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Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

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Page 1: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Abfallgebühren 2014in der Stadtgemeinde BremenHintergrundinformationen

26.04.2013

Page 2: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Themen

1.Rahmenbedingungen

2.Kosten

3.Gebühren ab 2014

2Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 3: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

1. Rahmenbedingungen1.1. Über die Abfallgebühr finanzierte Leistungen

1.2. Daten und Fakten

3Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 4: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

1.1. Über die Abfallgebühr finanzierte Leistungen

Umweltgerechte Entsorgung von:

Restmüll

Bioabfällen

Papier und Pappe

Sperrmüll

Gartenabfällen

Elektro- und Elektronikgeräten

Textilien

Metallen

Schadstoffen

Kunststoffen

1. Rahmenbedingungen

4Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 5: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

1.1. Über die Abfallgebühr finanzierte Leistungen

Sauberkeit:

Entsorgung unzulässiger Abfallablagerungen

Entsorgung von Schrottautos

Entsorgung von Schrottfahrrädern

Entsorgung öffentliche Abfallbehälter

Service:

Abfallberatung und telefonisches Kundencenter

Umweltbildung/Schulberatung

Betrieb von 15 Recycling-Stationen

Betrieb und Reinigung von 440 Containerplätzen

1. Rahmenbedingungen

5Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 6: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

1. Rahmenbedingungen

Siedlungsabfälle 2012 (inklusive Verpackungen) 432,6 kg pro Einwohner nach Abfallfraktionen differenziert in kg

173.0

52.6

41.6

44.8 5.4

71.0

17.1

33.44.8

2.5

0.3

Restmüll

Gartenabfall

Bioabfall

Sperrmüll

Elektro-und Elektronikgeräte

Papier und Pappe

Glas

LVP

Textilien

Metalle

Schadstoffe

1.2. Daten und Fakten

6Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 7: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

1. Rahmenbedingungen 1.2. Daten und FaktenEntwicklung der Abfallgebühren und des Lebenshaltungsindex

7Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 201780

90

100

110

120

130

140

150

Abfallgebühren Lebenshaltungsindex

in %

Page 8: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013 8

2. Kosten2.1. Sondervermögen kommunale Abfallentsorgung (SVAbfall)

2.2. Differenzierte Kostendarstellung

2.3. Verteilung der Kosten auf die Abfallarten

2.4. Gebührenbedarf

Page 9: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

2. Kosten2.1. Sondervermögen kommunale Abfallentsorgung (SVAbfall)

Die Kosten und Erlöse der Hausmüllentsorgung werden im Sondervermögen kommunale Abfallentsorgung (SVAbfall) abgebildet.

Das SVAbfall wird nach den Regeln des kaufmännischen Rechnungswesens bewirtschaftet und enthält die Elemente:

Finanzbuchhaltung Kosten-Leistungs-Rechnung Statistik, Analyse und Planung Gebührenbedarfsrechnung

 

9Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 10: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

2. Kosten2.1. Sondervermögen kommunale Abfallentsorgung (SVAbfall)

Die Ergebnisse des Rechnungswesens finden ihren Abschluss in den:

Wirtschafts- und Finanzplänen Jahresabschlüssen mit den Prüfberichten der

Wirtschaftsprüfer Quartalsberichten

die der Deputation zum Beschluss bzw. zur Kenntnis vorgelegt werden.

10Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013 11

2. Kosten2.2. Differenzierte Kostendarstellung

Kosten Hausmüllentsorgung (Planung 2014)

Sammlung, Verwertung und Beseitigung

Restmüll 20,60 Mio. €

Bioabfall 6,71 Mio. €

Papier und Pappe 2,72 Mio. €

Sperrmüll 7,04 Mio. €

Gartenabfall 1,26 Mio. €

Weihnachtsbäume 0,17 Mio. €

Schadstoffe 0,48 Mio. €

Bauabfälle 0,38 Mio. €

Summe39,36 Mio. €

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Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013 12

2. Kosten2.2. Differenzierte Kostendarstellung

Kosten Hausmüllentsorgung (Planung 2014)

Sauberkeit

Unzulässige Abfallablagerungen 0,61 Mio. € Summe2,08 Mio. €

Schrottautos und Schrottfahrräder 0,06 Mio. €

Öffentliche Abfallbehälter 1,41 Mio. €

Infrastruktur und Service

Gebührenmanagement, Abfallberatung, telefonisches Kundencenter und kaufmännische Dienstleistungen

4,95 Mio. € Summe12,78 Mio. €

Betrieb von 15 Recycling-Stationen 5,59 Mio. €

Betrieb von 440 Containerplätzen 0,50 Mio. €

Sonstiges 1,74 Mio. €

Vorbereitung auf das neue Kreislaufwirtschaftsgesetz /neue Erfassungs- und Verwertungssysteme

1,04 Mio. €

Gesamtsumme 55,26 Mio.€

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Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013 13

2. Kosten2.3. Verteilung der Kosten auf die Abfallarten

49%

17%

16%

3%7%

5% 1% 2%Restmüll

Sperrmüll

Bioabfall

Gartenabfall

Papier und Pappe

unzulässige Ablagerungen/öffentliche Abfallbehälter

Schadstoffe

Sonstiges

Page 14: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

2. Kosten2.4. Gebührenbedarf

Gebührenbedarf Hausabfall 2014

Kosten 55,26 Mio. €

- Sonstige Erlöse 3,01 Mio. €

Gebührenbedarf 52,25 Mio. €

Abfallgebühren (geplant) 43,66 Mio. €

Unterdeckung - 8,59 Mio. €

14Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 15: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013 15

3. Gebühren ab 20143.1. Daten für die Gebührenkalkulation

3.2. Darstellung Gebührenstrukturänderung

3.3. Grundgebühr

3.4. Leistungsgebühr

3.5. Mindestbehältervolumen

3.6. Wie sieht die neue Gebühr aus

3.7. Veränderung

3.8. Mustergrundstück

Page 16: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Anzahl der Nutzungseinheiten private Haushalte und andere Herkunftsbereiche

Anzahl und Größe der Restabfallbehälter Auswertung der Leerungshäufigkeiten Schüttdichteuntersuchung für alle Behälterklassen Gebührenbedarf gem. Wirtschaftsplan 2014 ff

16Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.1. Daten für die Gebührenkalkulation

Page 17: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.2. Darstellung Gebührenstrukturänderung

Abfallgebühr ab 2014

Grundgebühr Leistungsgebühr

Heute Zukünftig

Eine Gebühr pro Abfallbehälter Eine Gebühr pro privatem Haushalt bzw. gewerblicher Nutzungseinheit (Grundgebühr) und zzgl. eineGebühr pro Abfallbehälter (Leistungsgebühr)

17Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 18: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.3. Grundgebühr

Gründe für eine Grundgebühr

– gerechtere Verteilung der fixen und variablen Kosten

– Beteiligung aller Gebührenschuldner an den Vorhaltekosten (auch Gewerbe)

– Minderung des Gebührenausfallrisikos / Kostendeckungssicherheit

18Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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3. Gebühren ab 20143.3. Grundgebühr

Private Haushalte Jeder Haushalt eine Grundgebühr

Gewerbliche Nutzungseinheit, z. B.:

- Industrie- und Handwerksbetriebe- Öffentliche und private Verwaltungen- Krankenhäuser

Je angefangene 120 m² Bürofläche eine Grundgebühr

19Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 20: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.4. Leistungsgebühr

Leistungsgebühr

– dient zur Abdeckung der variablen und restlichen Fixkosten

– Die Höhe der Leistungsgebühr richtet sich nach der Anzahl und Größe der Abfallbehälter, sowie der Leerungshäufigkeit

– Die Jahresgebühr beinhaltet bei Abfallbehältern bis 240 Liter 13 beziehungsweise 20 Leerungen und bei Abfallgroßbehältern 52 Leerungen pro Jahr

20Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 21: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.5. Mindestbehältervolumen

Mindestbehältervolumen

– beschreibt die erforderliche Behältergrundausstattung

– dient zur Sicherung der Abfallentsorgung und Vermeidung von Nutzung unzulässiger Entsorgungswege

21Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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3. Gebühren ab 20143.5. Mindestbehältervolumen für Private Haushalte und Gewerbe

für Private Haushalte pro Einwohner und Woche- 15 Liter für Abfallbehälter bis 240 l (wie bisher)- 20 Liter für Abfallgroßbehälter ab 770 l (statt zuvor 30

Liter)

• Senkung auf 15 Liter bei nachgewiesenen, ordnungsgemäßen abfallwirtschaftlichen Maßnahmen möglich

für Gewerbebetriebe- Mindestbehältervolumina mit branchenentsprechenden

Einheiten (Liter pro Beschäftigten, Bett, Schüler)

22Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 23: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

Branche Einheit Spezifisches Mindest-behältervolumen

a) Beherbergungsbetriebe: Hotels, Pensionen, Jugendherbergen, Kurheime etc.

Liter je Bett und Woche 3,0

b) Gaststätten: Restaurants, Systemgastronomie, Großkantinen, Imbisse, Kneipen, Kioske, Eisbuden

Liter je Beschäftigtem/r und Woche

13,0

c) Industrie, Handwerk und sonstiges Gewerbe: Produktionsbetriebe, Tischlereien, Installateure, Friseure, Floristen, Kfz-Werkstätten, Tankstellen, etc.

Liter je Beschäftigtem/r und Woche

5,0

d) Krankenhäuser, Alten- und Pflegeheime, Kinderheime Liter je Bett und Woche 13,0

e) Lebensmitteleinzel- und -großhandel: Lebensmitteldiscounter, Fleischer, Bäckereien, Gemüsehändler etc

Liter je Beschäftigtem/r und Woche

6,0

f) sonstiger Einzel- und -großhandel: Textilwaren, Möbel, Schmuck, Buchhandel, Kfz-Handel, Warenhäuser

Liter je Beschäftigtem/r und Woche

5,0

g) Öffentliche und private Verwaltungen: Kommunale Verwaltungen Banken, Versicherungen Rechtsanwaltspraxen, Arztpraxen etc.

Liter je Beschäftigtem/r und Woche

3,0

h) Schulen: Hochschulen, Grund- und weiterführende Schulen, Kindergärten, Kindertagesheime

Liter je Schüler/in und Woche

1,0

3. Gebühren ab 20143.5. Mindestbehältervolumen für andere Herkunftsbereiche

23Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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Grundgebühr [€/a] 43,26

Leistungsgebühr Jahresgebühr Zusatzgebühr

60-1 l Behälter [€/a] 69,16 [€/Leerung] 5,32

60-2 l Behälter [€/a] 106,40

90 l Behälter [€/a] 147,40 [€/Leerung] 7,37

120 l Behälter [€/a] 182,20 [€/Leerung] 9,11

240 l Behälter [€/a] 284,20 [€/Leerung] 14,21

770 l Behälter [€/a] 1.611,22

1.100 l Behälter [€/a] 2.084,60

3. Gebühren ab 20143.6. Wie sieht die neue Gebühr aus

24Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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3. Gebühren ab 20143.7. Veränderung durch das neue Gebührenmodell

25Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Behälter RestabfallNutzer(jeweilsein HH)

Gebühr pro Einwohner/Jahr

Veränderung pro Einwohner/Jahr

Heute Ab 01.01.2014

60 Liter-Behälter 93,00 Euro*) 112,42 Euro**) + 19,42 Euro**)

60 Liter-Behälter 65,10 Euro 74,83 Euro + 9,73 Euro

90 Liter-Behälter 65,20 Euro 63,55 Euro - 1,65 Euro

120 Liter-Behälter 56,70 Euro 56,37 Euro - 0,34 Euro

*) heutiger Gebührensatz bei 17 Mindestleerungen**) bei Reduzierung der Mindestleerungen für 1-Personen-Grundstücke auf 13 (heute: 17)

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3. Gebühren ab 20143.7. Veränderung durch das neue Gebührenmodell

26Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Behälter Restabfall Nutzer

Gebühr pro Einwohner/Jahr

Veränderung pro Einwohner/Jahr

heute ab 01.01.2014

 

770 Liter-Behälter

25 Personen10 Haushalte

30 l/(E*w)53,40 Euro 81,75 Euro + 28,35 Euro

 deutlich

abhängig von Anzahl

an ange-schlos-senen

Personen/ Haushalten

und ggf.Umlage der

Gebühr

38 Personen16 Haushalte

20 l/(E*w)- 60,62 Euro + 16,28 Euro*)

 

1.100 Liter-Behälter

36 Personen15 Haushalte

30 l/(E*w)46,80 Euro 75,93 Euro + 29,13 Euro

 

55 Personen30 Haushalte

20 l/(E*w)- 61,50 Euro + 6,59 Euro*)

 *) im Vergleich zum heutigen Gebührensatz bei 30 l/(E*w)

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3. Gebühren ab 20143.8. Mustergrundstück

1 Grundstück

Musterstraße 25

1 Private Nutzungseinheit

Familie Meyer4 Personen

Grundgebühr x 1

4 x 15 Liter/Pers./Woche

= 60 Liter/Woche

(3.120 Liter/Jahr)

= 120 Liter Tonne

1 Private Nutzungseinheit

Frau Schmidt1 Person

Grundgebühr x 1

1 x 15 Liter/Pers./Woche

= 15 Liter/Woche

(780 Liter/Jahr)

= 60-1 Liter Tonne

2 PrivateNutzungseinheiten

AbfallgemeinschaftFrau Bär und Herr Maus

2 Personen

Grundgebühr x 2

2 x 15 Liter/Pers./Woche

= 30 Liter/Woche

(1.560 Liter/Jahr)

= 60-2 Liter Tonne

1 Gewerbliche Nutzungseinheit

Frisör10 qm

3 Mitarbeiter/-innen

Grundgebühr x 1

3 x 5 Liter/MA/Woche

= 15 Liter/Woche

(780 Liter/Jahr)

= 60-1 Liter Tonne

1 Gewerbliche Nutzungseinheit

Hausverwaltung Sonnenschein

220 qm9 Mitarbeiter/-innen

Grundgebühr x 2

9 x 3 Liter/MA/Woche

= 27 Liter/Woche

(1.404 Liter/Jahr)

= 60-2 Liter Tonne

27Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

Page 28: Abfallgebühren 2014 in der Stadtgemeinde Bremen Hintergrundinformationen 26.04.2013

3. Gebühren ab 20143.8. 1 Grundstück Musterstraße 25

1 Private Nutzungseinheit

Familie Meyer4 Personen

Grundgebühr x 1

= 43,26 Euro

MGB 120 bei Inanspruchnahme von

20 Mindestleerungen:

Leistungsgebühr

= 182,20 Euro

Gesamtgebühr

= 225,46 Euro pro Jahr

1 Private Nutzungseinheit

Frau Schmidt1 Person

Grundgebühr x 1

= 43,26 Euro

MGB 60-1 bei Inanspruchnahme von

13 Mindestleerungen:

Leistungsgebühr

= 69,16 Euro

Gesamtgebühr

= 112,42 Euro pro Jahr

1 Gewerbliche Nutzungseinheit

Hausverwaltung Sonnenschein

220 qm9 Mitarbeiter/-innen

Grundgebühr x 2

= 86,52 Euro

MGB 60-2 bei Inanspruchnahme von 20

Mindestleerungen:

Leistungsgebühr

= 106,40 Euro

Gesamtgebühr

= 192,92 Euro pro Jahr

28Abfallgebühr 2014 – Pressekonferenz 26.04.2013

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