โครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ...

PMQAPMQAOrganization Organization

1

โครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐโครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)(PMQA) ป พป พ..ศศ . . 25522552

การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

(PMQA: Public Sector Management Quality Award)

09/09/09


2

1 . การดำาเนนการตวชวด PMQA ปงบประมาณ พ.ศ. 2552

2. เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

3. แนวทางดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2553

กรอบการนำาเสนอกรอบการนำาเสนอ

4. แนวทางการประเมนผล ปงบประมาณ พ.ศ . 2552

5. การวางแผนการพฒนาองคการ

6. การกำาหนดตวชวดผลลพธ

ชวงเชา

ชวงบาย


3

6. การจดการกระบวนการ

5 . การมงเนนทรพยากรบคคล

4. การวด การวเคราะห และการจดการความร

3. การใหความสำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

1 . การนำาองคกร

2. การวางแผนเชงยทธศาสตร

P. ลกษณะสำาคญขององคกร สภาพแวดลอม ความ

สมพนธ และความทาทาย

PMQA Model

7 . ผลลพธการดำาเนนการ

TQM : TQM : Framework Framework

PMQAPMQAOrganization Organization ระบบการบรหารจดการองคกรตามเกณฑ PMQA

การนำาองคกรเชงยทธศาสตร การเรยนรขององคกรการปฏบตการทเปนเลศ

41. การวด การวเคราะห และการจดการความร

31. ความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

22. การถายทอดกลยทธหลกเพอเพอนำาไปปฎบต

12. ความรบผด ชอบตอสงคม

11.การนำาองคกร

42. การจดการสารสน เทศและความร

51. ระบบงาน

61. กระบวนการ ทสรางคณคา

53. การสรางความผาสกและความพงพอใจแกบคลากร

52. การเรยนรของบคลากรและการสรางแรงจงใจ

62.

กระบวนการ

สนบสนน

72. มตดานคณภาพ การใหบรการ

7.1 มตดานประสทธผล ตามแผนปฏบตราชการ

32. ความ สมพนธและความพงพอใจของผรบบรการฯ

7.4 มตดาน การพฒนาองคกร

7.3 มตดานประสทธ ภาพของการปฏบตราชการ

21. การจดทำายทธ ศาสตร

PMQAPMQAOrganization Organization วงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐวงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

5

วงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐวงจรคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

การดำา เนนงานขององคกรใ นปจจบน

เปรยบเทยบกบแนวทางและเกณฑคณภาพการบรหาร

จดการภาครฐ

ทราบวาองคกรมโอกาสใ นการปรบปรง

การดำา เนนงานใ นดานใ ดบาง

วางแผนการพฒนาและปรบปรงองคกร

ดำา เนนการตามแผน

11

2233

44

55

PMQAPMQAOrganization Organization แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย ((พพ..ศศ . . 2551- 2551- พพ..ศศ . . 25552555))

PMQAPMQAOrganization Organization แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย ((พพ..ศศ . . 2551- 2551- พพ..ศศ . . 25552555))

ประเดนยทธศาสตรท ประเดนยทธศาสตรท 33 : : มงสการเปนองคการทมขดสมรรถนะสง มงสการเปนองคการทมขดสมรรถนะสง บคลากรมความพรอมและความสามารถในการเรยนร คดรเรม บคลากรมความพรอมและความสามารถในการเรยนร คดรเรม

เปลยนแปลง และปรบตวไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตางๆ เปลยนแปลง และปรบตวไดอยางเหมาะสมตอสถานการณตางๆ

เปาประสงคเปาประสงค : : สวนราชการและหนวยงานของรฐสวนราชการและหนวยงานของรฐสามารถพฒนาขดสมรรถนะและมความพรอมสามารถพฒนาขดสมรรถนะและมความพรอม

ในการดำาเนนงาน ในการดำาเนนงาน

ตวชวด ตวชวด : : ระดบความสำาเรจของสวนราชการและหนวยงานของรฐระดบความสำาเรจของสวนราชการและหนวยงานของรฐในการปรบปรงและยกระดบคณภาพการบรหารงานในการปรบปรงและยกระดบคณภาพการบรหารงาน

ตามแผนพฒนาองคการตามแผนพฒนาองคการ ((ไมนอยกวารอยละ ไมนอยกวารอยละ 80 80 โดยเฉลยโดยเฉลย))

PMQAPMQAOrganization Organization การกำาหนดตวชวด การกำาหนดตวชวด PMQAPMQA ป ป 25522552

• มงเนนใหสวนราชการปรบปรงองคการ โดยการวดความสำาเรจของการมงเนนใหสวนราชการปรบปรงองคการ โดยการวดความสำาเรจของการดำาเนนการและผลลพธของ ดำาเนนการและผลลพธของ แผนพฒนาองคการแผนพฒนาองคการ ((Improvement Improvement Plan)Plan)

• สงเสรมใหสวนราชการมความเขาใจ และนำาเครองมอการบรหารจดการทสงเสรมใหสวนราชการมความเขาใจ และนำาเครองมอการบรหารจดการทเหมาะสม มาใชเพอปรบปรงและพฒนาองคการอยางตอเนอง เหมาะสม มาใชเพอปรบปรงและพฒนาองคการอยางตอเนอง

• มงเนนใหสวนราชการสามารถดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการไดมงเนนใหสวนราชการสามารถดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการไดอยางมประสทธภาพ และยกระดบคณภาพการบรหารจดการไดอยางเปนอยางมประสทธภาพ และยกระดบคณภาพการบรหารจดการไดอยางเปนระบบระบบ

• พฒนาพฒนาเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน ((Fundamental LevelFundamental Level)) เพอเปนกรอบการประเมนความสำาเรจของเพอเปนกรอบการประเมนความสำาเรจของแผนพฒนาองคการ ซงถอวาเปนกรอบแนวทางในการประเมนองคกรแผนพฒนาองคการ ซงถอวาเปนกรอบแนวทางในการประเมนองคกรเบองตนและเปนแนวทาง เบองตนและเปนแนวทาง ““การเปลยนแปลงทละขนการเปลยนแปลงทละขน””

PMQAPMQAOrganization Organization เปาหมายการพฒนาคณภาพ การเปาหมายการพฒนาคณภาพ การ

บรหารจดการภาครฐบรหารจดการภาครฐ

PMQA

“รางวลมงมนพฒนาองคการดเดน หมวด ........”

เขาสการสมครขอรบรางวล PMQA

10

80

100

หมวด 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6

20

30405060708090

100

หมวด 7

“ รางวลการพฒนาองคการดเดน”

ผานการรบรองเกณฑฯ

พฒนาสความโดดเดนรายหมวด

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Fundamental Level)

Successful Level

รอยละของการ

ผานเกณฑ

PMQAPMQAOrganization Organization Roadmap การพฒนาองคการ

2552 2554

กรมดานบรการ

กรมดานนโยบาย

จงหวด

เนนความสำาคญของฐานขอมลในการผลกดนยทธศาสตรภายใตระบบการนำาองคกรทมประสทธภาพ โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

1

เนนความสำาคญกบผรบบรการ โดยออกแบบกระบวนงานและพฒนาบคลากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

เนนความสำาคญของยทธศาสตรและการนำาไปปฏบต โดยมระบบการวดผลการดำาเนนการทเปนระบบ

2553

3

5

6

2

4

1

2

4

6

3

5

1

4

2

3

5

6

สถาบนอดมศกษา

เนนความสำาคญของการกำาหนดทศทางองคกรทชดเจน และการพฒนาบคลากรเพอเนนผเรยนเปนศนยกลาง

1

5

36

2

4Successful Successful

LevelLevel


11

ตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ประจำาปงบประมาณ พจดการภาครฐ ประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 2552 . 2552

วธการดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐวธการดำาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

แนวทางท 1 เปนการดำาเนนการตามแนวทางของกรอบการประเมนผลการ

ปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2552 ซงเปนภาคบงคบทสวนราชการทกแหงจะตองดำาเนนการเพอยกระดบคณภาพการบรหารจดการใหไดมาตรฐาน

แนวทางท 2 เปนการสมครขอรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

โดยมหลกเกณฑและกลไกทแตกตางจากกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2552


12

การกำาหนดตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการกำาหนดตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐทผานมาตงแตปงบประมาณ พการบรหารจดการภาครฐทผานมาตงแตปงบประมาณ พ..ศศ . .

2549 2551– 2549 2551–

2549 25512550

•นำาหนกรอยละ 5 •กำาหนดเปนตวชวดเลอก (สวนราชการเลอกจำานวน 114 สวนราชการ ประกอบดวย 37 กรม 37 จงหวด และ 40 มหาวทยาลย )• วดการดำาเนนการแบบ Milestone • มงเนนการเรยนรและทำาเขาใจเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

• นำาหนกรอยละ 5 • กำาหนดเปนตวชวดบงคบ • วดการดำาเนนการแบบ Milestone • มงเนนการเรยนรและทำาเขาใจเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ วเคราะหโอกาสในการปรบปรง • สำาหรบสวนราชการทดำาเนนการตอเนองจากปงบประมาณ พ.ศ . 2549 จดทำาแผนปรบปรงองคกร และดำาเนนการปรบปรงองคกร

• นำาหนกรอยละ 22• กำาหนดเปนตวชวดบงคบ วดผลการประเมนองคกรในเชงคณภาพ • มงเนนการบรณาการตวชวดทเกยวของกบการพฒนาองคกรนำามาผนวกเขากบตวชวดการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ โดยไดมการประเมนองคกรตามแนวทางการบรหารจดการแบบ “ADLI”


13

การกำาหนดตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการการกำาหนดตวชวดระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ประจำาปงบประมาณ พบรหารจดการภาครฐ ประจำาปงบประมาณ พ..ศศ . 2552 . 2552

2552 นำาหนกรอยละ 20 กำาหนดเปนตวชวดบงคบ วดความสำาเรจของการดำาเนนการและผลลพธของแผนพฒนา

องคการ มงเนนใหสวนราชการปรบปรงองคกร สงเสรมใหแตละสวน

ราชการมความเขาใจและนำาเครองมอการบรหารจดการทเหมาะสมมาใชเพอปรบปรงและพฒนาองคกรอยางตอเนอง

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน เปนกรอบการประเมนความสำาเรจของแผนพฒนาองคการ ซงถอเปนกรอบแนวทางในการประเมนองคกรเบองตน และเปนแนวทาง การเปลยนแปลงทละขน “ ”

PMQAPMQAOrganization Organization ตวชวดท ตวชวดท 1414

ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (นำาหนก รอยละ นำาหนก รอยละ 20)20)ตวชวด นำาหนก

(รอยละ)ตวชวด นำาหนก

(รอยละ)141

ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการตามแผนการพฒนาองคการ

แผนท 14.3

ระดบความสำาเรจเฉลยถวงนำาหนกของการจดทำาแผนพฒนาองคการปงบประมาณ พ.ศ . 25531 2

14.1.1 รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

4 4 1 ความครบถวนของการจดทำารายงานลกษณะสำาคญขององคกร 15( คำาถาม)

1

14.1.2 ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธในการดำาเนนการตามแผนพฒนาองคการ

2 2 2 ความครบถวนของการจดทำารายงานการประเมนองคกรดวยตนเองหมวด - 17 ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

1

6 6 3 ความครบถวนของแผนพฒนาองคการประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2553 (2 แผน)

2

1212 4142

ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธในการดำาเนนการของสวนราชการ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (หมวด 7)

4

หมวดบงคบและหมวดสมครใจ ของสวนราชการระดบกรมหมวดบงคบและหมวดสมครใจ ของสวนราชการระดบกรม

0102030405060708090

1 2

กรมดานนโยบาย ( 54 กรม )

กรมดานบรการ ( 83 กรม )

หมวด 2 หมวด 3

0102030405060708090

100

หมวด 1 หมวด 2 หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6

99 กรม

1 กรม 8 กรม 2 กรม

หมวดสมครใจ

27 กรม

หมวดบงคบ

• ป 2552 PMQA เปนตวชวดบงคบนำาหนกรอยละ 20 (จำานวนกรมเทากบ 136 กรม + 1 กระทรวง)• ดำาเนนการปละ 2 หมวด • หมวดบงคบ 1 หมวด คอ กรมนโยบาย : หมวด 2 กรมบรการ : หมวด 3 • หมวดสมครใจจำานวน 1 หมวด


16

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน ระดบพนฐาน ((Fundamental Level)Fundamental Level)


ทมาของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

(Fundamental Level)

PMQAPMQAOrganization Organization ปญหาและอปสรรคในการใชเกณฑ PMQA ?

• เกณฑ PMQAPMQA มความซบซอนเขาใจยาก• ไมรจะเรมตนตรงไหน• เขยนแลวแก แกแลวเขยน ไมรเขยนอยางไรใหถกใจคนอาน• คนในหนวยงานมมาก ไมสามารถบรณาการได• ไมมผลลพธและขอมลทจะนำามาตอบ• ควรปรบปรงอะไรกอน? ระบบงานหรอขอมล• ไมรจะปรบปรงอยางไรใหดขน


แนวคดในการพฒนาเกณฑฯ ระดบพนฐาน

• มงเนนใหสวนราชการนำาไปปฏบตมากกวาการเขยนรายงาน

• เนนการวเคราะหกระบวนการอยางเปนระบบและการสรางความเชอมโยงกบผลลพธ

• ใชประโยชนจากขอมลและตวชวดทสวนราชการเกบอย

• เนนการปรบปรงอยางตอเนองและบรณาการ

• เนนการพฒนามากกวาการไดรางวล


เปาหมายของPMQA(ใหม)

• เพอยกระดบขดความสามารถในการปฏบตงานและสงมอบบรการ

สาธารณะ ซงอาศยวธการวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ กำาหนด

แนวทางและวธการ การนำาไปปฏบตและตดตามประเมนผล การ

แลกเปลยนเรยนร สรปบทเรยน บรณาการ และการสราง

นวตกรรม โดยเฉพาะการเทยบเคยงขดสมรรถนะ (Benchmarki ng) กบภาคเอกชน หรอหนวยงานอน ๆ ทมประสทธภาพสงกวา

หรอนำากรณการปฏบตงานทมความเปนเลศ (Best Practices)มาเปนแบบอยาง


1. Continuous improvements 2. Breakthroughs

3. Standardization Continuous

improvements Breakthroughs

Standardization

PMQAPMQAOrganization Organization คาเฉลยผลกราฟการประเมนองคกรปงบประมาณ พ.ศ. 2551

สวนราชการระดบกรม (ขอมล ณ มกราคม 2552)

6.095.12

6.66 6.73

5.314.74

5.365.85

5.01 5.04

3.86

5.53 5.21

6.77

4.615.01 4.6

0123456789

10

1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4หวขอ

คะแน

น

สวนราชการระดบกรม


4.364.98

5.71

7.08

4.985.31

3.744.68

5.045.55

5.044.865.165.83

6.64

5.686.09

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4หวข อ

คะแน

นคาเฉลยผลกราฟการประเมนองคกรปงบประมาณ พ.ศ. 2551สวนราชการระดบจงหวด (ขอมล ณ มกราคม 2552)

สวนราชการระดบจงหวด

PMQAPMQAOrganization Organization การเปรยบเทยบกราฟองคกรของ สกอ.

กบคาเฉลยกลางปงบประมาณ พ.ศ. 2551

4.584.994.60

6.77

5.195.51

3.835.034.99

5.825.33

4.735.29

6.736.65

5.106.08

2.402.402.402.402.952.82

1.972.271.81

2.211.62

1.992.623.13

2.352.282.21

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4หวข อ

คะแน

น

ระดบคะแนนใ นภาพรวมของทกสวนราชการ ระ ดบคะแนนของหนวยงาน


การนำาไปใช

1 . สวนราชการประเมนตนเองภายใตกรอบ Fundamental Level ระบจดทยงตองพฒนา(OFI)

2. จดทำาแผนพฒนาและปรบปรงประจำาปใหสอดคลอง โดยระบตวชวดทเปนผลลพธใหชดเจน

3. ดำาเนนการปรบปรงตามแผน

4. วดผลการปรบปรง


เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน (Fundamental Level)

• ประกอบดวย 7 หมวด รวม 52 ประเดน

• แตละประเดนเปนการมงเนนกระบวนการและระบบงานพนฐานทจำาเปนเพอตอบสนองประเดนตาง ๆ ของ พรฎ.GG

• สวนราชการตองดำาเนนการในแตละประเดนใหครบในทกขอและทกหมวด


““ระดบพนฐาน หมายถง”ระดบพนฐาน หมายถง” กระบวนการเรมไดผลกระบวนการเรมไดผล

มกระบวนการ/ระบบทมประสทธภาพและทำาอยางเปนระบบเพอรองรบ กจกรรมในหวขอทประเมน (Approach) กระบวนการ/ระบบ เปนทเขาใจยอมรบ และเรมมบทบาทสนบสนน กระบวนการ/กจกรรมในกจกรรมดานน (Deployment) องคกรเรมมการประเมนประสทธผลของกระบวนการ/ระบบของกจกรรมดานน อาจมการปรบปรงใหกระบวนการ/ระบบใหดขนบาง (Learning) กระบวนการ/ระบบเกยวกบกจกรรมดานนสอดรบ สนบสนนกจกรรมระดบ สำาคญขององคกรทระบไวในภารกจ/ยทธศาสตรและแผนปฏบตการ (Integration)

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน (Fundamental Level)


เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน โดยสรป

• มแนวทาง (มระบบ)• มการนำาไปใชจรง• เรมเกดผล

– มการปรบปรง เปลยนแปลง – มการพฒนา – มความกาวหนา– เรมบรณาการกบระบบงานอน ๆ

เกณฑคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐ

(7 หมวด 90 คำาถาม)

เกณฑคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐ

ระดบพนฐาน

(Fundamental Level)(7 หมวด 52 ประเดน)

ป 2547-2551 ป 2552

ลกษณะสำาคญขององคกร (15 คำาถาม)

โครงสรางของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน โครงสรางของเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน ((Fundamental LevelFundamental Level))

HR

LD

SP

CS PM

RM

IT

OP (15 คำาถาม)

LD 1-7

SP 1-7

CS 1-10

HR 1- 5

RM 1-10

PM 1- 6

IT 1-7

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 1 การนำาองคกร

ก . การกำาหนด ทศทาง ของ

สวนราชการ

1.1 การนำาองคกร 1.2 ความรบผดชอบตอสงคมค . การทบทวนผลการดำาเนนการของ

สวนราชการข. การกำากบ

ดแลตนเองทด

ก. ความรบผดชอบตอสงคม

ข. การดำาเนนการอยางม

จรยธรรม

ค. การใหการ สนบสนนตอ

ชมชนทสำาคญ

(1)1 ทศทาง1.1 วสยทศน 1.2 เปาประสงคระยะสน/ยาว 1.3 คานยม 1.4 ผลดำาเนนงานทคาดหวง

1 3( ) การสอสารทศทางองคกร

(2)2 นโยบาย

2.1 กระจายอำานาจ 2.2 นวตกรรม 2.3 ความคลองตว

2.4 การเรยนรขององคกร 2.5 การเรยนรของบคคล 2.6 การทำาถกกฏหมาย 2.7 ทำาตามหลกจรยธรรม

(3)3 การกำากบดแลตนเองทด

3.1 ดานการปฏบตงาน3.2 ดานการเงนปองกนทจรต3.3 ดานปกปองประโยชนประเทศและผมสวนไดสวนเสย

(4)4 การทบทวนผลดำาเนนการ

4.1 การทบทวนผลดำาเนนการ

4.2 การนำาผลประเมนไปเพอดการบรรลเปาหมาย และ เพอประเมนการตอบสนองการเปลยนแปลง

(5)5 whatตวชวดสำาคญ

5.1ตวชวด

5.2ผลการทบทวนทผานมา

(6) การใชผลการทบทวนเพอจดลำาดบความสำาคญและเพอการปรบปรงทวทงองคกร

(7)7 การประเมนผลงานผบรหาร

7.1 ประเมนผบรหาร 3ระดบชนบงคบบญชา

7.2 การนำาผลประเมนไปปรบระบบการนำาองคกร

(8)8 การดำาเนนการตองานทมผลกระทบทางลบตอสงคม (เกดเหตการณแลว)(9)9 whatการจดการผลกระทบ9.1กระบวนการ9.2เปาประสงค9.3ตวชวด9.4(คา)เปาหมายในการจดการผลกระทบ(10)10 การจดการผลกระทบทางลบ 10.1 การคาดการณผลกระทบทางลบ (ประเมน)

10.2 การเตรยมการเชงรกตอผลกระทบ(ปองกน)

(11)11 การกำาหนดวธปฏบตใหทำาอยางมจรยธรรม(ปฏบตตอคนภายนอก)

(12)12 การสนบสนนชมชนทสำาคญ• การเลอกชมชน• การเลอกกจกรรมสนบสนนชมชน• การมสวนรวมของบคลากร

LD 1

LD 1

LD 2

LD 5,6

LD 3

LD 6

LD 4

LD 7

LD 5,6

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร

ก . การจดทำายทธศาสตร

2.1 การจดทำายทธศาสตร 2.2 การถายทอดกลยทธหลกเพอนำาไปปฏบต

ข . เปาประสงค เชงยทธศาสตร

ก. การถายทอด แผนปฏบตการ ไปสการ

ปฏบตข. การคาดการณ ผล

การดำาเนนการ

(13)1 การวางแผนยทธศาสตร 1.1 แผน 4 ป1.2 แผน 1 ป

• ขนตอนและผเกยวของ• กรอบเวลาและเหตผล• กจกรรมทสอดคลองกบกรอบเวลา

(14)2 การนำาปจจยมาประกอบการวางแผนยทธศาสตร2.1 ปจจยภายใน2.2 ปจจยภายนอก

• ปจจยตางๆ• การรวบรวม• การวเคราะห

(15)3 whatประเดนยทธศาสตร3.1ยทธศาสตรเปาประสงคกลยทธ3.2เปาหมายและระยะเวลา3.3ลำาดบความสำาคญของเปาประสงค

(16)4 การกำาหนดประเดนยทธศาสตรเปาประสงคกลยทธ4.1 แผน 4 ป4.2 แผน 1 ป

• ดความทาทาย• ดความตองการของผมสวนได สวนเสย • ดความสมดลของโอกาสระยะสนระยะยาว

(17)5 การนำาแผนสการปฏบต5.1 วธการถายทอด

5.2 การจดสรรทรพยากร5.3 การทำาใหผลมความยงยน

(18)6 แผนปฏบตการ6.1 whatแผนปฏบตการทสำาคญ6.2 แผนการตอบสนองตอการเปลยนแปลง (บรหารความเสยง : RM)• จากการเปลยนแปลงทสำาคญ

• จากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

(19)7 whatแผนหลกดานทรพยากรบคคล7.1 4ป7.2 1ป

(20)8 ระบบการวดผลสำาเรจ8.1 whatตวชวดตดตามแผนปฏบตการ8.2การทำาระบบการวดผลสำาเรจของแผนปฏบตการเพอมงไปในทศทางเดยวกน

(21)9 whatเปาหมาย9.1เปาหมายของตวชวด9.2เปาหมายเปรยบเทยบ

SP 1

SP 2SP 2

SP 1

SP 4

SP 7

SP 3

SP 5

การปรบปรงกระบวนการวางแผนยทธศาสตร• นำาผลการทบทวนการดำาเนนงาน• ผลจากการประเมน

SP 6

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 3 การใหความสำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ก . ความรเกยวกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

3.1 ความรเกยวกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

3.2 ความสมพนธและความ พงพอใจของผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย

ก. การสรางความสมพนธ กบผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย

ข. การวดความพงพอใจ ของ ผรบบรการ และ

ผมสวนไดสวนเสย

(22)1 การจำาแนกกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย• ประเภท/กลม• การคำานงถงผรบบรการทพงมในอนาคต

(23)2 การรบฟงและเรยนร 2.1 การรบฟงและเรยนรความตองการความคาดหวง2.2 การนำาขอมลไปใชในการวางแผนปฏบตปรบปรง

(24)3 การทบทวนปรบปรงการรบฟงและเรยนร • ใหเหมาะสม• ทนสมย

(25)4 การสรางความสมพนธเพอ• สนองความคาดหวง• สรางความประทบใจ• มภาพลกษณทด• มผใชบรการเพมขน

(26)5 การสรางระบบทใหผรบบรการ5.1การสรางระบบทใหผรบบรการ และผมสวนไดเสย สามารถตดตอ• ขอขอมล• ขอรบบรการ• ขอรองเรยน5.2การกำาหนดวธปฏบตของบคลากรระบบตดตามการปฏบต

(27)6 การจดการขอรองเรยน• กระบวนการจดการ• วธการแกไขททนทวงท

• รวบรวมและวเคราะหนำาไปเพอการปรบปรง

(28)7 การทบทวนปรบปรงการสรางความสมพนธ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

(29)8 การวดความพงพอใจและไมพงพอใจ8.1การวดความพงพอใจและไมพงพอใจ• ผรบบรการ• ผมสวนไดสวนเสย

8.2การนำาขอมลไปใชเพอ• สรางความประทบใจ• ทำาใหเกดภาพลกษณทด• ปรบปรงการทำางาน

(30)9 การตดตามเรองคณภาพบรการ• ใหไดขอมลปอนกลบทนทวงท• นำาไปใชตอได

(31)10 การเปรยบเทยบขอมลความพงพอใจ• ผรบบรการ• ผมสวนไดสวนเสย

(32)11 การทบทวนปรบปรงการวดความพงพอใจ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

CS1

CS2

CS3

CS7 CS8

CS9

CS 6

CS5

CS4

CS10

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร

4.1 การวดและวเคราะหผลการดำาเนนการของสวนราชการ

4.2 การจดการสารสนเทศและความร

ก .ความพรอมใชงานของขอมล

และสารสนเทศ

ก .การวดผลการดำาเนนการ

ข . การวเคราะหผลการดำาเนนการ

ข .การจดการความร

(33)1 การเลอกและใชขอมล

1.1การเลอกรวบรวมขอมลสารสนเทศ• ทสอดคลองเชอมโยง• เพอตดตามผลดำาเนนงานองคกร

1.2การใชขอมลและสารสนเทศเพอ• สนบสนนการตดสนใจ• สนบสนนใหเกดนวตกรรม

(34)2 การใชขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบเพอ• สนบสนนการตดสนใจ• สนบสนนใหเกดนวตกรรม

(35)3 การปรบปรงระบบการวดผล

3.1 การทบทวนปรบปรงระบบการวดผล• ใหเหมาะสม• ทนสมย3.2 การจดระบบการวดผลใหไวตอการบงช• จากการเปลยนแปลงภายใน• จากการเปลยนแปลงภายนอก

(41)9 การจดการความร (KM)

• รวบรวมถายทอดจากบคลากรในองคกร• รวบรวมถายทอดจากคนอน• แลกเปลยนวธปฏบตทเปนเลศ

(42)10 การจดการใหขอมลสารสนเทศ ความร ใหมคณสมบตทด รวมทงสน11ประการ• ความครอบคลม• ความถกตอง• ความทนสมย• ความรวดเรว• ความเชอมโยง• ความนาเชอถอ• ความสามารถในการเขาถง• ความสามารถในการตรวจสอบ• การมสวนรวมในกระบวนการขอมล• ความปลอดภย• การรกษาความลบ

(38)6 การจดการขอมลและสารสนเทศ(IT)• ใหพรอมใชงาน• ผเกยวของเขาถงได

(39)7 การจดการระบบอปกรณทเกยวกบสารสนเทศ• ปลอดภย • ใหเชอถอได• ใชงานงาย

(40)8 การทบทวนปรบปรงระบบสารสนเทศและอปกรณ• ใหเหมาะสม• ทนสมย

(36)4 whatประเดนทมการวเคราะหขอมลเพอใหผบรหาร• ทบทวนผลดำาเนนงาน• วางแผนเชงยทธศาสตร

(37)5 การสอสารผลวเคราะหใหผปฏบตงานทกระดบเพอสนบสนนการตดสนใจ

IT 1

IT 1 - 3

IT 4

IT 5,6

IT 7

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล

ก . การจดและบรหารงาน

5.1 ระบบงานค . การจางงาน และความกาวหนาในการงาน

ข . ระบบการประเมนผลการปฏบต

งานของบคลากร

ก. การพฒนาบคลากร

5.2 การเรยนรของบคลากร และการสรางแรงจงใจ

ข. การสรางแรงจงใจและการพฒนาความ

กาวหนาในหนาทการงาน (43)1 การจดการระบบ

งาน

1.1 ระบบทเปนทางการ1.2 ระบบไมเปนทางการ

• เพอเกดความรวมมอ • เพอความคลองตว • เพอการกระจายอำานาจ• เพอสรางความคดรเรม• เพอกระตนนวตกรรม• เพอใหทนความตองการอยเสมอ

(44)2 การนำาวฒนธรรมและความคดของบคลากรและชมชนมาใชจดระบบงาน

(45)3 การจดระบบสอสารภายในองคกรใหมประสทธผล

(46)4 ระบบประเมนผลและการยกยองชมเชย(Individual Scorecard)

4.1การจดระบบประเมนผลการปฏบตงานรวมถงการแจงผลเพอใหพฒนาและปรบปรงงาน

4.2การจดระบบการยกยองชมเชยจงใจ• เพอใหมขวญกำาลงใจ• เพอใหทำางานมประสทธผล• เพอใหมจตสำานกทเนนประโยชนของผรบบรการ

(47)5 การกำาหนดคณลกษณะและทกษะบคลากร• สมรรถนะหลก• สมรรถนะประจำาสายงาน• สมรรถนะแตละกลมตำาแหนง

(48)6 การสรรหาวาจาง รกษาบคลากร6.1 การสรรหาวาจาง 6.2 การรกษาบคลากร• ดวยการคำานงถงวฒนธรรมความคดของบคลากรและชมชน

(49)7 การเตรยมบคลากรและความกาวหนาในงาน7.1 การเตรยมบคลากรในตำาแหนงสำาคญ7.2 การสรางความกาวหนาในหนาทการงาน

(50)8 การพฒนาบคลากรทองถนใหมโอกาสกาวหนา

(51)9 การพฒนาบคลากร• เพอใหทำางานไดตามแผนปฏบตการและบรรลผล• เพอใหเกดความสมดลระหวางเปาประสงคกบความตองการของบคลากร

(52)10 การใหการศกษาและฝกอบรมใหครอบคลมประเดนสำาคญ • การอบรมบคลากรใหม• จรยธรรม• การบรหารจดการ• การพฒนาภาวะผนำา• ความปลอดภยอาชวอนามยสงแวดลอมในการทำางาน• ความตองการอนๆทสำาคญ

(53)11 การบรหารการฝกอบรม11.1การหาความตองการการฝกอบรม11.2การนำาความตองการการอบรมมาพฒนาบคลากร11.3การนำาความรในองคกรมาพฒนาบคลากร

(54)12 การพฒนาบคลากร12.1แบบเปนทางการ12.2แบบไมเปนทางการ

(55)13 การสงเสรมใหนำาความรและทกษะจากการอบรมมาใชในการปฏบตงาน

(56)14 การประเมนประสทธผลของการศกษาอบรม14.1 ผลระดบบคคล14.2 ผลระดบองคกร

(57)15 การทำาใหบคลากรพฒนาตนเองเพอความกาวหนาในงาน15.1 การชวยเหลอองคกร15.2 การชวยเหลอของหวหนางาน

HR 3

HR 2

HR 5

HR 3

HR 3

HR 4

HR 3


หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล

ก. สภาพแวดลอม ในการทำางาน

ข . การใหการสนบสนนและ

สรางความพงพอใจ แกบคลากร

5.3 ความผาสกและความพงพอใจของบคลากร

(58)16 การจดระบบสภาพแวดลอมการทำางาน• ถกสขอนามย• ความปลอดภย• การปองกนภย• อปกรณใหมความเหมาะสมในงาน• การกำาหนดตวชวด• การมสวนรวมของบคลากร

(59)17 การเตรยมพรอมตอสภาวะฉกเฉนและภยพบต

(60)18 การกำาหนดปจจยทมผลตอความผาสกพอใจจงใจของบคลากรทกระดบทกประเภท

(61)19 การสนบสนนดานนโยบายสวสดการการบรการใหตรงความตองการบคลากรทกระดบทกประเภท

(62)20 การประเมนความผาสก ความพงพอใจ แรงจงใจของบคลากร20.1การประเมนความผาสก ความพงพอใจ แรงจงใจบคลากรทกระดบทกประเภทของบคลากร• เปนทางการ• ไมเปนทางการ

20.2การกำาหนดและใชตวชวดประเมนความพอใจ

(63)21 การเชอมโยงผลประเมนความพอใจกบผลลพธองคกรเพอจดลำาดบการปรบปรงความพอใจบรรยากาศและสภาพแวดลอม

HR 1

HR 1

HR 1

HR 1

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 6 การจดการกระบวนการ

ก . กระบวนการทสรางคณคา

6.1 กระบวนการทสรางคณคา 6.2 กระบวนการสนบสนน

ก . กระบวนการสนบสนน

(64)1 กระบวนการสรางคณคา1.1 การกำาหนดกระบวนการสรางคณคา1.2 whatกระบวนการสรางคณคาทสำาคญ

(65)2 การจดทำาขอกำาหนด2.1 การจดทำาขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการสรางคณคา• จากขอมลผรบบรการ• จากขอมลผมสวนไดสวนเสย2.2 whatขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการ

(66)3 การออกแบบกระบวนการสรางคณคา• จากขอมลทง4 ประเดน• รวมถงกระบวนการทเกยวของบรณาการกบหนวยงานอน

(67)4 การนำากระบวนการไปปฏบต4.1 whatตวชวดทสำาคญของกระบวนการ4.2การนำากระบวนการไปปฏบตเพอใหบรรลผลตามขอกำาหนด

(68)5 การลดคาใชจายและปองกนขอผดพลาด5.1การลดคาใชจายในการตรวจสอบทดสอบประเมนกระบวนการ5.2การปองกนขอผดพลาดการทำางานซำาความสญเสย

(69)6 การปรบปรงกระบวนการ6.1การปรบปรงกระบวนการใหไดผลดขน6.2การเผยแพรแลกเปลยนประสบการณการปรบปรง• ภายในหนวยงาน• ระหวางหนวยงาน

(70)7 กระบวนการสนบสนน7.1 การกำาหนดกระบวนการสนบสนน7.2 whatกระบวนการสนบสนนทสำาคญ

(71)8 การจดทำาขอกำาหนด8.1 การจดทำาขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการสนบสนน• จากขอมลผรบบรการ• จากขอมลผมสวนไดสวนเสย8.2 whatขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการ

(72)9 การออกแบบกระบวนการสนบสนน• จากขอมลทง4 ประเดน• รวมถงกระบวนการทเกยวของบรณาการกบหนวยงานอน

(73)10 การนำากระบวนการไปปฏบต10.1 whatตวชวดทสำาคญของกระบวนการ10.2การนำากระบวนการไปปฏบตเพอใหบรรลผลตามขอกำาหนด

(74)11 การลดคาใชจายและปองกนขอผดพลาด11.1การลดคาใชจายในการตรวจสอบทดสอบประเมนกระบวนการ11.2การปองกนขอผดพลาดการทำางานซำาความสญเสย

(75)12 การปรบปรงกระบวนการ12.1การปรบปรงกระบวนการใหไดผลดขน12.2การเผยแพรแลกเปลยนประสบการณการปรบปรง• ภายในหนวยงาน• ระหวางหนวยงาน

PM1

PM2

PM3

PM6PM6

PM4,5

PM4,5

PMQAPMQAOrganization Organization องคประกอบ

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐในระดบพนฐาน(Fundamental Level)

สวนท 1 เกณฑ Fundamental Level

สวนท 2 คำาอธบายแนวทางดำาเนนการ

สวนท 3 หลกเกณฑการพจารณา การดำาเนนการทครบถวนสมบรณ เพอใหผานเกณฑ Fundamental Level

PMQAPMQAOrganization Organization ตวอยางการประเมนตาม

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Fundamental Level)

PM 4

สวนราชการตองมระบบรองรบภาวะฉกเฉนตาง ๆ ทอาจเกดขนและมผลกระทบตอการจดการกระบวนการ เพอใหสวนราชการจะสามารถดำาเนนงานไดอยางตอเนอง

เกณฑ หมวด 6

คำาอธบาย

สวนราชการมวธการเพอทำาใหมนใจวาระบบงานและสถานททำางานมการเตรยมพรอมตอภยพบต หรอภาวะฉกเฉน และระบบการเตรยมความพรอมตอภยพบต และภาวะฉกเฉน ซงไดคำานงถงการปองกน การจดการความตอเนองของการดำาเนนการ และการทำาใหคนสสภาพเดม ภยพบต และภาวะฉกเฉนอาจเกยวของกบสภาพอากาศ สาธารณปโภค ความปลอดภย การจราจล หรอเกดจากภาวะฉกเฉนในระดบทองถนหรอระดบชาต

วธการประเมน

A - แสดงแผนสำารองฉกเฉน เพอปองกบผลกระทบกบการจดการกระบวนการ ในกรณทเกดภาวะฉกเฉน D - สอสารใหผทเกยวของในแผนสำารองฉกเฉนรบทราบถงแนวทางปฏบต L - มการทบทวนเพอปรบปรงแผนสำารองฉกเฉนใหเหมาะสมทนสมยอยเสมอ I - แสดงใหเหนความเชอมโยงของระบบรองรบภาวะฉกเฉนตอการดำาเนนการ ตามพนธกจหลกของสวนราชการวาจะสามารถดำาเนนงานไดอยางตอเนอง

ผาน / ไมผาน จะผานตอเมอทำาครบทก – bullet


42

รหส แนวทางการดำาเนนการ

การนำาองคการLD1 สวนราชการ/ผบรหารตองมการกำาหนดทศทางการทำางานทชดเจน ครอบคลมในเรองวสยทศน

คานยม เปาประสงคหรอผลการดำาเนนการทคาดหวงขององคการ โดยมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย รวมทงมการสอสารเพอถายทอดทศทางดงกลาวสบคลากร เพอใหเกดการรบร ความเขาใจ และการนำาไปปฏบตของบคลากร อนจะสงผลใหการดำาเนนการบรรลผลตามเปาประสงคทตงไว (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8)

LD 2 ผบรหารสวนราชการมการเพมอำานาจในการตดสนใจ(empowerment) ใหแกเจาหนาทระดบตางๆ ภายในองคการ โดยมการมอบอำานาจใหกบผดำารงตำาแหนงอนในสวนราชการเดยวกน หรอในสวนราชการอนๆ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 27)

LD 3 ผบรหารของสวนราชการสงเสรมใหมกระบวนการและกจกรรมการเรยนร เพอใหเกดการบรณาการและสรางความผกพน รวมมอภายในองคการ รวมถงการสรางแรงจงใจเพอใหบคลากรสามารถปฏบตงานไดตามเปาหมาย (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 11)

LD 4 สวนราชการ/ผบรหารตองกำาหนดตวชวดทสำาคญ และกำาหนดใหมระบบการตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ สำาหรบใชในการทบทวนผลการปฏบตงานและนำาผลการทบทวนดงกลาวมาจดลำาดบความสำาคญ เพอนำาไปใชในการปรบปรงการดำาเนนงานของสวนราชการใหดขน (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8)

หมวด 1 การนำาองคการ


43


ธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

LD 5 สวนราชการ/ผบรหารตองมการกำาหนดนโยบายในการกำากบดแลองคการทด (Organizational Governance) เพอเปนแนวทางในการดำาเนนงานของสวนราชการ และเพอใหการดำาเนนการบรรลผล สวนราชการตองจดทำาแนวทางปฏบต มาตรการ/โครงการรองรบนโยบายการกำากบดแลตนเองทดดงกลาว (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8 (2))

LD 6 สวนราชการตองจดใหมระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยงทด รวมถง พฒนาระบบตรวจสอบภายในใหเปนไป ตามแนวทางของคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8 (2))

LD 7 สวนราชการ/ผบรหารตองกำาหนดใหมวธการหรอมาตรการในการจดการผลกระทบทางลบทเกดขนตอสงคม อนเปนผลมาจากการดำาเนนการของสวนราชการ รวมทงตองนำาวธการหรอมาตรการทกำาหนดไวไปปฏบต(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8(3))

หมวด 1 การนำาองคการ

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 1

กำาหนดทศทางองคกร

สอสาร สรางความเขาใจ

วสยทศน

เปาประสงค

คานยม

ผลการดำาเนนการทคาดหวง

Stakeholder โดยยด

หลกโปรงใส

22 wayswaysแตละกลม แตละกลม OP 3,8OP 3,8

สรางบรรยากาศ

เปนตวอยางทด (role model)

ทบทวนผลการดำาเนนการ

ตวชวด ตวชวด (5)(5) ((หมวด หมวด 4.1)4.1)

ประเมนความสำาเรจการบรรลเปาประสงค

หมวด หมวด 22

ประเมนความสามารถ

การตอบสนองการเปลยนแปลงจดลำาดบความ

สำาคญ

ปรบปรงทวทงองคกร

ผานกลไกการกำากบดแลตนเองทด ผานกลไกการกำากบดแลตนเองทด ((OP 6)OP 6)

การนำาองคกรการนำาองคกร

LD 1

LD 1

LD 2 LD 3

LD 4

LD 4

LD 4

LD 3

ทำางานอยางมจรยธรรม

LD 5,6

LD 6

• นโยบายกำากบดแลองคการทด• สอสาร สรางความเขาใจ

• ตดตามผล

การทำางานมผลกระทบตอสงคม

• เชงรบ- แกไข

• เชงรก คาดการณ

ปองกน

LD 7

ความรบผดชอบตอสงคมความรบผดชอบตอสงคม


45

รหส แนวทางการดำาเนนการการวางยทธศาสตร

SP1 สวนราชการตองมการกำาหนดขนตอน กรอบเวลาทเหมาะสม รวมถงมการระบผรบผดชอบอยางชดเจนในการจดทำาแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป โดยมงเนนทจะผลกดนใหบรรลวสยทศนและพนธกจของสวนราชการ บรรลเปาหมายตามแผนการบรหารราชการแผนดน แผนปฏบตราชการของกระทรวงและกลมภารกจ(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 9,16)

SP2 ในการจดทำาแผนปฏบตราชการของสวนราชการ (4 ป และ 1 ป ) ตองมการนำาปจจยทงภายในและภายนอกทสำาคญและสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป มาใชประกอบการวเคราะห อยางนอยประกอบดวย วสยทศนและพนธกจของสวนราชการ ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ผลการดำาเนนงานทผานมา กฎหมาย ระเบยบ และโครงสรางสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8(3))

SP3 สวนราชการตองมการวางแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ของสวนราชการ รวมทงตองการวางแผนเตรยมการจดสรรทรพยากรอน ๆ เพอรองรบการดำาเนนการตามแผนปฏบตราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 16)

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตร


46

รหส แนวทางการดำาเนนการการสอสารและถายทอดยทธศาสตรเพอนำาไปปฏบต

SP4 ผบรหารมการสอสารและทำาความเขาใจในเรองยทธศาสตรและการนำายทธศาสตรไปปฏบต ไปยงบคลากรทเกยวของเพอใหบคลากรไดรบรเขาใจ และนำาไปปฏบต เพอใหการถายทอดแผนไปสการปฏบตดงกลาวบรรลผล(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 16)

SP5 สวนราชการมการถายทอด (cascading) ตวชวดและเปาหมายระดบองคการลงสระดบหนวยงาน(ทกหนวยงาน ) และระดบบคคลอยางนอย 1 สำานก/กอง รวมทง มการจดทำาขอตกลงการปฏบตงานเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน เพอใหสอดคลองไปในทศทางเดยวกนกบเปาประสงคเชงยทธศาสตร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 12)

SP6 สวนราชการตองจดทำารายละเอยดโครงการเพอใชในการตดตามผลการดำาเนนงานใหสามารถบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการไดสำาเรจ ซงประกอบดวย ระยะเวลา ผรบผดชอบ การจดสรรทรพยากรใหแกแผนงานโครงการ/กจกรรม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20)

SP7 สวนราชการตองมการวเคราะหและจดทำาแผนบรหารความเสยงเพอเตรยมการรองรบสภาวะการเปลยนแปลงทจะเกดขน ซงตองครอบคลมถงความเสยงเชงยทธศาสตร ความเสยงดานธรรมาภบาล ดานเทคโนโลยสารสนเทศ ดานกระบวนการ

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตร

PMQAPMQAOrganization Organization ทศทางองคกรทศทางองคกร ความรบผดชอบตอสงคมความรบผดชอบตอสงคม

วางแผนยทธศาสตรปจจย ปจจย (9 (9 ตวตว))

ภายนอกภายนอก

ภายในภายใน

ประเดนยทธศาสตร/เปาประสงคเชงยทธศาสตร/กลยทธหลก

ถายทอดแผนยทธศาสตร

(Strategy Map)

สอสาร สรางความเขาใจ

แผนปฏบตการ

การบรหารความเสยง

ตวชวดตวชวดใชตดตามใชตดตาม

เปาหมายเปาหมาย

การคาดการณ - ผลปทผานมา

จดสรรทรพยากร

นำาไปปฏบต

แผนหลกดานทรพยากรบคคล

โอกาสโอกาส//ความทาทาย ความทาทาย (OP) (OP) ระยะสน ยาวระยะสน ยาว

Stakeholder (OP)Stakeholder (OP)การวางแผนการวางแผนยทธศาสตรยทธศาสตรผรบบรการผรบบรการ//IT/IT/คเทยบคเทยบ//

บคลากรบคลากร//จดแขง จดแขง จดออนจดออน//การปรบเปลยนการปรบเปลยนทรพยากรทรพยากร

SP 1

SP 2

SP 1

SP 6

SP 7

SP 3

SP 5

SP 6

SP 4

SP 3

หมวด 2

การสอสารและการสอสารและถายทอดถายทอด

ยทธศาสตรยทธศาสตร

-ความเสยงเชงยทธศาสตรความเสยงเชงยทธศาสตร-ความเสยงดานธรรมาภบาล ความเสยงดานธรรมาภบาล - ความเสยงดานเทคโนโลยความเสยงดานเทคโนโลย สารสนเทศ สารสนเทศ

- - ความเสยงดานกระบวนการ ความเสยงดานกระบวนการ


48


ความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS1 สวนราชการมการกำาหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตามพนธกจ เพอใหตอบสนองความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทครอบคลมทกกลม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8)

CS2 สวนราชการมชองทางการรบฟงและเรยนรความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเพอนำามาใชในการปรบปรงและเสนอรปแบบการบรการตาง ๆ โดยแสดงใหเหนถงประสทธภาพของชองทางการสอสารดงกลาว (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,40)

การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS3 สวนราชการมการกำาหนดผรบผดชอบทชดเจนในการรวบรวมขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ / ขอคดเหน / คำาชมเชย ของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย รวมทงมระบบการจดการขอรองเรยน/ขอเสนอแนะ / ขอคดเหน / คำาชมเชย เพอใหมนใจวาสามารถตอบสนองตอผรบบรการและผม สวนไดสวนเสยไดอยางทนทวงท (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,39,41)

CS4 สวนราชการไดนำาขอรองเรยน /ขอเสนอแนะ / ขอคดเหน / คำาชมเชย ใน CS 3 มาวเคราะหเพอกำาหนดวธการและปรบปรงคณภาพการใหบรการและหรอการปฏบตงานใหเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,39,41)

CS5 สวนราชการมการสรางเครอขายและจดกจกรรมเพอสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 30,31,38-41)

หมวด 3 การใหความสำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย


49


การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

CS6 สวนราชการตองเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมผานกจกรรมตางๆอยางสมำาเสมอ เพอใหประชาชนมสวนรวมแสดงความคดเหน ใหขอเสนอแนะ และรวมตดตามประเมนผลการบรหารจดการของสวนราชการ โดยการใหขอมลขาวสาร แกประชาชน (Inform) ใหโอกาสรวมแสดงความคดเหน (Consult) มการดำาเนนการรวมกน(Collaborate) รวมกนตดตามตรวจสอบ (Involve) รวมทงใหการเสรมอำานาจ (Empower) แกประชาชน(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 30,31,38-41)

CS7 สวนราชการมการวดความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในแตละกลมตามทไดกำาหนดไว เพอนำาผลไปปรบปรงการใหบรการและการดำาเนนงานของสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41-42)

CS8 สวนราชการมการวดความไมพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในแตละกลมตามทไดกำาหนดไว เพอนำาผลไปปรบปรงการใหบรการและการดำาเนนงานของสวนราชการ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41-42)

CS9 สวนราชการตองกำาหนดมาตรฐาน คมอ แนวทางการปฏบตของบคลากรในการใหบรการ ระยะเวลาแลวเสรจของงานบรการในแตละงาน โดยมการจดทำาแผนภมหรอคมอการตดตอราชการโดยประกาศใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทราบ เพอใหเกดความพงพอใจในการรบบรการ(พ.ร.ฎ.GG มาตรา 38,41)

CS10 สวนราชการตองกำาหนดวธการตดตามคณภาพการใหบรการเพอนำามาวเคราะหและปรบปรงการบรการใหสามารถสนองตอบความตองการไดอยางเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 8,45)

หมวด 3 การใหความสำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย


หมวด หมวด 3 3

แบงกลมผรบบรการผรบบรการทพงมผรบบรการทพงม

ในอนาคตในอนาคต

หาเครองมอทเหมาะสมแตละกลม

รบฟงความตองการ/ความคาดหวง

หาความตองการรวมของแตละกลม(Common Need)

ออกแบบกระบวนการสรางความสมพนธทด

สอสาร สรางความเขาใจ / กำาหนดวธปฏบต

วดความพงพอใจ/ไมพงพอใจ

ปรบปรงกระบวนการ (หมวด 6)

- - ขอขอมลขอขอมล- - ขอรบบรการขอรบบรการ- - รองเรยนรองเรยน- - กจกรรมกจกรรม

วางแผนปฏบตงาน วางแผนปฏบตงาน ((หมวด หมวด 2)2)

ปรบปรงกระบวนการ ปรบปรงกระบวนการ ((หมวด หมวด 6)6)

พฒนาบรการ พฒนาบรการ ((หมวด หมวด 6)6)

ตดตามคณภาพบรการกระบวนการจดการ

ขอรองเรยน

ความรเกยวกบความรเกยวกบผรบบรการผรบบรการ

สอดคลองตาม สอดคลองตาม OP (8)OP (8)CS1

CS2

CS3

CS7 CS8

CS9

CS 6

CS5

CS4

CS10

การสรางความการสรางความสมพนธกบผรบสมพนธกบผรบ

บรการบรการ


51


การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการดำาเนนการ

IT1 สวนราชการตองมระบบฐานขอมลผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการ รวมทงผลการดำาเนนงานของตวชวดตามคำารบรองการปฏบตราชการ ทครอบคลม ถกตอง และทนสมย (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 9 (3))การจดการ สารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศ และความร

IT2 สวนราชการทบทวนฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการทสรางคณคา ทจดทำาไวในปงบประมาณ พ.ศ. 2551 และตองมฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการทสรางคณคาเพมเตม อยางนอย 2 กระบวนการ

IT3 สวนราชการตองมฐานขอมลเพอสนบสนนการปฏบตงานของกระบวนการสนบสนน อยางนอย 2 กระบวนการ

IT4 สวนราชการตองมระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางเหมาะสม (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 39))

IT5 สวนราชการตองมระบบการตดตาม เฝาระวง และเตอนภย (Warning System) เชน การกำาหนดระบบการเตอนภยแบบสญญาณไฟจราจร การจดตงหองปฏบตการ (Operation Room, Management Cockpit, War Room) ทบงชถงการเปลยนแปลงทเกดขน

IT6 สวนราชการตองมระบบบรหารความเสยงของระบบฐานขอมลและสารสนเทศ

IT7 สวนราชการตองจดทำาแผนการจดการความร และนำาแผนไปปฏบต (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 11)

หมวด 4 การวด การวเคราะหและการจดการความร


ระบบการวด

เลอกขอมลสารสนเทศ- - leading/lagging indicatorleading/lagging indicator ขอมลเปรยบเทยบขอมลเปรยบเทยบ

ตดตามผลการปฏบตงาน ตดตามผลการปฏบตงาน ((หมวด หมวด 6)6)Daily ManagementDaily Management

ผลการดำาเนนการโดยรวม ผลการดำาเนนการโดยรวม ((หมวด หมวด 2/7)2/7)

นวตกรรม นวตกรรม ((หมวด หมวด 2/6)2/6)รวบรวม

วเคราะหผล

สอสารผลการวเคราะห

ทบทวนผลการดำาเนนการ ทบทวนผลการดำาเนนการ ((หมวด หมวด 1)1)

วางแผนยทธศาสตร วางแผนยทธศาสตร ((หมวด หมวด 2)2)

วางระบบการจดการ- ขอมลสารสนเทศ - อปกรณสารสนเทศ

- - ความพรอมใชงานความพรอมใชงาน- - การเขาถงการเขาถง

- - เชอถอไดเชอถอได- - ปลอดภยปลอดภย- - ใชงานงายใชงานงาย

การจดการความร

ขอมลสารสนเทศขอมลสารสนเทศครอบคลมครอบคลม

ถกตองถกตอง

ทนสมยทนสมย

ความร ความร

รวบรวมรวบรวม

จดใหเปนระบบจดใหเปนระบบ

ถายทอดถายทอด//SharingSharing

บคลากรบคลากร

ผรบบรการผรบบรการ//องคกรอนองคกรอน

Best PracticesBest Practices

การวด การวด การวเคราะหการวเคราะห

สอดคลองตาม สอดคลองตาม OP (15)OP (15)

สอดคลองตาม สอดคลองตาม OP (4)OP (4)

IT 1

IT 1 - 3

IT 4 IT 5,6

IT 7

หมวด หมวด 44

การจดการการจดการสารสนเทศ สารสนเทศ

ITIT และความรและความร


หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล

รหส แนวทางการดำาเนนการ การสรางบรรยากาศการทำางาน ความผาสกและความพงพอใจแกบคลากร เพอกอให

เกดความผกพนตอองคกรHR 1 สวนราชการตองกำาหนดปจจยทมผลตอความผาสก และความพงพอใจ ของบคลากร รวม

ทงตองมการวเคราะหและปรบปรงปจจย ดงกลาวใหมความเหมาะสม เพอสรางแรงจงใจในการปฏบตงานและใหเกดความผกพนตอองคการ

HR 2 สวนราชการมระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทมประสทธผล และเปนธรรม รวมทงมการแจงผลการประเมนใหบคลากรทราบ เพอปรบปรงการปฏบตงานใหดขน (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 47)การพฒนาบคลากรและภาวะผนำา

HR 3 สวนราชการตองดำาเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลทกำาหนดไวใน SP3 ไปปฏบต เพอใหมขดสมรรถนะทเหมาะสม สามารถปฏบตงานใหบรรลผลตามเปาประสงคเชงยทธศาสตร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 47)

HR 4 สวนราชการตองมระบบการประกนคณภาพของการฝกอบรม รวมถงการประเมนประสทธผลและความคมคาของการพฒนา/ฝกอบรมบคลากร (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20)

HR 5 สวนราชการมแผนการสรางความกาวหนาในสายงานใหแกบคลากร เพอสรางขวญและกำาลงใจในการปฏบตงานใหกบบคลากร


หมวด หมวด 55สภาพแวดลอมการทำางาน ความพงพอใจ

สถานท อปกรณสถานท อปกรณการทำางาน การทำางาน - - ตวชตวชวดวด//เปาหมายเปาหมาย- - การมสวนรวมการมสวนรวม

เตรยมพรอมเตรยมพรอมภาวะฉกเฉนภาวะฉกเฉน

หาปจจยหาปจจย

กำาหนดตวชวดกำาหนดตวชวด//วธวธการประเมนการประเมน

สรางแรงจงใจสรางแรงจงใจ//จดระบบจดระบบสวสดการสวสดการ

ประเมนผลประเมนผล

จดลำาดบความจดลำาดบความสำาคญสำาคญ

ปรบปรงปรบปรง

สอดคลองสอดคลอง

กบผลลพธองคกรกบผลลพธองคกร

HR 1

ระบบประเมนผลระบบยกยองระบบยกยอง//จงใจจงใจ

กำาหนดคณลกษณะและทกษะทจำาเปน

สรางความกาวหนาในการทำางานใหชดเจน

พฒนาบคลากร ทางการ/ไมทางการ ทำางานตามแผนปฏบตงาน ทำางานตามแผนปฏบตงาน ((หมวด หมวด 2)2)

สมดลทงความตองการองคกรและความสมดลทงความตองการองคกรและความตองการบคลากร ตองการบคลากร ((หมวด หมวด 5.1)5.1)

• ความจำาเปน ความจำาเปน (Training Need)(Training Need)• ความตองการในความตองการในการฝกอบรมการฝกอบรม

ความรในองคกร ความรในองคกร ((หมวด หมวด 42. )42. )

บคลากรบคลากรหนหน..งานงาน//ผผบงคบบญชาบงคบบญชา

องคกรองคกร

สงเสรมนำาไปปฏบต

HR 2

HR 5

HR 3

HR 3

ประเมนผลประสทธผลการฝกอบรม - ผลการปฏบตงานของบคคล- ผลการดำาเนนงานขององคกร

HR 4

ความผาสกความผาสก

การพฒนาบคลากรการพฒนาบคลากรและภาวะผนำาและภาวะผนำา


หมวด 6 การจดการกระบวนการ


การออกแบบกระบวนการ

PM 1 สวนราชการตองกำาหนดกระบวนการทสรางคณคาจากยทธศาสตร พนธกจ และความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหบรรลวสยทศนของสวนราชการ

PM 2 สวนราชการตองจดทำาขอกำาหนดทสำาคญของกระบวนการทสรางคณคาจากความตองการของผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย ขอกำาหนดดานกฎหมาย และขอกำาหนดทสำาคญทชวยวดผลการดำาเนนงาน และ/หรอปรบปรงการดำาเนนงานใหมประสทธภาพและความคมคา

PM 3 สวนราชการตองออกแบบกระบวนการจากขอกำาหนดทสำาคญใน PM 2 และนำาปจจยทเกยวของทสำาคญ มาประกอบการออกแบบกระบวนการ เพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานและปรบปรงกระบวนอยางตอเนอง (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 20,27-29)

PM 4 สวนราชการตองมระบบรองรบภาวะฉกเฉนตาง ๆ ทอาจเกดขนและมผลกระทบตอการจดการ กระบวนการ เพอใหสวนราชการจะสามารถดำาเนนงานไดอยางตอเนอง

การจดการและปรบปรงกระบวนการ

PM 5 สวนราชการตองกำาหนดมาตรฐานการปฏบตงาน ของกระบวนการทสรางคณคา และกระบวนการสนบสนนโดยมวธการในการนำามาตรฐานการปฏบตงานดงกลาวใหบคลากรนำาไปปฏบต เพอใหบรรลผลตามขอกำาหนดทสำาคญ (พ.ร.ฎ.GG มาตรา 27,28)

PM 6 สวนราชการตองมการปรบปรงกระบวนการทสรางคณคาและกระบวนการสนบสนน เพอใหผลการ ดำาเนนการดขนและปองกนไมใหเกดขอผดพลาด การทำางานซำา และความสญเสยจากผลการ

ดำาเนนการ


หมวดหมวด 6 6 กำาหนดกระบวนการ

ขอกำาหนดทสำาคญความตองการผรบบรการ ความตองการผรบบรการ ((หมวด หมวด 3)3)

กฎหมาย กฎ ระเบยบ กฎหมาย กฎ ระเบยบ ((OP)OP)

ออกแบบกระบวนการ

องคความร องคความร//ITIT

เปาหมายภารกจเปาหมายภารกจ

ระยะเวลาระยะเวลา//คาใชจายคาใชจาย//ผลตผลตภาพภาพ

ความตองการผรบบรการความตองการผรบบรการ

การจดการกระบวนการสการปฏบต

กำาหนดตวชวดควบคมกำาหนดตวชวดควบคมกระบวนการกระบวนการ

ลดคาใชจายในลดคาใชจายในการตรวจสอบการตรวจสอบ

ปองกนปองกนความผดพลาดความผดพลาด

ปรบปรงกระบวนการ สอดคลองตาม สอดคลองตาม OPOP

แลกเปลยนเรยนร

นวตกรรม

การจดการกระบวนการการจดการกระบวนการ

PM 1

PM 2

PM 3

PM6

PM6

PM 4PM 5

การออกแบบการออกแบบกระบวนการกระบวนการ


หมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

รหส แนวทางการดำาเนนการ เกณฑการใหคะแนน(รอยละ)

1 2 3 4 5มตดานประสทธผล

RM 1 รอยละเฉลยถวงนำาหนกของแผนปฏบตการทสวนราชการดำาเนนการไดสำาเรจตามเปาหมาย

60 65

70 75 80

มตดานคณภาพการใหบรการRM 2 รอยละความพงพอใจของผรบบรการ 65 7

075 80 85

มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ

RM 3 รอยละเฉลยของความสำาเรจในการดำาเนนการตามมาตรฐานระยะเวลาทกำาหนดของกระบวนการทสรางคณคา (จำานวน 2 กระบวนการทไดจดทำาคมอปฏบตงานในป งปม . 2551 หลกฐานท 39)

60 65

70 75 80

RM 4 รอยละเฉลยของความสำาเรจในการดำาเนนการตามมาตรฐานระยะเวลาทกำาหนดของกระบวนการสนบสนน (จำานวน 2 กระบวนการทไดจดทำาคมอปฏบตงานในป งปม . 2551 หลกฐานท 40)

60 65

70 75 80

RM 5 กรณสวนราชการทมงบลงทน- รอยละของอตราการเบกจายงบประมาณรายจายลงทน กรณสวนราชการไมมงบลงทน- รอยละของอตราการเบกจายงบประมาณรายจายในภาพรวม

68

92

71

93

74

94

77

95

80

96

RM 6 รอยละเฉลยถวงนำาหนกของการดำาเนนการตามแผนบรหารความเสยง 60 65

70 75 80


หมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

รหส แนวทางการดำาเนนการ เกณฑการใหคะแนน(รอยละ)

1 2 3 4 5

มตดานการพฒนาองคกร

RM 7 รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาขดสมรรถนะตามแผนพฒนาขดสมรรถนะของบคลากรหรอแผนพฒนาบคลากร

60 65

70 75 80

RM 8 8.1 รอยละของความครอบคลม ถกตอง และทนสมยของฐานขอมล ทสนบสนนยทธศาสตรอยางนอย 1 ประเดนยทธศาสตร

60 65

70 75 80

8.2 รอยละของขอมลสถตสำาคญของหนวยงาน ทนำาเขาระบบ บรณาการขอมลสถตภาครฐ (statXchange) โดยหนวยงาน เจาของขอมลและสำานกงานสถตแหงชาต (สสช.)และหนวยงาน ไดมการปรบปรงใหมความครบถวน และถกตอง เพอแลกเปลยน และใชประโยชนรวมกน (Interoperability)

60 65

70 75 80

RM 9 รอยละเฉลยถวงนำาหนกความสำาเรจของการดำาเนนกจกรรมตามแผนการจดการความร อยางนอย 3 องคความร

60 70

80 90 100

RM 10 รอยละความสำาเรจของโครงการตามนโยบายการกำากบดแลองคการทดอยางนอยดานละ 1 โครงการ

60 65

70 75 80

บทเรยน บทเรยน : Risk Management: Risk Managementปงบประมาณ พปงบประมาณ พ..ศศ . . 25512551

• ไมไดกำาหนดหลกเกณฑการประเมน หรอกำาหนดแตนยาม ไมสามารถใชประเมน

ความเสยงไดชดเจน เปนการประเมนตามความรสก

• ปจจยเสยงทระบ ไมใชปจจยเสยง แตเปนขอเสนอแนะหรอระบตวโครงการ

เปนความเสยง/ปจจยเสยง

• ไมไดจำาแนกระหวางปจจยเสยงทควบคมหรอบรหารจดการไดและไมได

• นำาผลการวเคราะหของกจกรรมการควบคมภายในมารายงานผลเปนการ

วเคราะหและจดการความเสยง ซงไมครอบคลมความเสยงทงหมด

• พยายามประเมนความเสยงใหตำา เพราะถาประเมนสงมากจะเปนภาระในการ

จดทำาแผน

บทเรยน : Risk Management

• กำาหนดมาตรการ กจกรรม หรอแผนบรหารความเสยง ไมสอดคลองกบผลการ วเคราะหความเสยง โดยไมสงผลตอการลดโอกาสและ/ หรอผลกระทบ เปนตน

• แผนงาน/ มาตรการบรหารความเสยงไมชดเจน กำาหนดไวเปนมาตรการกวาง ๆไมมกจกรรมรองรบ

• จดทำาแผนงาน/ มาตรการจดการความเสยง หลงจากทดำาเนนการตามกจกรรม ตาง ๆ แลวเสรจไปแลว หรอแผนไดรบความเหนชอบภายหลงจาก

ดำาเนนกจกรรมตาง ๆ ตามแผนไปแลว• จดทำาแผนงาน/มาตรการบรหารความเสยงแลวเสรจใกลสนปงบประมาณ

( เดอน ส.ค. และ ก.ย. เปนตน) แตรายงานสรปผลวาดำาเนนการตามแผนฯ ไดแลวเสรจโดยมระดบความเสยงลดลง ซงเปนการดำาเนนการตามแบบฟอรม

หรอหลกการจดการความเสยง แตไมสะทอนการมการบรหารจดการความเสยงทเปนระบบหรอการใชประโยชนจากการบรหารจดการความเสยงไดอยางแทจรง


• ไมมแผนปฏบตการหรอกจกรรมในการสรางความรความเขาใจเกยวกบการ

บรหารความเสยง

• สวนราชการมกจะนำารายงานผลการจด Workshop เพอวเคราะหความเสยงและ

จดทำาแผนบรหารความเสยงมารายงานเปนผลการดำาเนนงาน ไมไดสอสาร

ใหบคลากรทกระดบและทกหนวยงานในสงกดมความเขาใจดานการบรหาร

ความเสยง

• ไมไดสรปผลการดำาเนนงานตามแผนบรหารความเสยง หรอสรปแตไมได

ประเมนความเสยงทเหลออยหรอไมไดประเมนผลลพธของการจดการความเสยง

• ไมใหขอเสนอแนะสำาหรบการดำาเนนการในปตอไป


บทเรยน บทเรยน : Knowledge : Knowledge ManagementManagement

ปงบประมาณ พปงบประมาณ พ..ศศ . . 25512551

บทเรยน : KM

•มการตงเปาการรวบรวมองคความรเฉพาะจากภายในองคกร ไมไดพจารณาถงการ

รวบรวมองคความรจากภายนอกองคกร หรอไมเขาใจวาการรวบรวมองคความรจาก

ภายนอกองคกรคออะไร จะหาไดทใด

•จดทำาแผน KM โดยระบกจกรรมหลก 7 ขนตอนไดครบถวน แตกจกรรมยอยภาย

ใตกจกรรมหลกไมสอดคลองกบวตถประสงคของแผนฯ ในแตละขนตอนหรอระบ

กจกรรมในขนตอนตามแผน KM ไมตรงตาม concept ของ KM เชน

ขนตอนการบงชองคความร กำาหนดกจกรรม เชน แตงตงคณะทำางาน KM เปา

หมายคอ ไดคณะทำางาน 1 ชด หรอจดทำาแผน KM ตวชวด คอมแผน KM เปา

หมาย คอ ไดแผน KM 2 แผน เปนตน


• ไมไดกำาหนดตวชวดและเปาหมายในแตละกจกรรมใหชดเจน

• กำาหนดกลมเปาหมาย แตไมระบจำานวนผทจะเขารวมกจกรรม KM

หรอกำาหนดแตไมชดเจน เชน ระบเฉพาะชอหนวยงานทกำาหนดใหเขารวมกจกรรม

• ดำาเนนการตามแผนแลวเสรจไมครบทกกจกรรม หรอแสดงเอกสาร หลกฐานของบาง

กจกรรมซำากน โดยเขาใจวาเปนเรองเดยวกน เชน เขาใจวาขนตอนการประมวลและกลน

กรององคความร กบ การแบงปนและแลกเปลยนเรยนร เปนขนตอนเดยวกน


• ดำาเนนการตามกจกรรมทระบไวในแผน แตไมไดบนทกขอมลองคความรไว

หรอ ไมมเอกสารหลกฐานมาแสดงไดวาดำาเนนการตามกจกรรมนนจรง เชน

มหลกฐานวาจดกจกรรม COP แตไมไดบนทกองคความรทไดจากการแลกเปลยน

เรยนร หรอรวบรวมองคความรเกยวกบวธปฏบตทดเลศไวอยางเปนรปธรรม

• องคความรทนำามาดำาเนนการตามกจกรรมทระบอยภายใตทง 7 ขนตอน

ไมใชเรองเดยวกน และไมใชองคความรเปาหมายทเลอกมาดำาเนนการ

• จดทำาแผนฯ และผบรหารใหความเหนชอบแผนฯ ใกลสนปงบประมาณ

กจกรรมทระบในแผนฯ บางเรองดำาเนนการไปแลวกอนแผนไดรบอนมต

แลวจงรวบรวมมาบรรจในแผน

บทเรยน บทเรยน : Information Technology: Information Technology ปงบประมาณ พปงบประมาณ พ..ศศ . . 25512551

บทเรยน : IT

สวนราชการระดบกรมสวนราชการระดบกรม : ไมไดจดทำาแผนพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศฯ เนองจากคดวามระบบ IT อยแลว หรอไมมงบประมาณในการดำาเนนการทำาใหขาดการตดตามประเมนผลตามแผนฯ และไมไดรบความรวมมอจากหนวยงานอน ทไมไดรบผดชอบศนยขอมลสารสนเทศ ยกเวนในหนวยงานทผบรหารระดบสงลงมารวมตดตามหรอใหความสนใจเปนพเศษ จงจะประสบความสำาเรจ รวมทงมกจางทปรกษาภายนอกมาดำาเนนการทงหมด โดยสวนราชการไมมความร ความเขาใจ ทำาใหการพฒนาระบบสารสนเทศในอนาคตไมมความยงยน

สวนราชการระดบจงหวดสวนราชการระดบจงหวด : การพฒนาระบบฐานขอมลของจงหวด ขาดการมองในภาพรวม สวนใหญจะเปนการสำารวจวาขอมลทหนวยงานใดมอยบางกจะนำามาแสดงเปนขอมลตามยทธศาสตรของจงหวด และมความซำาซอนของการพฒนาระบบ โดยมระบบ IT ซงจดทำาโดยหนวยงานตนสงกด (สวนกลาง ) และระบบทจงหวดจดทำาขนเอง ซงมโครงการพนฐานของระบบฯ ไมสอดคลองกน ทำาใหการถายโอนขอมลมอปสรรค เกดขอผดพลาด บางจงหวดจงเลอกดำาเนนการควบคกนไปทง 2 ระบบ

นอกจากนยงพบปญหาทสวนราชการและจงหวดมเหมอนกน เชน ผบรหารไมใหความสำาคญกบการใชประโยชนจากระบบเทคโนโลยสารสนเทศเทาทควร ไมเขาใจวา Contingency Plan หรอ แผนแกไขปญหาจากสถานการณความไมแนนอน และภยพบตทอาจจะเกดกบระบบสารสนเทศ คออะไร มการตรวจสอบการทำางานของระบบฯ แตไมไดนำาปญหาทพบมาแกไขปรบปรง เปนตน

ขอพงระวงเกยวกบการดำาเนนการขอพงระวงเกยวกบการดำาเนนการ ปป 25522552

เกณฑการผานวดจากการผาน FL ไมใชวดจากความสำาเรจ

ของแผนพฒนาองคการ

อยาลมเกบรวบรวมขอมลตวชวดผลลพธในแบบฟอรมท 2 ดวย

เกณฑการผานจะพจารณาจากสวนท 3 ของภาคผนวก ค

ในคมอตวชวด PMQA

อยาลมมอบหมายผรบผดชอบในการจดเกบขอมลหมวด 7 ดวย

เคลดเคลด ((ไมไม ) ) ลบการบรรล ลบการบรรล FLFL

1 . ตองรจกตวตนกอนเรมบรหารจดการ (ลกษณะสำาคญองคกรตองชด )เพอเชอมโยงถงกจกรรมทดำาเนนการ

2. ผบรหารมความสำาคญในกลไกการขบเคลอนการดำาเนนการ (Driver)3. หมวด 1 การสอสารทศทาง นโยบาย อยางทวทงองคการ

(Deployment)4. หมวด 2 คณภาพของการวางแผน (คณภาพของปจจยทนำามาใช

ประกอบการวางแผน)5. หมวด 3 หวใจสำาคญ คอ การกำาหนดกลมผรบบรการ (การม

Customer Profile) และประสทธภาพของชองทาง6. หมวด 4 ความครอบคลม ถกตอง ทนสมย7. หมวด 5 เพมคณคาดวยการพฒนาและการสรางความผาสก8. หมวด 6ทบทวนและปรบปรงกระบวนการ9. หมวด 7 กำาหนดผรบผดชอบชดเจน เพอตดตามผลเปนระยะ1 0 .การบรหารจดการแบบบรณาการ

ตวชวดทตวชวดท1010 ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ การบรหารจดการภาครฐ

(นำาหนก รอยละ นำาหนก รอยละ 20)20)

ปงบประมาณ พปงบประมาณ พ..ศศ.. 2553 2553

ตวชวดทตวชวดท1010 ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (นำาหนก รอยละ นำาหนก รอยละ 20)20)ตวชวด นำาหนก

(รอยละ)ตวชวด นำาหนก

(รอยละ)

101 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

หมวด 103 ระดบความสำาเรจเฉลยถวงนำาหนกของการจดทำาแผนพฒนาองคการปงบประมาณ พ.ศ .2554บงคบ สมคร

ใจ

10.1.1

รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (วดกระบวนการในการดำาเนนการพฒนาองคการในหมวดทดำาเนนการปงบประมาณ พ.ศ.2553)

4 4 10.3.1 ความครบถวนของการจดทำารายงานลกษณะ สำาคญขององคกร (15 คำาถาม)

1

10.1.2

ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธในการดำาเนนการพฒนาองคการ(วดผลลพธของการพฒนาองคการในหมวดทดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2553)

1 1 10.3.2 ความครบถวนของการจดทำารายงานการ ประเมนองคกรดวยตนเองหมวด 1-7 ตาม

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน

1

10.1.3

ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน ในหมวดทสวนราชการดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ . 2552

1 1

6 6 10.3.3 ความครบถวนของแผนพฒนาองคการประจำาปงบประมาณ พ.ศ . 2554 2 แผน)

2

1212 4102 ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำา

หนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธในการดำาเนนการของสวนราชการ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (หมวด 7)

4 10.3 ดำาเนนการเชนเดยวกบป 52

10.2 ปรบตวชวดหมวด 7 ใหเหมาะสมเนนผลลพธ

10.1.2 กำาหนดตวชวดผลลพธ จากตวชวดแนะนำา + เพมเตม (ถาม)

10.1.3 ซอม FL ในกรณทไมผาน กรณทผาน FL แลว จะไดคาคะแนนนโดยปรยาย

10.1.1 ปรบ FL บางตวใหเหมาะสม

FL FL ทตองปรบใหเหมาะสมทตองปรบใหเหมาะสม

• หมวด 1 – ปรบ LD6 (ควบคมภายใน ) และ OG• หมวด 2 - SP7 ความเสยงปรบใหงายขน (ปรบแลว)• หมวด 3 - ปรบจำานวนประเดนใหกระชบ ไมซำาซอน

และปรบเขาส Learning มากขน • หมวด 4 – ปรบ KM เรององคความร ควรเรมเขาส LO• หมวด 5 - ปรบ HR3 การพฒนาบคลากรใหชดเจนยงขน

• หมวด 6 - เรยงลำาดบขอใหม

(แตจดออนคอ ความไมเขาใจในการกำาหนดกระบวนการ

สรางคณคา)


รายละเอยดและขอมลเพมเตมรายละเอยดและขอมลเพมเตม

Download Download ขอมลไดท ขอมลไดท WebsiteWebsite

httphttp////: www.opdc.go.th: www.opdc.go.th

0 – 2356 9999 0 – 2356 9999 ตอ ตอ 9948 9948 8841 8806 89168841 8806 8916

โครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ...

Documents