1

โครงการประชุมเชุ งปฏิ บั�ติ การบัร หารสำ�านั�กงานั

และสำ�งเสำร มสำหกรณ์�

กรมสำ�งเสำร มสำหกรณ์� 18 พฤศจิ กายนั 2551

โดย ปราณ์! อ้#นัเกษม

การบัร หารการเง นัขอ้งสำ�านั�กงานั

2

1. การงบประมาณ2. การเบ�กจ่ ายเง�น และการน�า

เง�นส่ งคล�ง3. ส่�ทธิ�ประโยชน�ของข�าราชการ

และล�กจ่�าง4. การยกเว้�นไม ต้�องน�าส่ งราย

ได้�แผ่ นด้�น5. การพั�ส่ด้%6. การต้รว้จ่ส่อบ7. อ&'น ๆ

กฎหมายและระเบั!ยบัเก!'ยวก�บัการเง นัขอ้งสำ�านั�กงานั(ภาคร�ฐ)

3

1. การงบประมาณกฎหมายและระเบ+ยบท+'เก+'ยว้ข�อง

1. พัรบ . ว้�ธิ+การงบประมาณ พั.ศ 2502. 2. ระเบ+ยบว้ าด้�ว้ยการบร�หารงบประมาณ พั.ศ .2548

3. หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายต้ามงบประมาณ 4 . ค� ม&อรห�ส่งบประมาณป/ พั.ศ 2552 ของกรม

ส่ งเส่ร�มส่หกรณ� 5. ค�าส่�'ง กรมส่ งเส่ร�มส่หกรณ� ท+'

6862548/ เร&'อง มอบอ�านาจ่ให�ผ่��ว้ าราชการจ่�งหว้�ด้

4

1. พัรบ . ว้�ธิ+การงบประมาณ พั.ศ2502.

มาต้รา 23 ก อหน+1ผ่�กพั�นได้�ต้ อเม&'อได้�ร�บงบประมาณและเง�นประจ่�างว้ด้แล�ว้

หากฝ่3าฝ่4น- ม+คว้ามผ่�ด้ทางอาญา- ชด้ใช�

5

2. ระเบ+ยบว้ าด้�ว้ยการบร�หารงบ ประมาณ 2548

ล�กษณะ 1 บทท�'ว้ไป ล�กษณะ 2 การบร�หารงบประมาณรายจ่ าย

ส่�าหร�บส่ ว้น ราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่ ล�กษณะ 3 การบร�หารงบประมาณรายจ่ าย

งบกลาง ล�กษณะ 4 การรายงานผ่ล

6

ล�กษณะ 1 บทท�'ว้ไป

ข�อ 6ให�ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการและห�ว้หน�าร�ฐว้�ส่าหก�จ่ร�บผ่�ด้ ชอบในการจ่�ด้เต้ร+ยมคว้ามพัร�อมของก�จ่กรรมต้ าง ๆ ท+'

จ่�าเป9นต้ อการด้�าเน�นการต้ามแผ่นงบประมาณ เพั&'อให� ส่ามารถด้�าเน�นการจ่�ด้ท�าผ่ลผ่ล�ต้ โครงการหร&อรายการ

ได้�ท�นท+ท+'ได้�ร�บการจ่�ด้ส่รรงบประมาณ ข�อ 7 รายจ่ ายต้ามงบประมาณรายจ่ ายรายการใด้ จ่ะ

ก�าหนด้ให�เบ�กจ่ ายในประเภทงบรายจ่ ายใด้ ให�เป9นไปต้ามหล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายต้ามงบประมาณท+'ส่�าน�กงบประมาณก�าหนด้

7

ให�ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการและห�ว้หน�าร�ฐว้�ส่าหก�จ่ค�านว้ณค าใช�จ่ ายรายจ่ ายในว้รรค

หน;'งของแต้ ละผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการ เพั&'อใช�ในการจ่�ด้ท�าค าใช�จ่ ายต้ อหน ว้ยผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการส่�าหร�บการจ่�ด้ท�างบประมาณรายจ่ ายในป/งบประมาณต้ อไป

ข�อ 9 การให�คว้ามเห<นชอบ อน%ญาต้ หร&อการรายงานและแต้ กรณ+ ในการจ่�ด้ท�า

แผ่นการปฏิ�บ�ต้�งาน แผ่นการใช�จ่ ายงบ ประมาณ การปร�บปร%งแผ่นการปฏิ�บ�ต้�งาน

และแผ่นการใช�จ่ ายงบประมาณ การจ่�ด้ส่รร งบประมาณ การใช�จ่ ายจ่ากงบประมาณราย

จ่ าย การโอนการจ่�ด้ส่รรงบประมาณรายจ่ าย การโอนงบประมาณรายจ่ าย การ

เปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ าย

8

การจ่�ด้ส่รรงบประมาณรายจ่ ายงบ กลาง การใช�รายจ่ ายงบกลาง และการ

รายงานผ่ล หร&อก�จ่การอ&'นใด้ท+' เก+'ยว้ข�องก�บการจ่�ด้การงบประมาณ

ให�จ่�ด้ท�าและร�บส่ งข�อม�ลด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่�ภาคร�ฐ

ให�ส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่จ่�ด้พั�มพั�ข�อม�ลเอกส่ารอ�เล<กทรอน�กส่�ท+'ได้�จ่�ด้ท�าและร�บส่ งข�อม�ลโด้ยถ�กต้�องแล�ว้เป9นส่�าเนาเอกส่ารเพั&'อเก<บไว้�เป9นหล�กฐาน

9

ล�กษณะ 2

การบร�หารงบประมาณรายจ่ ายส่�าหร�บส่ ว้นราชกาและร�ฐว้�ส่าหก�จ่

10

หมว้ด้1การจ่�ด้ท�าและการปร�บปร%ง

แผ่นการปฏิ�บ�ต้�งานและแผ่นการใช�จ่ ายงบประมาณ

11

ข�อ 11 ให�ส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่จ่�ด้ท�าแผ่นการปฏิ�บ�ต้�งานและแผ่นการใช�จ่ ายงบประมาณส่ งให�ส่�าน�กงบประมาณพั�จ่ารณาให�คว้ามเห<นชอบก อนว้�นเร�'มต้�นป/งบประมาณไม น�อยกว้ าส่�บห�า

ว้�น ต้ามหล�กเกณฑ์�และว้�ธิ+การท+'ส่�าน�กงบประมาณก�าหนด้

12

หมว้ด้ 2การจ่�ด้ส่รรงบประมาณ

13

ข�อ 20 ให�ส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่เร งด้�าเน�นการโอนจ่�ด้ส่รรงบประมาณรายจ่ ายของแผ่นงบประมาณ แผ่นงบประมาณเช�งบ�รณาการ ผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการ ประเภทของงบรายจ่ าย และรายงานในงบรายจ่ าย ท+'ต้�องด้�าเน�นการในเขต้พั&1นท+'จ่�งหว้�ด้ ยกเว้�นงบบ%คลากร ประเภทเง�นเด้&อน และค าจ่�างประจ่�า ไปย�งส่�าน�กงานเบ�กภ�ม�ภาคน�1น ต้ามแผ่นการปฏิ�บ�ต้�งานและแผ่นการใช�จ่ ายงบประมาณท+'ก�าหนด้ไว้� โด้ยไม ช�กช�า แต้ อย างช�าไม เก�นส่�บห�าว้�นน�บแต้ ว้�นท+'ได้�ร�บการจ่�ด้ส่รรงบประมาณ

14

หมว้ด้ 3การใช�รายจ่ ายจ่ากงบประมาณรายจ่ าย

15

ข�อ 21 การใช�รายจ่ ายท+'ได้�ร�บจ่ากการจ่�ด้ส่รรงบประมาณ หร&อการโอนและหร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ ายในแต้ ละงบรายจ่ ายของแต้ ละผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการภายใต้�แผ่นงบประมาณ หร&อแผ่นงบประมาณในเช�งบ�รณาการเด้+ยว้ก�น ให�เป9นไปต้ามหล�กเกณฑ์� ด้�งน+1

16

(1) งบบ%คลากร ให�ใช�จ่ ายเป9นราย จ่ ายใด้ ๆ ท+'ส่�าน�กงบประมาณก�าหนด้ว้ า

เป9นรายจ่ ายงบรายจ่ ายน+1 และให�ถ�ว้จ่ ายก�นได้�

(2) งบด้�าเน�นงาน ให�ใช�จ่ ายเป9น รายจ่ ายใด้ ๆ ท+'ก�าหนด้ว้ าเป9นรายจ่ าย

งบรายจ่ ายน+1 และให�ถ�ว้จ่ ายก�นได้� เว้�นแต้ รายจ่ ายประเภทค าส่าธิารณ�ปโภคให�น�าไปใช�จ่ ายในประเภทอ&'นภายในงบรายจ่ าย

น+1ได้� หากไม ม+หน+1ค าส่าธิารณ�ปโภคค�างช�าระ

17

(3) งบลงท%น ให�ใช�จ่ ายเป9นราย จ่ ายใด้ๆ ท+'ก�าหนด้ว้ าเป9นรายจ่ ายงบราย

จ่ ายน+1 ต้ามรายการและว้งเง�นท+'ได้�ร�บ จ่ากการจ่�ด้ส่รรงบประมาณ หร&อการ

โอนและหร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบ ประมาณรายจ่ าย ท�1งน+1 ให�ปฏิ�บ�ต้�ต้าม

หล�กเกณฑ์�และเง&'อนไขท+'ก�าหนด้ไว้�ในแผ่นการปฏิ�บ�ต้�งานและแผ่นการใช�จ่ ายงบประมาณด้�ว้ย

18

(4) งบเง�นอ%ด้หน%น ให�ใช�จ่ ายเป9นราย จ่ ายใด้ๆ ท+'ก�าหนด้ว้ าเป9นรายจ่ ายงบราย

จ่ ายน+1 ด้�งน+1ก. ประเภทเง�นอ%ด้หน%นท�'ว้ไป ให�

ใช�จ่ ายต้ามรายการและจ่�านว้นเง�นท+'ก�าหนด้ ในการจ่�ด้ส่รรงบประมาณ หร&อการโอนและ

หร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ าย

ข. ประเภทเง�นอ%ด้หน%นเฉพัาะก�จ่ ให�ใช�จ่ ายต้ามรายการ จ่�านว้นเง�นและราย

ละเอ+ยด้อ&'นใด้ท+'ก�าหนด้ในการจ่�ด้ส่รรงบ ประมาณ

19

(5) งบรายจ่ ายอ&'น ให�ใช�จ่ ายเป9นราย จ่ ายใด้ๆ ท+'ก�าหนด้ว้ าเป9นรายจ่ ายงบราย

จ่ ายน+1 และให�เบ�กจ่ ายต้ามรายการและจ่�านว้นเง�นท+'ก�าหนด้ในการจ่�ด้ส่รรงบ

ประมาณ หร&อการโอนและหร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ ายฯ

20

หมว้ด้ 4การโอนเปล+'ยนแปลงงบประมาณราย

จ่ าย

21

ข�อ 24 ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการหร&อห�ว้หน�าร�ฐว้�ส่าหก�จ่ม+อ�านาจ่โอนและหร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ ายท+'ได้�ร�บการจ่�ด้ส่รรงบประมาณในงบรายจ่ ายใด้ๆ ภายใต้�แผ่นงบประมาณเด้+ยว้ก�น เพั&'อจ่�ด้ท�าผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการต้ามเปAาหมายท+'ระบ%ในเอกส่ารประกอบพัระราชบ�ญญ�ต้�งบประมาณรายจ่ ายประจ่�าป/ หร&อพัระราชบ�ญญ�ต้�งบประมาณรายจ่ ายเพั�'มเต้�ม หร&อเพั&'อเพั�'มเต้�มเปAาหมายผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการเด้�มด้�งกล าว้ให�บรรล%เปAาหมายการให�บร�การกระทรว้ง หร&อเปAาหมายต้ามแผ่นงบประมาณในเช�งบ�รณาการ แต้ ต้�องไม ก อให�เก�ด้รายการก อหน+1ผ่�กพั�นข�ามป/งบประมาณ ฯลฯ

22

ข�อ 25 ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการหร&อห�ว้หน�าร�ฐว้�ส่าหก�จ่ม+อ�านาจ่โอนและหร&อเปล+'ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ ายท+'เหล&อจ่ ายในแผ่นงบประมาณเด้+ยว้ก�นจ่ากการด้�าเน�นงานบรรล%ว้�ต้ถ%ประส่งค�และ

เปAาหมายผ่ลผ่ล�ต้หร&อโครงการ ต้ามท+'ได้�ร�บการ จ่�ด้ส่รรงบประมาณ หร&อจ่ากการจ่�ด้ซื้&1อจ่�ด้จ่�างแล�ว้ ไป

ใช�จ่ ายเป9นรายจ่ ายใด้ๆ ยกเว้�นเป9นรายการค าท+'ด้�น หร&อรายการก อหน+1ผ่�กพั�นข�ามป/งบประมาณ และหาก

ม+หน+1ค าส่าธิารณ�ปโภคค�างช�าระ หร&อค าใช�จ่ ายท+'จ่�าเป9น ต้�องจ่ ายต้ามข�อผ่�กพั�นส่�ญญาค�างช�าระ ให�โอนไปช�าระ

เป9นล�าด้�บแรกก อนต้ามล�าด้�บ ฯ

23

3. หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบประมาณ

รายจ่ ายต้ามงบประมาณจ่�าแนกออกเป9น 2 ล�กษณะ ได้�แก 1. รายจ่ ายของส่ ว้นราชการ และร�ฐว้�ส่าหก�จ่2. รายจ่ ายงบกลาง

24

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

1. รายจ่ ายของส่ ว้นราชการ และร�ฐว้�ส่าหก�จ่ รายจ่ ายของส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่ หมายถ;ง รายจ่ ายซื้;'ง

ก�าหนด้ไว้�ส่�าหร�บส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่โด้ยเฉพัาะ จ่�าแนกเป9น 5 ประเภท

1. งบบ%คลากร2. งบด้�าเน�นงาน3. งบลงท%น4. งบเง�นอ%ด้หน%น5. งบรายจ่ ายอ&'น

25

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

งบับัคลากร หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายเพั&'อการบร�หาร งบบ%คคล ภาคร�ฐ ได้�แก รายจ่ ายท+'จ่ ายในล�กษณะเง�นเด้&อน ค าจ่�างประจ่�า

ค าจ่�างช�'ว้คราว้ และค าต้อบแทนของพัน�กงานราชการ รว้มถ;งรายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายจ่ากงบรายจ่ ายอ&'นได้�ในล�กษณะรายจ่ ายด้�งกล าว้

26

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

งบัด�าเนั นังานั หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายเพั&'อการบร�หาร งานปกต้� ได้�แก รายจ่ ายในล�กษณะค าต้อบแทน ค าใช�ส่อย ค าว้�ส่ด้%

และค าส่าธิารณ�ปโภค รว้มถ;งรายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายจ่ากงบรายจ่ ายอ&'นใด้ในล�กษณะด้�งกล าว้

27

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

งบัลงทุนั หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายเพั&'อการลงท%น ได้�แก รายจ่ ายท+'จ่ ายในล�กษณะค าคร%ภ�ณฑ์� ท+'ด้�นและส่�'งก อส่ร�าง

รว้มถ;งรายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายจ่ากงบรายจ่ ายอ&'นใด้ในล�กษณะรายจ่ ายด้�งกล าว้

28

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

งบัเง นัอ้ดหนันั หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ก�าหนด้ให�จ่ ายเป9นค าบ�าร%ง

เพั&'อช ว้ยเหล&อ ส่น�บส่น%นการด้�าเน�นงานของหน ว้ยงานอ�ส่ระต้าม

ร�ฐธิรรมน�ญหร&อหน ว้ยงานของร�ฐ ซื้;'งม�ใช ราชการส่ ว้นกลางต้าม

พัระราชบ�ญญ�ต้� ระเบ+ยบบร�หารราชการแผ่ นด้�นหน ว้ยงานในก�าก�บ

ของร�ฐ องค�การมหาชน ร�ฐว้�ส่าหก�จ่ องค�กรปกครองส่ ว้นท�องถ�'น

ส่ภาต้�าบล องค�กรระหว้ างประเทศ น�ต้�บ%คคลเอกชนหร&อก�จ่การ

เป9นส่าธิารณะประโยชน� รว้มถ;ง เง�นอ%ด้หน%น งบ พัระมหากษ�ต้ร�ย�

เง�นอ%ด้หน%นการศาส่นา และรายจ่ ายท+'ส่�าน�กงานประมาณก�าหนด้ให�ใช�จ่ ายในงบรายจ่ ายน+1

29

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

งบัรายจิ�ายอ้,'นั หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ไม เข�า ล�กษณะประเภทงบรายจ่ ายใด้งบรายจ่ ายหน;'ง

หร&อรายจ่ าย ท+'ส่�าน�กงบประมาณ ก�าหนด้ให�ใช�จ่ ายในรายจ่ ายน+1

30

หล�กการจ่�าแนกประเภทรายจ่ ายงบ ประมาณ (ต้ อ)

2. รายจ่ ายงบกลาง รายจิ�ายงบักลาง หมายถ;ง รายจ่ ายท+'ต้�1ง

ไว้�เพั&'อจ่�ด้ส่รรให�ส่ ว้นราชการและร�ฐว้�ส่าหก�จ่โด้ย ท�'ว้ไปใช�จ่ าย เช น เง�นเบ+1ยหว้�ด้บ�าเหน<จ่บ�านาญ

เง�นส่�ารองจ่ ายเพั&'อกรณ+ฉ%กเฉ�นหร&อจ่�าเป9น ฯลฯ

31

4. ค-�ม,อ้รห�สำงบัประมาณ์ป. พ.ศ. 2552

รห�ส่งบประมาณ ของกรมส่ งเส่ร�มส่หกรณ� จ่ะม+ 16 ต้�ว้ จ่ะข;1นต้�นด้�ว้ย 07012 ต้ อท�ายอ+ก

11 ต้�ว้จ่ะแต้กต้ างก�นต้ามแผ่นงานและผ่ลผ่ล�ต้ เช น แผ่นงานปร�บโครงส่ร�างเศรษฐก�จ่ภาค

เกษต้ร จ่ะต้ อท�ายด้�ว้ย0701279701000000 ( ค� ม&อหน�า 1 )

32

ค-�ม,อ้รห�สำงบัประมาณ์ป. พ.ศ . 2552(ติ�อ้)ต้�ว้อย างเช น แผ่นงาน ปร�บโครงส่ร�างเศรษฐก�จ่ภาคเกษต้รผ่ลผ่ล�ต้ 1. ส่หกรณ�และกล% มเกษต้รกรท+'ได้�ร�บจ่ด้ทะเบ+ยนจ่�ด้ต้�1งและส่ งเส่ร�ม

รห�ส่ 07012797015 (ค� ม&อหน�า 4)ก�จ่กรรม ส่ งเส่ร�มและพั�ฒนาองค�กรและเกษต้รกร

รห�ส่ก�จ่กรรมหล�ก 07012 รห�ส่พั&1นท+'+D1489 (ค� ม&อหน�า 7)รห�ส่แหล งของเง�น ป/งบประมาณ 2552 (ค� ม&อหน�า 8) งบบ%คลากร แหล งของเง�น 5211100

งบด้�าเน�นงาน แหล งของเง�น 5211200

งบลงท%นคร%ภ�ณฑ์� แหล งของเง�น 5211310

งบลงท%นท+'ด้�นและส่�'งก อส่ร�าง แหล งของเง�น 5211320 งบเง�นอ%ด้หน%นท�'ว้ไป แหล งของเง�น 5211410

งบรายจ่ ายอ&'น แหล งของเง�น 5211500

33

ค-�ม,อ้รห�สำงบัประมาณ์ป. พ.ศ. 2552 (ติ�อ้)

นอกจ่ากจ่ะต้�องร� �รห�ส่งบประมาณของกรม ฯ แล�ว้คว้รต้�องร� �รห�ส่ท+'เราร�บผ่�ด้ชอบเช น จ่�งหว้�ด้

ต้ากรห�ส่พั&1นท+' 6300 และรห�ส่ศ�นย�ต้�นท%น0701200083 ( ค� ม&อหน�า 18 )

34

ผู้-#บัร หารสำ�านั�กงานัฯ

* คว้รศ;กษาแผ่นปฏิ�บ�ต้�งานและงบประมาณรายจ่ าย ประจ่�าป/ท+'ส่�าน�กงานได้�ร�บ ว้ าม+แผ่นงาน โครงการใด้บ�าง

จ่�านว้นเง�นท+'ได้�ร�บเท าใด้ โด้ยต้รว้จ่ส่อบจ่ากเอกส่ารการโอนเง�นงบประมาณของกรมฯ * คว้รต้รว้จ่ส่อบว้ าส่�าน�กงานม+การขอการก�นเง�นไว้�

เบ�กเหล&'อมป/และหร&อขอขยายเว้ลาเบ�กจ่ ายไว้�หร&อไม ถ�าม+ การขอก�นเง�นไว้�จ่ะต้�องด้�าเน�นการ ด้�งน+1

1. ต้�ด้ต้ามการอน%ม�ต้�จ่ากกรมบ�ญช+กลาง โด้ยทาง กองคล�งจ่ะม+หน�งส่&อแจ่�งให�ทราบทางไปรษณ+ย� ทางอ+เมล�

ของส่�าน�กงานส่หกรณ�จ่�งหว้�ด้และทางเว้<บไซื้ด้�ของกองคล�ง

35

2. เม&'อได้�ร�บผ่ลการอน%ม�ต้�แล�ว้ให�เร งเบ�กจ่ าย เง�นให�เส่ร<จ่ส่�1นภายใน 6 เด้&อน ( ม+นาคม ของป/ถ�ด้

ไป) ถ�าเบ�กไม ท�นให�แจ่�งกรมฯ ทราบก อนว้�นท+' 31 ม+นาคม เพั&'อขอขยายต้ อไปอ+ก 6 เด้&อน (30

ก�นยายน) ถ�าเบ�กจ่ ายไม ท�นก อน 30 ก�นยายน ต้�องแจ่�งกรมฯ ก อนว้�นท+' 30 ก�นยายน (ขยายได้�

ไม เก�น ส่องป/งบประมาณ)

3. งบประมาณท+'ได้�ร�บในป/ปDจ่จ่%บ�น ถ�าไม ส่ามารถเบ�กจ่ ายได้�ท�นภายใน 30 ก�นยายน ของ

ป/งบประมาณ ถ�าต้�องการใช�ต้ อต้�องท�าเร&'องขอก�น เง�นไว้�เบ�กเหล&'อมป/ โด้ยแจ่�งกรมฯ ก อน 30

ก�นยายน จ่�านว้นเง�นท+'ขอก�นจ่ะต้�องเก�น50,000.- บาท

36

5. ค�าส่�'งกรมส่ งเส่ร�มส่หกรณ� ท+' 686/2548

เร&'อง มอบอ�านาจ่ให�ผ่��ว้ าราชการจ่�งหว้�ด้กรมส่ งเส่ร�มส่หกรณ�ได้�มอบอ�านาจ่ให�ผ่��ว้ าราชการจ่�งหว้�ด้ปฏิ�บ�ต้�

ราชการแทนในการบร�หารงบประมาณ ต้ามระเบ+ยบว้ าด้�ว้ยการบร�หาร งบประมาณ พั.ศ.2548 5 ข�อ ได้�แก ข�อ 18 , 24 , 25 , 26 และข�อ 33

เช นข�อ 18 ในกรณ+ท+'ม+คว้ามจ่�าเป9น ต้�องเปล+'ยนแปลงรายละเอ+ยด้รายการ ในการจ่�ด้หาคร%ภ�ณฑ์�ท+'ด้�นและส่�'งก อส่ร�างในงบลงท%น งบอ%ด้หน%น หร&อ

งบรายจ่ ายอ&'น แล�ว้แต้ กรณ+ ท+'ม�ใช รายการก อหน+1ผ่�กพั�นข�ามป/งบประมาณ ซื้;'งได้�ร�บการจ่�ด้ส่รรงบประมาณแล�ว้ โด้ยไม เพั�'มว้งเง�นงบประมาณรายจ่ าย

ให�กระท�าได้�โด้ยไม ต้�องขอท�าคว้ามต้กลงก�บกรมส่ งเส่ร�มส่หกรณ�

37

2. การเบั กจิ�ายเง นัและการนั�าเง นัสำ�งคล�งในัระบับั GFMIS

38

กฎหมายและระเบั!ยบัทุ!'เก!'ยวข#อ้ง 1. พัรบ . เง�นคงคล�ง พั.ศ 2491. และท+'

แก�ไขเพั�'มเต้�ม 2. พัรบ . ว้�ธิ+การงบประมาณ พั.ศ .

2502 และท+'แก�ไขเพั�'มเต้�ม 3 . ระเบ+ยบการเบ�กจ่ ายเง�น การเก<บร�กษาเง�น

และการน�าเง�นส่ งคล�ง พั.ศ2551 4. หน�งส่&อกระทรว้งการคล�ง ด้ ว้นท+'ส่%ด้ ท+' กค

04093. /ว้ 115

ลงว้�นท+' 30 ก�นยายน 2547 เร&'อง หล�งเกณฑ์�และว้�ธิ+ปฏิ�บ�ต้�ในการเบ�กจ่ ายเง�นและการน�าส่ งคล�งต้ามระบบการบร�หารการเง�นภาคร�ฐด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่� GFMIS

2. การเบั กจิ�ายเง นัและการนั�าเง นัสำ�งคล�งในัระบับั GFMIS

39

มาต้รา 6 การส่�'งจ่ ายเง�นจ่ากบ�ญช+เง�นคงคล�งบ�ญช+ท+' 2 หร&อคล�งจ่�งหว้�ด้ หร&อคล�งอ�าเภอ ให�กระท�าได้�แต้ เฉพัาะท+'บ�ญญ�ต้�ไว้� พัระราชบ�ญญ�ต้�งบประมาณรายจ่ ายประจ่�าป/

มาต้รา 11 การส่�'งจ่ ายเง�นจ่ากคล�งจ่�งหว้�ด้หร&อคล�งอ�าเภอ ให�เป9นหน�าท+'ของผ่��ว้ าราชการจ่�งหว้�ด้หร&อผ่��ท+'ผ่��ว้ าราชการจ่�งหว้�ด้มอบหมาย

พรบั . เง นัคงคล�ง พ.ศ . 2491

40

มาต้รา 21 ให�ร�ฐมนต้ร+เป9นผ่��ร �บผ่�ด้ชอบในการ คว้บค%มงบประมาณ และให�ม+อ�านาจ่ด้�ง

ต้ อไปน+1ด้�ว้ย(2) ก�าหนด้ระเบ+ยนหร&อข�อบ�งค�บเก+'ยว้ก�บการเง�นจ่ าย

เง�นจ่ากคล�งการเก<บร�กษาเง�นและการน�าเง�นส่ งคล�งด้�ว้ยคว้ามเห<นชอบของคณะร�ฐมนต้ร+

(3) จ่�ด้ให�ม+การต้รว้จ่เอกส่ารการขอเบ�กเง�น การจ่ ายเง�นและการก อหน+1ผ่�กพั�นต้ลอด้จ่นเอกส่าร

ต้ าง ๆ เก+'ยว้ก�บการร�บเง�น การเก<บร�กษาเง�นและการน�าเง�นส่ งคล�ง

(4) ก�าหนด้และคว้บค%มระบบบ�ญช+แบบรายงานและเอกส่ารเก+'ยว้ก�บการร�บจ่ ายเง�นและหน+1

พรบั . ว ธี!การงบัประมาณ์ พ.ศ.2502

41

ส่าระส่�าค�ญ 1. ก�าหนด้หล�กเกณฑ์�และว้�ธิ+ปฏิ�บ�ต้�การเบ�กจ่ าย

เง�น โด้ยให�ส่ งราชการ ส่ งค�าขอเบ�กเง�นผ่ านระบบอ+เล<กทรอน�กส่� แทนการว้างฎ+กาด้�ว้ยเอกส่าร 2. ก�าหนด้ส่�ทธิ�ในการใช�งาน SMART CARD GFMIS ในการเบ�กเง�น 3. ก�าหนด้ว้�ธิ+การร�บเง�นการจ่ ายเง�น การเก<บร�กษาเง�น และการน�าเง�นส่ งคล�งในระบบ GFMIS แทนการน�าส่ ง ธิปท . หร&อน�าส่ งท+'ส่�าน�กงานคล�ง

ระเบั!ยบักระทุรวงการคล�งว�าด#วยการเบั กจิ�ายเง นั การเก4บัร�กษาเง นั และการนั�าเง นัสำ�งคล�ง พ.ศ. 2551

42

การคว้บค%มการใช� GFMIS TOKENKEY ในการน�าส่ งข�อม�ลผ่ านเคร&อข าย INTERNET

- ให�ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการจ่�ด้ท�าค�าส่�'งหร&อการมอบหมายไว้�เป9นลายล�กษณ�อ�กษร เพั&'อก�าหนด้บ%คคลผ่��ม+ส่�ทธิ�ใช� GFMIS TOKENKEY และรห�ส่ผ่ าน (PASSWORD) หน�าท+'คว้ามร�บผ่�ด้ชอบมาต้รการในการคว้บค%มต้รว้จ่ส่อบ ว้�ธิ+ปฏิ�บ�ต้�ในการเก<บร�กษา GFMIS TOKENKEY และรห�ส่ผ่ าน (PASSWORD) พัร�อมด้�ว้ยการด้�าเน�นการเปล+'ยนรห�ส่ผ่ านท%ก ๆ 3 เด้&อน

- ถ�าส่�ญหาย ผ่��ม+ส่�ทธิ�ใช�ต้�องด้�าเน�นการร�องท%กข� ต้ อพัน�กงานส่อบส่ว้น โทรศ�พัท� แจ่�งการส่�ญหายให�กรมบ�ญช+กลางทราบท�นท+

43

• การจ่ ายต้รงเจ่�าหน+1- ม+ใบส่�'งซื้&1อ/ จ่�าง หร&อส่�ญญา ว้งเง�นต้�1งแต้

5,000 บาทข;1นไป หร&อ- ไม ม+ใบส่�'งซื้&1อ/จ่�าง/ ส่�ญญา หร&อม+ใบส่�'งซื้&1อ/ จ่�าง

หร&อส่�ญญา แต้ ว้งเง�น ไม ถ;ง 5,000 บาท

- ค าส่าธิารณ�ปโภค• การจ่ ายผ่ านส่ ว้นราชการ

- ไม ม+ใบส่�'งซื้&1อ/จ่�าง/ ส่�ญญา หร&อม+ใบส่�'งซื้&1อ/ จ่�าง หร&อส่�ญญา แต้ ว้งเง�น

ไม ถ;ง 5,000 บาท- ค าต้อบแทน เง�นส่ว้�ส่ด้�การ การจ่ ายต้ามค�าส่�'งหน ว้ยงานภาคร�ฐต้ามกฎหมาย

หล�กเกณ์ฑ์�การขอ้เบั กเง นัจิากคล�ง

44

• ส่ร�าง PO เฉพัาะกรณ+ ม+ใบส่�'งซื้&1อส่�'งจ่�างหร&อส่�ญญาท+'ม+ว้งเง�นต้�1งแต้

5000 บาทข;1นไป• จ่�ด้ท�าข�อม�ลหล�กผ่��ขาย กรณ+จ่ ายต้รงเจ่�าหน+1• ส่ งค�าขอเบ�กเง�นท+'ต้รว้จ่ส่อบถ�กต้�องแล�ว้ผ่ านระบบมาย�งกรมบ�ญช+กลาง/ส่�าน�กงานคล�ง• เร+ยกรายงานการจ่ ายเง�นในระบบและต้�ด้ต้ามใบเส่ร<จ่ร�บเง�น กรณ+จ่ ายต้รงหร&อจ่ ายเง�นและบ�นท;กรายการจ่ ายเง�นเข�าระบบ กรณ+ท+'ส่ ว้นราชการจ่ ายเอง

ว ธี!การขอ้เบั กเง นั

45

• ฝ่ากเง�นเข�าบ�ญช+กรมบ�ญช+กลาง/ส่�าน�กงานคล�งท+'ส่าขาธินาคารกร%งไทย• บ�นท;กข�อม�ลเข�าระบบ พัร�อมระบบเลขอ�างอ�งท+'ได้�จ่ากธินาคาร•ต้รว้จ่คว้ามถ�กต้�องก อนส่ งข�อม�ลผ่ านระบบมาย�งกรมบ�ญช+กลาง/ส่�าน�กงานคล�ง

ว ธี!การนั�าเง นัสำ�งคล�ง

46

กรณ+ส่ งเง�นค&นคล�งผ่�ด้ ต้�องการขอถอนค&นให�ร+บด้�าเน�นการขอถอนค&นให�ได้�ภายในป/งบประมาณ

ถ�าถอนค&นเง�นรายร�บ เม&'อพั�น ป/งบประมาณท+'ได้�น�าเง�นส่ งคล�งไว้� ส่ ว้นราชการ

จ่ะต้�องใช�เง�นงบประมาณรายจ่ ายของป/ท+'อน%ม�ต้�เบ�กค&นของส่ ว้นราชการเอง

(ข�อบ�งค�บกระทรว้งการคล�งว้ าด้�ว้ยการห�ก รายร�บ จ่ ายขาด้และ

การถอนค&นรายร�บ พั.ศ.2550)

การขอ้ถอ้นัค,นัเง นัรายร�บั

47

กฎหมายท+'เก+'ยว้ข�อง ส่�าหร�บพัระราชบ�ญญ�ต้�

1. บ�าเหน<จ่ บ�านาญข�าราชการ พั.ศ. 24342. กองท%นบ�าเหน<จ่บ�านาญข�าราชการ พั.ศ. 25393. เง�นเด้&อนและเง�นประจ่�าต้�าแหน งพั.ศ.25384. เง�นเด้&อนของข�าราชการผ่��ส่� 'งพั�กราชการพั.ศ. 25025. ส่งเคราะห�ข�าราชการผ่��ได้�ร�บอ�นต้รายหร&อการ

ป3ว้ย เจ่<บ เพัราะเหต้%ปฏิ�บ�ต้�ราชการต้าม พั.ศ. 2546

3. สำ ทุธี ประโยชุนั�ขอ้งข#าราชุการและล-กจิ#าง

48

กฎหมายท+'เก+'ยว้ข�อง ส่�าหร�บพัระราชกฤษฎ+กา1. การจ่ ายเง�นเด้&อน เง�นป/ บ�าเหน<จ่บ�านาญและเง�นอ&'นใน

ล�กษณะเด้+'ยว้ก�น พั.ศ.25352. ค าใช�จ่ ายในการเด้�นทางไปราชการ พั.ศ. 25263. เบ+1ยประช%มกรรมการ พั.ศ. 25474. เง�นส่ว้�ส่ด้�การเก+'ยว้ก�บการศ;กษาบ%ต้รพั.ศ.25235. เง�นส่ว้�ส่ด้�การเก+'ยว้ก�บการร�กษาพัยาบาลพั.ศ.25236. ค าเช าบ�านข�าราชการ พั.ศ. 25477. เง�นส่ว้�ส่ด้�การส่�าหร�บการปฏิ�บ�ต้�งานประจ่�าส่�าน�กงาน

ในพั&1นท+'พั�เศษ พั.ศ.2540

สำ ทุธี ประโยชุนั�ขอ้งข#าราชุการและล-กจิ#าง (ติ�อ้)

49

สำ ทุธี ประโยชุนั�ขอ้งข#าราชุการและล-กจิ#าง (ติ�อ้) กฎหมายท+'เก+'ยว้ข�อง ส่�าหร�บระเบ+ยบกระทรว้ง

การคล�ง1. บ�าเหน<จ่ล�กจ่�าง พั.ศ. 25192. การจ่ ายค าส่อนพั�เศษในมหาว้�ทยาล�ย พั.ศ. 25333. การจ่ ายเง�นค าต้อบแทนการปฏิ�บ�ต้�งานนอก

เว้ลาราชการพั.ศ. 25504. การเบ�กจ่ ายเง�นต้อบแทนนอกเหน&อจ่ากเง�นเด้&อนของข�าราชการ

และล�กจ่�างประจ่�าของส่ ว้นราชการ พั.ศ. 2547

50

กฎหมายและระเบ+ยบท+'เก+'ยว้ข�อง• พัรบ . เง�นคงคล�ง พั.ศ 2491 และท+'แก�ไขเพั�'มเต้�ม• พัรบ . ว้�ธิ+การงบประมาณ พั.ศ 2502

และท+'แก�ไขเพั�'มเต้�ม• กฎหมายเฉพัาะ เช น - พัรบ . จ่�ด้ต้�1งมหาว้�ทยาล�ย- พัรบ . การศ;กษาแห งชาต้�

4. การยกเว#นัไม�ติ#อ้งนั�าสำ�งเง นัรายได#แผู้�นัด นั

51

หล�กการ ส่ ว้นราชการต้�อง น�าเง�นรายร�บ ส่ งคล�งเป9นเง�น

รายได้�แผ่ นด้�นส่ ว้นรายจ่ ายต้�องใช�จ่ ายจ่าก

เง�นงบประมาณ

52

1. ม+กฎหมาย ก�าหนด้ให�ส่ ว้นราชการ น�าไปใช� จ่ ายได้� เช น

- เง�นรายได้�ของส่ถานศ;กษา ต้ามพัระราช บ�ญญ�ต้�การศ;กษาแห งชาต้� พั.ศ. 2542

- เง�นบร�จ่าค และเง�นท+'ได้�ร�บคว้ามช ว้ยเหล&อจ่ากต้ างประเทศ

ต้ามพัระราชบ�ญญ�ต้�ว้�ธิ+การงบประมาณ พั.ศ. 2502

กรณ์!ยกเว#นัทุ!'สำ�วนัราชุการไม�ติ#อ้งนั�าเง นัรายร�บัสำ�งคล�งเป8นัรายได#แผู้�นัด นั

53

กรณ์!ยกเว#นัทุ!'สำ�วนัราชุการไม�ติ#อ้งนั�าเง นัรายร�บัสำ�งคล�ง เป8นัรายได#แผู้�นัด นั (ติ�อ้)

2. ร�ฐมนต้ร+ว้ าการกระทรว้งการคล�งอาศ�ยอ�านาจ่ต้ามกฎหมายว้ าด้�ว้ย

ว้�ธิ+การงบประมาณ อน%ญาต้ให�ส่ ว้นราชการเก<บไว้� ใช�จ่ ายได้� ได้�แก

- เง�นค าชด้ใช�คว้ามเส่+ยหายหร&อส่�1นเปล+'ยนแห ง ทร�พัย�ส่�น

(เง�นบ�รณะทร�พัย�ส่�น) แห งชาต้� พั.ศ. 2542- รายร�บของส่ถานพัยาบาล- เง�นรายร�บของส่ถานศ;กษา- เง�นรายร�บของส่ถานอ�านว้ยบร�การอ�นเป9นส่าธิารณะประโยชน�

54

กรณ์!ยกเว#นัทุ!'สำ�วนัราชุการไม�ติ#อ้งนั�าเง นัรายร�บัสำ�งคล�ง เป8นัรายได#แผู้�นัด นั (ติ�อ้)

3. ร�ฐมนต้ร+ว้ าการกระทรว้งการคล�งอาศ�ยอ�านาจ่ต้ามกฎหมายว้ าด้�ว้ย

เง�นคงคล�ง ก�าหนด้ข�อบ�งค�บอน%ญาต้ให�ส่ ว้นราชการห�กเง�นรายร�บ

ไว้�ใช�จ่ าย เช น เง�นส่�นบน รางว้�ล

55

5. การพ�สำด

56

57

แก�ไขเพั�'มเต้�ม ฉบั�บัทุ!' 2 พ.ศ. 2538 ฉบั�บัทุ!' 3 พ.ศ. 2539 ฉบั�บัทุ!' 4 พ.ศ. 2541 ฉบั�บัทุ!' 5 พ.ศ. 2542 ฉบั�บัทุ!' 6 พ.ศ. 2545

58

หมวดทุ!' 1 ข#อ้ความทุ�'วไป

ส่ ว้นท+' 1 น�ยามส่ ว้นท+' 2 การใช�บ�งค�บและการมอบอ�านาจ่ส่ ว้นท+' 3 บทก�าหนด้โทษส่ ว้นท+' 4 คณะกรรมการว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้% (กว้พั.)

59

สำ�วนัทุ!' 1 นั ยาม

การพ�สำด ค,อ้ การจิ�ดทุ�าเอ้ง การซื้,;อ้ การจิ#าง การ จิ#างทุ!'ปร<กษา การจิ#างอ้อ้กแบับัและ

ควบัคมงานั การแลกเปล!'ยนั การเชุ�า การควบัคม การจิ�าหนั�าย และ การด�าเนั นัการอ้,'นัๆ

พ�สำด ค,อ้ ว�สำด ครภ�ณ์ฑ์� ทุ!'ด นั และสำ 'งก�อ้สำร#าง

60

การพ�สำด

แผู้นัภ-ม แนัวทุางว ธี!ปฏิ บั�ติ เก!'ยวก�บัการพ�สำด ติามระเบั!ยบัสำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร!ว�าด#วยการพ�สำด

พ.ศ. 2535

(1)การจ่�ด้ท�าเอง

(3)การจ่�าง

(2)การซื้&1อ

(4)การจ่�าง

ท+'ปร;กษา

(5)การ

ออกแบบและคว้บค%ม

งาน(6)การแลกเปล+'ยน

(7)การเช า

(8)การ

คว้บค%ม

(9)การ

จ่�าหน าย

(10)การด้�าเน�นการอ&'นๆ

61

ห ร&อ ต้�า แ ห น งท+' เ ร+ย ก ช&' อ อ ย า งอ&' นแ ล ะ ม+ ฐ า น ะ เป9 น น� ต้� บ% ค ค ล

อ ธิ� ก า รบ ด้+

ส่ ว้ น ก ล า ง

ผ่�� ว้ า ร า ช ก า ร จ่� ง ห ว้� ด้

ส่ ว้ น ภ� ม� ภ า ค

ห� ว้ ห น� า ส่ ว้ น ร า ช ก า ร

62

สำ�วนัทุ!' 2 การใชุ#บั�งค�บัและการมอ้บัอ้�านัาจิ

* ใช�บ�งค�บแก ส่ ว้นราชการท+'ใช�เง�น •งบประมาณ •เง�นก��

•เง�นช ว้ยเหล&อ*การมอบอ�านาจ่

•มอบส่�'งการ•มอบด้�าเน�นการ

63

สำ�วนัทุ!' 3 บัทุก�าหนัดโทุษ*โทุษว นั�ย

• เจิตินัาทุจิร ติ ราชุการเสำ!ยหายร#าย แรง ให#ปลดอ้อ้ก• ราชุการเสำ!ยหายไม�ร#ายแรง ให#ติ�ด

เง นัเด,อ้นั• ราชุการไม�เสำ!ยหาย ให#ภาคทุ�ณ์ฑ์�

*แพ�งและอ้าญา (ถ#าม!)

64

สำ�วนัทุ!' 4 คณ์ะกรรมการว�าด#วยการพ�สำด (กวพ.)

ติ!ความและว นั จิฉ�ยป?ญหา อ้นัม�ติ ยกเว#นั หร,อ้ผู้�อ้นัผู้�นัพ จิารณ์าข#อ้ร#อ้งเร!ยนัเสำนัอ้แนัะการแก#ไขปร�บัปรงระเบั!ยบัฯลฯ

65

หมวดทุ!' 2 การจิ�ดหา สำ�วนัทุ!' 1 บัทุทุ�'วไป สำ�วนัทุ!' 2 การซื้,;อ้ การจิ#าง สำ�วนัทุ!' 3 การจิ#างทุ!'ปร<กษา สำ�วนัทุ!' 4 การจิ#างอ้อ้กแบับัและควบัคมงานั สำ�วนัทุ!' 5 การแลกเปล!'ยนั สำ�วนัทุ!' 6 การเชุ�า สำ�วนัทุ!' 7 สำ�ญญาและหล�กประก�นั สำ�วนัทุ!' 8 การลงโทุษผู้-#ทุ ;งงานั

66

สำ�วนัทุ!' 1 บัทุทุ�'วไป

ก�าหนัดว ธี!ก�อ้นัการจิ�ดหา หล�งทุราบัยอ้กเง นัให#ร!บัด�าเนั นัการ เพ,'อ้ให#พร#อ้มทุ!'จิะทุ�าสำ�ญญาการจิ�ดหานัอ้กเหนั,อ้ระเบั!ยบัให#ใชุ#โดยอ้นัโลมการจิ�ดทุ�าเอ้ง

แติ�งติ�;งผู้-#ควบัคมร�บัผู้ ดชุอ้บั แติ�งติ�;งคณ์ะกรรมการติรวจิการปฏิ บั�ติ งานั

67

สำ�วนัทุ!' 2 การซื้,;อ้ การจิ#าง

ว ธี!ซื้,;อ้และว ธี!จิ#างคณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ�ดซื้,;อ้

หร,อ้จิ#างอ้�านัาจิในัการสำ�'งซื้,;อ้หร,อ้สำ�'งจิ#าง

68

ว ธี!ซื้,;อ้และว ธี!จิ#าง

1. ว ธี!ติกลงราคา2. ว ธี!สำอ้บัราคา3. ว ธี!ประกวดราคา4. ว ธี!พ เศษ5. ว ธี!กรณ์!พ เศษ

69

หมวดทุ!' 1 ข#อ้ความทุ�'วไป หมวดทุ!' 2 การจิ�ดหา หมวดทุ!' 3 การควบัคมและการ

จิ�าหนั�าย หมวดทุ!' 4 บัทุเฉพาะกาล

70

ว ธี!ติกลงราคา

ได#แก�

การซื้,;อ้หร,อ้การจิ#างคร�;งหนั<'ง ซื้<'งม!ราคาไม�เก นั 100,000

บัาทุ

71

ว ธี!สำอ้บัราคาได#แก�

การซื้,;อ้หร,อ้การจิ#างคร�;งหนั<'ง ซื้<'งม!ราคาเก นั 100,000

บัาทุ แติ�ไม�เก นั 2,000,000 บัาทุ

72

ว ธี!ประกวดราคา

ได#แก�

การซื้,;อ้หร,อ้การจิ#างคร�;งหนั<'งซื้<'ง ม!ราคาเก นั 2,000,000 บัาทุ

73

ว ธี!พ เศษ

74

การซื้&1อโด้ยว้�ธิ+พั�เศษได#แก� การซื้,;อ้คร�;งหนั<'งซื้<'งม!ราคาเก นั

100000, บัาทุในักรณ์!ติ�อ้ไปนั!;

* ขายทุอ้ดติลาด*เร�งด�วนัหากล�าชุ#าจิะเสำ!ยหาย*ใชุ#ในัราชุการล�บั*ซื้,;อ้เพ 'ม (Repeat Order)*ซื้,;อ้โดยติรงจิากติ�างประเทุศ*ข#อ้จิ�าก�ดทุางเทุคนั คทุ!'ติ#อ้งระบัย!'ห#อ้*ทุ!'ด นั สำ 'งก�อ้สำร#างซื้,;อ้เฉพาะแห�ง*ซื้,;อ้โดยว ธี!อ้,'นัแล#วไม�ได#ผู้ลด!

75

การจ่�างโด้ยว้�ธิ+พั�เศษได้�แก

การจ่�างคร�1งหน;'งซื้;'งม+ราคาเก�น 100000 บาท

ในกรณ+ต้ อไปน+1*ฝ่/ม&อโด้ยเฉพัาะหร&อช�านาญเป9นพั�เศษ*จ่�าเป9นต้�องถอด้ต้รว้จ่*เร งด้ ว้นหากล าช�าจ่ะเส่+ยหาย*เป9นคว้ามล�บของราชการ*จ่�างเพั�'ม (Repeat Order)*จ่�างโด้ยว้�ธิ+อ&'นแล�ว้ไม ได้�ผ่ลด้+

76

ว้�ธิ+กรณ+พั�เศษได้�แก

การซื้&1อหร&อการจ่�างจ่ากส่ ว้นราชการ หน ว้ย งานอ&'นท+'ม+ฐานะเป9น ราชการบร�หารส่ ว้นท�อง

ถ�'นหร&อร�ฐว้�ส่าหก�จ่ ในกรณ+*เป9นผ่��ผ่ล�ต้พั�ส่ด้%หร&อท�างานจ่�างน�1นเอง และ นายกร�ฐมนต้ร+อน%ม�ต้�ให�ซื้&1อหร&อจ่�าง*ม+กฎหมายหร&อมต้�คณะร�ฐมนต้ร+ก�าหนด้ให�ซื้&1อหร&อจ่�าง

77

คณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ�ดซื้,;อ้หร,อ้จิ#าง

1. คณ์ะกรรมการเป@ดซื้อ้งสำอ้บัราคา2. คณ์ะกรรมการร�บัและเป@ดซื้อ้งประกวดราคา3. คณ์ะกรรมการพ จิารณ์าผู้ลการประกวดราคา4. คณ์ะกรรมการจิ�ดซื้,;อ้โดยว ธี!พ เศษ5. คณ์ะกรรมการจิ�ดจิ#างโดยว ธี!พ เศษ6. คณ์ะกรรมการติรวจิร�บัพ�สำด7. คณ์ะกรรมการติรวจิการจิ#าง

78

คณ์ะกรรมการติ�าง ๆ( ข#อ้ 34)

(1) คณะกรรมการเปFด้ ซื้องส่อบราคา ( หน�าท+'ข�อ42-43)

(2) คณะกรรมการร�บและ เปFด้ซื้องส่อบประกว้ด้ ราคา ( หน�าท+'ข�อ49)

(3) คณะกรรมการพั�จ่ารณา ผ่ลการประกว้ด้

ราคา ( หน�าท+'ข�อ 50-52,55)

(4) คณะกรรมการจ่�ด้ซื้&1อ โด้ยว้�ธิ+พั�เศษ ( หน�าท+'ข�อ 57)

(6) คณะกรรมการจ่�ด้ จ่�างโด้ยว้�ธิ+พั�เศษ ( หน�าท+'ข�อ58)

(7) คณะกรรมการ ต้รว้จ่ร�บ

พั�ส่ด้% ( หน�าท+' ข�อ71)

(8) คณะกรรมการ ต้รว้จ่การจ่�าง ( หน�าท+' ข�อ72)

79

อ�านาจ่ในการส่�'งซื้&1อหร&อส่�'งจ่�าง* ว้�ธิ+ต้กลงราคา ส่อบราคา ประกว้ด้ราคา * ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการ ไม เก�น 50 ล�านบาท * ปล�ด้กระทรว้ง เก�น 50 ล�านแต้ ไม เก�น 100 ล�านบาท * ร�ฐมนต้ร+ เก�น 100 ล�านบาท* ว้�ธิ+พั�เศษ * ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการ ไม เก�น 25 ล�านบาท * ปล�ด้กระทรว้ง เก�น 25 ล�านแต้ ไม เก�น 50 ล�านบาท * ร�ฐมนต้ร+ เก�น 50 ล�านบาท* ว้�ธิ+กรณ+พั�เศษ * ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการ ไม จ่�าก�ด้ว้งเง�น

80

ติ�าแหนั�งผู้-#ม!หนั#าทุ!'เก!'ยวก�บัการซื้,;อ้หร,อ้จิ#าง

1. ร�ฐมนต้ร+เจ่�าส่�งก�ด้

2. ปล�ด้กระทรว้ง

3. ห�ว้หน�าส่ ว้นราชการ

4.ห�ว้หน�าเจ่�าหน�าท+' พั�ส่ด้%

5. เจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้%

6. ผ่��อ�านว้ยการโครงการ

7. คณะ กรรมการต้ าง ๆ

81

สำ�วนัทุ!' 3 การจิ#างทุ!'ปร<กษา

ว ธี!จิ#างทุ!'ปร<กษาคณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ#างทุ!'

ปร<กษาอ้�านัาจิในัการสำ�'งจิ#างทุ!'ปร<กษา

82

ว ธี!จิ#างทุ!'ปร<กษา

1. ว ธี!ติกลง ได#แก� การจิ#างทุ!'ผู้-#ว�าจิ#างติกลง จิ#างรายหนั<'งรายใด ซื้<'งเคยทุราบั หร,อ้ เคยเห4นั

ความสำามารถ และผู้ลงานัมาแล#ว*จิ#างเพ,'อ้ทุ�างานัติ�อ้เนั,'อ้ง* ทุราบัแนั�ชุ�ดว�าผู้-#เชุ!'ยวชุาญม!จิ�าก�ด*เร�งด�วนัล�าชุ#าจิะเสำ!ยหาย

2. ว ธี!ค�ดเล,อ้ก ได#แก� การจิ#างโดยการค�ดเล,อ้ก ทุ!'ปร<กษา ให#เหล,อ้นั#อ้ยราย และ เชุ ญชุวนั ย,'นั

ข#อ้เสำนัอ้เพ,'อ้ค�ดเล,อ้กด!ทุ!'สำด

83

คณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ#างทุ!'ปร<กษา

1. คณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ#างทุ!'ปร<กษาโดยว ธี!ติกลงราคา

2. คณ์ะกรรมการด�าเนั นัการจิ#างทุ!'ปร<กษาโดยว ธี!ค�ดเล,อ้ก

84

อ้�านัาจิในัการสำ�'งจิ#างทุ!'ปร<กษา ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ ไม�เก นั 50 ล#านับัาทุ ปล�ดกระทุรวง เก นั 50 ล#านั แติ�ไม�เก นั

100 ล#านับัาทุ ร�ฐมนัติร! เก นั 100 ล#านับัาทุ

85

ว ธี!ติกลงราคา

ได#แก� การจิ#าง ทุ!'ผู้-#ว�าจิ#าง เล,อ้กจิ#าง

ผู้-#ให#บัร การรายหนั<'งรายใด ซื้<'งเคย ทุราบั หร,อ้เคยเห4นัความสำามารถ

แล#ว และการก�อ้สำร#าง ม!วงเง นัประมาณ์ค�าก�อ้สำร#างติามโครงการ

หนั<'งๆ ไม�เก นั 2 ล#านับัาทุ

86

สำ�วนัทุ!' 4 การจิ#างอ้อ้กแบับัและควบัคมงานั* ว ธี!จิ#างอ้อ้กแบับัและควบัคมงานั * ว ธี!ติกลง

* ว ธี!ค�ดเล,อ้ก* ว ธี!ค�ดเล,อ้กแบับัจิ�าก�ดข#อ้ก�าหนัด* ว ธี!พ เศษ

* อ้�านัาจิในัการสำ�'งจิ#าง* ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ ไม�เก นั 10 ล#านั

บัาทุ* ปล�ดกระทุรวง เก นั 10 ล#านับัาทุ

87

ว ธี!ค�ดเล,อ้กได#แก�

การจิ#าง ทุ!'ผู้#ว�าจิ#าง ประกาศเชุ ญชุวนัการว�าจิ#าง และพ จิารณ์าค�ดเล,อ้ก ผู้-#ให#บัร การ ทุ!'ม!ข#อ้ก�าหนัดเหมาะสำมทุ!'สำด ใชุ#ก�บั วงเง นัค�าก�อ้สำร#างเก นั 2 ล#านั แติ�ไม�เก นั 5 ล#านับัาทุ

88

ว ธี!ค�ดเล,อ้กแบับัจิ�าก�ดข#อ้ก�าหนัดได#แก�

การว�าจิ#าง ทุ!'ผู้-#ว�าจิ#าง ประกาศเชุ ญ ชุวนัการ ว�าจิ#าง และพ จิารณ์าค�ดเล,อ้ก

ผู้-#ให#บัร การทุ!'เป8นันั ติ บัคคล ใชุ#ก�บั วงเง นัค�าก�อ้สำร#างโครงการหนั<'งๆ เก นั

5 ล#านับัาทุ

89

ว ธี!พ เศษ 1. ว ธี!เล,อ้กจิ#าง ได#แก� การจิ#างในั

กรณ์!ทุ!'ม!ความจิ�าเป8นัเร�งด�วนั และความม�'นัคงแห�งชุาติ ปล�ดกระทุรวงม!อ้�านัาจิติกลงจิ#างรายหนั<'งรายใด

2 การว�าจิ#างโดยการประกวดแบับั ได#แก� การว�าจิ#างอ้อ้กแบับัอ้าคาร ทุ!'ม!ล�กษณ์ะพ เศษ ด#านัศ ลปกรรม หร,อ้สำถาป?ติยกรรม ให#เสำนัอ้รายละเอ้!ยดติ�อ้ กวพ.

90

สำ�วนัทุ!' 5 การแลกเปล!'ยนั

หล�กเกณ์ฑ์�* ครภ�ณ์ฑ์� ก�บัครภ�ณ์ฑ์� ประเภทุและ

ชุนั ดเด!ยวก�นั หากติ#อ้งจิ�ายเง นัเพ 'ม ให#ทุ�าความติกลงก�บัสำ�านั�กงบัประมาณ์* ครภ�ณ์ฑ์� ก�บัครภ�ณ์ฑ์� ติ�างประเภทุ

หร,อ้ติ�างชุนั ด ให#ทุ�าความติกลงก�บัสำ�านั�ก งบัประมาณ์ ก�อ้นัทุกกรณ์!

* ว�สำด ก�บัว�สำด ประเภทุและชุนั ดเด!ยวก�นัหากจิ�ายเง นัเพ 'มให#ทุ�าความติกลงก�บัสำ�านั�กงบัประมาณ์

91

สำ�วนัทุ!' 6 การเชุ�า* สำ�งหาร มทุร�พย�

*ให�น�าข�อก�าหนด้เก+'ยว้ก�บการซื้&1อมาใช�โด้ยอน%โลม* อ้สำ�งหาร มทุร�พย�

* ให�ด้�าเน�นการโด้ยว้�ธิ+ต้กลงราคา ไม เก�น เด้&อนละ20,000 บาท ถ�าเก�นให�ท�าคว้ามต้กลงก�บกระทรว้งการคล�ง

*เช าได้�ในกรณ+*เช าท+'ด้�นเพั&'อใช�ในราชการ*เช าส่ถานท+'เพั&'อใช�เป9นท+'ท�าการ*เช าส่ถานท+'เพั&'อใช�เป9นท+'พั�กส่�าหร�บผ่��ม+ส่�ทธิ�

เบ�กค าเช าบ�าน*เช าส่ถานท+'เพั&'อใช�เป9นท+'เก<บพั�ส่ด้%ของ

ราชการ

92

ส่ ว้นท+' 7 ส่�ญญาและหล�กประก�น

* ส่�ญญา ร�ปแบบเป9นต้ามต้�ว้อย างท+' กว้พั . ก�าหนด้ กรณ+แต้กต้ าง

ต้�องส่ งร างส่�ญญาให�ส่�าน�กงานอ�ยการส่�งส่%ด้พั�จ่ารณาก อน กรณ+จ่�ด้หา ไม เก�น 10000, บาท จ่ะไม ท�าข�อต้กลงเป9นหน�งส่&อไว้� ต้ อก�นก<ได้�* ค าปร�บ ร�อยละ - 001 002. . ของ

ราคาพั�ส่ด้%ท+'ย�งไม ได้�ร�บมอบ เว้�นแต้ งานจ่�าง - ต้�องการผ่ลส่�าเร<จ่ของงาน - 001.010. - กระทบการจ่ราจ่าร 025.

93

$ หล�กประก�น ซื้อง/ ส่�ญญา ม�ลค าจ่�านว้นเต้<ม ในอ�ต้ราร�อยละ5 # เง�นส่ด้ # เช<คธินาคารส่�'งจ่ าย # หน�งส่&อค�1าประก�นของธินาคาร # หน�งส่&อค�าประก�นของบรรษ�ทเง�นท%น # พั�นธิบ�ต้รร�ฐบาล

94

สำ�วนัทุ!' 8 การลงโทุษผู้-#ทุ ;งงานั

ห#ามสำ�วนัราชุการก�อ้นั ติ สำ�มพ�นัธี�ก�บัผู้-#ทุ ;งงานั

95

( 8) (9) การคว้บค%ม การจ่�าหน าย

1. การย,ม ( ข#อ้146-150)

2. การจิ�ดเก4บัร�กษา( ข#อ้ 151-154)

3. การเบั กจิ�าย( ข#อ้ 153-154)

4. การติรวจิสำอ้บั( ข#อ้ 155-156)

1. การจิ�าหนั�าย (157-158)

2.การจิ�าหนั�ายเป8นัสำ-ญ( ข#อ้ 159)

3. การลงจิ�ายอ้อ้กจิาก บั�ญชุ! หร,อ้ ทุะเบั!ยนั ( ข#อ้

160)4. ว ธี!ด�าเนั นัการ (พ�สำด

ชุ�ารด, เสำ,'อ้มคณ์ภาพ, หร,อ้สำ-ญไปก�อ้นัการติรวจิ

สำอ้บั ( ข#อ้ 161)

96

หมวดทุ!' 3 การควบัคมและการจิ�าหนั�าย

สำ�วนัทุ!' 1 การย,ม สำ�วนัทุ!' 2 การควบัคม สำ�วนัทุ!' 3 การจิ�าหนั�าย

97

สำ�วนัทุ!' 1 การย,ม

การย,มพ�สำดประเภทุใชุ#คงร-ปไปใชุ#ราชุการให#ทุ�าเป8นัลายล�กษณ์�อ้�กษร

การย,มพ�สำดประเภทุใชุ#สำ ;นัเปล,อ้ง ระหว�างสำ�วนัราชุการ ให#ทุ�าเป8นัลาย

ล�กษณ์�อ้�กษร

98

สำ�วนัทุ!' 2 การควบัคม

การเก4บัร�กษาพ�สำด การเบั ก - จิ�ายพ�สำดการติรวจิสำอ้บัพ�สำดประจิ�าป.

99

การเก4บัร�กษาพ�สำด

พ�สำดขอ้งสำ�วนัราชุการไม�ว�าจิะไม�มาด#วย ประการใด ให#อ้ย-�ในัความควบัคมติาม

ระเบั!ยบัให#ลงบั�ญชุ!หร,อ้ทุะเบั!ยนัควบัคมติามแบับั

ทุ!' กวพ . ก�าหนด้ แล#วเก4บัร�กษาไว#

100

การเบั ก - จิ�ายพ�สำด

ลงบั�ญชุ!หร,อ้ทุะเบั!ยนัทุกคร�;งทุ!'ม!การเบั ก-จิ�ายพ�สำด

101

การติรวจิสำอ้บัพ�สำดประจิ�าป. ก อนส่�1นเด้&อนก�นยายนของท%กป/ ให�แต้ งต้�1ง

เจ่�าหน�าท+'ซื้;'งม�ใช เจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้% ต้รว้จ่ส่อบการร�บ- จ่ ายพั�ส่ด้% ต้รงต้ามบ�ญช+หร&อไม ม+

พั�ส่ด้% ช�าร%ด้ เส่&'อมค%ณภาพั หร&อส่�ญไป หร&อพั�ส่ด้%ใด้ไม จ่�าเป9นต้�องใช�ในราชการต้ อไป

ให�รายผ่ลการต้รว้จ่ส่อบภายใน 30 ว้�น

102

ส่ ว้นท+' 3 การจ่�าหน าย ขาย ว้�ธิ+ทอด้ต้ลาด้ เว้�นแค ได้�มาไม

เก�น 100,000 บาท ขายโด้ยว้�ธิ+ต้กลงราคา

แลกเปล+'ยน โอน โอนแก ส่ ว้นราชการ

ร�ฐว้�ส่าหก�จ่ ส่าธิารณก%ศลแปรส่ภาพัหร&อท�าลาย

103

หมวดทุ!' 4 บัทุเฉพาะกาล

การพ�สำดใด อ้ย-�ในัระหว�าง ด�าเนั นั การ และย�งไม�แล#วเสำร4จิ ให#ด�าเนั นั

การติ�อ้ไป ติามระเบั!ยบัเด มไปก�อ้นั

104

ระเบั!ยบัสำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร!ว�าด#วยการพ�สำด พ.ศ . 2535และทุ!'แก#ไขเพ 'มเติ ม

105

การจิ�ดซื้,;อ้จิ�ดจิ#าง

106

การใชุ#บั�งค�บัติามระเบั!ยบัฯ

การใชุ#บั�งค�บั

สำ�วนัราชุการ การพ�สำด เง นั

107

กระบัวนัการบัร หารงานัพ�สำด

ก�าหนัดความติ#อ้งการงบั

ประมาณ์เบั กจิ�าย

เง นัควบัคม

พ�สำด

จิ�ดหาพ�สำด

จิ�าหนั�ายพ�สำด

การจิ�ดทุ�า

108

กระบัวนัการจิ�ดหาพ�สำด

ประเภทุขอ้งการจิ�ดหา 1. การจิ�ดทุ�าเอ้ง

2. การซื้,;อ้ 3. การจิ#าง 4. การจิ#างทุ!'ปร<กษา 5. การจิ#างอ้อ้กแบับัและควบัคมงานั 6. การเชุ�า 7. การแลกเปล!'ยนั

109

ผู้-#ทุ!'เก!'ยวข#อ้งในัการจิ�ดหาพ�สำด เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด - โดยติ�าแหนั�ง

- โดยติ�าแหนั�ง (ข#าราชุการ,ล-กจิ#างประจิ�า/ชุ�'วคราว)

หนั.เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด - โดยติ�าแหนั�ง- โดยแติ�งติ�;ง (ข#าราชุการ)

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ - อ้ธี บัด! (สำ�วนักลาง)- ผู้-#ว�าราชุการจิ�งหว�ด (ภ-ม ภาค)

ผู้-#ม!อ้�านัาจิอ้นัม�ติ สำ�'งซื้,;อ้-จิ#าง - ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ- ปล�ดกระทุรวง- ร�ฐมนัติร!เจิ#าสำ�งก�ด

คณ์ะกรรมการติ�างๆ /ผู้-#ควบัคม

110

คณ์ะกรรมการในัการซื้,;อ้/จิ#าง

คกก . เป@ดซื้อ้งสำอ้บัราคาคกก . ร�บัและเป@ดซื้อ้งประกวดราคาคกก . พ จิารณ์าผู้ลการประกวด

ราคาคกก . จิ�ดซื้,;อ้โดยว ธี!พ เศษคกก . จิ�ดจิ#างโดยว ธี!พ เศษคกก . ติรวจิร�บัพ�สำดคกก . ติรวจิการจิ#าง+ผู้-#ควบัคมงานั

111

อ้งค�ประกอ้บัขอ้งคณ์ะกรรมการ

- ประธีานั 1 คนั- กรรมการอ้ย�างนั#อ้ย 2 คนั- แติ�งติ�;งจิากข#าราชุการติ�;งแติ�ระด�บั 3 หร,อ้เทุ!ยบั

เทุ�าข<;นัไป

**การแต้ งต้�1งคณะกรรมการจ่ะต้�องแต้ งต้�1งเป9นคร�1ง ๆ ไป **

(ไม จ่�าเป9นต้�องม+ร�ปแบบ)

112

ข#อ้ห#าม

- แต้ งต้�1งกรรมการร�บและเปFด้ซื้องประกว้ด้ราคา เป9น กรรมการพั�จ่ารณาผ่ล

การประกว้ด้ราคา- แต้ งต้�1งกรรมการเปFด้ซื้องส่อบราคาหร&อพั�จ่ารณาผ่ล

การประกว้ด้ราคา เป9น กรรมการต้รว้จ่ร�บพั�ส่ด้%

113

อ้งค�ประกอ้บัขอ้งคณ์ะกรรมการติ#อ้งเป8นัข#าราชุการเทุ�านั�;นัหร,อ้ไม�

หล�กการประธีานั/กรรมการ ติ#อ้งเป8นัข#าราชุการผู้-#ติรวจิร�บั ข#าราชุการ/ล-กจิ#าง

กวพ . ยกเว#นัให#ด�งนั!; (กค (กวพ ) 0408.4/ว 155 ลว 1. พ.ค 50

กรณ์!มหาว ทุยาล�ย ให#พนั�กงานัมหาว ทุยาล�ยเป8นักรรมการหร,อ้ผู้-#ติรวจิร�บัพ�สำด/งานัจิ#างได#

กรณ์!สำ�วนัราชุการอ้,'นั ให#พนั�กงานัราชุการเป8นัผู้-#ติรวจิร�บัพ�สำด/งานัจิ#างได#

114

การประชุมขอ้งคณ์ะกรรมการ- ประธีานั + กรรมการไม�นั#อ้ยกว�า

คร<'งหนั<'ง และประธีานัจิะติ#อ้งอ้ย-�ด#วยทุกคร�;ง

- ถ,อ้เสำ!ยงข#างมาก- ถ#าเสำ!ยงเทุ�าก�นัให#ประธีานัอ้อ้กเสำ!ยง เพ 'มอ้!ก 1 เสำ!ยง- คณ์ะกรรมการติรวจิร�บัพ�สำด- คณ์ะกรรมการติรวจิการจิ#าง- ติ#อ้งใชุ#มติ เอ้กฉ�นัทุ�

มติ กรรมการ

อ้งค�ประชุม

ยกเว#นั

115

ว ธี!การจิ�ดหาการจิ�ดซื้,;อ้หร,อ้จิ#างว ธี!ติกลงราคา ไม�เก นั 100000 บัาทุว ธี!สำอ้บัราคา เก นั 100000, บัาทุ ไม�เก นั

2000000, , บัาทุว ธี!ประกวดราคา เก นั 2000000, , บัาทุว ธี!พ เศษ เก นั 100000, บัาทุ แติ�

ม!เง,'อ้นัไขว ธี!กรณ์!พ เศษ ไม�ม!ก�าหนัดวงเง นั แติ�ม!เง,'อ้นัไขว ธี!ประม-ลด#วยระบับัอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� (e-Auction) ติา

มระเบั!ยบัฯ พ�สำด ป. 49

116

ว ธี!การซื้,;อ้/จิ#าง (6 ว ธี!)

1. กรณ์!ใชุ#วงเง นัเป8นัติ�วก�าหนัดว ธี!การ- ว ธี!ติกลงราคา คร�;งหนั<'ง ไม�เก นั 100000

บัาทุ

- ว ธี!สำอ้บัราคา คร�;งหนั<'ง เก นักว�า 100000,บัาทุ

แติ�ไม�เก นั 2000000, , บัาทุ

- ว ธี!ประกวดราคา คร�;งหนั<'ง เก นักว�า 2000000, , บัาทุข<;นัไป

117

2. กรณ์!ใชุ#วงเง นัและเง,'อ้นัไขเป8นัติ�วก�าหนัดว ธี!การ

21 ซื้,;อ้โดยว ธี!พ เศษ- วงเง นัเก นักว�า 100000 บัาทุ- เง,'อ้นัไขอ้ย�างใดอ้ย�างหนั<'ง ติามข#อ้ 23

22. จิ#างโดยว ธี!พ เศษ- วงเง นัเก นักว�า 100000 บัาทุ- เง,'อ้นัไขอ้ย�างใดอ้ย�างหนั<'ง ติามข#อ้ 24

118

3. กรณ์!ใชุ#เง,'อ้นัไขเป8นัติ�วก�าหนัดว ธี!การ- ว ธี!กรณ์!พ เศษ (ได#แก� การซื้,;อ้/จิ#างจิากสำ�วนัราชุการ ,ร�ฐว สำาหก จิ , หนั�วยงานัติามกฎหมายทุ#อ้งถ 'นั)เง,'อ้นัไข :

1. เป8นัผู้-#ทุ�า/ผู้ล ติเอ้งและนัายกร�ฐมนัติร!อ้นัม�ติ หล�กการแล#ว

2. ม!กฎหมาย/มติ คณ์ะร�ฐมนัติร!ให#ผู้-#ซื้,;อ้/จิ#าง

4. อ้,'นัๆ- การจิ�ดซื้,;อ้/จิ#างด#วยว ธี!การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� (ติามระเบั!ยบัฯพ�สำด ป. 49)

119

ข�;นัติอ้นัการจิ�ดซื้,;อ้/จิ�ดจิ#าง

ด�าเนั นัการ

ขอ้ความเห4นัชุอ้บั

ขอ้อ้นัม�ติ

การทุ�าสำ�ญญา

การติรวจิร�บั

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ

- ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ- ปล�ดกระทุรวง/ทุบัวง- ร�ฐมนัติร!เจิ#าสำ�งก�ด

ว ธี!จิ�ดซื้,;อ้จิ�ดจิ#างทุ�'วไป 6 ว ธี!

- คณ์ะกรรมการติรวจิร�บัพ�สำด- คณ์ะกรรมการติรวจิการจิ#าง- ผู้-#ควบัคมงานั

120

การทุ�ารายงานัความเห4นัชุอ้บั

เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด

ห�วหนั#าเจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ

121

รายงานัขอ้ซื้,;อ้ จิ#าง – (ข#อ้ 27)

หล�กการ ** ก�อ้นัการซื้,;อ้ จิ#างทุกว ธี!ติ#อ้งทุ�า–

รายงานั **

ข#อ้ยกเว#นั *** ข#อ้ 39 วรรคสำอ้ง ไม�ติ#อ้งม!

รายงานั ติามระเบั!ยบัฯ ข#อ้ 27**

122

รายละเอ้!ยดขอ้งรายงานั

- เหติผู้ลความจิ�าเป8นั- รายละเอ้!ยดขอ้งพ�สำด- ราคามาติรฐานั หร,อ้ราคากลาง หร,อ้ราคาคร�;งหล�งสำดไม�

เก นั 2 ป.- วงเง นัทุ!'จิะซื้,;อ้/จิ#าง- ก�าหนัดเวลาทุ!'ติ#อ้งใชุ#- ว ธี!จิะซื้,;อ้/จิ#าง- ข#อ้เสำนัอ้อ้,'นัๆ

* การแติ�งติ�;งคณ์ะกรรมการ * การอ้อ้กประกาศสำอ้บัราคา หร,อ้ประกวดราคา

123

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ติกลงราคา 1( )

จินัทุ .พ�สำด

หนั.จินัทุ.พ�สำด

หนั.สำ�วนัราชุการคณ์ะกรรมการติรวจิร�บัพ�สำด/ติรวจิการจิ#าง

ผู้-#ติรวจิร�บัพ�สำด/ผู้-#ติรวจิร�บัการจิ#าง

1รายงาน (27)

เห<นชอบ (29)

6

ผู้-#ขาย/ผู้-#ร�บัจิ#าง

ส่ งของ/งาน2

4

ใบส่�'ง

เส่นอราคา

ต้�ด้ต้ อ3

5

124

การด�าเนั นังานัโดยว ธี!ติกลงราคา (2)ข#อ้ยกเว#นั กรณ+จ่�าเป9นเร งด้ ว้น

ไม ได้�คาด้หมายไว้�ก อน ด้�าเน�นการต้ามปกต้�ไม ท�น

ว ธี!การ- เจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้% หร&อผ่��ร �บผ่�ด้ชอบด้�าเน�นการไป

ก อน- รายงานขอคว้ามเห<นชอบห�ว้หน�าส่ ว้นราชการ- ใช�รายงานเป9นหล�กฐานการต้รว้จ่ร�บ- ว้งเง�นไม เก�น 10,000 บาท ท�ารายานเฉพัาะ

รายการท+'จ่�าเป9นได้�

125

การติรวจิสำอ้บัผู้-#เสำนัอ้ราคาทุ!'ม!ผู้ลประโยชุนั�ร�วมก�นั(ระเบั!ยบัข#อ้ 5 ประกอ้บัข#อ้ 15 ติร! วรรคสำอ้ง)

ผู้-#เสำนัอ้ราคาทุ!'ม!ผู้ลประโยชุนั�ร�วมก�นั หมายถ<ง 1. บัคคล/นั ติ บัคคล เป8นัผู้-#ม!สำ�วนัได#เสำ!ย (ทุาง

ติรง/อ้#อ้ม ) รวมค-�สำมรสำ/บัติรย�งไม�บัรรลนั ติ ภาวะ ได#แก�

- ม!ความสำ�มพ�นัธี�ในัเชุ งบัร หาร- ม!ความสำ�มพ�นัธี�ในัเชุ งทุนั- ม!ความสำ�มพ�นัธี�ในัล�กษณ์ะไขว#ก�นั

2 . เข#าเสำนัอ้ราคา/เสำนัอ้งานัในัคราวเด!ยวก�นั

126

ความสำ�มพ�นัธี�ในัเชุ งทุนั ห%�นส่ ว้นในห�างห%�นส่ ว้น ห%�นส่ ว้นในห�าง

ส่าม�ญ ห%�นส่ ว้นส่าม�ญ/ ห%�นส่ ว้นไม จ่�าก�ด้ หจ่ก. คว้ามร�บผ่�ด้ ใน หจ่ก . ผ่��ถ&อห%�นราย

ใหญ ผ่��ถ&อห%�นรายใหญ ใน ใน บจ่ก . บมจ่. บจ่ก . , บ.มหาชน (>25% /กว้พั.ก�าหนด้)

127

ความสำ�มพ�นัธี�ในัเชุ งบัร หาร

ผู้-#จิ�ดการ ห#นัสำ�วนัผู้-#จิ�ดการ กรรมการผู้-#

จิ�ดการ ผู้-#บัร หาร ผู้-#ม!อ้�านัาจิในัการ ด�าเนั นัการ

บัคคลหร,อ้นั ติ บัคคลอ้!กรายหนั<'งหร,อ้หลายราย

ม!อ้�านัาจิ หร,อ้

สำามารถใชุ#

อ้�านัาจิในัการ

บัร หารจิ�ดการก จิการ

128

ความสำ�มพ�นัธี�ในัล�กษณ์ะไขว#ก�นั

ผู้-#จิ�ดการ ห#นัสำ�วนัผู้-#จิ�ดการ กรรมการผู้-#

จิ�ดการ ผู้-#บัร หาร ผู้-#ม!อ้�านัาจิในัการ ด�าเนั นัการ

ห#นัสำ�วนัในั ห#างห#นัสำ�วนั สำาม�ญ / หจิก. ผู้-#ถ,อ้ห#นัรายใหญ� ในั บัจิก . / บัมจิ.

129

เชุ งบัร หาร - นัาย ก. - นัาย ข. - นัาย ก . เป8นักรรมการผู้-#จิ�ดการ กรรมการผู้-#จิ�ดการ ห#นัสำ�วนัผู้-#จิ�ดการเชุ งทุนั - นัาย ก. - นัาย ข. - นัาย ก . เป8นัห#นั

สำ�วนัถ,อ้ห#นั 26% 20% ประเภทุไม�จิ�าก�ด

ความร�บัผู้ ดชุอ้บัเชุ งไขว# - นัาย ก. - นัาย ก . เป8นัห#นั

สำ�วนัถ,อ้ห#นั 26% 20% ผู้-#จิ�ดการ

EX.

บัร ษ�ทุ A บัร ษ�ทุ B หจิก . C

130

การด�าเนั นัการโดยว ธี!สำอ้บัราคา 1( )

- ก�อ้นัว�นัเป@ดซื้อ้งสำอ้บัราคาไม�นั#อ้ยกว�า 10 / นัานัาชุาติ ไม�นั#อ้ยกว�า

45 ว�นั- สำ�งประกาศให#ผู้-#ม!อ้าชุ!พขายหร,อ้ร�บัจิ#างโดยติรง หร,อ้ทุางไปรษณ์!ย�ลงทุะเบั!ยนัให#มากทุ!'สำด

- ป@ดประกาศเผู้ยแพร� ณ์ ทุ!'ทุ�าการโดยเป@ดเผู้ย

จิ�ดทุ�าประกาศ (ข#อ้ 40)

เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด

เผู้ยแพร�เอ้กสำาร

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการข#อ้ 29

ข#อ้ 27

131

การด�าเนั นัการโดยว ธี!สำอ้บัราคา 2( )

- ผ่��เส่นอราคาจ่ะต้�องผ่น;กซื้องจ่ าหน�าถ;งประธิานกรรมการ

- ย&'นซื้องด้�ว้ยต้นเอง / ทางไปรษณ+ย� (กรณ+ท+'ก�าหนด้ไว้�)

- เจ่�าหน�าท+'ร �บโด้ยไม เปFด้ซื้อง- ระบ%ว้�นและเว้ลาร�บซื้อง- ส่ งมอบซื้องให�แก ห�ว้หน�าเจ่�าหน�าท+'

พั�ส่ด้%ท�นท+- ห�ว้หน�าเจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้%

การร�บัซื้อ้ง

การย,'นัซื้อ้ง

การเก4บัร�กษาซื้อ้ง

132

การด�าเนั นัการโดยว ธี!สำอ้บัราคา (3)คณ์ะกรรมการเป@ดซื้อ้งสำอ้บัราคา (ข#อ้ 42)ติรวจิสำอ้บัผู้-#เสำนัอ้ราคาทุ!'ม!ผู้ลประโยชุนั�ร�วมก�นัประกาศชุ,'อ้ผู้-#ผู้�านัการติรวจิสำอ้บัเป@ดซื้อ้งใบัเสำนัอ้ราคาเฉพาะผู้-#ไม�ม!ผู้ลประโยชุนั�

ร�วมก�นัติรวจิสำอ้บัคณ์สำมบั�ติ ขอ้งผู้-#เสำนัอ้ราคาแล#วค�ด

เล,อ้กผู้-#เสำนัอ้ราคาทุ!'ถ-กติ#อ้งติามเง,'อ้นัไขและเสำนัอ้ราคาติ�'าสำด

ราคาเทุ�าก�นัหลายรายย,'นัซื้อ้งใหม�ถ-กติ#อ้งรายเด!ยวด�าเนั นัการติ�อ้ได#

133

การด�าเนั นัการโดยว ธี!สำอ้บัราคา (4)

กรณ์!เก นัวงเง นั (ข#อ้ 43)

เร!ยกรายติ�'าสำดมาติ�อ้รอ้งให#อ้ย-�ในัวงเง นัหร,อ้สำ-งกว�าไม�เก นั 10%

ถ#าไม�ได#ผู้ลให#เร!ยกทุกรายมาย,'นัซื้อ้งใหม�ถ#าไม�ได#ผู้ลอ้!ก ขอ้เพ 'มเง นั หร,อ้ยกเล กการ

สำอ้บัราคา

134

ข�;นัติอ้นัการประกวดราคาจิ�ดทุ�าเอ้กสำารประกวดราคา

(ข#อ้ 44)

การขอ้อ้นัม�ติ สำ�'งซื้,;อ้/จิ#าง(ข#อ้ 65)

จิ�ดทุ�ารายงานัขอ้งซื้,;อ้/จิ#างและแติ�งติ�;งคณ์ะกรรมการ

(ข#อ้ 27)

การประกาศเผู้ยแพร�การประกวดราคา

(ข#อ้ 45,46)

การพ จิารณ์าผู้ลการประกวดราคา

(ข#อ้ 50)

การร�บัและเป@ดซื้อ้ง(ข#อ้ 49)

การทุ�าสำ�ญญา(ข#อ้ 132-133)

135

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา 1( )

- ทุ�าติามติ�วอ้ย�างทุ!' กวพ .ก�าหนัด

- แติกติ�างหร,อ้ไม�ร�ดกมสำ�งสำ�านั�กงานัอ้�ยการสำ-งสำดติรวจิ

เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการข#อ้ 29

ข#อ้ 27

จิ�ดทุ�าเอ้กสำาร (ข#อ้ 44)

136

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา 2( )

ออกประกาศ ณ ท+'ท�าการ ส่ งว้�ทย%และหน�งส่&อพั�มพั�

ส่ งกรมประชาส่�มพั�นธิ� ส่ งองค�การส่&'อส่ารมว้ลชน

ส่ งศ�นย�รว้มข าว้ประกว้ด้ราคา ส่ ง ส่ต้ง.

ให#ติ-#ป@ดประกาศม!กญแจิป@ด

ม!ผู้-#ป@ดและผู้-#ปลดประกาศ ซื้<'งม ใชุ� คนัเด!ยวก�นั และม!พยานัร�บัรอ้งด#วย

การประกาศข�าวการประกวดราคาสำ�งไปรษณ์!ย� EMS

137

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา (3)

ไม�นั#อ้ยกว�า 7 ว�นัทุ�าการ

ไม�นั#อ้ยกว�า 7 ว�นัทุ�าการห#ามม!เง,'อ้นัไขในัการให#/ขาย

ไม�นั#อ้ยกว�า 7 ว�นัทุ�าการ

ห#ามร�นัหร,อ้เล,'อ้นัว�นัร�บัซื้อ้งและเป@ดซื้อ้งประกวดราคา

ให#ขาย

ประกาศ

ค�านัวณ์ราคา

ว�นัร�บัซื้อ้งประกวดราคา

138

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา (4)

คณ์ะกรรมการร�บัและเป@ดซื้อ้งประกวดราคา- ร�บัซื้อ้งราคา- ติรวจิหล�กประก�นัซื้อ้งร�วมก�บัเจิ#าหนั#าทุ!'การเง นั

กรณ์!หล�กประก�นัซื้อ้งเป8นัหนั�งสำ,อ้ค�;าประก�นัสำ�งสำ�าเนัาให#ธีนัาคาร

- ร�บัเอ้กสำารติามบั�ญชุ!รายการ หากไม�ถ-กติ#อ้งให#บั�นัทุ<กไว#

139

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา 5( )

คณ์ะกรรมการร�บัและเป@ดซื้อ้งประกวดราคา- สำ�งเอ้กสำารสำ�วนัทุ!' 1 ให#คณ์ะกรรมการพ จิารณ์าผู้ล

การประกวดราคาเพ,'อ้ติรวจิสำอ้บัผู้-#ม!ผู้ลประโยชุนั�ร�วมก�นั

- เป@ดซื้อ้งและอ้�านัแจิ#งราคาโดยเป@ดเผู้ยเฉพาะทุ!'ผู้�านัการติรวจิสำอ้บัผู้-#ม!ผู้ลประโยชุนั�ร�วมก�นั

- ลงลายม,อ้ชุ,'อ้ก�าก�บัเอ้กสำารทุกฉบั�บั- สำ�งมอ้บัเร,'อ้งทุ�;งหมดให#คณ์ะกรรมการพ จิารณ์าผู้ลการ

ประกวดราคา

140

การด�าเนั นัการโดยว ธี!ประกวดราคา 5( )

คณ์ะกรรมการร�บัและเป@ดซื้อ้งประกวดราคา-ติรวจิสำอ้บัคณ์ล�กษณ์ะเฉพาะ-ค�ดเล,อ้กสำ 'งขอ้ง/งานัจิ#าง-พ จิารณ์าราคา เกณ์ฑ์�ปกติ -เทุ�าก�นัหลายราย-สำ-งกว�าวงเง นั

-ถ-กติ#อ้งรายเด!ยว (5 1 )-ไม�ม!ผู้-#เสำนัอ้ราคาหร,อ้ ไม�ถ-กติ#อ้งติาม spec (5 2 )-ประกวดราคาใหม�ไม�ได#ผู้ลด!

ยกเล ก

ใชุ#ว ธี!พ เศษ

อ้นัโลมข#อ้ 43 ย,'นัซื้อ้ง

ใหม�

รายติ�'าสำด

ยกเล ก/ด�าเนั นัการติ�อ้ไป

141

การด�าเนั นัการซื้,;อ้โดยว ธี!พ เศษ 1( )

- จ่ะขายทอด้ต้ลาด้ เจ่รจ่าต้กลงราคา- เร งด้ ว้นช�าเส่+ยหาย เช�ญผ่��ม+อาช+พัขายมาเส่นอราคาและต้ อ

รอง- ราชการล�บ เช�ญผ่��ม+อาช+พัขายมาเส่นอราคาและต้ อรอง- ซื้&1อเพั�'ม (Repeat Order) เจ่รจ่าผ่��ขายรายเด้�ม เง&'อนไขเด้�ม

ราคาเด้�ม หร&อด้+กว้ า

เง,'อ้นัไข (ข#อ้ 23) วงเง นัเก นัหนั<'งแสำนับัาทุ ว ธี!การ (ข#อ้ 57)

เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการให#ความเห4นัชุอ้บั 29

รายการ ข#อ้ 27

142

การด�าเนั นัการซื้,;อ้โดยว ธี!พ เศษ 2( )

- ซื้,;อ้จิากติ�างประเทุศ สำ�'งติรงโดยให#หนั�วยงานัอ้,'นัในัติ�างประเทุศสำ,บัราคาให#

- จิ�าเป8นัติ#อ้งระบัย!'ห#อ้ เชุ ญผู้-#ผู้ล ติ/ผู้-#แทุนัจิ�าหนั�ายมาเสำนัอ้ราคาและติ�อ้รอ้ง

- ซื้,;อ้ทุ!'ด นัและสำ 'งก�อ้สำร#างเฉพาะ เชุ ญเจิ#าขอ้งมาติกลงราคา- ด�าเนั นังานัโดยว ธี!อ้,'นัแล#ว สำ,บัราคาจิากผู้-#ม!อ้าชุ!พขายและผู้-#เสำนัอ้ ไม�ได#ผู้ลด! ราคาทุ!'ถ-กยกเล กไป (ถ#าม! ) ติ�อ้รอ้งราคา

เง,'อ้นัไข (ข#อ้ 23) วงเง นัเก นัหนั<'งแสำนับัาทุ ว ธี!การ (ข#อ้ 57)

143

การด�าเนั นัการจิ#างโดยว ธี!พ เศษ 1( )

- กรณ์!เป8นังานัทุ!'ติ#อ้งใชุ�ชุ�างฝี.ม,อ้โดย - เชุ ญผู้-#ม!อ้าชุ!พโดยติรงมาเสำนัอ้ราคา

เฉพาะหร,อ้ชุ�านัาญโดยพ เศษ- กรณ์!เป8นังานัจิ#างซื้�อ้มทุ!'ไม�ทุราบั - เชุ ญผู้-#ม!อ้าชุ!พโดยติรงมา

เสำนัอ้ราคา ความเสำ!ยหาย

- เร�งด�วนัชุ#าเสำ!ยหาย - เชุ ญผู้-#ม!อ้าชุ!พโดยติรงมาเสำนัอ้ราคา

เง,'อ้นัไข (ข#อ้ 24) วงเง นัเก นัหนั<'งแสำนับัาทุ ว ธี!การ (ข#อ้ 58)

เจิ#าหนั#าทุ!'พ�สำด ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการให#ความเห4นัชุอ้บั 29

รายการ ข#อ้ 27

144

การด�าเนั นัการจิ#างโดยว ธี!พ เศษ 2( )

ราชุการล�บั เชุ ญผู้-#ม!อ้าชุ!พโดยติรงมาเสำนัอ้ราคา

จิ#างเพ 'ม เจิรจิาก�บัผู้-#ร�บัจิ#างรายเด ม(Repeat Order) ราคาติ�'ากว�าหร,อ้ราคาเด ม

ด�าเนั นัการโดยว ธี!อ้,'นั สำ,บัราคาจิากผู้-#ม!อ้าชุ!พร�บัจิ#างและ

ไม�ได#ผู้ลด! ผู้-#เสำนัอ้ราคาทุ!'ถ-กยกเล กไป (ถ#าม!)

ติ�อ้รอ้งราคา

145

การด�าเนั นัการซื้,;อ้และการจิ#างโดยว ธี!กรณ์!พ เศษ 1( )

ห�วหนั#า จินัทุ.พ�สำด

จินัทุ.พ�สำด

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ

วงเง นัไม�เก นั

100,000วงเง นัเก นั100,000

สำ�'งซื้,;อ้/จิ#าง

สำ�'งซื้,;อ้/จิ#าง

รายงานั 27

146

การด�าเนั นัการซื้,;อ้และการจิ#างโดยว ธี!กรณ์!พ เศษ 2( )

ติ ดติ�อ้ติกลงราคาก�บัผู้-#ขายหร,อ้ผู้-#ร�บัจิ#าง

จินัทุ.พ�สำด

สำ�วนัราชุการ/ร�ฐว สำาหก จิหนั�วยงานัติามกฎหมาย

ทุ#อ้งถ 'นั

ห�วหนั#าสำ�วนัราชุการ

เง,'อ้นัไข : 1. เป8นัผู้-#ทุ�า/ผู้ล ติเอ้งและนัายกร�ฐมนัติร!อ้นัม�ติ หล�กการแล#ว2. ม!กฎหมาย/มติ คณ์ะร�ฐมนัติร!ให#ผู้-#ซื้,;อ้/จิ#าง

- วงเง นัเก นั 100,000 บัาทุ หสำ.ราชุการเป8นัผู้-#สำ�'งซื้,;อ้หร,อ้จิ#าง- วงเง นัไม�เก นั 100,000 บัาทุ เป8นัอ้�านัาจิห�วหนั#า จินัทุ.พ�สำด

(ข#อ้ 27)(ข#อ้ 29)

ระเบั!ยบัสำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร!ระเบั!ยบัสำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร!ว�าด#วยการพ�สำดด#วยว ธี!การทุางว�าด#วยการพ�สำดด#วยว ธี!การทุาง

อ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� พ อ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� พ..ศศ. 2549. 2549

147147

ความเป8นัมาความเป8นัมา ระเบ+ยบส่�าน�กนายกร�ฐมนต้ร+ ว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้%พั.ศ.2535 และท+'แก�ไขเพั�'มเต้�มฉบ�บ 6 พั.ศ.2545 ก�าหนด้ให�ม+ว้�ธิ+การจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ด้�ว้ยว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่� มต้�คณะร�ฐมนต้ร+ เม&'อว้�นท+' 5 ต้.ค. 2547 ว้�น

ท+' 6 ธิ.ค. 2548 และว้�นท+' 27 ธิ.ค. 2548 เห<นส่มคว้รให�ส่ ว้นราชการ ร�ฐว้�ส่าหก�จ่ และหน ว้ย

งาอ&'น ของร�ฐ ด้�าเน�นการจ่�ด้ซื้&1อจ่�ด้จ่�างด้�ว้ยว้�ธิ+การทาง

อ�เล<กทรอน�กส่� และให�ด้�าเน�นการปร�บปร%งแก�ไขกฎ ระเบ+ยบ และแนว้ทางการปฏิ�บ�ต้�ท+'เก+'ยว้ก�บการ

พั�ส่ด้%ด้�ว้ยว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่�

148148

ว้�ต้ถ%ประส่งค�เพั&'อให�ใช�ได้�โด้ยกว้�างขว้างแพัร หลายโปร งใส่ม+การแข งข�นอย างเป9นธิรรม ประหย�ด้งบประมาณของแผ่ นด้�น บ�งเก�ด้คว้าม

ค%�มค าม+ประส่�ทธิ�ภาพัและประส่�ทธิ�ผ่ล ม+คว้ามร�บผ่�ด้ชอบต้ อผ่ลส่�าเร<จ่ของงาน เป9น

ประโยชน�แก ทางราชการ149149

ค�านั ยามค�านั ยาม การพ�สำดด#วยว ธี!การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� หมายคว้ามว้ า การ

จ่�ด้หาพั�ส่ด้%ต้ามระเบ+ยบส่�าน�กนายกร�ฐมนต้ร+ ว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้% พั.ศ 2535 และฉบ�บท+'แก�ไขเพั�'มเต้�มด้�ว้ยว้�ธิ+การซื้&1อหร&อการจ่�าง แต้ ไม รว้มถ;งการจ่�างท+'ปร;กษา การจ่�างออกแบบและค%มงาน การซื้&1อหร&อการจ่�างโด้ยว้�ธิ+พั�เศษและว้�ธิ+กรณ+พั�เศษ โด้ยก�าหนด้ให�ผ่��เส่นอราคาได้�เส่นอราคาแข งข�นก�นเองด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่�ภายในระยะเว้ลา และ ณ ส่ถานท+'ท+'ก�าหนด้โด้ยไม เปFด้เผ่ยต้�ว้เลขท+'ม+การเส่นอราคา (Sealed Bid Auction)

ราคาสำ-งสำด หมายคว้ามว้ า ราคากลาง ว้งเง�นงบประมาณท+'ม+อย� หร&อราคาส่�งส่%ด้ท+'ทางราชการจ่ะพั;งร�บได้�ต้ามหล�กเกณฑ์�ท+' กว้พั.อ . ก�าหนด้

150150

การใชุ#บั�งค�บัการใชุ#บั�งค�บัก�าหนด้ให�เร�'มใช�ต้�1งแต้ ว้�นท+' 1 ก.พั . 2549เป9นต้�นไป ให�ใช�ในการจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ของส่ ว้นราชการ ร�ฐว้�ส่าหก�จ่ องค�การมหาชน และหน ว้ยงานอ&'นของร�ฐ ใช�ส่�าหร�บการจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ท+'ม+ม�ลค าต้�1งแต้ 2 ล�านบาทข;1นไป เว้�นแต้ จ่ะได้�ร�บอน%ม�ต้�จ่าก กว้พั.อ.ให�จ่�ด้หาด้�ว้ยว้�ธิ+อ&'นได้�ไม รว้มถ;ง การจ่�างท+'ปร;กษา การจ่�างออกแบบและคว้บค%มงาน ว้�ธิ+พั�เศษ และว้�ธิ+กรณ+พั�เศษ

151151

ความสำ�มพ�นัธี�ก�บัระเบั!ยบัอ้,'นัความสำ�มพ�นัธี�ก�บัระเบั!ยบัอ้,'นัการพั�ส่ด้%ว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่�

ด้�าเน�นการต้ามระเบ+ยบส่�าน�กนายกร�ฐมนต้ร+ ว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้% หร&อระเบ+ยบอ&'นของหน ว้ย

งานน�1น ๆ คว้บค� ไปด้�ว้ย เว้�นแต้ คณะกรรมการพั�ส่ด้%ว้ าด้�ว้ยว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่�จ่ะก�าหนด้หร&อว้�น�จ่ฉ�ยเป9นประการอ&'น

152152

คณ์ะกรรมการติามระเบั!ยบัฯคณ์ะกรรมการติามระเบั!ยบัฯคณะกรรมการว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้%ด้�ว้ยว้�ธิ+ทาง

อ�เล<กทรอน�กส่� (กว้พั.อ.)

คณะกรรมการก�าหนด้ร างขอบเขต้ของงาน(TOR) และร างเอกส่ารประกว้ด้ราคาคณะกรรมการประกว้ด้ราคา

153153

คณ์ะกรรมการว�าด#วยการพ�สำดด#วยว ธี!คณ์ะกรรมการว�าด#วยการพ�สำดด#วยว ธี! การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� ((กวพกวพ..อ้อ้.).)

องค�ประกอบ : ปล�ด้กระทรว้งการคล�ง เป9นประธิาน กรรมการ ผ่��แทนจ่ากหน ว้ยงานต้ างๆ เป9นกรรมการ และ

อธิ�บด้+กรมบ�ญช+กลางเป9นกรรมการและเลขาน%การ อ�านาจ่หน�าท+' :

•ต้+คว้ามและว้�น�จ่ฉ�ยปDญหาท+'เก+'ยว้ก�บการปฏิ�บ�ต้�ต้ามระเบ+ยบน+1•พั�จ่ารณาอน%ม�ต้�ยกเว้�นหร&อผ่ อนผ่�นการไม ปฏิ�บ�ต้�ต้ามระเบ+ยบน+1

•พั�จ่ารณาค�าร�องเร+ยนและอ%ทธิรณ�เก+'ยว้ก�บการไม ปฏิ�บ�ต้�ต้ามระเบ+ยบน+1•พั�จ่ารณาอน%ม�ต้�การด้�าเน�นการจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ด้�ว้ยว้�ธิ+การอ&'น

• ก�าหนด้หล�กเกณฑ์�และรายละเอ+ยด้การปฏิ�บ�ต้� ในกระบว้นการเส่นอราคาด้�ว้ยว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่�

•เส่นอแนะการแก�ไขปร�บปร%งระเบ+ยบน+1ต้ อคณะร�ฐมนต้ร+• แต้ งต้�1งคณะอน%กรรมการเพั&'อด้�าเน�นการต้ างๆ ต้ามระเบ+ยบน+1 หร&อ

ต้ามท+' กว้พั.อ. มอบหมาย แล�ว้เส่นอ กว้พั.อ. พั�จ่ารณา เว้�นแต้ กว้พั.อ. จ่ะม+มต้�มอบหมายให�ด้�าเน�นการแทน กว้พั.อ . ไปได้� 154154

คณ์ะกรรมการก�าหนัดร�างขอ้บัเขติขอ้ง งานั

(Terms of Reference : TOR) และร�างเอ้กสำารประกวดราคาห�ว้หน�าหน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%เป9นผ่��แต้ งต้�1งคณะกรรม

การฯ องค�ประกอบ : หน ว้ยงานเป9นผ่��ก�าหนด้ อ�านาจ่หน�าท+' :

• จ่�ด้ท�าร างขอบเขต้ของงาน (Terms of Reference : TOR) และร างเอกส่ารประกว้ด้ราคา รว้มถ;งร างประกาศเช�ญชว้นด้�ว้ย• รว้บรว้มค�าว้�จ่ารณ� ข�อเส่นอแนะ คว้ามเห<นจ่าก

ส่าธิารณชนมาพั�จ่ารณาปร�บปร%งร างขอบเขต้ของงานและร างเอกส่ารการประกว้ด้ราคา• ปร�บปร%งร างขอบเขต้ของงานฯ ให�ม+คว้ามเหมาะส่ม 155155

คณ์ะกรรมการประกวดราคาติามโครงการ

อธิ�บด้+กรมบ�ญช+กลางเป9นผ่��แต้ งต้�1ง โด้ยหน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%เป9นผ่��เส่นอ องค�ประกอบ

• ประธิานกรรมการ 1 คน จ่ากบ%คลากรในหน ว้ยงาน• กรรมการไม น�อยกว้ า 3 คน และไม มากกว้ า 5 คน ซื้;'ง

อย างน�อย 1 คนต้�องม�ได้�เป9นข�าราชการซื้;'งม+ต้�าแหน งหร&อเง�นเด้&อนประจ่�า•ห�ว้หน�าเจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้%ในหน ว้ยงานน�1นเป9นกรรมการ

และเลขาน%การ•เจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้%ในหน ว้ยงานน�1นเป9นผ่��ช ว้ยเลขาน%การ

156156

คณ์ะกรรมการประกวดราคาติามโครงการ -( ติ�อ้-)

อ�านาจ่หน�าท+'• เผ่ยแพัร เอกส่ารเช�ญชว้น• ร�บซื้องข�อเส่นอด้�านเทคน�ค•พั�จ่ารณาค�ด้เล&อกผ่��ม+ค%ณส่มบ�ต้�เบ&1องต้�น (ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา )• พั�จ่ารณาร�บข�อเส่นอราคาของผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา หล�งจ่ากกระบว้นการเส่นอราคาส่�1นส่%ด้ลง

157157

ข�;นัติอ้นัการจิ�ดหาพ�สำดด#วยว ธี!การทุางข�;นัติอ้นัการจิ�ดหาพ�สำดด#วยว ธี!การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ�อ้ เล4กทุรอ้นั กสำ�การเต้ร+ยมด้�าเน�นการการย&'นซื้องข�อเส่นอด้�านเทคน�คการเส่นอราคา

•การเต้ร+ยมการเส่นอราคา•ว้�ธิ+การเส่นอราคา•การคว้บค%มการเส่นอราคา•ผ่ลของการเส่นอราคา•การอ%ทธิรณ�ผ่ลการเส่นอราคา

158158

การเติร!ยมด�าเนั นัการว้างแผ่นการจ่�ด้หาให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงานแต้ งต้�1งคณะกรรมการก�าหนด้ร าง

TOR และร างเอกส่ารประกว้ด้ราคาคณะกรรมการฯ จ่�ด้ท�าร าง TOR และร างเอกส่ารประกว้ด้ราคา น�าเส่นอร าง TOR ขออน%ม�ต้�ต้ อห�ว้หน�าหน ว้ยงานห�ว้หน�าหน ว้ยงานอน%ม�ต้� น�าส่าระส่�าค�ญท+'ส่ามารถเผ่ยแพัร ได้�ประกาศทางเว้<บไซื้ต้�ของหน ว้ยงานและกรมบ�ญช+กลาง gprocurement.go.th เป9นเว้ลาต้�ด้ต้ อก�นไม น�อยกว้ า 3 ว้�น เพั&'อให�ส่าธิารณชนเส่นอแนะ ว้�จ่ารณ� หร&อให�คว้ามเห<นเป9นลายล�กษณ�อ�กษรหร&อทางเว้<บไซื้ต้�มาย�งหน ว้ยงานโด้ยเปFด้เผ่ยต้�ว้

159159

การเติร!ยมด�าเนั นัการ (ติ�อ้)คณะกรรมการจ่�ด้ท�า TORพั�จ่ารณาข�อว้�จ่ารณ� หากเห<นส่มคว้รปร�บปร%ง TOR ให�เส่นอ ห�ว้หน�าหน ว้ยงานเพั&'อขอคว้ามเห<นชอบ แล�ว้น�าลงประกาศทางเว้<บไซื้ต้�ของหน ว้ยงานและกรมบ�ญช+กลางอ+กคร�1งเป9นเว้ลาไม น�อยกว้ า 3ว้�น ท�1งน+1จ่ะประกาศทางส่&'อมว้ลชนอ&'นเพั�'มเต้�ม ก<ได้�ห�ว้หน�าหน ว้ยงาน แจ่�งให�กรมบ�ญช+กลางแต้ งต้�1งคณะกรรมการประกว้ด้ราคาและค�ด้เล&อกผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางอ�เล<กทรอน�กส่� ต้ลอด้จ่นขอให�ก�าหนด้ว้�น เว้ลา ส่ถานท+'เส่นอราคาอธิ�บด้+กรมบ�ญช+กลางแต้ งต้�1งคณะกรรมการประกว้ด้ราคา และค�ด้เล&อกผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางอ�เล<กทรอน�กส่� โด้ยจ่ะแจ่�งช&'อผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางฯ และส่ถานท+'จ่�ด้ประม�ลฯ เม&'อได้�ทราบจ่�านว้นรายท+'ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาแล�ว้ 160160

การเติร!ยมด�าเนั นัการ (ติ�อ้)เจ่�าหน�าท+'พั�ส่ด้%จ่�ด้ท�ารายงานขอซื้&1อขอจ่�างให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงานให�คว้ามเห<นชอบ โด้ยให�แนบ TOR และเอกส่ารฯ และรายช&'อคณะกรรมการประกว้ด้ราคาท+'กรมบ�ญช+กลางแต้ งต้�1งคณะกรรมการประกว้ด้ราคาน�าส่าระส่�าค�ญของเอกส่ารเช�ญชว้น เอกส่ารประกว้ด้ราคา และเอกส่ารเบ&1องต้�นอ&'นๆ ท+'เก+'ยว้ข�อง ท+'ส่ามารถเผ่ยแพัร ได้�ลงประกาศใน website ของหน ว้ยงาน และ www.gprocurement.go.th เป9นเว้ลาไม น�อยกว้ า

3 ว้�น

161161

การย,'นัซื้อ้งข#อ้เสำนัอ้ด#านัเทุคนั ค ผ่��ประส่งค�จ่ะเส่นอราคาย&'นซื้องข�อเส่นอด้�านเทคน�คต้ อคณะ

กรรมการประกว้ด้ราคา ในเว้ลาท+'ก�าหนด้ โด้ยให�เว้ลาไม น�อยกว้ า 3 ว้�น น�บแต้ ว้�นส่%ด้ท�ายของการจ่�าหน ายจ่ ายแจ่ก แต้ ต้�องไม

เก�น 30 ว้�นน�บแต้ ว้�นแรกท+'ก�าหนด้ให�ย&'นซื้อง คณะกรรมการประกว้ด้ราคาค�ด้เล&อกเบ&1องต้�นเพั&'อหาผ่��ม+ส่�ทธิ�

เส่นอราคา โด้ยพั�จ่ารณาว้ าต้�องเป9นผ่��ม+ค%ณส่มบ�ต้�ครบถ�ว้น ข�อเส่นอด้�านเทคน�คม+คว้ามเหมาะส่ม และไม เป9นผ่��เส่นอราคาท+'ม+ผ่ลประโยชน�ร ว้มก�น หากม+ผ่��ม+ส่�ทธิ�เข�าเส่นอราคาเพั+ยงรายเด้+ยว้ ให�หน ว้ยงานยกเล�กการด้�าเน�นการท�1งหมด้ แล�ว้ด้�าเน�นการใหม

ผ่ลการพั�จ่ารณาจ่ะต้�องแจ่�งให�ผ่��ย&'นเส่นอราคาท%กรายทราบ และประกาศทาง website ของหน ว้ยงาน และ www.gprocurement.go.th อย างน�อย 3 ว้�น

162162

การย&'นซื้องข�อเส่นอด้�านเทคน�ค (ต้ อ)*ให�คณะกรรมการประกว้ด้ราคาด้�าเน�นการค�ด้เล&อกเบ&1องต้�น

เพั&'อหาผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา โด้ยว้�ธิ+พั�จ่ารณาว้ าก . ค%ณส่มบ�ต้�ของผ่��ประส่งค�จ่ะเส่นอราคาครบถ�ว้นหร&อไม และ

ย&'นเอกส่าร ต้ าง ๆ ครบถ�ว้นหร&อไม ข . ข�อเส่นอด้�านเทคน�ค (prequalification) ม+คว้ามเหมาะ

ส่มหร&อไม ค . เป9นผ่��เส่นอราคาท+'ม+ผ่ลประโยชน�ร ว้มก�นเส่ร<จ่แล�ว้ต้าม

ระเบ+ยบส่�าน�กนายกร�ฐมนต้ร+ว้ าด้�ว้ยการพั�ส่ด้%หร&อไม ท�1งน+1 ต้�องให�แล�ว้เส่ร<จ่ภายในเว้ลาท+'คณะกรรมการประกว้ด้

ราคาก�าหนด้ ให�แจ่�งผ่��ประส่งค�จ่ะเส่นอราคาแต้ ละรายทราบผ่ลการพั�จ่ารณาเฉพัาะของต้น

163163

การย&'นซื้องข�อเส่นอด้�านเทคน�ค (ต้ อ)

*หากผ่��ประส่งค�จ่ะเส่นอราคาท+'ไม ผ่ านการค�ด้เล&อก เบ&1องต้�น ประส่งค�จ่ะค�ด้ค�านผ่ลการพั�จ่ารณา ก<ให�

อ%ทธิรณ�ต้ อห�ว้หน�าหน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ได้�ภายใน ส่ามว้�นน�บแต้ ว้�นท+'ได้�ร�บแจ่�ง และให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงาน

พั�จ่ารณาให�เส่ร<จ่ภายในเจ่<ด้ว้�น ท�1งน+1ในระหว้ างการพั�จ่ารณาจ่ะด้�าเน�นการข�1นต้อนต้ อไปม�ได้�

ในกรณ+ท+'ปรากฏิ ว้ าม+ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาเพั+ยงรายเด้+ยว้ให�หน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ยกเล�กการด้�าเน�นการ

ท�1งหมด้ แล�ว้เร�'มด้�าเน�นการใหม หร&อจ่ะขออน%ม�ต้�จ่ากกว้พั.อ . ด้�าเน�นการจ่�ด้หาด้�ว้ยว้�ธิ+การอ&'นก<ได้�

164164

การอ้ทุธีรณ์�ผู้ลการค�ดเล,อ้กเบั,;อ้งติ#นั ผ่��ย&'นเส่นอราคาท+'ไม ผ่ านการค�ด้เล&อกเบ&1องต้�น หากจ่ะ

ค�ด้ค�านผ่ลการพั�จ่ารณา ให�อ%ทธิรณ�ต้ อห�ว้หน�าหน ว้ยงาน น�1นภายใน 3 ว้�นน�บแต้ ว้�นท+'ได้�ร�บแจ่�ง

ให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงานพั�จ่ารณาให�เส่ร<จ่ภายใน 7 ว้�นในระหว้ างการพั�จ่ารณาอ%ทธิรณ�ของห�ว้หน�าหน ว้ยงานจ่ะด้�าเน�นการข�1นต้อนต้ อไปไม ได้�กรณ+ท+'ห�ว้หน�าหน ว้ยงานว้�น�จ่ฉ�ยว้ าผ่��ประส่งค�จ่ะเส่นอ

ราคารายใด้คว้รได้�ร�บการพั�จ่ารณาเป9นผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาให�เพั�'มช&'อผ่��น� 1นในรายช&'อผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา ถ�าห�ว้หน�าหน ว้ยงานพั�จ่ารณาไม เส่ร<จ่ภายใน 7 ว้�น ให�

ถ&อว้ า อ%ทธิรณ�ฟัDงข;1น ค�าว้�น�จ่ฉ�ยของห�ว้หน�าหน ว้ยงาน ให�เป9นอ�นถ;งท+'ส่%ด้ในช�1นฝ่3ายบร�หาร

165165

การเสำนัอ้ราคาการเต้ร+ยมการเส่นอราคาว้�ธิ+การเส่นอราคาการคว้บค%มการเส่นอราคาผ่ลของการเส่นอราคาการอ%ทธิรณ�ผ่ลการเส่นอราคา

166166

การเสำนัอ้ราคา : การเต้ร+ยมการเส่นอราคา ให�หน ว้ยงานแจ่�งว้�น เว้ลาและส่ถานท+'แก ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา

ท%กรายเพั&'อด้�าเน�นกระบว้นการเส่นอราคาด้�ว้ยว้�ธิ+การทางอ�เล<กทรอน�กส่�

ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาจ่ะต้�องมาเส่นอราคาต้ามส่ถานท+'ท+'ก�าหนด้ และแยกแต้ ละรายออกจ่ากก�น โด้ยม+เจ่�าหน�าท+'ของร�ฐ 1 คน

เข�าประจ่�าด้�ว้ย ท�1งน+1 ส่ามารถส่ งผ่��แทนมาได้�รายละไม เก�น 3 คนและห�ามม+การต้�ด้ต้ อส่&'อส่ารก�บบ%คคลอ&'นไม ว้ าด้�ว้ยว้�ธิ+ใด้

เม&'อถ;งเว้ลาเร�'มการเส่นอราคาแล�ว้ ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาจ่ะ เปล+'ยนหร&อเพั�'มผ่��แทนไม ได้� แต้ ส่ามารถถอด้ถอนผ่��แทนบาง

คนด้�ว้ยเหต้%ใด้เหต้%หน;'งได้�

167167

การเสำนัอ้ราคา : การเต้ร+ยมการเส่นอ ราคา -( ต้ อ-)

เม&'อถ;งก�าหนด้เว้ลาเร�'มการเส่นอราคา• ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาไม ส่ งผ่��แทนต้ามท+'ก�าหนด้ ให�

ประธิานคณะกรรมการประกว้ด้ราคาประกาศเป9นผ่��หมด้ส่�ทธิ�เส่นอราคา

• ให�ประธิานแจ่�งผ่��แทนผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาท%กรายเพั&'อเข�าส่� กระบว้นการเส่นอราคา

• ม+ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาเพั+ยงรายเด้+ยว้ ให�หน ว้ยงานยกเล�กการด้�าเน�นการท�1งหมด้

168168

การเสำนัอ้ราคา : ว้�ธิ+การเส่นอราคา

การเส่นอราคาให�ใช�ว้�ธิ+แบบปFด้ (Sealed Bid ) เท าน�1น

ช ว้งเว้ลาการแข งข�นเส่นอราคา - 3060 นาท+ ส่ามารถเส่นอราคาได้�หลายคร�1ง ในระหว้ างการแข งข�นเส่นอราคา ไม ม+การร�บ-ส่ งข�อเส่นอ

ราคาทางโทรส่าร (Fax)

169169

การเสำนัอ้ราคา : ว้�ธิ+การเส่นอราคา -(ต้ อ-)

การแส่ด้งผ่ลท+'หน�าจ่อผ่��เส่นอราคา• เม&'อถ;งเว้ลาเส่นอราคา จ่ะม+ข�อคว้ามท+'หน�าจ่อของผ่��

เส่นอราคาว้ าเร�'มการเส่นอราคาแล�ว้• ช ว้งเว้ลา 3-5 นาท+ส่%ด้ท�าย ระบบจ่ะไม แส่ด้งว้ าราคา

ของผ่��ใด้ ม+ส่ถานะใด้• เม&'อส่�1นส่%ด้เว้ลา หากม+ผ่��เส่นอราคาต้�'าส่%ด้เท าก�น

หลายราย ให�ต้ อเว้ลาไปอ+กคร�1งละ 3 นาท+ จ่นได้�ผ่��เส่นอราคาต้�'าส่%ด้เพั+ยงรายเด้+ยว้

170170

การเสำนัอ้ราคา : การคว้บค%มการเส่นอราคา

คณะกรรมการฯ อย างน�อยก;'งหน;'งอย� ประจ่�าส่ถานท+'ท+'ก�าหนด้ กว้พั.อ . อาจ่ก�าหนด้ให�ม+การบ�นท;กภาพัและเส่+ยงระหว้ างการ

เส่นอราคาก<ได้� อาจ่ก�าหนด้ให�ม+การถ ายทอด้ทางโทรท�ศน�ให�ส่าธิารณชนทราบก<ได้� ต้�องว้างมาต้รการเพั&'อปAองก�นการท%จ่ร�ต้และการส่มยอมด้�าน

ราคา กรณ+ม+ข�อข�ด้ข�องไม อาจ่เส่นอราคาได้� ให�ส่� 'งพั�กการเส่นอราคาเม&'อ

แก�ไขแล�ว้ให�ด้�าเน�นการต้ อภายในเว้ลาท+'เหล&ออย� แต้ ต้�องแล�ว้ เส่ร<จ่ภายในว้�นเด้+ยว้ก�น แต้ หากเห<นข�อข�ด้ข�องไม อาจ่แก�ไขได้� ให�

ประธิานส่�'งยกเล�กการเส่นอราคาและน�ด้เส่นอราคาใหม

171171

การเสำนัอ้ราคา : ผ่ลของการเส่นอราคา คณะกรรมการประกว้ด้ราคาประช%มท�นท+ท+'กระบว้นการ

เส่นอราคาส่�1นส่%ด้ลง เพั&'อม+มต้�ส่มคว้รร�บข�อเส่นอของ ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคารายใด้ แล�ว้รายงานให�ห�ว้หน�าหน ว้ย

งานพั�จ่ารณาภายในว้�นท�าการถ�ด้ไป• กรณ+ท+'ห�ว้หน�าหน ว้ยงานเห<นชอบด้�ว้ย ให�คณะ

กรรมการประกว้ด้ราคาแจ่�งผ่ลให�ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาทราบท%กราย

172172

การเสำนัอ้ราคา : ผ่ลของการเส่นอ ราคา -( ต้ อ-)

• กรณ+ท+'ห�ว้หน�าหน ว้ยงานไม เห<นชอบด้�ว้ย ให�แจ่�งเหต้%ผ่ลให�คณะกรรมการประกว้ด้ราคาเพั&'อช+1แจ่งภายใน 3 ว้�น เม&'อได้�ร�บค�าช+1แจ่งแล�ว้ - หากเห<นชอบด้�ว้ย ให�แจ่�งผ่ลการพั�จ่ารณาให�ผ่��ม+ส่�ทธิ�

เส่นอราคาท%กรายทราบ- หากไม เห<นด้�ว้ยภายใน 3 ว้�น ให�ส่� 'งยกเล�กการ

ประกว้ด้ราคาแล�ว้แจ่�งผ่ลการพั�จ่ารณาให�ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาทราบท%กรายและรายงาน กว้พั.อ . ทราบ

ให�แจ่�งผ่ลการพั�จ่ารณาให�ผ่��เส่นอราคาท%กรายทราบและประกาศทางเว้<บไซื้ต้�ของหน ว้ยงานและกรมบ�ญช+กลาง อย างน�อย 3 ว้�น

173173

การเสำนัอ้ราคา : การอ%ทธิรณ�ผ่ลการเส่นอราคา กรณ+ท+'ผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาท+'เข�าส่� กระบว้นการเส่นอราคาไม เห<น

ด้�ว้ยก�บผ่ลการพั�จ่ารณาของห�ว้หน�าหน ว้ยงาน ให�อ%ทธิรณ�ต้ อ กว้พั.อ.ภายใน 3 ว้�นน�บแต้ ว้�นท+'ได้�ร�บแจ่�ง

กว้พั.อ . พั�จ่ารณาอ%ทธิรณ� ให�เส่ร<จ่ภายใน 30 ว้�น ในระหว้ างน+1จ่ะด้�าเน�นการข�1นต้อนต้ อไปม�ได้� มต้� กว้พั.อ . ให�เป9นอ�นถ;งท+'ส่%ด้ในช�1นของฝ่3ายบร�หาร• กรณ+ท+'อ%ทธิรณ�ฟัDงข;1น ให�ส่�'งให�หน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ด้�าเน�น

กระบว้นการเส่นอราคาใหม โด้ยเร�'มจ่ากข�1นต้อนใด้ก<ได้�ต้ามแต้ จ่ะม+ค�าส่�'ง

• กรณ+ท+'อ%ทธิรณ�ฟัDงไปไม ข;1นหร&อฟัDงข;1นแต้ ไม ม+ผ่ลการเปล+'ยนแปลงผ่ลการพั�จ่ารณาท+'ได้�แจ่�งไปแล�ว้ ให�แจ่�งเพั&'อด้�าเน�นการต้ามระเบ+ยบต้ อไป

174174

บัทุเฉพาะกาล ข�อ 12 ต้ามระเบ+ยบฯ ได้�ก�าหนด้ว้ า การด้�าเน�นการใด้ๆ

ท+'กระท�าก อนหน�าว้�นท+'ระเบ+ยบน+1ใช�บ�งค�บเป9นอ�นส่มบ�รณ�และม+ผ่ลต้ อไปต้ามข�อก�าหนด้เด้�มท+'ประกาศไว้�

แล�ว้ แต้ การจ่�ด้หาพั�ส่ด้%ท+'ม+ม�ลค าต้�1งแต้ 500 ล�านบาท ข;1นไปหากย�งม�ได้�เร�'มต้�นเส่นอราคา แม�ม+การประกาศ

เช�ญชว้นไปแล�ว้ หร&อต้รว้จ่ส่อบค%ณส่มบ�ต้�และข�อเส่นอ ทางเทคน�คแล�ว้ ให�ด้�าเน�นการต้ อไปต้ามระเบ+ยบน+1เท าท+'

จ่ะท�าได้�โด้ยไม ข�ด้ต้ อข�อก�าหนด้เด้�มท+'ประกาศไว้�แล�ว้

175175

แนัวทุางการด�าเนั นัการติามบัทุเฉพาะกาล

บ�งค�บใช�ต้�1งแต้ ว้�นท+' 1 ก%มภาพั�นธิ� 2549

เป9นต้�นไป แทนประกาศกระทรว้งการคล�ง เร&'องหล�กเกณฑ์�การซื้&1อ และการจ่�างโด้ยการประม�ลด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่� ต้ามหน�งส่&อกระทรว้งการคล�ง ด้ ว้นท+'ส่%ด้ ท+' กค 04085. /ว้ 12 ลงว้�นท+' 27

มกราคม 2548 และหน ว้ยงานท+'ประกาศออกเช�ญชว้นต้�1งแต้ ว้�นท+' 1 ก%มภาพั�นธิ� 2549

เป9นต้�นไป ต้�องด้�าเน�นการต้ามระเบ+ยบน+1แทน

176176

แนัวทุางการด�าเนั นัการติามบัทุเฉพาะกาล

การจิ�ดหาพ�สำดทุ!'ม!ม-ลค�าติ�;งแติ� 500 ล#านับัาทุข<;นัไป• กรณ+ท+'ย�งไม ม+การประกาศเช�ญชว้น ก<ให�เร�'มด้�าเน�นการต้าม

ระเบ+ยบน+1ต้� 1งแต้ ต้�น ( ต้ามระเบ+ยบฯ ข�อ 8)• กรณ+ท+'ม+การประกาศเช�ญชว้นแล�ว้ แต้ ย�งไม ด้�าเน�นการร�บ

ซื้องข�อเส่นอทางเทคน�ค หร&อ ด้�าเน�นการค�ด้เล&อกเบ&1องต้�น เพั&'อเป9นผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา ให�คณะกรรมการด้�าเน�นการ

ประม�ลด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่� ต้ามประกาศกระทรว้งการ คล�ง ถ&อเป9นคณะกรรมการประกว้ด้ราคาต้ามระเบ+ยบฯ และ

ด้�าเน�นการในข�1นต้อน การร�บซื้องข�อเส่นอทางเทคน�ค หร&อค�ด้ เล&อกเบ&1องต้�นเป9นผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคาต้ อไป ( ต้ามระเบ+ยบฯ ข�อ

9)

177177

แนัวทุางการด�าเนั นัการติามบัทุเฉพาะกาล การจิ�ดหาพ�สำดทุ!'ม!ม-ลค�าติ�;งแติ� 500 ล#านับัาทุข<;นัไป

(-ติ�อ้-)กรณ+ท+'ได้�ด้�าเน�นการค�ด้เล&อกเบ&1องต้�นเพั&'อเป9นผ่��ม+

ส่�ทธิ�เส่นอราคา แต้ ย�ง ไม ม+การเส่นอราคาของผ่��ม+ส่�ทธิ�เส่นอราคา ให�คณะ

กรรมการด้�าเน�นการประม�ลด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่� ต้ามประกาศกระทรว้งการคล�ง ถ&อเป9นคณะกรรมการ

ประกว้ด้ราคาต้ามระเบ+ยบน+1 และด้�าเน�นการต้าม ระเบ+ยบในข�1นต้อนการเส่นอราคาต้ อไป ( ต้ามระเบ+ยบฯ

ข�อ 10)

178178

แนัวทุางการด�าเนั นัการติามบัทุเฉพาะกาล

การจิ�ดหาพ�สำดทุ!'ม!ม-ลค�าติ�;งแติ� 500 ล#านับัาทุข<;นัไป -(ติ�อ้-)กรณ+ได้�ม+การประกาศ ช&'อผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางฯ และ

ก�าหนด้ว้�น เว้ลา และส่ถานท+'ใช�ในการเส่นอราคาแล�ว้ หากจ่�าเป9นต้�องเปล+'ยนแปลง ขอให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงานท+'จ่ะจ่�ด้หาพั�ส่ด้%แจ่�งกรมบ�ญช+กลาง หร&อส่�าน�กงานคล�งจ่�งหว้�ด้ เพั&'อขอให�ค�ด้เล&อกผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางฯ และขอให�ก�าหนด้ว้�น เว้ลาและส่ถานท+'เส่นอราคา โด้ยจ่ะต้�องแจ่�งช&'อผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางฯ ซื้;'งหน ว้ยงานได้�ค�ด้เล&อกเบ&1องต้�นจ่ากทะเบ+ยนรายช&'อผ่��ให�บร�การต้ลาด้กลางฯ ท+'ได้�ข;1นบ�ญช+ไว้� และก�าหนด้ว้�น เว้ลาและส่ถานท+'เส่นอราคา มาเป9นข�อม�ลเพั&'อประกอบการพั�จ่ารณา ต้ามแบบ กว้พั.อ - . 003 1 ด้�ว้ย ซื้;'ง ส่ามารถ Download แบบฟัอร�มได้�ท+'เว้<บไซื้ต้� www.gprocurement .go.th 179179

แนัวทุางการด�าเนั นัการติามบัทุเฉพาะกาล

การจิ�ดหาพ�สำดทุ!'ม!ม-ลค�าติ�;งแติ� 2 ล#านับัาทุ แติ�ติ�'า กว�า 500 ล#านับัาทุ

กรณ+ท+'ย�งไม ม+การประกาศเช�ญชว้น ก<ให�เร�'มด้�าเน�น การต้ามระเบ+ยบน+1ต้�1งแต้ ต้�น ( ต้ามระเบ+ยบฯ ข�อ 8)

กรณ+ท+'ม+การประกาศเช�ญชว้นแล�ว้ ก<ให�ด้�าเน�นการประม�ลด้�ว้ยระบบอ�เล<กทรอน�กส่�ต้ามประกาศกระทรว้งการคล�งต้ อไปจ่นส่�1นกระบว้นการ

180180

การผู้�อ้นัผู้�นัการปฏิ บั�ติ ติามระเบั!ยบัสำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร! ว�าด#วยว ธี!การทุางอ้ เล4กทุรอ้นั กสำ� พ.ศ.2549

181181

การผู้�อ้นัผู้�นัมต้�คณะร�ฐมนต้ร+ 21 ต้%ลาคม 2551ผ่ อนผ่�นต้�1งแต้ ว้�นท+' 1 ต้%ลาคม 2551ถ;งว้�นท+' 30 ก�นยายน 2552ว้งเง�น 5 25 ล�านบาทแล�ว้ต้�องท�า E-Auciton ไม ท�า E-Auction เป9นด้%ลพั�น�จ่แต้ ต้�องช+1แจ่งเหต้%ผ่ลในรายงานขอซื้&1อขอจ่�าง

182182

การผู้�อ้นัผู้�นั ติ�อ้•การแต้ งต้�1งคณะกรรมการประกว้ด้ราคา การค�ด้เล&อกต้ลาด้กลางการก�าหนด้ว้�นเว้ลา และส่ถานท+'เส่นอราคา ผ่ อนผ่�นให�ห�ว้หน�าหน ว้ยงาน

หน�งส่&อส่�าน�กเลขาธิ�การคณะร�ฐมนต้ร+ ด้ ว้นท+'ส่%ด้ ท+' นร 0506 ว้ 3323

ลงว้�นท+' 27 ต้%ลาคม 2551

183183

184

สำรปว ธี!การจิ�ดซื้,;อ้/จิ�ดจิ#าง ม! 6 ว ธี!

01. ต้กลงราคา วงเง นัไม�เก นั 100,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 19, ด�าเนั นัการติามข#อ้ 39)

ระยะเวลาจิ�ดหาไม�เก นั 15 ว�นั02 . ส่อบราคา วงเง นัเก นักว�า 100,000 - . บัาทุ แติ�ไม�เก นั 2,000,000 - . บัาทุ

(ข#อ้ 20, ด�าเนั นัการติามข#อ้ 40-43)ระยะเวลาจิ�ดหา 20 30– ว�นั

03 . ประกว้ด้ราคา วงเง นัเก นักว�า 2,000,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 21, ด�าเนั นัการติาม ข#อ้ 44-56)

ระยะเวลาจิ�ดหา 40 45– ว�นั04. ว้�ธิ+พั�เศษ วงเง นัเก นักว�า 100,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 23->การซื้,;อ้ ด�าเนั นัการติามข#อ้ 57 )

(ข#อ้ 24->การจิ#าง ด�าเนั นัการติามข#อ้ 58)

05. ว้�ธิ+กรณ+พั�เศษ ไม�จิ�าก�ดวงเง นั (ข#อ้ 26, ด�าเนั นัการติาม ข#อ้ 59 )06 . -e Auction วงเง นัไม�ติ�'ากว�า 2,000,000 บัาทุ

(ด�าเนั นัการติามหล�กเกณ์ฑ์�กระทุรวงการคล�ง)

01. ต้กลงราคา วงเง นัไม�เก นั 100,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 19, ด�าเนั นัการติามข#อ้ 39)

ระยะเวลาจิ�ดหาไม�เก นั 15 ว�นั02 . ส่อบราคา วงเง นัเก นักว�า 100,000 - . บัาทุ แติ�ไม�เก นั 2,000,000 - . บัาทุ

(ข#อ้ 20, ด�าเนั นัการติามข#อ้ 40-43)ระยะเวลาจิ�ดหา 20 30– ว�นั

03 . ประกว้ด้ราคา วงเง นัเก นักว�า 2,000,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 21, ด�าเนั นัการติาม ข#อ้ 44-56)

ระยะเวลาจิ�ดหา 40 45– ว�นั04. ว้�ธิ+พั�เศษ วงเง นัเก นักว�า 100,000 - . บัาทุ (ข#อ้ 23->การซื้,;อ้ ด�าเนั นัการติามข#อ้ 57 )

(ข#อ้ 24->การจิ#าง ด�าเนั นัการติามข#อ้ 58)

05. ว้�ธิ+กรณ+พั�เศษ ไม�จิ�าก�ดวงเง นั (ข#อ้ 26, ด�าเนั นัการติาม ข#อ้ 59 )06 . -e Auction วงเง นัไม�ติ�'ากว�า 2,000,000 บัาทุ

(ด�าเนั นัการติามหล�กเกณ์ฑ์�กระทุรวงการคล�ง)

185

6. การติรวจิสำอ้บั

* ท%กส่�1นเด้&อนการเร+ยกด้�รายงานผ่ลการเบ�กจ่ ายเง�น งบประมาณของส่�าน�กงาน เพั&'อ

- ต้รว้จ่ส่อบรายการท+'ต้� 1งเบ�กว้ าถ�กต้�องหร&อไม หากไม ถ�กต้�อง

ต้�องแก�ไข โด้ยแจ่�งให�กองคล�ง กล% มพั�ฒนาระบบงาน คล�ง ด้�าเน�นการแก�ไข ต้ อไป- เพั&'อต้�ด้ต้ามผ่ลการเบ�กจ่ ายเง�นงบประมาณ

ของส่ ว้นราชการให�เป9นไปต้ามแผ่นงาน/ โครงการ ผ่ลผ่ล�ต้ ก�จ่กรรมหล�ก ท+'ได้�ร�บ

186

7. อ้,'นัๆ

187

พระราชุกฤษฎ!กาว�าด#วยหล�กเกณ์ฑ์� และว ธี!การบัร หารก จิการบั#านัเม,อ้งทุ!'ด!

พ.ศ.2546

188

มาต้รา 6 การบร�หารก�จ่การบ�านเม&องท+'ด้+ ได้�แก การบร�หารราชการเพั&'อบรรล%เปAาหมาย

ด้�งต้ อไปน+1(1) เก�ด้ประโยชน�ส่%ขของประชาชน(2) เก�ด้ผ่ลส่�มฤทธิ�Iต้ อภารก�จ่ของร�ฐ(3) ม+ประส่�ทธิ�ภาพัและเก�ด้คว้ามค%�มค า

ในเช�งภาร ก�จ่ของร�ฐ

(4) ไม ม+ข� 1นต้อนการปฏิ�บ�ต้�งานเก�นคว้ามจ่�าเป9น

189

มาต้รา 6 (ต้ อ)(5) ม+การปร�บปร%งภารก�จ่ของส่ ว้น

ราชการให�ท�นต้ อส่ถานการณ�(6) ประชาชนได้�ร�บการอ�านว้ย

คว้ามส่ะด้ว้กและได้�ร�บการต้อบส่นองคว้ามต้�องการ

(7) ม+การประเม�นผ่ลการปฏิ�บ�ต้�ราชการอย างส่ม�'าเส่มอ

190

มาต้รา 8 (3) ก อนเร�'มด้�าเน�นการ ส่ ว้น ราชการต้�องจ่�ด้ ให�ม+การศ;กษาว้�เคราะห�ผ่ลด้+

และผ่ลเส่+ยให�ครบด้�ว้นท%กด้�าน ก�าหนด้ข�1นต้อน โปร งใส่ ม+กลไกต้รว้จ่ส่อบการด้�าเน�นการใน

แต้ ละข�1นต้อน ในกรณ+ท+'ภารก�จ่ใด้จ่ะม+ผ่ลกระ ทบต้ อประชาชน ส่ ว้นราชการต้�องด้�าเน�นการ

ร�บฟัDงคว้ามค�ด้เห<นของประชาชนหร&อช+1แจ่งท�าคว้ามเข�าใจ่เพั&'อให�ประชาชนได้�ต้ระหน�กถ;งประโยชน�ท+'ส่ ว้นรว้มจ่ะได้�ร�บจ่ากภารก�จ่น�1น

191

มาต้รา 21 ให�ส่ ว้นราชการจ่�ด้ท�าบ�ญช+ ต้�นท%นในงานบร�การส่าธิารณะแต้ ละประเภท

ข;1นต้ามหล�กเกณฑ์�และว้�ธิ+การท+'กรมบ�ญช+กลางก�าหนด้

ให�ส่ ว้นราชการค�านว้ณรายจ่ ายต้ อหน ว้ยของงานบร�การส่าธิารณะท+'อย� ในคว้ามร�บผ่�ด้ชอบของส่ ว้นราชการน�1นต้ามระยะเว้ลา

ท+'กรมบ�ญช+กลางก�าหนด้ และรายงานให� ส่�าน�กงบประมาณ กรมบ�ญช+กลาง และ

ก.พั.ร. ทราบ

192

ในกรณ+ท+'รายจ่ ายต้ อหน ว้ยของงานบร�การส่าธิารณะใด้ของส่ ว้นราชการใด้ส่�งกว้ ารายจ่ ายต้ อหน ว้ยของงานบร�การส่าธิารณะประเภทและค%ณภาพัเด้+ยว้ก�นหร&อคล�ายคล;ง

ก�นของส่ ว้นราชการอ&'น ให�ส่ ว้นราชการน�1นจ่�ด้ท�าแผ่นการลด้รายจ่ ายต้ อหน ว้ยของบร�การ

ส่าธิารณะด้�งกล าว้เส่นอส่�าน�กงบประมาณ กรมบ�ญช+กลาง และ ก.พั.ร. ทราบ และถ�า

ม�ได้�ม+ข�อท�กท�ว้งประการใด้ภายในส่�บห�าว้�นก<ให�ส่ ว้นราชการด้�งกล าว้ถ&อปฏิ�บ�ต้�ต้ามแผ่นการลด้รายจ่ ายน�1นต้ อไปได้�

193

มาต้รา 23 ในการจ่�ด้ซื้&1อหร&อจ่�ด้จ่�าง ให�ส่ ว้นราชการด้�าเน�นการโด้ยเปFด้เผ่ยและเท+'ยง

ธิรรม โด้ยพั�จ่ารณาถ;งประโยชน�ระยะยาว้ของส่ ว้นราชการท+'จ่ะได้�ร�บประกอบก�น

ในกรณ+ท+'ว้�ต้ถ%ประส่งค�ในการใช�เป9นเหต้%ให�ต้�องค�าน;งถ;งค%ณภาพัและการด้�แลร�กษาเป9น

ส่�าค�ญ ให�ส่ามารถกระท�าได้�โด้ยไม ต้�องถ&อราคาต้�'าส่%ด้ในการเส่นอซื้&1อหร&อจ่�างเส่มอไป

ให�ส่ ว้นราชการท+'ม+หน�าท+'ด้�แลระเบ+ยบเก+'ยว้ก�บการพั�ส่ด้%ปร�บปร%งระเบ+ยบท+'เก+'ยว้ข�องเพั&'อให�ส่ ว้นราชการด้�าเน�นการต้ามว้รรคหน;'งและว้รรคส่องได้�อย างม+ประส่�ทธิ�ภาพั

194

มาต้รา 44 ส่ ว้นราชการต้�องจ่�ด้ให�ม+การ เปFด้เผ่ยข�อม�ลเก+'ยว้ก�บงบประมาณรายจ่ ายแต้ ละป/

รายการเก+'ยว้ก�บการจ่�ด้ซื้&1อหร&อจ่�ด้จ่�างท+'จ่ะด้�าเน�น การในป/งบประมาณน�1น และส่�ญญาใด้ ๆ ท+'ได้�ม+

การอน%ม�ต้�ให�จ่�ด้ซื้&1อหร&อจ่�ด้จ่�างแล�ว้ ให�ประชาชน ส่ามารถขอด้�หร&อต้รว้จ่ส่อบได้� ณ ส่ถานท+'ท�าการ

ของส่ ว้นราชการ และระบบเคร&อข ายส่ารส่นเทศ ของส่ ว้นราชการ ท�1งน+1 การเปFด้เผ่ยข�อม�ลด้�งกล าว้

ต้�องไม ก อให�เก�ด้คว้ามได้�เปร+ยบหร&อเส่+ยเปร+ยบหร&อคว้ามเส่+ยหายแก บ%คคลใด้ในการจ่�ด้ซื้&1อหร&อจ่�ด้จ่�าง

195

ในการจ่�ด้ท�าส่�ญญาซื้&1อหร&อจ่�ด้จ่�างห�ามม�ให�ม+ข�อคว้ามหร&อข�อต้กลงห�ามม�ให�เปFด้เผ่ยข�อคว้ามหร&อข�อต้กลงในส่�ญญา

ด้�งกล าว้ เว้�นแต้ ข�อม�ลด้�งกล าว้เป9นข�อม�ล ท+'อย� ภายใต้�บ�งค�บกฎหมาย กฎ ระเบ+ยบ

หร&อข�อบ�งค�บท+'เก+'ยว้ก�บการค%�มครอง คว้ามล�บทางราชการ หร&อในส่ ว้นท+'เป9น

คว้ามล�บทางการค�า

196

พั.ร.บ.ว้ าด้�ว้ยคว้ามผ่�ด้เก+'ยว้ก�บการเส่นอราคา

ต้ อหน ว้ยงานของร�ฐ พั.ศ.2542

ผ่��เส่นอราคา : ท�าผ่�ด้ม+โทษท�1งจ่�าท�1งปร�บ เจ่�าหน�าท+'ของร�ฐ : เอ&1อประโยชน�ให�ผ่%�เส่นอ

ราคาม+โทษผ่��ด้�ารงต้�าแหน งทางการเม&อง/กรรมการ/

อน%กรรมการ: ส่�'งให�เจ่�าหน�าท+'ของร�ฐกระท�าผ่�ด้ ม+โทษ

197

พั.ร.บ.ว้ าด้�ว้ยคว้ามผ่�ด้เก+'ยว้ก�บการเส่นอราคา

ต้ อหน ว้ยงานของร�ฐ พั.ศ.2542

การเส่นอราคา หมายคว้ามว้ า การย&'นข�อเส่นอเพั&'อเป9นผ่��ม+ส่�ทธิ�ท�าส่�ญญาก�บ

หน ว้ยงานของร�ฐ เก+'ยว้ก�บการซื้&1อ การ จ่�าง การแลกเปล+'ยน การเช า การ

จ่�าหน ายทร�พัย�ส่�น การได้�ร�บส่�มปทานการได้�ร�บส่�ทธิ�ใด้ๆ

198

พั.ร.บ.ว้ าด้�ว้ยคว้ามผ่�ด้เก+'ยว้ก�บการเส่นอราคา

ต้ อหน ว้ยงานของร�ฐ พั.ศ.2542จ่นท.เก+'ยว้ข�องก�บการเส่นอราคาร� �หร&อคว้รร� �ว้ าม+การกระท�าคว้ามผ่�ด้ ละเว้�น ไม ยกเล�กการด้�าเน�นงาน ม+โทษ จ่�าค%ก - 15 ป/

ปร�บ - 20000200000, , บาท

199

พั.ร.บ.ว้ าด้�ว้ยคว้ามผ่�ด้เก+'ยว้ก�บการเส่นอราคา

ต้ อหน ว้ยงานของร�ฐ พั.ศ.2542จ่นท. ออกแบบ ก�าหนด้ราคา/เง&'อนไข ท%จ่ร�ต้ ช ว้ยเหล&อผ่��เส่นอราคาก+ด้ก�นผ่��เส่นอราคา ม+โทษ จ่�าค%ก - 520 ป/ หร&อต้ลอด้ช+ว้�ต้ ปร�บ

- 100000400000, ,บาท

200

พั.ร.บ.ว้ าด้�ว้ยคว้ามผ่�ด้เก+'ยว้ก�บการเส่นอราคา

ต้ อหน ว้ยงานของร�ฐ พั.ศ.2542จ่นท.ของร�ฐ ม% งหมายไม ให�ม+การเส่นอราคาอย างเป9นธิรรม

เอ&1ออ�านว้ยผ่��เส่นอราคาม+โทษ จ่�าค%ก - 520 ป/ หร&อต้ลอด้ช+ว้�ต้

ปร�บ- 100000400000, ,

บาท

201

พั.ร.บ. ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการพั.ศ.2540“บ%คคลย อมม+ส่�ทธิ�ได้�ร�บทราบข�อม�ลข าว้ส่าร

ส่าธิารณะในครอบครองของหน ว้ยราชการ หน ว้ยงานของร�ฐ ร�ฐว้�ส่าหก�จ่ หร&อราชการ

ส่ ว้นท�องถ�'นเว้�นแต้ การเปFด้เผ่ยข�อม�ลน�1นจ่ะกระทบต้ อ

คว้ามม�'นคงของร�ฐ คว้ามปลอด้ภ�ยของ ประชาชน หร&อส่ ว้นได้�เส่+ยอ�นพั;งได้�ร�บคว้าม

ค%�มครองของบ%คคลอ&'น ท�1งน+1ต้ามท+'กฎหมาย”บ�ญญ�ต้�

202

พั.ร.บ. ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการพั.ศ.2540

มาต้รา 9 ก�าหนด้ให�หน ว้ยงานของร�ฐต้�องจ่�ด้ให�ม+ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการให�

ประชาชนต้รว้จ่ได้�

203

พั.ร.บ. ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการพั.ศ.2540

การด้�าเน�นการต้ามระเบ+ยบพั�ส่ด้%ท+'ต้�องประกาศ

ประกาศส่อบราคาประกาศประกว้ด้ราคาผ่ลการพั�จ่ารณา

204

พั.ร.บ. ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการพั.ศ.2540

ท�าส่ร%ปผ่ลพั�จ่ารณาเป9นรายเด้&อนม+ข�อม�ลงานท+'จ่�ด้ซื้&1อจ่�ด้จ่�างว้งเง�นงบประมาณว้�ธิ+ซื้&1อว้�ธิ+จ่�างรายช&'อผ่��เข�าเส่นอราคาและราคาท+'เส่นอผ่��ได้�ร�บการค�ด้เล&อกและราคาเหต้%ผ่ลท+'ค�ด้เล&อกผ่��เส่นอราคารายน�1นโด้ย

ส่ร%ป

205

พั.ร.บ. ข�อม�ลข าว้ส่ารของทางราชการพั.ศ.2540

หนั�งสำ,อ้สำ�านั�กนัายกร�ฐมนัติร!ทุ!'นัร(กวพ 1305) /ว 2536 ลว 15 ม!นัาคม25

43 การด�าเนั นัการติามระเบั!ยบัพ�สำดทุ!'เป8นัค�าสำ�'งทุางปกครอ้ง

การส่�'งร�บหร&อไม ร�บค�าเส่นอขาย ร�บ จ่�าง แลก เปล+'ยน ให� ซื้&1อ หร&อให�เช า

การส่�'งอน%ม�ต้�ซื้&1อ จ่�าง แลกเปล+'ยน เช า ขาย หร&อให�เช า

การส่�'งยกเล�กกระบว้นการพั�จ่ารณาค�าเส่นอการส่�'งเป9นผ่��ท�1งงาน

206

ระเบ+ยบ ค.ต้.ง.ว้ าด้�ว้ยว้�น�ยทาง งบประมาณและการคล�ง 2544

โทษช�1น 1 1 เด้&อน ไม ปFด้ประกาศ โทษช�1น 2 2-4 เด้&อน เบ�กจ่ ายพั�ส่ด้%ไม ถ�ก

ไม ต้รว้จ่ส่อบประจ่�าป/ โทษช�1น 3 5-8 เด้&อน พั�จ่ารณาผ่ลไม ถ�ก

ไม พั�จ่ารณาราคาต้�'าส่%ด้ โทษช�1น 4 9-12 เด้&อน แบ งแยกว้งเง�น

ก�าหนด้รายละเอ+ยด้ก+ด้ก�น

207

การแบั�งสำ�วนัความร�บัผู้ ดทุางละเม ดขอ้งเจิ#าหนั#าทุ!'

ผู้-#บั�งค�บับั�ญชุาชุ�;นัสำ-ง/ผู้-#อ้นัม�ติ - 5 15%