inici

L’ús dels mitjans electrònics en

el procediment administratiu:

Serveis a disposició de les

administracions locals

Jornada sobre la incidència en l'àmbit local de la Llei

26/2010, de 3 d'agost, del règim jurídic i el procediment

de les Administracions públiques.

Barcelona, 29 de març 2011

inici

Col·laborar amb les administracions públiques catalanes en

l’adopció i desenvolupament de polítiques per a la millora dels

serveis públics, mitjançant l’impuls i promoció d’iniciatives i la

gestió de serveis d'ús intensiu de les TIC.

Misió del Consorci AOC

CanviCol·laboració TIC

inici

inici

Cal reinventar la roda ? (reutilització)

inici

Cal marejar al ciutadà ? (interoperabilitat)

inici

Ens manipulen ? (identitat digital)

inici

Com podem ser més eficients? (gestió del canvi)

7

inici

Quin és el Punt de Partida ?

inici

Quines Administracions catalanes tenim ?

Generalitat de Catalunya

• 12 departaments

• +200 empreses públiques

4 Diputacions

41 Consells Comarcals

947 Ajuntaments

• 1 > 1.5 M habitants

• 20 > 50.000 (2%)

• 176 > 5.000 (18%)

• 750 < 5.000 (80%)

inici

RECUR

SOS

OBLIGA

CIONS

inici

Quin marc legal tenim ... (administració electrònica)

• Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica

• Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als

serveis públics

• Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic.

• Llei 56/2007, de 28 de desembre, de mesures d’impuls de la societat

de la informació.

• Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s'aprova el Text

refós de la Llei d'urbanisme

• Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les

administracions públiques de Catalunya

• Llei 29/2010, de 3 d'agost, de l'ús dels mitjans electrònics al sector

públic de Catalunya

• Llei 34/2010, de 5 d’agost, que en el seu article 135 modifica la Llei

30/2007 de contractes del sector públic.

• Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible

inici

¿Poden els

Ajuntaments

complir les

noves

obligacions i

reptes?

13

SeguretatLOPD

Obligacions

Disponibilitat

Escalabilitat

inici

Resistències al canvi

inici

Drets i serveis

electrònics que

oferimJornada sobre la incidència en l'àmbit local de la Llei 26/2010,

de 3 d'agost, del règim jurídic i el procediment de les

Administracions públiques.

Barcelona, 29 de març 2011

inici

Article 28. Dret a una informació

veraç i de qualitat

1. Els ciutadans tenen dret a obtenir

informació veraç i de qualitat, qualsevol

que sigui el suport o mitjà de distribució

o difusió de la informació.

inici

Seu electrònica

inici

Model de Seu

•Titularitat

•Disposició de creació de la

seu electrònica

•Disposició de creació del

registre electrònic

•Sistemes de signatura

acceptats

•Segells electrònics d'òrgan

emprats

•Calendari de dies inhàbils

•Canals d'accés als serveis

•Catàleg de serveis

•Tauler d’edictes

•Perfil del contractant

• Informació pública

•Sol·licitud genèrica

•Queixes i suggeriments

•Tràmits i gestions

•Notificacions

electròniques

•Factures electròniques

inici

Article 24. Dret a l’ús dels mitjans

electrònics

1. Els ciutadans tenen el dret a

relacionar-se amb les administracions

públiques de Catalunya utilitzant

mitjans electrònics

inici

Registre E/S (electrònic i presencial)

inici

Tramitació electrònica

+ 750 Ajuntaments i

altres ens

locals

inici

inici

inici

Contractació Electrònica (perfil del contractant)

+ 300 Ens

usuaris

inici

inici

Facturació electrònica

inici

inici

Facturació electrònica

inici

Article 57 Requisits tècnics del mitjà electrònic

a l’efecte de la notificació

a) Habilitar mecanismes per a permetre que la

persona interessada conegui d’una manera

efectiva que ha rebut notificacions a la seva bústia.

b) Garantir la identificació de la persona

interessada que rep la notificació.

c) Acreditar l’acusament de recepció de la

notificació

e) Garantir l’acceptació o el rebuig de la notificació,

mitjançant els mecanismes de signatura

electrònica.

inici

Notificacions electròniques

inici

Notificaciones electrónicas

inici

Article 24. Dret a l’ús dels mitjans electrònics

b) Les administracions públiques han de garantir un

sistema de gestió i conservació dels documents electrònics

que formen part d’un expedient i que afecten els drets i els

interessos dels ciutadans.

Disposicions addicionals

Gestió de la documentació i arxiu dels documents

electrònics

1. Els documents electrònics s’han de gestionar i conservar

en expedients electrònics d’acord amb les prescripcions de

la normativa en matèria d’arxius i documents.

inici

iArxiu 20 Ens i 1.500 paquets informació

inici

Article 107 Principis que regeixen les relacions

interadministratives

5. Les administracions públiques utilitzen

normalment els mitjans electrònics en les relacions

i les comunicacions amb les altres administracions,

amb ple respecte al principi d’interoperabilitat.

inici

2010 -> 90.000 trameses interadministratives

inici

Article 22 Dret a una bona

administració

1.e) El dret a no aportar les dades o els

documents que estiguin en poder de

les administracions públiques o dels

quals aquestes puguin disposar.

inici

Interoperabilitat

+350 Ens Locals

adherits al conveni

d’interoperabilitat

Al 2010

+ 4.500.000

certificatsintercanviats

electrònicament

inici

Administració de l'Estat1. Agència Tributària (AEAT)

2. Direcció General de Policia (DGP)

3. Institut Nacional d'Estadística

(INE)

4. Tressoreria G. Seguretat Social

5. Direcció General de Trànsit (DGT)

6. Accés a la xarxa SARA

7. Instituto Nacional de Empleo

(INEM)

Col·legis professionals1. Arquitectes de Catalunya (COAC)

2. Aparelladors i Arquitectes tècnics

de Barcelona

3. Registre de la Propietat

4. Registre Mercantil

Generalitat de Catalunya1. Departament d'Acció Social i

Ciutadania

2. Institut d'Estadística de Catalunya

(IDESCAT)

3. Servei d'Ocupació de Catalunya

(SOC)

4. Departament d'Economia i Finances

(DEiF)

5. Departament de Treball

Administració local1. Ajuntaments i diputacions

● Padró d’habitants

inici

inici

Ajuts, subvencions i beques

Comprovar sol·licitant

està al corrent de

pagament amb la SS

Estar al

corrent de

pagament

TGSS Art. 13.2e), 14.e) i 34.5

L38/2003 general de

subvencions; BR de la

convocatòria publicada al

BO

Gestió d’ingressos públics

Comprovar vigència TFN

per obtenir bonificació en

tribut (ex. En l’IBI)

Dades del

TFN

DASC Ordenança fiscal

reguladora del tribut

publicada al BO

Art. 74.4 RDL 2/2004 llei

de règim d’hisendes locals

Contractació pública

Comprovar que

l’adjudicatari provisional

està al corrent

d’obligacions tributàries

Estar al

corrent

d’obligacions

tributàries

AEAT Art. 135.4 L30/2007 de

contractes del sector

públic

inici

Article 24. Dret a l’ús dels mitjans

electrònics

5. Els ciutadans tenen el dret d’obtenir i

utilitzar qualsevol sistema de signatura

electrònica, en els termes i amb els límits

que estableix la normativa aplicable.

inici

Validador (PSIS) +10.000.000 validacions/any

inici

DISPOSICIONS ADDICIONALS

6a. Signatura electrònica per als òrgans i el

personal de les administracions públiques

1. El Govern ha de promoure que l’entitat pública

prestadora de serveis de certificació subministri i

administri la signatura electrònica reconeguda, si

és necessària, als òrgans administratius i al

personal de les administracions, i n’ha de

determinar les condicions d’ús corresponents.

inici

Emissió de certificats

T-CAT idCAT

inici

Drets i Serveis a disposició de les APC

Àmbit Drets / Obligacions Serveis AOC

Ciutadà /

Empresa

> Informació Veraç > Seu-e / Edibam

Relació per mitjans telemàtics

> Registre electrònic

> Tràmits electrònics

> Facturació electrònica

> Contractació electrònica

> Notificacions electròniques

> ERES

> e-TRAM

> e-FACT

> PSCP / Edibam

> e-Notum

> Arxiu electrònic > iArxiu

Entre

AAPP>Tramitació interadministrativa > EACAT

Interope

rabilitat

> No aportar documents que es

troben en poder de les AAPP> Via Oberta

Identitat

digital

> Certificats i signatura

electrònica

> Validador

> T-CAT

> idCAT

inici

Com oferim els

serveis electrònics

a les AALL?Jornada sobre la incidència en l'àmbit local de la Llei 26/2010,

de 3 d'agost, del règim jurídic i el procediment de les

Administracions públiques.

Barcelona, 29 de març 2011

inici

47

Diputacions

Consell

Comarcals

Consorci

AOC

Localret

Col·laboració

inici

Amb suport

48

1. Implantació

2. Gestió del canvi

3. Manteniment

4. Millores

evolutives

inici

49

Serveis al Núvol

No infraestructura, No instal·lació, No compra programari, ...

inici

Sense cost

Amb subvencions

inici

Definint serveis (integrals) claus en mà

inici

Solucions modulars / integrables

inici

Serveis personalitzats

inici

Amb Seguretat

54

1.Monitorizació

2.Traçabilitat

3.Auditories

● de seguretat

● de gestió

inici

Beneficis pels ciutadans i treballadors públics

inici

Fulls de ruta (guies, bones pràctiques, etc)

inici

Quines aplicacions necessita un Ajuntament ?

inici

Mapa de serveis a disposició de les AALL

inici

Exemple de full de ruta per a un Ajuntament

Àmbit ANY 1 ANY 2 ANY 3

Ciutadà

Informació

> Oficina d’Atenció

ciutadana

(desenvolupament del

model)

> Cercador AOC

> Visualitzador de mapes

> Servidor de mapes amb

planejament

> Perfil del contractant

(PSCP)

> Carpeta ciutadana (amb

consulta estat

expedients)

>Tauler d’edictes

electrònic

Tramitació> eTRAM (5 tràmits)

incloent instància genèrica

i queixes i suggeriments

> eTRAM (15 tràmits)

> Notificacions

electròniques (e-NOTUM)

> eTRAM (tots els tràmits)

Participació > Consensus

Interoperabilitat

> Conveni Marc

d’Interoperabilitat

> Alta serveis Via Oberta

(TGSS, AEAT i TFN i

migració padró telemàtic)

> Continuar el

desplegament de serveis

de Via Oberta

Facturació electrònica

(e-FACT)

> Continuar el

desplegament de serveis

de Via Oberta

Gestió Interna

> Registre presencial i

telemàtic (ERES)

> Gestió d’expedients (fase

1: model catàleg de tràmits

i anàlisi previ)

> Gestió d’expedients

(fase 2)

> Gestió documental

> Contractació

electrònica (PCAP)

> Gestió d’expedients

(fase 3)

> Compulsa electrònica

de documents

Seguretat

> Entitat de registre idCAT

(segons criteris CatCert)

> Entitat registre TCAT

(segons criteris CatCert)

> Seu electrònica

> Servei de validació de

certificats digitals

> iArxiu

inici

Per ser una administració del segle XXI

inici

És hora de fer

més amb menys

Barcelona, 20 de gener 2010

inici

L’Administració Oberta a totswww.aoc.cat

Reconeixement - NoComercial - CompartirIgual (by-nc-sa): No es permet un ús comercial de l'obra original ni de les possibles obres derivades, la distribució de les quals s'ha de fer amb una llicència igual a la que regula l'obra original.

Moltes gràcies per la vostra atenció !

Miquel Estapé

mestape@aoc.cat