Exonoucxrr Br.rrurlra, XIII (2008), Ep.2: crp.447-460

IIpoQ. gp 3opu4a BacntneBult*nip bnr,q^rrp 3axnhl

TTBObEIf,E KTbI{TOBOACTBA HA I4JJ4.reIIAYAJIHA|A3AI{HCTBA v OvHKItr{JrI JIOKAJIHOI PA3BOJA

PYPAJIHE CPBLIJE

Peruue

Pasnoj nopo1nrrHux ra3AHHcrBa y nenuxoj Mepfi yrnqe I{ Ha pa3Boj lora.nunxpypirJrHlrx saje,qHuua O.rexnraHe rvrehynapoane nurerpaunje uauehy norpe6yynolema KrburoBoAcrBene enr,r.ueruuje Ha HruIuBlrJIy:urHl{M [opoAuqHl,tM ra3AlIH-crBHMa y Cp6nju. V rou npoqecy, HeonxoAHo je xopucrvrru HcxycrBa pasrujeunx3eMaJba EY, xao u cyce,Uuux 3eMiuba xoje cy oKoHrIuUIe rpausrUujy. y paly je no-ce6no aHuuru3r,rpalra OA.&I Mero,uoJroruja upahelba noJboflpuBpeJlHllx riBAI4HcraBa,ruavaj npHKynJbeHHx rroAaraKa ra no[eme ycneruHe arpapue TIoJTHTHKe I,t alpoeKo-HoMcKa HayyHa r{cq)axuBi[ba - y KoHTeKcry rlpuilpeMe arpoflpltnpeAe Cp6r,rje ranpe,ucrojehe upnapyxnname EV.

K.rryune peqr: nOJbOnpHBpeAa, KIII,IfOBOACTBO, nopollltrlHa ra3,Ul{Hcrra, (DAf$, Cp6u-ja-

Abstract

Development of family farms has great influence on local rural communityEs deve-

lopment. Expected international integrations are imposing the need of bookkeeping imple-mentation in Serbian family farms business. In that processes, it is necessary to use

experience of developed EU countries, but also of the neighboring {,uqqies that has ended

their transition. In this paper, it has been particularly analped the FADN methodology formonitoring of the farms as well as an importance of mllected data for carrying out successful

agrarian policy and agro-economic scientific researches - in the context of the Serbian agra-

rian emnomy preparation for the approaching accession to EU.

Key words: agriculture, accounting, family farms, FADN' Serbia.

VsoA

floronpnnpeAa rrpeAcrilBJba Hajcrapujy lenarHocr Ir IboM ce_jom yBeK

6ann BeJrlrKr.LAeo conesaHcrBa Cne Ao p:BBoja nnqycrpfije, oHa ie 6una ilIan-Ha npuBpeAHa AeJIaTHocT. flpunpenHll p:BBoj je Aonoryro Ao cMalie6a npo-rIeHTa noJbonpHBpegnor oTaHoBHTTIIITBa y yKynHoM H llpeTBaparba arpapHl4x

3eMaJba y uHAycrpnjcre. floronpunpeAa o6eg6ebyje xpaHy 3a craHoBHlrlurBo

' torono'BpeAH' Qarylrer, Eeorpa.q

1

flpe.qaoav, Bncora nocJIoBHa ITIKoJIa crpyroBHl{x crygnjq Honn Ca.q

447

3. Bacunennh, B.3axnh, Yn ofi e m e Krfr u ro B o,qcrB a H a n H.a H B H,qy aJr H a-..

vt' cvLpoBvIHe 3a pasnoj MHorHx IaH4ycrpaj a, a ga eorrcrBeHu pasnoj Ha6anranpol{3BoAe ApyrHx o6lacra upon3BoAlbe, ua raKo nocraje sHavajHo rpxurrrre3a [JracMaH HHAycrpujcxux npox3BoAa-

Cneqa$H'IHocrH noJbonpuBpeAe rrponcrnyy H3 rbeHa rpvr ocnonna o6e-neNja:

L. flo.rronpl,tBpeAe rlpeAcraBIba npousBo,qrby oprzrrcKux uarepuja, xoja yBeJII{Koj MepH 3aBncvt, [opeA qoBeKoBor pag4 oA npnpqqHux ycJroBa (rnurra4pere$, reorpaQcKn noJroxaj, nlo4nocr 3eMJbr,rulra) ;

2. cneqpr0n.rHocr HeKHx pecypca y noJbonpr,rBpeAr,r Kao ruro ay seM-JbuIaTe, cToKa u ,4yIoft),qnullbu 3aca,4l,r,

3. flocrojatue pa3Jluvnrux BpcTa noJbonpuBpe,qHux npe4yseha Kao rurocy curH.4- T3B. [opoAuYHa ra3AHHcrBa, vt KpyrrHa rroJborrpuBpeAHa npegyrehaKopropaqnjcxor rnna LI 3aApyne rao noce6He [pr{BpeAHe opraHr,r3aquje roje yce6u rrcroBpeMeHo cjegurbyjy eKoHoMcKo rrpeAy3ehe a ygpyxerbe.

TexnonoluKn npoqec noJborrpraBpeAHe npou3BoAr6e, y oAHocy Ha rrpoqecnHgycrpujcKe npoH3BoArbe, nMa oApebeue cnequQuqHocrH xoje ce jannajyKao rIocJIeAI{qa 6uoloruxor (oprancxor) KapaxTepa [oJbo[pHBpeAHe npoH3BoA-me. One cnequQutrHocrt4 ce Mory cBecru Ha cnegehe:

* cneqnQnqHocrn noyerHor uarepnjala y npou3BoArbu;* cenogygapHocr BpeMeHa rrpon3BoArbe H pagHor [epuoAq* nponlnoArba cpeAcraBa 3a concrBeHy peflpoayrqnjy;* cnequQuxHa o6elexja 3eMJbplrura Kao Saxropa noJborrpuBpeAHe

upoH3BoArf,e.CnequQn.rHocru no\rerHor uarepujana y rpou3BoAriu (jaja xvtnuue,

ceMe yceB4 IIeo opraHu3aM xHBoTHrse n cr.) cy y roMe rrrro ce pa3Jrr{ylrro rro-Halrra y npoqecy [oJbonpKBpeAHe rrpoH3BoArbe oA noHaruarba [oqeTHot Mare-pujata y npoqecy 6nlo xoje gpyre HeopraHcre trpor.r3BoAtre. y upoqecyrroJbonpnBpeAHe npon3BoArse no.rerHw aarepujan He caApxu y ce6u oA ca-Mor uoqerKa cBy Macy uarepuje 6yayher roroBor npor.r3BoAa. H nopeA Toraurro je qoBeK y ycJIoBHMa rexHoJroruxor Hauperxa H MoAepHusaquje rroJbo-npHBpeAHe rrpora3BoArbe y uoryhHocrn Aa Merra v y6prana npupoAHu npoqecpacra H pa3BI,ITxa 6n$ara H )KlrBorr,rrb4 nejcrao rrpnpo,qHnx ycJroBa ocraje ognpecyAHor rHavaja To nuje cnyvaj (raxo no HHreH3HTery, TaKo H no KBiurH-rery yrurlaja) IJ'tr y jeanoj Apyroj nplrBpeAHoj o6nacru.

Heno,qygapnocr BpeMeHa npou3Bogrbe n pa4Hor nepno,qaje Hajanpexr-uuja flocJreAurla 6uoloruxor KapaKTepa noJbo[puBpeAHe npou3Bogme. .{yro-rpajaH npouec pacra H pa3BHTKa x(vBvrx opmHr,I3aMa 1unaxa H xr.rBornrbarroApailyMeBa yrBpheHn peA rpoJraxerba Kpo3 oApefeue craAnjyMe pa3Br.rrKarojn cy ogpefieHu caMI{M 3aKoHHMa rrprirpoge. HeuranonHocr nocrojana Bere-rarluoHor nepzoAa y 6unnoj rpou3BoAmu rojn ogpefiyje Ayxr,rny rpajamanpoqeca npolr3BoAme, rj. AyxtrHy BpeMeHa xpor roje 6urrxa Mopa ga npole ogIroqerKa IIpoH3BoArLe Ao roroBor rrpoa3BoAa. V crosapcxoj npou3Bo.qrlu no-croje nehe uoryhHocrn Kopl{uhema npl,rHrlnrra no.qeJre p4[4 rurn HrraK AoJra3eAo lil3pax(aja oHe 6nrne oAJII,rKe 6r,rororuror KapaKTepa npoH3BoArbe. Hauue,aa 6u ce ocrBapuo ogpeleHu npupacr y roBy, Huje AoBorbHo Aa ce ynorpe6ucaMo ogpelena KoJrr,Frr,rua croyHe xpaHe, neh uopa npohu u ogpefieHo BpeMe

448

IGffigr:gr5

+::,:lF:::

ExonoucKH BHAHIIu, XIII (2008), Bp-2: crp.447-46O

Aa ce raj npupacr ocrBapr Kpo3 opraHlr3aM rpJla xoje ce roBI4. flononpuBpeA-Hy AeJrarHocr raxohe KapaKTepnrue cnopHju o6pr KanI'IT:uIa lAe ce' 3a pa3JIHKy

oA r,rHAycrpuje, BpJIo tlno. MoXe yrI{IIaTH na y6prarre npoll3BoArbe. 3a pa:ln-Ky oA un4ycrpnje, rAe je jan.rra rpou3BoArba caMo jegHor npolt3BoA4 vIJtv ca-

Mo AeJIa jegHor QIEnamror npon3BoAa' AoTJIe y [oJbOnpHBpeAH Mo](e Aa ce

roBopg caMo o ogpebeHoj xorvr6unauuju npoll3BoAtbe, oAHocHo o o6aneeHoj

*or6"""quju 6ap HeKoJIIIKo npoLI3BoAa Taxole, cnequjalnsaqlEja paAHHKa y

npo"troa " j". Lr3y3erHO ruupoKa y noJbo[pI,IBpeAHHM OpraHn3aqnjaua - AOK

ce y HHAycTpuJLt paAHLIK Mo)Ke oplljenrucarn Ha caMo jerury ouepaqujy y oK-

nnpy o,qpebene llpolr3BoArbe, ro nnje uoryhe y [oJbonpI{BpeAH.' ' fTpowsnoryrba cpegcraBa sa concrBeHy penporyyKllniy y noJbonpznpegnoj

npO"Sro.q*" jan6a ce raxOhe KaO nOcJIeAHIIa 6raOlOrUxOr KapaKTepa OBe

npousno,Urre. Beoua snarajna cpeAcT:lBa 3a noJboIIpHBpeAHy npoH3BoArby' Kao

ruro cy croKa u 6unxe, ycnoyr HarypanHoM o6JIlIKy ce penpogyryjy yHyrap

rrorbollpuBpeAHgx opraHg3a\HJa. [oipe6na cpeAcrBa 3a perpoAyKqgjy 6u6ne

H cToqapcKe npOH3BOArbe (ceUe, caAHHIIe' cTOqHa xpaH4 cTOcHH IIOAMJIaAaK

nra.) crnapajy ce y carrloj noJborrpHspeaHoj opraHH3aIIHjs y rpoqecy npol{3-

BOArbe roroBnx [poH3BOAa-3euttuatre KaO OoHOBHL1 ycJIoB nOJbO[pHBpeAHe [pOH3BoAbe [peAcTaB-

Jba ucroBpeMeHo cpegcTBo 3a patr H npeAMeT paAa- Oryga ce MoXe pehu Aa ce

yJrora 3eMJbHIIIra y noJboIIpI,IBpeAI{ y [orllyHogr4 pa3JII',IKyJe oA oHe yJlore Ko-

j" ^*

y HHAycrpuiu (rge je oHo caMo reMeJb r[a6puxe)- [bupoAHe Kapa1Tepr,rcruKe 3eMJbHIura npeAcrzlBJbaJy: HenoKperHocr'

HeyMHoxHBocr (Henporunpunocr), Hel{crpolrruBocr H pa3rldql{Ta rlJlo.qHocr..

Henorperrio"t nnje cBojcrBeHa qrMo 3eMJbnlury. Ty oco6uHy vtuaiy u

ApyrLI $axropra IIoJbo[pLIBpeAHe [pola3goAlbe' Kao Ha np' MeJll{opaqnje, gyro-

roAlrurbH saca$]?- n rpabesnile, aIt]/rje ona peJIaTIIBHa flpnluKoM JIoqI{paIb4

u3rpaAlbe r.I rbnxoBor troA]r3arb4 qoBex yHa[peA o4npyje rAe he ce oHH HaJIa-

3HTr,r IIpe Hero [rTo rrocTaHy HenoKpeTHu. onn sarropH npoH3BOAILe 6II tr'to-

rJrH ycJroBHo Aa 6yuy uorpernn - rpalenuHa reopercKu Moxe 6TI-:ryT::ina jegnoM Mecry (.{euonraxa) n noAnrHyra Ha ApyroM oA I'Icror Marep}IJaJIa

(noHonua to"t"*t;. Cu Apy.6. cTpaHe' HenoKpeTHocT 3eMJbI{Iura Kao $arropafloJbo[pl,tBpeAue lrporr3BoAme j e ancoJlyrHa"

fteyrr,rHox*o"t je oco6uHa 3eMJhulrrra roja je nerana sa jegny ogpebeHy

[OBpuII{Hy, 3a AaTy napIIeJIy. VryuUa 3eMJbHIuHa [oBpIuI'IHa ce MOxe

npoHlIpHBarI{ oApei"nuu ueluopafiuoHl{M 3urxBaTHMa (yp-efiene 3eMJbHIxr4

oApoAba3arbe H in.j, anu ro 3axreBa snauajHa yJlaralba Kagl je y nuranyogpeleHa [apIIeJIa AaTe IIoBpIuHHe' T4Aa HeMa H]IKaKBHX uoryhuocTg lbeHor

npb-"p"rra HeracrporurdBocr ce oAHocH Ha oApxaBalie ruIaBHe caApx'He, Ha

cacTaBHe AeJIOBe 3eMJbHIUTapasnncnra nJroAHocr je [ocJreAlrqa pe]Jrn]rTe crpyKType 3eMJLLIIUTa U

caqpxaja xpaHrbl{Bgx MaTepuia y rbeMy. OA nPuPoAne nJIoAHocrH 3eMJbHIuTa

3aBlrcg, y nelzxoj Mepu, Bncvtlgla rrpllHoca nojegunnx KyJITyp4 He3aBLICHO oA

Tora IuTo cy yJlara6a no Jeltyfg,Iu\Lt IIoBpIuHHe rIecTO HeynopeAruo seha Ha

Malie TTJIoAHOM 3eMJbHIUTy.

449

3. Bacurenuh, B. 3arnh, Vn ofi e n e K rb a roB o,a crB a H a u H,q aB n,qy aJI H a-..

Ona oco6aHa 3eMJbtrrura je rravajHa 3a rroJborlpuBpeAHa npeAyreha uscleAehsx pa3Jrota: (1) :a ocrBaperbe Hcror npuHoca uorpe6Ha cy pa3JIHYuraynaraba; (2) pasnnvuTa rrJroAHocr 3eMJbr,rlrrra y BenHKoj rraepra ce oApaxaBa Ha

otpettenra crerreH cneuujaru:aquje y norbonpl{BpeAHoM upegyrehy; (3) yJloran rHavaj nJroAopeAa y BeJrr,rxoj rrrepu je oapebeHa yflpaBo pa3JIHyHroM nJIoA-

Horuhy 3eMJburur4 xoje je Ha pac[oJraramy jeaHoM noJborIpI{BpeAHoM rlpeAy-:ehy.

1. OcnosHe KapaKTepHcrrrKe noJLonpuBpeAe [r nopoArrtrHlrx ra3A[rHcraBay Cpbuju

Cp6nja ce H:uIa3LI Ha noBpITLIHH oA yKynHo 8.840.000 xeKrapa.flonpurnHa rroJbonpnBpeAHor 3eMJbLIIrrra o6yxnara 5.734.000 xexrapa (0,56_ xa

uo clanoBHr,rKy), a Ha oKo 4.867.000 xeKrapa re noBpIIrHHe rpocrupe ce o6pa-

AHBo 3eMJbHIuTe (0,46 xa no craHoBHI,Ixy)..Oro 70 oAcro yKynHe repuropujeCp6uje lryrnr rroJbonpuBpeAHo 3eMJbnrure.t To yrasyje Ha BeJIHKu snavaj no-JbonpltBpe,Ile y onopaBxy Pr 6ygyheM pacry cprlcxe npuBpeAe. V'Ieurhe y 6pyroAouaheu npon3BoAy je neoua II3pDKeHo (I2,9% y 2ffi6. u t0,8Vo y 2001. roAH-

Hu), Hapoyr{To aKo ce y[opeAu ca HcrHM rloKa3areJbeM y 3eMJbaMa Ey.- flopegror4 uporreHe arpapHlrx eKoHoMr,rcra yraryjy Aa yKoJIHKo ce rloJborpuBpeAn

AoAa u yueurhe ocriurHx rpaHa T3B. rlpeA-SaprrlepcKor H uocr-$apMepcKor ceK-

ropa (up-stream and down-stream branches) xoje cy y AlapelffHoj Be3I,I ca [oJbo-rrpuBpeAoM, oBo y'leurhe Aocruxe 25-3OVo.

Pcyrrrarr.r rpanruqnje y Cp6ujn cy noce6no HesaAononanajyhu y cerro-py norbonpgBpeAe. Ona nsy:erHo suauajHa rpaHa cpncKe npnBpeAe nr.rje HcKo-

pncr vtila noreH quj aJIHe KoMnaparrrBHe lrpeAHocru. Epoj He

flonoJbHe uoryhnocru roje cy HyleHe y npoqecy crposoberla peSoptvtu

Hncy aAeKBarHo HcKopr{ruhene vrv cy 3Jloynorpe6ranase, Kao Hnp. "uehepHaaQepa" y oKBHpy xoje je rporyrureHa noHyleua rraHca Enponcre YHnje sa

ynaupelerbe ,UoMahe nngycrpnje urehep4 oU ro_je 6u uajnehy Kopncr vualtvHerrocpeAHH npogsnotlavu urehepue pene. flpo6nervru xojn cy HacJlebeHn Hs

[peTxoAHor nepfioAa :f(vcy aAeKBaTHr.r peluaBaHpl uIJI:r^ Cy IIOCT:UIH jOUr

uspaxeHujg: HeKoMepqnjalHa npou3BoArb4 cvlTrrvl [oceALI, 3acrapeJla Mexa-

uuzaquj1 ocrapeJlo ceJlo IITA.V Cp6ujg AoMHHHpa nopoA1atlHo ra3AuHcTBo H npHBaTHa cBoJHH4 AoK

npocerrHa Berr,rrrnHa KoMepqujanne Saprrae (npe.qyseha) LI3HocI{ 500 ao 700

xe6Tapa. flopoguxHo rtrl,qaHcrBo je ucnapqeJlucaHo, vt:laa H3paxeHy Harypafi-Hy rroTporuIly vr 3HaTHo Hr.rxld cTe[eH rorvrepqujalusaquje y oAHocy Ha

"upon"*^. Qapme.a OHa yo6uvajeHo He Mory Aa rlpare TexHLITIKH nporpec y no-

Jboupr,IBpegHoj npou3Bogrbu.

Veb sajt Vlade republike Srbije, http:/trww.arhiva.srbija.sr.gov.yu/cms&iew.php?id:'l'024

florsonpnnpeAa, JIoB, IuyMapcTBo tt pn6apcrno yrecrnyjy ca cBera ZVo I cTBapany EIfI-a yBtrcoKo pa$ujeHnu npr{BpeAaMa Erpone (Ey-15). Bnure o ToMe y ruoHorpaQuju: BecHa

flapayuruh, .[paro tlnnjaHosnh, JoHel Cy6nh (2007.

450

flpeua nonncy yts 2N2. roAI,IHe eBI,IAeHrHpaHo je 6ruasy 780.000 nopo-AHrrHHx ra:lAI,IHcTan4' qor je y 2003. TOAIIHLI penIcTpOBaHo I,I yKJbfIeHo y cH-

creM cy6nenuuja nr ArpapHor 6yuera 408.982 ra3AHHcrBa vIwI52,5Vo yKyrHor6poja nopoALIrIHHx Fa3AuHcraBa y Cp6njn." OA yKynHor 6poja perucrpoBaHnxra3AHHcraB4 aKrr{BHo je oro 360 xHJbaAa unn 89Vo oA yKyrHo perucrpoBaHHxra3Ar,rHcTan4 rnja je uocegoBHa crpy1Typa npl{Ka:taHa y Ta6enn 1.

Ta6e.na 1.- flocenoBHa crpyltr1fpa PIII y Cp6nju (200E)

Hrnop: Bacxnennh 3opnuq Illerapruh M. MnnatuH, Orrunosilh Hrxolq Pa-

xornh ,{paran (2008): Vsober6e KlburoBo.ucrBa Ha IIopoAHYHa noJbonpuBpeAHa

rir3Ar{HcrBa y Cp6ujr, y reMarcxoM s6opnuxy Erponcra yHnja r 3anaAun Eal-KaH - Hgasonn 3a arpapny rrpr{Bpe,uy Cp6uje: IIIra nau je ruuntu, PeruoHaluanpr{BpeAua KoMopa Horu CaA I{ AAEC, Eeorpa,g, c1p.63.

flpeua lrcroM nonucy, 6poj nonoIIpHBpeAHI,[Ka rl3Hocu oxo 8(D.000 ulnILVo oE, yKynHe noryraquje f Cp6njn./ Axo ce roJbonpHBpeAHI{II}rMa AoAajy

r{ qraHoBH MerrroBr{THx H HenoJbonpl{BpeAHnx Aouah}rHcTaBa roja noceAyjyropoll{sHa ra3AHHcrBq yrynaq6poj rutua xoja nrraajy AHpeKTHy Bj)3y_ ca norbo-

npin"p",qou je oxo 2,5 uunuouao nm 34Vo yKynHe nonynaqHje y Cp6njn. Vro-n"*o' t" y

- o6snp ysMy caMo aKTuBHH noJbonpuBpegHl{qn, tnju ce 6poj

npoue6yje Ha 450.000 npnuehyje ce je 6poj uHIunnlq/arrHrlx noJlonplrBpeAHa

Exononacxu BHAI,Iuu, XIII (2008), Ep.2: crp.447-460

Veb sajt Vlade Republike Srbije, http./\ruw.arhiva.srbija.sr.gov.yu/cms&iew.php?id:102

florronpxnpeAeHg QoH.Uonu no onIIrrHHaM4 Klbura 1, flonuc ?m\ P3C, Eeonpa& 2(X)3, crp.

20.

O6pavyn ayropa npeMa noIaqHMa Mnrrrcrapcrna noJbonpHBpe,qe' uyMapcTBe vt

ao.qonpnspeAe Peny6mre Cp6nje Ha AaH 6.05.2008. ro,qnHe; http:/rbww.minpoq.sr.gw.yu

/download/RP-Analiza060508.pdf

Vxynno H noJLonpHBpeAHo craHoBHt{rurBo no onluruHaua - Klsnra 19, flonnc ?ffiz, PgC,

Eeorpa!,2O05, crP. 9.

flononpunpe,qHa na3AnHcTBa npeMa atrTr4BHocTHMa U LI3BOpHMA npuxo.ua no onurTHHaMa -

Klsnra 2, flonnc ?ffiz,P}C, Eeorpa.qo 2004, crp. 15.

4

5

Bemrquua noceaa (xa) PIIr6poj 7o

Ao 0.5 ha 14.297 4,0

0.5-2.0 92.470 25,4

2.0-5,0 121.942 33,5

5.0-10.0 92.695 25.s

10.0-15.0 2,+.687 6.8

15.0-20.0 7.542 2.1

flpexo 2O ba 10.009 2.7

ITKYTIHO 363.642 100.0

451

3. BacnnenNh, B.3aruh, Ya ofi e rc e K 16 u rEB oII crB a H a n H,a n B r4,ay iur H a..

ra3AHHcraBa cKopo gna nyra nehn. .{pyruu peqr,rM4 oBa ra3AHHcrBa cy yrur:tB-HoM y BJIacHI,IlrrBy MeIrroBHTHx H HenoJbo[prBpeAHnx AouahaHcraBa, xojuuaje uonoupnBpeAHa AeJlarHocr caMo AouyHcKH H3Bop [puxoAa Kao nocleAxrlanpHBarH3arluje u crevaja MHon{x npe4yseh4 AorxJro je urpaxeHor ornyrura-ria paAHnx4 rojn cy, Ail 6H o6es6eaHJrH eruucrelrqujy cnojuu nopoAHuaM4MopiuIH Aa ce Bpare na cnoja HanylureHa HJrr.r sanyrureHa noJbo[pnBpeAHara3AHHcrna To yrasyje aa 6poj norbonpHBpeAHHKa AaHac sHarajuo ynehaH yoAHocy Ha nonHc ms 2ffi2. roAHHe.

Ha ocHosy H3JIox(eHHx noAaraKa, norpe6no je npeay3nMarf,e oAroBapa-jyhnx Mepa rojuua he ce o6er6e.uura npequ*rnjn a penenaHTHu rroAarln onopoAHr[HHM Ta3AHHCTBLTMa y cp6nju. onn cy npe cBeta HeorrxoAHH KoAQopuynucalia H cnpoBoherra eQaxacHe arpapHe noJrHTHKe, anr:a y o.qpeieHojMepH H 3a rlJraHHparbe Sucra*te H MoHerapHe noJrHTr.IKe, cMarberra geQruIHTay cnoJbHoj rpmnraHu nyreM nosehalf,a H3Bo3a rroJbonpuBpeAHzx [pog3Bo,uaHTA.

2. CnequQnrrrtocT paqynoBoAcTBeuor o6pa.ryHa y noJtonpnrpe4noj AerraTrrocTrr

2.1. Me[yHapoAun payynoBoAcrreHr crarrAapA 4l - IfononpuBpe.qa

floce6an rnavaj roAnlurf,er obpauyHa ycrexa nocJroBarba noJbonpuBpeA-HHx oplaHnraquja janna ce Kao rIocJIeAHrIa ce3oHcKH KapaKTep noJbonpnBpeA-He rIpoH3BoAIse. floclonna roAHHa, xao jerunHurla o6pavyn4 ce HcnoJbaBaA:ureKo :Havajnaje y noJborrpuBpeAu y ApyrHM npHBpeAHHM rpaHaMa Knap-T:UrHH A T eCeCHU O6paVyHH yc[exa [ocJroBaria oBAe ry6e :Ha.raj, jep ce HarbHMa He Moxe .qohn Ao npaBor 3ilKJbyyKa o ycleruHocrH nocJroBarLa npeAy-geha. PatyHonogcrBo rloJbonplrBpeAHlrx npe.{yreha u o6pavyH rpourxona jeuoA 3Hatraj uula yruqajeru cnequQuxHocrH noJbonpHBpeAe AeJrarHocrH.

Tporuxonu y rIoJbonpI{BpeAH, nopeA rajegHuvxux KapaKTepHcrHKa carporuroBaMa y ocr:UIHM npoH3BoAHlrM AeJrarHocrnMa HMajy n olpebeHe crre-uuQnuHocru, xoje cy ycnoBJbene noce6Hr.rM r(apaKTepHcrHKiLMa noJborrpnBpeA-HHx upeAyreh4 cpeAcraBa 3a p4[ H caMe noJbonpnBpeAne npou3BoArie.

Kanarulrer rloJbonpl{Bpe.qHe flpox3BoArf,e, Tj. 3er\firburure cnojnu oco6x-HaMa lr3a3HBa nocpeAHo t4rrn HenocpeAHo oApefene cueqaslaqHocrH yo6pavyHanally rpollKoBa 3eu;sa ce npu xopuuherby He rporrrH, oAHocHo Hery6n cnojy cyncraHlly roja crryxu Kao xpaHa 6urrxaua. 36or rora ce Ha 3eM-Jbu rrrre n e o6p ayyn anaj y rp orn KoB pr a*roprns aqnj e

floueHyre cueqn0lltlnocru noJborrpr.[BpeAHe npon3BoArbe Kao rrrro cy6sonorure oco6une ocHoBHor Marepujana, 6onurer H crpyKT)pa 3eMJbnrura,KJrHMarCKrr ycJroBH, BpeMeHcKa HenoAyIapHocr [poqeca pa,qa H npor{3Bo.4rLe,Be3aHocr npoH3BoArre nojeguHHx npon3BoA4 BeJrEKo ylenrhe npoH3BoArLe 3acorrcrBeHe norpe6e yrnsy Ha pa3rruKe y norureAy Bpcr4 o6uua H crpyKrypeTporuKoBa floclegmHo, parlyHoBoAcrBeHa npaxca je pa3BHJra noce6anparIyHoBoAcTBeHlI cTaHAapA xoju ce I{cKJb)nI{Bo oAHocH Ha rroJborrpr{BpeAy -Mefynapo.qHu paqyHoBogcrBeHr,r craHAapA (MPC) 41.

MPC 41 (y AiubeM rexcry Crau.qapa) nponncyje patryHoBogcrneuu rper-MaH, npeACTrBJbarb€ n o6janrurBarbe roja ce oAHoce Ha no.rbonpnBpqqHy ,qe-

452

ExonoucKu Br{AHIIu, XIII (2008), Ep. 2: crp.447-460

rrarHocr, o6lacr xoja Huje nor(puBeHa ApyrHM craHAapAnua flonorpllBpeAHaAeJrarHocr upeAcraBJba rrpoqec ynpaBJbarba npeAy3eha 6nonolrrKoM rpaHcSop-naauujorr r(I,rBHx )Kl,tBorutba vllr 6uir;xa -daonotaxa cpe.qcrBa - y rloJborlpu-BpeAHe nporr3BoAe urrtr y HoBa 6uorourra cpeAcrBa, a ca IIIdJbeM bIExoBenpoqaje.

CrasAapq nponucyje, uuvrely ocraJror, patryHoBoAcrBeHu rperMaH 3a

6nolouxa cpeAcTBa ToKoM nepHOAa pacTa, on4Aame/Aereuepaquje vt

pa\awa/orrJroArbe, Kao r{ 3a noqerHo BpeAHoBarbe noJbonprrBpeAHllx npoI.I3BoAa

y MoMeHry Nerne/y6zpana CraHAapA 3axreBa Bpe,qHoBru*e ro Qep npeAnocrn yMitraenoj sa npoqerbeHe rporaKoBe npo4aje, oA [oyerHor npu3HaBa[ba6uololuxux cpegcTaBa na cBe Ao MoMeHTa xerne/y6vpar*;a, ocHM raga ce QepBpeAHocT 11pn noqeTHoM npu3HaBaby He Moxe noy3AaHo MepHTI,I. CrasAapAce He 6anu npepagoM noJboupuBpeAHnx [poH3BoAa HaKoH xerne/y6vlparua-

Vrolraxo KoA noqerHor rrpr,r3HaBana 6uorotrrKor cpeAcrBa Huje rrloryhenoy3AaHo yrBpAHrrI Sep npe.qHocr, raAa ce npegnyje no nadannoi Bpelnocruyaaruenoj 3a HsHoc eBeHTyaJrHe aKyMyJrucaHe auoprnsaquje a sa eBeHTyaJI-

Hu nsHoc ucnpaBKe Bpe.qHocTu no ocHOBy uMnapnTeTHHx ryduraxa. flpegy-sehe rpe6a.qa o6jaBu 3aluTo $ep npeqHocr Huje noy3AaHo MepJbHB4 npoqerbepacnoH BpeAHocrH yHyrap xojer ce BepoBarHo HaJIa3n Qep BpeAHocr (yromaroje ro uoryhe nporleHr.rru), Kopuuheny MeroAy H crone aMoprH3aIIHje, na6an-Hy BpeAHocr r.r ar(yMyJrncaHy aMopruraqnjy (ca6pany ca HMIIapHTeHLIM ry6Ia-Uurraa) Ha noYerxy u xPajy rePHoAa

OH.qa rc4A Qep BpeAHocr raKBoF 6uorourxor cpeAcrBa rlocraHe [oy3AaHoMepJbHBa, npeAy3ehe rpe6a Aa H3pa3H To cpeAcTBo no Sep npe4Hocru yMarbe-

noj sa upoqerbeHe rporrrKoBe npo.qaje. Flpeaysehe je lyxHo aa o6jacHu 3aluroje Sep BpeAHocr nocriula roy3AaHo MepJbHBa u e$exre upoMeHe. Ca gpYrecTpaHe, npegysehe xoje je ropucTuJlo MeToAy $ep npe4HocTll 3a noqerHoBpegHoB:llbe He Moxe ga upebe xacHuje Ha Kopl{uhene na6anne BpeAHocrH.Yxomlro ro He 6nlo sa6parreno, npeAy3ehe 6n MotJIo qa npefte Ha npolleHyno na6asHoj npeAHocrn y cuTyaqHju xa,Ua Cy Uene y naAy, rtI,IMe 6n perylrarusry6no Ha noy3AaHocru.

Cranuapl 3axreBa Aa ce npoMeHa Oep npegHocru yMarbeHe 3a rpolrrKoBenpoAaje Onolomxor cpeAcrBa yKJbyrIH y HeTo Ao6urar unu ry6uraK 3a nepuoAy KoMe HacraHe, ruro je y cynporHocrr.I ca MeroAoM Hcropxjcrnx rpolxKoBa I,t

rrpHHrIHnoM pquluraqnje. flpeua rbHM4 HrIp. rryMapcKo npenysehe He Moxega npujaBg npgxoAe cBe Ao npBe cevre V npogaje, Ixro MoXe qa 6yge u 30 ro-AHHa HaKoH cabema gpneha- OA rora ce oAcTyna pa4lll rrpaBHJIHe rlepnoAu3a-quje pe3yJITaTa v npnruaje ce v MepI,I 6uOaourrn pacT xopncrehucaaarumylrexyhy Qep ap egnocr.

CraHgap4 He yrnpfiyje Hone npuHql{ne 3a 3eMJb}rlrlre y Be3H ca noJbo-

rpHBpeAHoM aKrnBHourhy. Yuecro rora ynyhyje Ha MPC 1,6 - HerperHuHe'nocrpojersa v onpeMa ulu MPC 40 - Vraraba y HeKperHuue. MPC 16 saxre-Ba Aa ce 3eMJburrrre Mepll no na6anHoj BpeAHocrH yMarbeHoj sa eBeHTyuuIHe

HMrrapHTerHe ry6nrxe, uJrH no peBaJIopH3oBaHoM H3Hocy. MPC 40 saxrena Aa

ce 3eMJbI,IIrrTe, rj. ynararbe y HeKpeTHI.IHe MepH no t[ep BpeAHocrH' HJIH noseh uonenyroj na6annoj BpeAHocru. Eraonolul(a cpeAcrBa xoja cy SusmKH Be-

453

3. Bacunennh, B. 3aruh, Va ofi e n e K rb H ro B o,a crB a H a a H,q a B n,ay aJr H tL..

3aHa 3a 3eMrbnrrrre (Hnp. gpnehe y racalenoj ruyurE) Mepe ce ro Sep npeaHo-crn yMarbeHoj ra npoqerbeHe rporuKone npogaje.

CranAap.u 3axreBa Ea HeycJroBJbeHe Ip)teBHe noruaqnje xoje ce oAHoceHa 6nororxxo cpegcrno roje ce MepI{ uo Qep BpeAHocrH yMarbeHoj :a rpoqe-rbeHe rpour(oBe upogaje rpe6a npLI3HarLI Kao rIpHxoA y rpeHyrKy r(aAa AoHa-quja nocraHe rrorparKuBarre npegy:eha Yxoruxo je aonaqnja ycJroBJbeHa (u ycryvajy KaAa ce 3axreBa oA rrpeAyseha Aa ce He aHraxyje y o.qpetleHoj noro-[pHBpeAHoj genarHocru) TaAa ce Mo)r(e rrpu3Hara Kao npuxo4 TeK KaAa ceHcrryHe ycnoBu. Vxonuxo ce AoHarlnja o.qnocr4 Ha 6uorourxo cpeAcrBo xoje jenpoqemeHo rro ua6anuoj BpeAHocrrr yMarbeHoj ra eBeHTyanHy aKyMyJrr.rcaHyaMoprlr3arlujy vr vwrrapuTerHe ry6urxe, npnuemyje ce MPC-}O PavyHonog-crBo ApxurBHHx gonaquja u o6jannuBalbe Ap)€BHe no*rohn. MPC-20 Ao3BoJba-Ba ABe MeroAa: nolerre ApxaBHe Aonaquje Kao oAJrox(eHor rrputxoAa vJrH rbeHooAy3HMarbe o.4 Krbr.rroBoAcrBeHe BpeAHocTLI cpeAcTana. flpe.qysehe je gyNHoua o6janu npupoAy rI rl3Hoc ApxaBHHx loHaqnja npLI3HarHx y $uuancnjcKuMn:neurrajt4Ma, HevrcrrylbeHe ycJroBe H oqeKuBaHa 3HarHa cMarberba ApxaBHHx.uonaquja.

flpe4ysehe rpe6a Ea npu3na dnotourxo cpelcrBo wru norbolrpnBpe,qHunpougBo,q caMo oHAa KaAa KoHTpoJII{ue cpeAcrBo (unp. [paBHo BJracHr{rurBoHaA croKoM H )r(Hroca[beu), xaAa je neponarHo Aa he ce 6y.qyhe eKoHoMcKe Ko-pucrr cJrHBarH y npe4y3ehe u KaAa ce $ep npeqHocr ulnu ua6aBHa BpeAHocrMOry roy3AaHo yTBpAr{Tr.r.

Tporuxonu npo,qaje yxny.ryjy nponnruje 6poxepnwa v AHrIepHMa, HaK-

HaAe peryJraruBHxM opraHuMa u 6eprar"ra po6e, Te IIapHHe H rlope3e Ha IIpo-Mer. Tpourronu npogaje He yxryvyjy rpaHcnopr vr Apyre rpotuKoBeHeonxoAHe Aa ce cpeAcrBa AonpeMe Ao rpxurura- Onu rpoIuKoBH ce oAy3LIMa-jy npunnKoM yrBpflunarra Qep npegHocrlt (sep BpeAHocr je rpxuurHa BpeA-Hocr yMarbeHa 3a rporrrKoBe npeBo3a H ocr:ule rpolxroBe HeonxoAHe Aa 6u cecpeAcrBo AorrpeMuJro Ha rpxuurre).

flpe4yreha qecro cxranajy yroBope o npo4aju cnojux 6uolourxux cpeA-craBa ulutu [oJbonpnBpeAHHx rrpolt3BoAa Ha 6ynyhu raryM (Oopnapg u$jyvepc yronopu). floruro @ep BpeAHocr oApaxaBa caAalxrbe ycrloBe HaTpxr4rury, oHa ce sehe upunarotlaBaru 16or uocrojarra yroBopa

Axrunno rp)Knrrrre je ouo xoje ucnylbaBa cleAehe ycJIoBe:* npe4rvrern rojutvta ce rpryje Ha rp)KHITITy cy xoMoteHLI,* nonsu Kynqn H rrpoAaBrlu ce Mory 6er upo6JleMa nponahr y cBaKo

BpeMe,* qene cy rro3Hare janHocrn.Axo zocroju aKTuBrro rpxuluTe duotouxux cpe,qcraBa, \eHa Ha roM

rpxr{rxry je ocHona ra yrnptluBarce Qep npegHocrn. Vxornxo upegysehe vIv^a

rrplrcryn pa3rurrurnM aKTHBHHM TpxI4IxrHM4 rpe6a Aa Kopncrw naisnauai-naje rp)r(urrlTe.

Axo rre nocrojn aKTuBHo rpxulare, npegy3ehe npu yrnptyunarry $epBpeAHOcTLI KOpLtcTH:* rpxuruHy rleHy H3 nocJleArbe rpancarqlrje, rIoA ycJIoBoM Aa oA TaAa

Huje 6nno snavajHux npoMeHa peJreBaHTHHx eKoHoMcKlIx oKoJIHocrLI,

454

EronoucKr,r Br{Ardrln, XIII (2008), Ep.2: crp.447-46O

* rpxuruHe rreHe 3a crHrIHa cpegcrBa ca upuJlarolanarreu* ocHonHe noKa3areJbe y AeJIarHocrH.Vroruro ur6op Hexor oA oBa rpu HaqnHa IIpoIIeHe AoBoAI,I Ao pa-

3rnrrurnx 3aKJbyrraxa o Qep BpeAHocru, npeAy3ehe rpe6a Aa ce oAJryyLt sa naj-noysgaHHjy npolleHy.

V cnyuajy xaga Hucy AocrynHe rpxulrrHo yrnpfiene qeHe LIJIH BpeAHo-cru 3a 6uoaoruxo cpeAcrBo y rberoBoM caAarlrbeM cralby, npegysehe npHJIH-KoM yrBphnnane Sep speaHocrlr Kopr,rcrr{ cagarfiby Bpe4Hocr oqeKuBaHnxHero roroBrlucKux roKoBa AHcKoHToBaHy rro caAarrlrroj rpxllruHoj xauarHojcrorru npe o[ope3r{Barla CaAarurre crarle ucxrrylyje 6uro KaKBa nosehalf,aBpeAHocrr,r oA AoAarHe 6uonorure rpaHcSopruaqvje u 6ynyhnx aKruBHocrnupe4yseha

Hadanna Bpe,qHocr Moxe roHeKaA Lr3paxaBaru npndnuxno Qep npe4-Hocr, noce6no KaAa:

* je gourJro Ao He3HarHe 6nonourxe rpanc$opuaquje oA noqerHor crBa-pana rporrrxa (snp, nohre uocafiene He[ocpeAHo rlpe AaryMa 6unanca crarba),

* krrr KaAa ce ne ovexyje Aa he yrHIIaj 6noloure rpauc$opuaqnje uarleHy 6uru *rauajaH (nnp, noqerHu pacr y rpoH3BoAHoM IILIKJTycy 30-ro-Ar,rrurre rIJIaHTaxe uyue).

Er,rolonrra cpeAcrBa cy qecro $usrurn Be3aHa 3a 3eMJbuurre (xou6nno-BaHa cpeUcrna). flpeUysehe uoxe l{cKopucTnru uHQopnaaquje y Be3H ca KoM-

6rtrosaHurvi cpeAcrBnMa Aa 6n oApeAHJIo Qep BpegHocr 6nolourxnxcpeAcraBa Ha npnuep, &p BpeAHocr neo6paleHor 3eMJbHruTa IE uo6ormamaHa 3eMJbHrUTy MO)Ke Ce OAy3eTr.r oA Qep npeuHocTH rou6uHoBaHHx cpeAcTaBaxaxo 6u ce Ao6prna ibep BpeAHocr bnoloruxlrx cpeAcraBa-

[peqyrehe rpe6a aa o6janu yKynHu Ao6urax unu ry6urax, xojra nacrajeToKoM rexyher rrepnoA4 no ocHoBy rroqernor npn3HaBalba 6uolouxux cpeA-craBa H noJbo[pHBpeAHHx [po]r3BoAa r{ H3 npoMeHe 0€p BpeAHocrH yMarbeHe

3a flpoqelreHe rporurone npogaje 6uolotuxnx cpeAcraBaflpegysehe ce rroAcrr{qe Aa H3BpruH KoJIITIHHoK}I onnc cBaKe rpyue 6no-

JroruKltx cpeAcr:lB4 parnnryjyhn norpoluHa n rpajHa (penpo.qyrUuoHa) 6no-Jrorrrxa cpeAcTB4 KaO H 3peJra H He3peJr4 OAHOCnO 6UOIOI[Ka CpeACTBa ynpunpeMn. florporrrHa 6uolorura cpeAcrBa cy oHa xoja he 6nru uoxtbeBe-na/y6paua Kao noJborrpr{BpegHu rrpolt3Bo,qur vlltla IrpoAaHa xao 6nololuxo cPel-crBo (ryrypys, n[reHurla, ocHoBHo craAo HaMe[beHo 3a npon3BoAlsy Meca,

cToKa xoja ce Apxlr pa,qn Aalbe npoUaje url). TpajHa 6uolourxa cpeAcrBa cyona xoja HHcy norporuHa u xoja ce caMo o6nan.rrajy: HrIp. xHBa croxa o.q xojece .qo6uja MJreKo, BHHolpaAIr Bohliaqlr.

flpe4yrehe je gyxHo ta odjaau u onnrne*npnpogy cnojux ilKTHBHocrr{ 3a cBarry rpyfly 6nolonrxux cpeAcraaa vI

[porleHe Qnsrwux KoJII,rqPrHq*cnaxy nojennny rpyry 6uolourrux cpeAcrBa llpeAygeha na rpajy ne-

pr{oAa H oyTnyT noJborIpI{BpeAHI{x cpeAcTaBa ToKoM rlepHoAaTaxobe npexyrehe rpe6a aa ofjann u nocrojane 3aJlora ro ocHoBy o6a-

Be3a Ha oApebeHnu 6uolourKrnM cpeAcrBuMa n crparerujy yupaBJbama QnuaH-cujcrnu pH3tIKoM y Be3rr ca noJborIpI,IBpeAHoM AeJlarnourhy.

455

3. Bacurenrnh, B. 3arnh, Yn ofi e me KIl. a roB o,acrB a H a a H n HB H,qyaII H a-..

O6janmnnane je o6anesHo v 3a npoMeHe y KrbI,IroBoAcrBeHoM H3Hocy

6uolorurux cpe4craBa Ha rotleTKy u rpajy reryher [epl{oAa xoje HacrajyycneA:

* Ao6rarra r4Jrvt ry6nrxa rro ocHoBy [poMeHa Qep BpeAHocrll yMarbeHe 3a

npoqebeHe rpolurone npo,qaje,* noneharre ycJIeA KytIoBHHe,* crtarbeme ycJIeA npogaje,* clraltene s6or xerBe/ybvrpatua,

noneharta xOja cy HacTtUIa Kao pe3yJITaT IIOoJIoBHHX rOu6uHaIIHja* Hero KypcHe pa3JrHKe HacraJre Kao p$yJITar npeBoferra $r,ruaucujcxnx

urneruraja crpaHor eHTLITera H* octare [poMeHe.(Dep npegHocr 6uoloruror cpeAcrBa yMarbeHa 3a IlpoqerbeHe rpour(oBe

upo,uaje Moxe ce rrpoMenvrrvr ycJreA $uruuxux npoMeHa LI npoMeHa IIeHa Ha

rpN"lury. Opojeno o6jannuBatbe Snruvxltx rpoMeHa H rlpoMeHa qeHa. je x9-

pr.rcHo KoA [poqeHe yc[eruHocrn y reryheM I{ HapeAHLIM rlepnoAuMq noceGHo KaAa je nponrnoAHn qHKJIyc AyxH oA jegne ro,uI'IHe.

npe,qyieha y noJbonpuBpe.qn cy qecro H3JIoxeHa 6pojHnrvr pH3HIIHMa yBe3r.r ca KJIHMoM, o6o.rrennMa H ApyrI,IM rIpIapoAHHM pH3HUHMa (excrpeuuecy[re, Mpa3, nonJraBe, BlrpycHa o6onerr4 Hajesge HHceKara TTA). Cnu raxnzsua.rajnlE,qorafiaju rpe6a ga 6ygy o6janneHl{ y cKrIaAy ca MPC 8 - Hero go6u-

TaK HJIH ry6urax nepnoA4 $yHUaueHTiuIHe rpeluKe H rlpoMeHe parlyHoBoA-

cTBeHpIx noJIHTI4Kq Pa,qH pa3yMeBarba ycneuHocTl{ npegyseha ra raj uepnoA.

2.2,3nataj ynoferra KILI{roBoAcTBa IIo OAAH MeTo.qonornjn na pyp:UrHlr

pasnoj JToKaJTHID( rajegnlua

Ha ocnony H3JroxeHe KoMnJreKcHe MeroAoJloruje MPC 41, golasn ce Ao

3aKJbyyKa Aa je 3a KrblrroBoAcrBo HHAI,IBLIAy:LIIHI,IX nopoAruHnx ra3III'IHcraBa

HeorrxoAHa rrpgMeHa 3HarHo jegHocranHnjer HarIHHa o6pavyH4 ca acnexra no-

JborrpqBpeAHuKa roju neuajy rHarra I,I3 oBe o6naern. Hane,qeHe cueqn&KsHo-

cTvr noJbo[pzBpeAHe IIpoPI3BoArbe, uetlyrnu' rII4He npo6leuaTnKyKrbr.rroBoAcrBeHor o6yxnarauba vr o6pavyHa rpolrrKoBa npoH3BoArbe Ha rloJbo-

rrpHBpeAHprM ra3AHHcrBHMa MHoro croxenujoM Hero urro je ro crryvaj xog

Apyrgx rrpgBpeAHr,rx rpaHa flocroje qaK H MnluJbetba \a KrbnroBoAcrBeHo

o6yxnararbe r{ o6pau.yH TporrrKoBa rrpoll3BoArbe Ha noJborIpHBpe.4HLIM ra3AHH-

cTBHMa npeAcraBna jegHy og Hajrexux o6nacrg y KIf,PITOBoAcTBy.

C o6enpoM Aa je no$onpxBpeAa BeoMa ocerJbl{Ba H BDI(Ha AeJlarHocr,joru roxona t960-rnx ce rtleby pasnujeHuM eBponcKHM Ap)KaBaMa januua uxeia o

upaherry paga ra34nHcrana, roja 6u ce 3acHI{BaJIa Ha onlure-[puxnahennuolHoBarvra To je peaJrLr3oBaHo roKou 1,965. roAHHe x4ga je yOranon$eHa npaB-

Ha ocHoBa 3a opraHuraqnjy FADN (Farm Accountancy Data Net'work - MpexaKrbwoBo4cTBerrux no,qaTaKa Ha IzS,quHcrBuMa). Ona ran$opMalll4oHa Mpe)Ka

rrpeAcraBJba r{HcrpyMeHT 3a eBaJryaqpljy Aoxorxa noJborlplrBpeAH}rx lan.uHHcra-

u" " yr"uaja 3ajeaHnqxe arpapHe rroJIHrHKe EV (Common Agricultural Policy -

CAP). Cucreu je ycnocTanJbeH Aa 6u ouoryhllo MHKpobKoHoMcKe aHaJIH3e'

Kao r.r yrnplnnane Quuancujcxor noroxaja ra3AHHcrBa Ha MaKpoeKoHoMcKoM

456

F.If:

ErosoucKl{ BHAHun, XIII (2008), Ep.2: crp.447-460

HHBoy. FADN BoAH Koruurer (FADN Committee), rojn ce o6u'IHo cacraje.qnerryra roAgrurne, a KoJH ce cacrojr{ oA rlpercraBnnna HauHoHaJInnx AreuqnjaApxaBa-YJIaHHIIa

FADN He noApa3yMeBa aHaJru3y noAaraKa cBnx ra3AlrHcrana, neh penpe-

3eHraTr.rBHor y3opra- lasAPIHcTBa cy o,qa6paHa Aa yrMy yreuhe y y3opKy Ha

6agg nraHoBa y3opKoBarba ycuocraBJbeHnx Ha HHBoy [ojeAHHI,Ix perlloHa yEV. Y:opaK He [oKp?IBa cBa noJboIIpHBpeAHa la3ALIHcTBa y Yuuju, neh cauo

oHa Koja ce 3axB:ubyjyhu rrnxonoj BeJIlrqIaHH Mory cMarparll xorrlepqujaJlHnM.TpeHynro FoAurrrrbr,r y3opaK rIoKpLrBa oxo 80.000 ra3AlrHcrana. Ona ras-

AHHcrBa penpe3eHryjy cranoBHtrrurBo ca oKo 5 uulnoHa Qaprrlu y 25 reuaraqraHr4rla EY, a cro noKpr{Ba oKo gOVo lxlnHo KopH[rhene lloJbonpuBpeAHe

rroBpruuHe (UAA - utilized agricultural area), oAHocHo 9OVo lxlnHe rlorborlpH-BpeAHe rpou3BoArre Vuuje. Overyje ce Ea he sa Ey-27, yx.iryvyjyhu Eyrapcryn pyrvryHlljy, FADN upexa penpe3eHroBarll oxo 6.400.000 $apnau. Cnaxa geu-

Jba npaBH rrJraH H3pa,qe y3opK4 a npocerrHa BeJII,IYHHa II3HOCU 1.,3IVo npahenuxra3AgHcrana. Y rlojeAHHHM Apx:lBaMa ce BeoMa or6rurHo pa3Marpa nllTarbepenpe3eHrarHBHocrH y3opaK ra3AuHcrBa, AoK ce Y Apyrurrl janDajy ogpetleue

""rnpon"3auuje. floce6Ho upo6neuarnrlHa o6lacr cy MaJIa ra3AuHcrna, xoja

HHcy 3ar.rHTepecoBaHa sa notlerre KI-bHroBoAcrBeHe enuAesquje. Taxofie, peJle-

BaHTHocr rroAaraKa y H3y3erHoj uepu 3aBvrcv H oA naornnaquje pI caBecHol pa-

Aa rroJbonpl{BpeAHHxa IIpHJIHKOM nonyrbaBaba noAaraKa-

flpnrvrerreHa MeroAo.noruja y FADN Mpexla nacrojn Aa o6es6e,qu perpe-3eHTaTHBHe [OAaTKe y nOHIeAy TpH AI{M9H3!IJ€: peFIitOH' €KOHOMCKa B9JIHTIHHa

n rr.rn [pog3BoAwe. 14 nopeA Tora ruro ce FADN npBeHcrBeno oAHocH Ha rlo-

rborplrBpeAoM, y oApeheHoj Mepn ce raxobe caxyunajy TIoAaIIH H o HenoJbo-

npHBpeAHHM AeJIaTHOCTHMa Ha ra3AI.IHCTBy, Kao IIITO Cy Hnp. TypH3aM,

rrryMapcTBo lt cJI.

2,2.L, fIoAaIIn n rIoBePJLrIBocr

FADN Mpexa He roApa3yMeBa cro6oAaH rlpl{cryrl cBuM un$opualluja-Ma Hanpornn, nocroju o6anega yyBarba rajnocru nojeauHaYHllx noAaraKa

Zcr6yuuno s$upHu noAarln sa nojegnHe rp;/rle ra3Al4HcraBa yHyrap perHoHa

r,rJrr{ ApxaBa-yJIaHHIIa ce Mory uy6luxonaTn, aJtvl TaKo Aa nnje uoryhe AohIa

,qo noAaraKa 3a nojeguua ra3AlrHcrBa, oAHocno uoryhHocru npeno3HaBalba

Enponcxa xortancuja 3a npuKynJbalie [oAaraxa anraxyje uoce6ne areH-

unje (Liaison Agencies), _ xoje cy- QoprrlllpaHe y cnaxoj 3eMJbH KopHcHHqI,t

FdDN rtaperice. 3i norpe6e FADN-4 cBaKy oA Aresqnja noqu o4ronapajyhuHaqnonalnn FADN KoMldrer (National FADN Committee).

2.2.2, Merogo.rroruja npnKyrrJbarf,a KBaTTTaTaTUBHIIX Ir KBaJII{TaTnBHnX rIoAaTaKa

Ha no.rerKy KuureHAapcKe roAHHe BJIaoHI{IIu ra3AI,IHcrBa y3 nouoh noJbo-

rrplrBpeAHr{x caBeroAaBarla ucnyrranajy norrucHe JII{cre, oAHocHo Qopuylapexoju calpx(e cJleAehe cranxe:

* ocsonnn [oAaIIn o ra3AlrHcrBy'* ocHonHH noAaql{ o rIoJbo[pI{BpeAHoM caBeroAaBqy'

457

3. Bacunenuh, B.3aruh, Va ofi e rs e K rb a ro B o,q crB a rr a H H,q a B a,u y aJr H iL..

* uocrojarbe nJIaHHHcKe Hcrlalue H 3eMJbrdrura aa orpaHHyeHHM rrpuHo-cul&{.a,

* paAHa cHara,* BLIIUeIoALIIUIIH 3ac?'l.vr,*nparehu o6jexrn,* rrexarrnsaqnja r4 oflpeMa,* ourltrn TpoIrrKoBH,* Ayronu Ha roqerxy o6pavyHcKor nepuoA4* pesepne KynJbeHor rvrarepnjala,* yuorpe6a serlJbr,rrxra H Ap.floAaun ce npnKynrajy Ha penpe3eHTarHBHHM ra3AprHcrBHMa, vrnje ce

eKoHoMcKa BerHtII,rHa He H3paxeHa rpaAHrIuoHaJrHI4M rroKa3areJbnMa (snp.xeKTapuMa), neh y HoBqaHoj Ivracn (enpraua). lpauuqe eKoHoMcKe BeJrHqHHeoapebyje cBaKa Ap)KaBa nojegnHayHo H To rrpeMa orrrureM craHAap,uy H crarby[oJbo[pnBpeAe. y perr.rcrpy cy Hajnuure 3acrynJbeHa ra3AHHcrBa oATpx(HIxHor rHavaja v ona rAe je nehH Haruracax Ha ocHoBHy noJborrpnBpeAHyrlpou3BoAby, ? He Ha luyMapcrBo HJrH AonyHcKe AeJrarHocru (rao ruro je Hnp.ceocKr{ rypu:au).

Ha xpajy KiureHAapcKe roAHHe y notrficHe Jrucre ce yHoce H3MeHe y oA-Hocy Ha rroyerax o6palyHcKor repvoAa- Onaj sanpurHu rrorruc yjeguo upeA-craBJba H rroyerHu rronuc 3a HapeAHy roAHHy. Taxofe, nocroje r,r MecerrHuuueuttajn, rojn cy HaMerbeHa ycrlyrHoM y[HcHBarby rrocJroBHHx 4orafiaja.OHu Mory 6uru y uucanoj Qoprran HJrr,r eJreKrponcxoj Qoprvru (ra rargnHcrBaKoja BoAe KrbHroBoAcrBo nyreM parryHapcror coQTnepa).

2.2.3, Onrure 4e$nHnquje r yn5mcrBa FADN rruro4olornje

FADN MeroAoJroruja nolasr{ oA clerehnx onrurux le$ulrnqwja u yrryr-CTABA:

a) flogarlv. ce oqHoce xa je4uo ra3ArHcrno y o6paryHcxoj roxv:nvt (Lzy3acrouHr.rx MecerIH),

6) ilogallv ce oAHoce Ha rloJbonpl{BpeAHo ra3AHHcrBo, rxyMapcrBo, Ty-pH3aM H ocrilfle AonyHcre AeJlarHocryr Ha rasAlrHcrny (Henononpr,rBpeAnvr la3-EaIIla LI rpuxoAu ce He ypauynanajy),

u) Vsuuane noAaraKa Mopa 6urn cucreMaruqHo r{ npaBHJrHo,a) floaaur cy lr,r3paxeHn y HoByaHuu je4uHr.rrlaM4e) flolaqn y HoBrraH]rM jeguHnqaMa He o6yxnarajy nouoh, perpec v Ar4-

peKTHa nraharr40) fIoAaIIu cy y .qolvlahoj Ba-nyru 6er Aerl4Miura (jaja y xnrba4aMa,

rroBpruuHe y apuMa H3y3eB r(oA rreyypKu, rAe je y m", npoce.EraH 6poj croxe HajelHy AerIHMaJry r,r3y3eB KoA x(HBHHe, rAe je saoxpyxeH Ha qeo 6poj),

r) flperueAHe floAarxe Ap)KaBe qraHHrle EY many y Epucen. KnaanrerrIplIMJbeHHx noAaraKa cBaKor ra3AHHcrBa HaA3Hpe ce c npn6nuxHo 800 Tecro-Ba-'

OHrHnosHh Hnxola (2001).

458

EronoucKn BLIAHIIII, XilI (2008), Bp.2: crp.447-460

Osa Drerogoloruja npyxa uoryhnocr H3paqyHaBarba BeJIHKoT 6poja exo-

HoMcKHx [oKa3aTeJba Kao IuTo cy: yKy[aH npuxoA' yxynHl'r napuia6uttttuTporxKoBIiI, aMopTnraquja, 6pyro I,I HeTo AoAaTHa BpeAHocT' AoxoAaK noJbo-

nprrBpeAHe nopoAHrle, ocHoBHa cpeAcTB4 [poMeHa BpeAHocTH BJIaCTLITOT Ka-

nvffa1r1 6pyrO H HeTO HHBecTLIIInje, HOnvaHH TOK, Mapxa nOrpnha u \P.

3aruryran

flpnxyuDame KlbHroBoAcTBeHr4X nOAaTaKa Ha nopoAHtIHHM rloJbo[pH-

BpeAHr.rM ra3AHHcrBHMa y Cp6njn rplrcyrHo je ns nepnoAa npe II cBercKorpara flocne II cnercxor para KlsvroBoAcrBeHa I,IcrpaxI,IBaIba Ha nopoAHqHHM

ra3Ar,rHcrBHMa lrcrpaxuBaJrr cy capaAHHIIu Hncraryra 3a eKoHoMHKy rloJbo-

npnBpe,qe y Eeorpa"qy, antvr cy oHa 1981. roAr{He npexl{Hyra 360r HeAocraraxa

QnnaHcIajcKnx cpegcraBa 3a re HaMeHe.

flocne .rFe AeqeHraje upeKr{Aa T}rx HcTpDKHBarba, KrbLrroBoAcTBeHa

Lrcrpaxr{Barba Ha t.774 nopo,qnrrHa rroJbonpuBpeAHa ra3AHHcrBa y IlepuoAy2Nt-20O4. ro.quHe cnpoBoAno je Hncruryr 3a npnMeHy HayKe y norbonpnBpe-

,qH us Eeorp4g4 y capaArblr ca noApyqHI,IM noJbonplrBpeAHl4M c.nyx6arvra.

Haxa.nocr H oHa cy [peKr4HyT" 2ffi4. u 20O5. roALIHe, a uoroM ofler HacraBJbe-

Ha arwr Ha pe[pe3eHTarr,rBnnjerra FopIry oA 3.590 nopoAHrlHHx ra3AHHcraBa y

Cp6uju.y Cp6nju ne nocroju yc[ocraBJbeH opraHlr3oBaHn cl{creM BoheEa KtbI,I-

roBogcrBa Ha noJbonplrBpegHuM nopoAHqHI,IM rtrt.{HHcrBHMa C o6snpoM Ha

snavaj KojH noJbo[pl{BpeAa HMa 3a 3elvlJby' a y omupy rora noce6Ho ropo-

Al,tuHa noJborlpuBpeAHa ra3AnHcrna" Cp6uja he uopaTu y cKopoj 6y.Uyhnocru

Aa ce nosa6aBn [po6reMoM ycnocraBJbatba c]rcreMa Boberba KrburoBoAcrBa Ha

o4a6panuM 11opoAHqHHM ra3AHHcrBHMa Yx.rryunane y uelyHapoAHe HHTe-

rpaUuje raKobe nauehe norpe6y yBobeba HeKor BLIAa nepMaHeHTHe H cucre'MarcKe KrbHroBogcrBeHe eBr,rAeHrlr4je, a oHo cro he najneponarauje ycJIeAHTIa

6uhe ycnocraBJbarie cucreMa Bobeba KIf,HroBoAcrBa no FADN MeroAoJloruiw,rojn je IuHpoKo paluupen y 3eMJbaMa qraHnllarraa EV.- -flocroju

norpe6a r.r3paAe npojexra o ycrocraBJbillsy cucrevra nobeba

KTEHFOBOACTBa Ha noJboupHBpeAHHM nopoALtqHI{M Ta3AHHCTBI'IMa y cp6uiw,roja rpe6a Aa caApxn HHcrnTyrIHoHuuIHe omupe yclocraBJbalia Mpexe KrbH-

TIBOACTBeHIIX nOAaTaKa Ha ra3AI,tHcTBLIMa I,I npeAJIOr Mepa 3a npeAy3LIMaIse

ogronapajyhrnx aKTHBHocTLI oxo ycnocTilBJbalba N nOlena oBe Mpexe.

Jlrrreparypa

1. (Dnlunosuh Hurola (2@1): MeroAoloruja pa.ryHOBOAcTBeHOr UcKiUlI{Baba cTa-

lba n pe3yJrrara noporu{rrHr{x noJbonpl{BpeAHux r:BA}rHcraBa (uarucrapcKl'tpa {), floJbonpuBpeAnu Qaxyrrrer Vnusep3l{Tera y Eeorpany-

2. (Dunurrosuh Huxona" Muuru I4suua (2005): Moryhuocrn yro[ena KrrHroBoA-

crBeHe esg,UeHqraje Ha nopo.UurrHnM noJbonplrnpe,Uul{M ra3.UlrHcrBI{Ma, y MoHo-

rpa6nju "flopOgu.tHa r:ulnl{Hcrra Cp6uje y npOMeHaMa", Hncrnryr sa

arpoe1gHougjy, fIO6onpuBpeAHH Qaxylrer, EeOrpa[, il "MIaAoct-6ttpo", Beo-

rpa,u crp. 239-264.

459

3. Bacunennh, B. 3arrnh, Ya oft e rn e K Ib n roB o,4crB a H a n H,4 aB a,ay aJI H iL - -

3. Hnanonnh Cp6ory6 n cap. (ypefunaurn oA6oP, L999):50 roAuHa HHcrraryra ra

eKoHoMHKy rlo JborIpHBpeAe (19 49'1999), HE[I, EeorpaA'

4. *'r.** (200g): llrnerurai o inpoiobelby roBepeHl{x nocJroBa y noJborlpunpeAu ra Ixnapral'2008. roAuHe, KfIH, EeorpaA, 14'04'2008'

5. Kucnh .{paryruu, Pereqrn JonaH, O6penonuh.{ecuruup (1990): Odronu paqyHo-

BO.UgTBa H noJbOIIpI{Bpe,UHO paTIyHOBOAcTBO, CanpeUeua a'qMnHncrpaUuja" FeO-

rpa.il.6. Mr,rpnh Cranxo (1973): Parnoj arpoeKoHoMcKor oAceKa (1963-L973), y ucrouMeHoJ

ny6nnxauuju 6poj i,I4ucruryr 3a opraHn3:tuniy n eKoHoMHKy rloibonpllBpeAe

r" rrp" *p"*0"""'"iraycrpuj e, [ononpnBpe,tlHn Qaxylrer, 3e uyu,. crp. 7 -t6'7. flajrnap H"uu (1997): bnpertrnube ,UoxoAKoBHera norroxaja rueruj r Cloueuuju

no <DAIH MeTOAOJTOTUjU, MUHnCrapcTBO 3a XUernjcrno, ro3AapcTBO HH npexpa-

no, Vnpara peny6nr*J irro"""uje aa flo_c[eureBane xuernjcrna, Jby6Jbana-g. flapayrurn n"."u" I{nujanonnh,{paro, cy6nh JoHen (?-007): AQnprrlarruja

yApylxr{Ba}ba H MapKeTHHra y QynrUuju xpezpaba KoHKypeHTHocTH arpapHor

""*iopu Cp6rEje, Hncrrnryt 3a eKoHoMIIKy IIoJboIIplIBpeAe' Eeorpal'

9. Bacn6esun:op-lrqa, ruerapnnh M. MrlnaAHH' (DnruIuosuh Hurola, Paxonuh,{pa-

rau (200g): vnoseme KlbHroBo,ucrBa Ha nopo.tlHrlHa rloJbonpr{BpeAHa ra3ll}rHcrBa

y cp'6uju, y t"*nt"*ou r6opHuxy Erponcxa yHuja n 3ana,[Hu Ealxan - Hsaso-

BH 3a arpapHy rrpHBpeAy Cp6uje: IIIra nau je 'runurn, PeruoHarHa npHBpeIIHa

KoMopa Honr,r Car H AAEC, EeorpaA, crp'-57-72'

10. 3axuh 3opxa (2001): ArpapHa exoHouttja" Eronoucxu saxylrer EeorpaA'

1 L. * * * *www.ec.europa.eu/agriculture/rica/index en.cfm

1. 2. * * * *www.mtt.fr/eufadn

13. Me[yHapoAHLt paqyHoBoAcTBeHH cTaH,UapAI{, Cate3 parlyHoBola n penzropa

Cp6uje, Eeorpaa.14. Veb sajt'Vlade-Ripublike Srbije, http:/lrww.arhiva.srbija.sr.gov'yu/cmsTtiew.php?id=10?A

460