2. pengantar manajemen

7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN

http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 1/40

Pengantar Manajemen

&

Perilaku Organisasi Kesehatan

1



Mengapa mahasiswa kedokteran

perlu memahami manajemen ?

2



Apa yg harus dikuasai oleh calon dokter di

dunia?

WHO & WONCA ( Organisasi Dokter Keluarga

Dunia) : Five star doctor :

1. Care provider

2. Manager

3. Decision maker

4. Communicator 5. Community leader

Utk Indonesia (IKM) : Researcher

3



Hanya dua fungsi dokter

1. Fungsional & profesional dokter (care provider)

2. Manajer organisasi upaya kesehatan

Pemimpin organisasi & masyarakat

Pengelola sumberdaya organisasi kesehatan

Pengambil keputusan dlm menghadapi masalah

Komunikator sbg pendidik, penyuluh, teman,

penasehat keluarga & masyarakat)

4



Pengertian manajemen

Manajemen ( management ) dari kata kerja

to mana ge = mengurus, mengatur, mengelola

Kata benda : manajemen = pengelolaan

Manajer = orang yg memimpin manajemen

Manajemen : ilmu pengelolaan

Pengertian Perilaku organisasi :

Suatu pendekatan utk memecahkan masalah

organisasi dalam mencapai efektifitas organisasi

Studi tentang apa yang dipikirkan, dirasakan dan

dilakukan dalam suatu organisasi

5



Sasaran perilaku organisasi :

Bagaimana sifat / karakter individu pekerja ataukelompok dan tingkat organisasi yang berpengaruh

pada kinerja organisasi

Organisasi :

Sekumpulan orang yg menghimpun diri untuk

mencapai tujuan bersama (yang telah disepakati)

Himpunan tsb mempunyai batas yang jelas yg dptditetapkan dgn melihat karakteristiknya.

Organisasi adl alat manajemen

6



Tujuan organisasi ?

Setiap organisasi pasti mempunyai tujuan

Tujuan tercapai kalau diupayakan

Perlu sumberdaya utk mencapai tujuan

Perlu memperhitungkan kemungkinan yg akan terjadi

Utk hal tsb memerlukan manajemen yg baik

Definisi manajemen sangat beragam tergantung dari

sudut pandang apa ?Ilmu ?

Praktek ?

Sikap ? 7



Manajemen sbg ilmu,

fungsi dan proses

8



Manajemen sbg ilmu (science ) atau kiat (art) ? Sbg ilmu berdasarkan atas penelitian yg seksama

teori yg dpt dibuktikan kebenarannya

Sbg kiat = seni memerlukan bakat

Kedokteran adl ilmu dan seni

Dokter tanpa ilmu adalah dukun

Dokter mengobati pasien ada seninya

9



Definisi manajemen ?

Management is getting done through, the efforts of other

people ( Koontz & O’Donnell)

Management is accomplishing of a pre-determined

objective through the effort of other people (G.R.Terry)

Suatu usaha / kegiatan yg dilaksanakan secara effisien dan

effektif untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan

ter;lebih dahulu dengan menggunakan bantuan orang lain

(Alex Nitisemito)

Dll 10



Lanjutan definisi manajemen

Manajemen adl ilmu, seni ( kiat ), fungsi dan

proses kerja yg sistematis untuk mencapai tujuan

yang sudah ditetapkan dengan menggunakan

sumberdaya secara efektif dan efisien dengan

mempertimbangkan lingkungan sekitarnya yang

selalu berubah secara dinamis ( rangkuman

Sutedja tahun 2001 dari berbagai sumber)

11



Fungsi manajemen menurut para ahli

Para ahli berbeda dlm menetapkannya meskipunsecara prinsip mirip. (hanya akan disampaikan tiga

pendapat)

H. Fayol : Planning, Organizing, Commanding,

Coordinating, Controlling.

Koonzt O Donnel : Planning, Organizing, Staffing,Directing, Controlling.

Sondang Siagian : Perencanaan, Pengorganisasian,

Penggerakan, Pengawasan, Penilaian 12



Proses sistematis dlm manajemen

Dari sudut fungsi manajemen :Kegiatan yg berurutan menurut alur yg tetap

Perencanaan Pengorganisasian Penggerakan

Pengawasan Penilaian

Dari sudut waktu pelaksanaan :

Perencanaan : sbl kegiatan

Pelaksanaan : saat kegiatan

Penilaian : kegiatan sdh terlak sana

13



Efektif dan efisien : Produk yg dihasilkan optimal

Kedua istilah ini dalam satu kesatuan tak terpisahkan.

Efektif = % tujuan tercapai dibandingkan dgn

rencana, 100% tercapai = sangat efektif

Efektif saja belum tentu efisien ( boros )

Efisien = penggunaan sumberdaya sama atau lebih

kecil dpd yg direncanakan. Efisien saja belum tentu

efektif ( pelit )

Sumberdaya : adalah segala sesuatu yg diperlukan

oleh manajemen agar tujuan dpt tercapai

14



Sumberdaya dlm pengelolaan:

1. Nyata ( dpt dilihat, diraba, dihitung) = tangible

2. Maya = “intangible” / tidak nyata

Tujuh “M” dan satu I

a. Man : tenaga kerja, bawahan (dokter, perawat dll)

b. Money : uang / dana

c. Material : bahan habis pakai ( obat )

d. Machine : peralatan (stetoskop, ambulance)

e. Methode : cara, teknik, keterampilan

f. Market : karakateristik sasaran

g. Minute : waktu utk mencapai tujuan

h. Informasi : data kesehatan, penyakit dll

15



Lingkungan :

1. Lingkungan dalam : perilaku dan budaya organisasi

2. Lingkungan luar organisasi

a. Lingkungan fisik ( geografi, jalan dll ),

b. Lingkungan sosial : pendidikan, penghasilanpenduduk

c. Lingkungan budaya : kepercayaan, agama , etika

masyarakat

d. Lingkungan politik : pemerintahan, kekuatanpartai politik

e. Lingkungan biologis : flora & fauna (tumbuh

tumbuhan, khewan ) yg mempengaruhi kesehatan16



Tujuan ?

Suatu keadaan / peristiwa yg harus dicapaiBerdasarkan :

Waktu : tahun / bulan / dll

Sasaran (siapa ) Tempat (dimana)

Dll

Tujuan bertingkat tingkat (lebih jelasnya ada diBab Pererncanaan )

17



Prinsip prinsip manajemen kesehatan Tujuan : meningkatkan kesehatan perorangan,

kelompok atau masyarakat umum.

Organisasi pelaksana : Pemerintah, Swasta,

Lembaga Swadaya Masyarakat, Kelompok

masyarakat ttt (RW), Lembaga Sosial

Bentuk kegiatannya :

promotive,

preventive,

curative,

Rehabilitative

Integrasi dan koordinasi dengan sektor di luar

kesehatan 18



Memerlukan banyak tenaga dengan keahlian

beragam.

Cakupan masyarakatnya luas dr paling kaya s/d ygpaling miskin ( kesehatan merupakan hak semuaorang)

Dampak kegiatan akan mempengaruhi

produktifitas masyarakat (ekonomi & sosial)

Manajer :

Orang yang melaksanakan fungsi manajemen,pemimpin organisasi dan yg bertanggung jawabatas tercapainya tujuan

19



Tingkatan manajer :

Manajer puncak : orang yg bertanggung jawab atasorganisasi secara keseluruhan

( Dewan Direksi, Kepala Rumah Sakit )

Manajer menengah : orang yg bertanggung jawabhanya pada satu aspek fungsi organisasi misalnya :

manajer keuangan, manajemen program

( bisa beberapa tingkat,Kepala bangsal RS )

Manajer bawah ( supervisor / pengawas / penyelia /

mandor ) : orang yg memimpin pekerja lapangan.

20



Keterampilan manajer :

a. Teknis (manajer bawah)

b. Hubungan antar manusia (semua manajer)c. Konsep ( m. Puncak )

Keberhasilan manajer

S = A x M x O

S = Successful manager ( keberhasilan manajer )

A = ability / kemampuanM = motivation to manage

O = opportunity ( kesempatan utk memperoleh tugas

yang cocok dgn kemampuannya

21



Peran manajer menurut Mintzberg

1. Tokoh dan simbol organisasi2. Pemimpin organisasi

3. Mencari dan menerima informasi

4. Menyebarkan informasi

5. Juru bicara

6. Wirausaha (entrepreneuer)

7. Menangani gangguan dlm organisasi

8. Mengatur alokasi sumberdaya

9. Melakukan negosiasi dengan organisasi lain

22



Menurut Suhardi Sigit (Gama)

Bapak ( father )

Panutan ( guidance)

Pendidik (educator )

Konselor (counsellor )

Rokhaniwan ( spiritual councellor )

23



Manajemen adalah proses pemecahan masalah

Masalah: keadaan / kejadian yg terjadi tidak sesuai

dgn yg seharusnya

Inti masalah manajemen adalah kejadian yg harus

ditindaklanjuti/ diselesaikan

Untuk bisa ditindak lanjuti masalah tsb harus bisadiuraikan dalam kalimat utk menjawab ( 5W 1H ) :

Apa : yg terjadi

Siapa : yg mengalami dan berapa banyak

Dimana : terjadinyaKapan : waktu hari, minggu, bulan, tahun

Mengapa : faktor risiko apa yg menyebabkannya

Bagaimana mengatasinya 24



Manajemen Kesehatan (Menurut Komisi Pendidikan

Administrasi Kesehatan AS, 1974)

Manajemen (Administrasi) Kesehatan adl suatu

proses yg menyangkut perencanaan,

pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian,

dan penilaian thd sumberdaya, tata cara dankesanggupan yg tersedia utk memenuhi kebutuhan

dan tuntutan thd kesehatan, perawatan kedokteran

serta lingkungan yg sehat dgn jalan menyediakan

dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan ygditujukan kpd perseorangan, keluarga, kelompok,

dan atau masyarakat (A.Azwar 1996)

25



Sejarah perkembangan Ilmu Manajemen Pendahuluan Ilmu yg dikembangankan oleh para ahli untuk

membantu manajer memahami dan memimpinorganisasi serta mengatasi masalah masalahnya.

Tiga aliran dan dua pendekatan

A. Aliran klasik

B. Aliran Perilaku

C. Aliran Ilmu Manajemen

D. Pendekatan Sistem

E. Pendekatan kontingensi26



Sejarah (1)

A. Aliran klasik

Terdiri dari dua sub aliran :

1. Teori Manajemen Ilmiah /Scientific

Management ( Frederich W. Taylor dkk ): Ajarannya yg terkenal adl : “Time Motion

Study” dgn mengajarkan gerakan yang efisien(menghilangkan gerak yg tidak perlu) shg produktifitas kerja meningkat

Lebih ditekankan pada karyawan bawah

27



2. Teori Organisasi Klasik Henry Fayol

14 prinsip manajemen :

1. Pembagian kerja ( diarahkan pd spesialisasikerja

2. Otoritas (memberi perintah)

3. Disiplin (tunduk pd aturan organisasi)4. Kesatuan perintah (karyawan hanya diperintah

satu atasan

5. Kesatuan arah (pengarahan hanya oleh satu orang

utk mencapai tujuan)

6. Pengutamaan kepentingan umum (kepentingan

organisasi di atas kepentingan pribadi)

28



7. Pengupahan yg adil (antara atasan dan

bawahan)

8. Pemusatan (sentralisasi) (manajer sbg

penanggung jawab terakhir)

9. Hierarhi ( wewenang secara berjenjang dari atas

ke bawah)10. Teratur ( pekerja dan peralatan ditempatkan pd

tempat yg serasi )

11. Keadilan ( bertindak adil dan akrab dgn

bawahan)

12. Kestabilan staf (karyawan hrs sedapat mungkin

dipertahankan ) 29



13. Inisiatif (bawahan diberi kewenangan

menyusun rencana yg dibebankan kpd nya )14. Semangat kelompok ( kebersamaan dlm

kelompok menimbulkan rasa kesatuan)

30



B. Aliran Perilaku

Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan oleh

perilaku karyawan1. Hugo Munsterberg

2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)

1. Hugo Munsterberg

Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn pendekatan

psikologi :Mendapatkan orang yg cocok (psiko test)

Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja yg

nyaman)

Memotivasi karyawan 31

B Ali P il k



B. Aliran Perilaku

Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan

oleh perilaku karyawan1. Hugo Munsterberg


1. Hugo Munsterberg

Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn

pendekatan psikologi :

Mendapatkan orang yg cocok (psiko test)

Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja

yg nyaman)

Memotivasi karyawan32





Dgn melalui eksperimen perilaku manusia dlm

situasi kerja

Produktifiats kerja tidak ditentukan oleh besarnya

upah tetapi lebih dipengaruhi kerjasama antar

karyawan, dan diterima sebagai anggota kelompok

utk mengembangkan motivasinya ( karyawan

sebagai manusia sosial)

33



C. Aliran Ilmu Manajemen Mengembangkan prosedur penelitian operasional

(operational research)

Digunakan utk memecahkan masalah ,ditinjaudari berbagai ilmu (interdisiplin) dan diselesaikan

secara matematis

34



D. Pendekatan Sistem

Sistem adl satu kesatuan yg terdiri dari bagian2

(subsistem) yg saling berhubungan yg masing masing

subsistem bekerja secara otonom utk mencapaitujuannya sbg bagian dari tujuan sistem organisasi

secara keseluruhan.

Kegiatan satu bagian (subsistem) akan berpengaruh

pd kegiatan bagian lainnya.

35



Jenis dan bagian2 Sistem

Sistem tertutup : organisasi tidak berhubungan dgn

lingkungan luar organisasi

Sistem terbuka : jika berhubungan dgn lingkungan luar

Batas sistem : batas yg memisahkan sistem (organisasi) dgn

lingkungan

Arus (proses) : perubahan masukan melalui suatu proses

menjadi keluaran

Umpan balik : bagian dari pengawasan thd sistem

36



Unsur unsur sistem

1. Masukan (input) : elemen yg diperlukan agar sistemberjalan ( 7M, 1I )

2. Proses (process) : kegiatan yg mengubah input

menjadi output

3. Keluaran (output) : hasil (produk) input yg diubaholeh proses

4. Umpan balik (feedback) : elemen dari keluaran yg

sekaligus sbg masukan

5. Dampak (impact) : akibat yg ditimbulkan olehkeluaran

6. Lingkungan (environment) : dunia di luar sistem yg

tdk dikelola sistem tetapi berpengaruh pd sistem

37



Alur sistem upaya kesehatan

Environment

Input Process Output Outcome

↑ Feed back ↓

38



E. Pendekatan kontingensi

Pendekatan ini berdasarkan atas azas dinamisasilingkungan, yg selalu berubah berdasarkan situasi

dan waktu.

Manajemen hrs mampu menggunakan teknik

pendekatan yg cocok dgn situasi dan waktu utk

mencapai tujuan

-------------------------------------------------------------------

39



Sekian

Pengantar Manajemen

&Perilaku Organisasi

40

2. pengantar manajemen

Documents