Ülevaade Euroopa Liidu vahenditest 2014-2020 perioodil rahastatavatest eesmärkide ja lahendusteedest: protsess ja valiku ettepanek 10.10.2012 MAK juhtkomisjon

Strateegilise programmeerimise struktuur

EL TASAND

LIIKMES-RIIGI

TASAND

Ühine strateegiline raamistik (Common Strategic Framewok)

ERF, ÜF, ESF, EAFRD, EMKF

PartnerluslepeERF, ÜF, ESF, EAFRD, EMKF

ÜKP fondide rakenduskava

EAFRD rakenduskava

(MAK)

EMKF rakenduskava

Sissejuhatus: EL vahendite planeerimise protsess

3

Üleriigilised eesmärgid1. Teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt

konkurentsivõimeline majandus2. Puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning

loodusressursside tõhus kasutus3. Elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad

kestlikud ühendused ja liikumisvõimalused4. Regionaalselt tasakaalustatud ja võimalusi loov elu-

ja tegevuskeskkond5. Haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja

ühiskonna vajadusi arvestav 6. Kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu7. Eesti elanikkond on kasvav ja sidus8. Eesti inimesed on terved ja elavad kaua9. Eesti kultuur on kestlik10. Elu Eestis on turvaline11. Ühtselt toimiv, kodanikukeskne ja tõhus

riigivalitsemine

Valiku ettepaneku tutvustusEttepaneku koostamise protsess

• Üleriigiliste eesmärkide EL rahastamise kriteeriumitele vastavuse analüüs, abikõlblikkuse analüüs –RM

• Lahendusteede EL rahastamise kriteeriumitele vastavuse analüüs - Ministeeriumid

• Partnerite eelistused• Ettepaneku koostamine konsulteerides

Riigikantseleiga

Kriteeriumid1. Kooskõla konkurentsivõime kava Eesti 2020

eesmärkide ja põhisuundadega; 2. Euroopa Liidu tasandi lisandväärtus ja

rahvusvahelise koostöö võimalus;3. Poliitikavaldkondade ülene (koos)mõju;4. Võimendusefekt ja tulevikuvalmiduse kasv;5. Vahendite piisav kontsentreeritus;6. Sobivate alternatiivsete rahastamisvõimaluste

olemasolu.

Fokusseerida EL vahendite kasutamine viie üleriigilise eesmärgi saavutamise kaasrahastamiseks 1. Haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija

ja ühiskonna vajadusi arvestav2. Kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu3. Teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt

konkurentsivõimeline majandus4. Puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning

loodusressursside tõhus kasutus5. Elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust

toetavad kestlikud ühendused ja liikumisvõimalused

Lahendusteed, mille elluviimine toetab eesmärkide suurema koosmõju saavutamist

a. Piirkonnaomaste arengueelduste ja ressursside oskuslik kasutamine

b. Tervikliku ja tõhusa riigivalitsemise kujundamine.

1. Haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav

Lahendustee FookusHaridusasutuste võrgu paindlik arendamine

Gümnaasiumivõrgu korrastamine, kõrg- ja kutseõppeasutuste ning hariduslike erivajadustega koolide taristu kaasajastamine

Õppe vastavusse viimine muutuva tööturu ja ühiskonna vajadustega

Paindlike ümberõppe võimaluste loomine, praktikavõimalused, kvalitatiivse kompetentsi-põhise tööturu vajaduse monitoorimise- ja analüüsisüsteem; õpetajate koolitus, kaasaegne õppevara ja haridustehnoloogia, karjääri- ja õppenõustamine, mitteformaalse õppe ja ettevõtlikkuse arendamine

Kõrghariduse rahvusvahelise konkurentsivõime tõstmine

Õppekavade sisu arendamine, teadmistesiirde soodustamine (õppejõudude/üliõpilaste ja teadustöötajate mobiilsus)

2. Kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööeluLahendustee FookusTööturuteenuste arendamine ja tulemuslik rakendamine

Vajadustele vastavad tööturumeetmed riskirühmadele arvestades regionaalseid ja sektoraalseid erisusi ning tööelu kvaliteeti tõstvaid tegureid

Tööjõu mobiilsuse toetamine ning selle kasutamine Eesti heaks

Tippspetsialistide (sh Eesti) mobiilsus ja nende perekonna-liikmete kohanemine, paindlikud töövormid, EURES’e reformikavaga kohandumine. Eesti sisese tööjõu mobiilsuse toetamine ning paindlike töövormide arendamine

Hoolekandeteenuste arendamine ja kättesaadavuse parandamine

Tugiteenuste süsteem vähehõivatud sihtrühmadele, hooldusteenuste ja selle süsteemi arendamine võimaldamaks suure hoolduskoormusega inimestel osaleda hõives, hoolekandeteenuste kvaliteedi tõstmine

Kvaliteetsete terviseteenuste arendamine ja nende kättesaadavuse parandamine, sh taristu efektiivne kasutamine

Vigastuste ennetamine, riskikäitumise vähendamine, uued tehnoloogiad, piirkondlike ja keskhaiglate võrgustiku korrastamise lõpuleviimine, esmatasandi tervisekeskused

Ühiskondliku kihistumise ja tõrjutuse vähendamine ning kõikidele Eesti elanikele võrdsete võimaluste ja võrdse kohtlemise tagamine ühiskonnas osalemiseks ja eneseteostuseks

Mittelõimunute Eesti ühiskonnaelus osalemise toetamine, sõltuvus-haigete toomine hõivesse, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamine, töö- ja pereelu ühendamine, digitaalne kirjaoskus ja kaasatus

3. Teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline majandus

Lahendustee FookusMajanduse kasvualade arendamine ning TA&I süsteemi kohaliku mõju suurendamine läbi nutika spetsialiseerumise

Kasvualad ning nende kompleksne edendamine

TjaA tegevuse rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamine

Teaduse tippkeskuste arendamine, teadusasutuste koostöö, taristu avamine ettevõtlusele ja ühiskasutuse suurendamine, baastaristu investeeringute lõpuleviimine

Kasvuvõimelise ettevõtluse arendamine ja rahvusvahelistumise toetamine

Kõrge lisandväärtusega ja suure majandusliku mõjuga valdkondades ekspordipotentsiaali laiendamine, erasektori T&A mahtude ja innovatsioonivõimekuse suurendamine, Eesti omaressursil põhinevate väärtusahelate arendamine, kapitalile ligipääsu parandamine

4. Puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning loodusressursside tõhus kasutus

Lahendustee FookusLoodusressursside kasutamise tõhususe suurendamine

Veemajanduse taristu väljaarendamise lõpetamine , kalavarude säästlik kasutamine, loodusressursside kasutamise tõhususe kasvatamisele suunatud TA, punktreostuse ja hajukoormuse piiramine ning tööstussaaste vähendamine

Elurikkuse säilitamine ja taastamine Rohelise taristu investeeringud, kõrge loodusväärtusega metsa- ja põllumajandusmaa, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine, pinnaveekogude looduslähedase seisundi tagamine ning keskkonnaseire taristu kaasajastamine

Kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine

Maastike taaskasutusse võtmine, metsade jätkusuutlik majandamine, rohekoridoride arendamine linnades, põllumajandusmaa keskkonnasõbraliku kasutamine, hädaolukordadele reageerimise ja reostustõrje võimekus

Säästev energia tootmine, ülekanne ja tarbimine

Energiaportfelli mitmekesistamine (sh hajusa energiatootmise edendamine), võrkude töökindlus ja integreeritus, energiasäästu ja taastuvenergia osakaalu suurendamine

5. Elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad kestlikud ühendused ja liikumisvõimalusedLahendustee FookusPiirkondlikke eripärasid arvestava, erinevaid liikumisviise integreeriva ning efektiivse liikuvuskeskkonna terviklik arendamine

Tervikliku transpordisüsteemi väljaarendamine inimeste ja kaupade liikuvuse parandamisejs, ühistranspordi koosvõime, transpordisüsteemi planeerimise ja korraldamise kvaliteet, ITS arendamine

Ühendusvõimaluste parendamine välispartneritega

Rahvusvaheliste maanteede kvaliteedi parandamine, rahvusvaheliste rongiühenduste arendamine, multifunktsionaalsete (väike)sadamate arendamine, transpordiliikide integreerimine

IKT taristu ja seotud teenuste viimine rahvusvaheliselt konkurentsivõimelisele tasemele

Riigi e-teenuste alustaristu ja keskkonna arendamine, kiire lairibaühenduse võrkude väljaehitamine

EL vahendite kasutamise eesmärke oluliselt toetavad lahendusteedLahendustee FookusPiirkonnaomaste arengueelduste ja ressursside oskuslik kasutamine

Piirkonnaspetsiifiliste tingimuste ära kasutamine tulenevalt geograafilisest paiknemisest, looduslikest ja kultuurilistest eripäradest, sh teatud majandustegevustes tugevama spetsialiseerumine ja piirkonnale sobivamate perspektiivikate ettevõtlusharude eelisarendamine

Tervikliku ja tõhusa riigivalitsemise kujundamine

Ühtsete valdkonnaüleste juhtimislahenduste juurutamine, regionaal- ja kohaliku halduse tõhustamine, avalike teenuste kasutajakeskne osutamine, ühtsema personalipoliitika ja horisontaalsete arendustegevuste korraldamine, Eesti EL eesistumise ettevalmistamine 2018

Partnerite eelistuste kokkuvõte1. - Kasvuvõimelise ettevõtluse arendamine ja rahvusvahelistumise toetamine - Siseriiklike ühendusteede võrgustiku arendamine

2. Õppe vastavusse viimine muutuva tööturu ja ühiskonna vajadustega

3. - Majanduse kasvualade eelisarendamine ning TAI süsteemi kohaliku mõju suurendamine läbi nutika spetsialiseerumise - Säästev energia tootmine, ülekanne ja tarbimine - Hõreasustusega maapiirkondade ettevõtluse mitmekesistamine ja teenuste kättesaadavuse tagamine

4. - Ühendusvõimaluste parendamine välispartneritega - Haridusasutuste võrgu paindlik arendamine - Kõrghariduse rahvusvahelise konkurentsi tõstmine

5. - Tööjõu mobiilsuse toetamine ning selle kasutamine Eesti heaks - Toimepiirkondade keskuste keskusfunktsiooni tugevdamine

6. Eesti suuremate linnapiirkondade rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamine elu- ja tegevuskeskkonnana

Edasine ajakava• Oktoober-novembri algus valiku ettepaneku

arutelu valitsuskabinetis• Detsember 2012 – Prioriteetsete suundade

eesmärkide ja esialgse rahastamiskava väljatöötamine

• November-veebruar 2012 – sekkumisloogikate väljatöötamine ja meetmete valik

• Veebruar 2013 – Partnerlusleppe ja rakenduskavade esmaste tervikdokumentide arutelu

• Aprill 2013 – lõplike partnerlusleppe ja OPde (ÜKP OP, MAK ja EMKF kava) heakskiit

• Suvi 2013 – partnerlusleppe ja OPde esitamine Euroopa Komisjonile, ametlike läbirääkimiste algus

Täname!

Küsimused ja ettepanekud: Kadri.Tali@fin.ee Magnus.Urb@fin.ee

Info: http://www.struktuurifondid.ee/el-toetused-2014-2020/

17