1 information allocation rsa référents rsa- octobre 2010
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Information Allocation RSA Référents RSA- Octobre 2010
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Présentation de la formation
1. Règles générales relatives à l’instruction
2. Calcul du droit RSA généralités3. Droit au RSA : dérogations4. Droits connexes5. Nouveautés législatives
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1. Règles relatives à l’instruction
Rencontre avec un instructeur obligatoire si la personne est soumise aux droits et devoirs du RSA (remplissage des DSP)
Instruction par CG, CCAS, CAF, MSA, Associations spécialisées
Les CAF instruisent UNIQUEMENT sur @RSA (pas de dossiers papiers)
Rappel: Est soumise aux droits et devoirs, la personne (et non pas le foyer) qui perçoit du RSA socle (ou socle + activité) et dont les revenus d’activités sont inférieurs à 500 € par mois.
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2. Calcul du droit RSA généralités
Calcul du droit sur le site www.caf.fr (A utiliser avec précaution)Le revenu garanti=Montant forfaitaire correspondant à la
situation du foyer + 62 % des revenus d’activité
RSA Versé= Revenu garanti – TOUTES les ressources
du foyer (Pf comprises)
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2. Calcul du droit RSA généralités
Les revenus d’activités : Revenus salariés (y compris CUI) Revenus non salariés (évalués par le
CG) Rémunération de stages de formation
professionnelle CESU Revenus des aides familiaux IJ maladie pendant les 3 premiers
mois Indemnités chômage en cas de
chômage partiel
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2. Calcul du droit RSA généralités
Exemple Personne isolée sans enfant à chargeMF = 460.09 €
Si 200 € de revenus d’activitéRevenu garanti 460.09 € + 62 %*200 € = 584.09 €RSA versé 584.09 € - 200 € - 55.21 € (FL) = 328.88 €Dont RSA socle = 460.09- 200 - 55.21 = 204.88 €
Et RSA activité = 328.88 € - 204.88 € =124 €
Si 500 € de revenus d’activitéRevenu garanti 460.09 € + 62%*500 € = 770.09 €RSA versé 770.09 - 500 - 55.21 (FL)= 214.88 € (RSA activité)
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2. Calcul du droit RSA généralités
Mesures de neutralisation Non prise en compte dans le calcul du RSA des
revenus d’activité ou assimilés et des indemnités chômage, ayant cessé d’être perçus et dont la fin de perception, n’est pas compensée par un revenu de substitution.
Mesure applicable individuellement à chaque membre du foyer.
L’application de la mesure de neutralisation peut entraîner des droits différents d’un mois sur l’autre au cours d’un même trimestre
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2. Calcul du droit RSA généralités
Mesure de neutralisation: quand instruire une demande?
-En cas de fin de droit à indemnités chômage, y compris si les dernières indemnités sont versées le mois suivant :
Exemple 1 : Un allocataire cesse d’ouvrir des droits pôle emploi à compter du 15/01. Il perçoit ses dernières indemnités chômage du mois de 01 le 05/02.
= neutralisation à compter de 01
En cas de cessation d’activité, y compris si le salaire associé à l’activité ayant cessé d’être exercée est vers le mois suivant :
Exemple 2 : Un allocataire cesse son activité le 15/01 sans ouvrir droit à un revenu de substitution
Il perçoit son salaire du mois de 01 le 05/02.
= neutralisation à compter de 01
-
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2. Calcul du droit RSA généralités
Mesure de cumulNon prise en compte des revenus
d’activité pendant les 3 premiers mois de REPRISE D’ACTIVITE.
Applicable pendant au plus 4 mois par période de 12 mois.La reprise d’activité peut annuler une neutralisation…!
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Nouvelle DTR RSA
Simplification des rubriques
Télédéclaration possible
Les DTR doivent absolument être complétées en noir et être signées
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3. Droit au RSA : dérogations
Formation non rémunérée-Rappel du cadre départemental
Possibilité de dérogations :- la formation est validée dans un
CER- la formation est courte (1 an MAXI)- la situation sociale de la personne
le justifie
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3. Droit au RSA : dérogations
Formation non rémunérée – CircuitDès que l’allocataire déclare débuter une
formation, la CAF suspend automatiquement le droit et interroge le CG (service central)
Il faut donc anticiper les débuts de formations (envoyer copie du contrat lorsqu’il est validé par ex.)
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3. Droit au RSA : dérogations
Travailleur indépendant- Rappel: le TI ne doit pas
embaucher de salarié- Il ne doit pas réaliser un CA
supérieur à un certain plafond 80 300 € pour les activités de ventes32 100 € pour les activités de prestations de services
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3. Droit au RSA : dérogations
Travailleur indépendant- CircuitEvaluation des revenus TI à l’OD et
une fois par an par le CG Le CG écrit à l’allocataire pour
obtenir les dernières pièces fiscales et comptables (imprimé jaune)
Sauf pour les auto entrepreneurs (gestion CAF)!
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4. Droits connexes
Abattement de la taxe d’habitation et audiovisuelle
Exonération dans le cadre du droit commun.
Ce n’est plus le statut qui prime mais les revenus du dernier avis d’imposition
Réduction sociale téléphoniqueLes allocataires du RSA socle (ou socle
+ activité ) bénéficient de la RST
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4. Droits connexes
Calcul des aides au logement et des PF
Examen chaque mois, si bénéficiaire du RSA socle (ou socle +activité)le mois précédent
Neutralisation des ressources annuelles pour le calcul des PF sur le mois en cours.
Exemple:12.2009 : Rsa socle 01.2010 : Rsa activité ET application de la mesure de neutralisation car RSA
socle le moins précédent
02.2010 : Rsa activité ET pas de mesure de neutralisation en raison de
l'absence de Rsa socle le mois précédent 03.2010 : Rsa socle + activité ET pas de mesure de neutralisation04.2010 : aucun droit RSa + application de la mesure de neutralisation car
RSA socle le mois précédent
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4. Droits connexes
CMULes bénéficiaires de Rsa socle et Rsa socle majoré sont éligibles
automatiquement à la Cmu, sous réserve d’en faire la demande.
CMU-CLes bénéficiaires de Rsa socle, le cas échéant majoré sont affiliés à la
CMUC sans examen des conditions de ressources et de résidence sous réserve d’en faire la demande.
A ce titre, l’instructeur doit apporter une aide au remplissage de la demande de CMU-C qui sera ensuite directement transmise à la CPAM.
Les conditions sont révisées une fois par an pour la CMU-C.
Sauf pour les bénéficiaires du RSA socle seul et du RSA majoré, les conditions de ressources sont examinées pour les droits CMU et CMUC.Des séances d’informations à destination des travailleurs sociaux existent…
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5.Nouveautés législatives
4 points:- Droit RSA des ressortissants
étrangers- Indus et fongibilité- RSA jeunes- Plan rebond
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5.Nouveautés législatives
Droit RSA des ressortissants étrangers
Les étrangers doivent justifier de 5 ans de présence en France sous couvert de titre de séjour autorisant à travailler.
L’ensemble des titres de séjour autorisant à travailler est valable (titres exclus: visiteur, retraité…) sous n’importe quelles formes (titres, carte de séjour, certificat de résidence, récépissé de demande, visas…)
Condition applicable à un seul des membres du couple
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5.Nouveautés législatives
Droit RSA des ressortissants étrangers
Ne doivent pas justifier de 5 ans de présence en France mais seulement d’une présence régulière en France:
Les algériens les personnes ayant le statut de réfugié, apatrides,
bénéficiaires de la protection subsidiaireLes personnes pouvant bénéficier de la majoration
(ATTENTION, la personne peut être exclue du RSA lorsqu’elle ne peut plus bénéficier de la majoration.)
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5.Nouveautés législatives
Indus et fongibilité
Depuis janvier 2010, la fongibilité a été mise en place : Les indus de rSa sont récupérables sur toutes les prestations
et réciproquement Lorsqu’une dette est détectée, un plan de remboursement
personnalisé est mis en place en fonction du QF de la famille Montant minimum de retenu = 45 € par mois
La règle des 20% de retenue maximum sur le montant du RSA qui prévalait précédemment n’existe plus.
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Barème PRP
Tranche% de la retenue
1ère Entre 0 et < à 241 Forfait : 45 €uros
2ème Entre 241 et 360,99 25% 30 €uros
3ème Entre 361 et 539,99 35% 62,65 €uros
4ème Entre 540 et 721,99 45% 81,9 €uros
5ème 722 60%
Montant du QF Maxi retenu
A partir de : -----
Exemple:
Une famille de 2 enfants doit
rembourser un indu, son revenu
annuel 2008 est de 10000 €uros,
le montant des prestations
familiales de 300 €uros, le loyer
de 350 €uros.
Son QF est donc de :
( 10000 € / 12 ) + 300 € - 350 € = 261 €uros
Tranches de quotient < 241 €
=> Montant à recouvrer :45 €
Tranches de quotient de 241 € à
261 € (quotient de la famille)
=> Montant à recouvrer : ( 261 - 241 ) x 0,25 5,00 €
Montant total de la retenue
mensuelle = 45 + 5 €=50,00 €
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D’après le quotient familial (QF), un plan de
remboursement personnalisé (PRP) se met
en place.
5. Nouveautés législatives
Indus – CircuitIndu de RSA notifié à la personne
Demander un autre échéancier aux CAF
Service recouvrement
Demander une remise de dette (passage en Commission CAF)
Service contentieux
Contester la décision auprès du PCG
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5. Nouveautés législatives
RSA jeunesConditions d’activité préalable:Une condition préalable d’activité doit être remplie par le
demandeur (le conjoint n’est pas concerné) : il doit avoir exercé l’équivalent d’une activité à temps plein d’au moins 2 ans (soit 3214 heures) consécutifs ou non, au cours des 3 ans qui précèdent la demande.
Etude des droits au RSA généralisé en priorité
Les autres conditions restent les mêmes (allocation, orientation, accompagnement avec priorité aux missions locales)
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5. Nouveautés législatives
Plan rebondUne aide exceptionnelle pour l’emploi en faveur des
demandeurs d’emploi ayant épuisé, entre le 1er janvier et le 31 décembre 2010, leurs droits au titre du régime d’assurance chômage a été mise en place depuis le 1er juin 2010
Elle est attribuée par Pôle Emploi ; elle peut être attribuée à la condition que les demandeurs d’emploi ne soient éligibles à aucun minimum social.
Considérant le caractère subsidiaire de l’aide exceptionnelle par rapport au RSA, les demandeurs d’emploi doivent justifier auprès du Pôle emploi avoir entrepris les démarches pour faire valoir leurs droits au Rsa.
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Point de vigilance RSA majoré
La majoration pour isolement est possible:Pendant 1 an après l’isolementProlongé jusqu’au 3 ans de l’enfant
Les personnes bénéficiant de la majoration, ne sont pas soumises aux mêmes règles:
Nationalité (elles ne doivent pas justifier des 5 ans de présence en France)
Congé parental, sans solde, sabbatique, sans solde disponibilité (est compatible avec le RSA majoré uniquement)
Etudiants (est compatible avec le RSA majoré sans dérogation)
Des ruptures de droits peuvent se produire entre RSA majoré et RSA « généralisé »
!
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RECOURS RSA
Les voies de recours:Toute décision peut faire l’objet d’un
recours administratif devant le PCG et avant le recours contentieux au tribunal administratif dans un délai de 2 mois après la notification de la décision
Différent du dispositif RMI!
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RECOURS RSA
Recours après suspension pour non respect-non signature du CER:
Recours administratif au service insertion du territoireRecours concernant une dette de RSA (demande de remise)
Recours administratif à adresser à la CAFTout autre recours
Recours administratif au Service insertion des adultes –allocation RSA- 7 rue Fantin Latour – BP 1096 – 38022 Grenoble
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Besoins d’informations au CG
Sites internetwww.parcoursemploi-bassingrenoblois.
org www.isere.fr
Questions à faire remonter aux services insertion qui peuvent basculer au service central si besoin.
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Joindre la CAF
A partir du 1er novembre 2010, nouveau numéro de téléphone commun à la Caf de Grenoble et à la Caf de Vienne : 0 810 25 38 80
• Boîte aux lettres fonctionnelle à destination des partenaires :