เรมประชม เวลา 09.30 น.เลขานการสภา อบจ.ยะลา เมอสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา มาครบองคประชม(นายจำารส สทองชน) แลว ผมขออนญาตเรยนเชญทานประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา กลาวเปดการประชม และดำาเนนการตามระเบยบตอไป ขอกราบเรยนเชญครบประธานสภา อบจ.ยะลา เมอครบองคประชมแลว ทานสมาชกสภา

องคการบรหารสวนจงหวด(นายมะหะมะ วาแมดซา) ยะลา และทานผมเก ยรตทกทาน ผมรสกเป น

เกยรตอยางยง ทไดทำาหนาทเปนประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ในการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยวสามญ สมยท 1 ครงท 1 ประจำาป 2550 ซง ไดกำาหนดเปดประชมในวนน โดยมญตต ขอความเหนชอบรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ฉบบท 1 ประจำาปงบประมาณ 2550 และญ ตต ต าง ๆ ท จ ะต องพจารณา ได ก ำาหนดไว ในระเบยบวาระการประชมแลว ผมหวงเปนอยางยงวาทานสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลาทกทาน คงจะไดรวมกนพจารณา เพอจะไดเกดประโยชนสงสดแก ประชาชน ต อไป บดน ได เวลาอนสมควรแล ว กระผมขอเป ดการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยวสามญ สมยท 1 ประจำาป 2550 ณ บดน เชญทานเลขาฯ ครบ

เลขานการสภา อบจ.ยะลา ประกาศองคการบรหารสวนจงหวดยะลา เรอง เรยกประชมสภา

(นายจำารส สทองชน) องคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยวสามญ สมยท 1 ประจำาป 2550 ดวยองคการบรหารสวนจงหวดยะลา มความจ ำาเป นทจะตองเสนอรางขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดยะลา งบประมาณรายจายเพมเตม

ฉบบท 1 ประจำาปงบประมาณ 2550 และเรองอน ๆ ใหสภาไดพจารณาเพอประโยชนแกองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ฉะนน อาศยอำานาจตามความในมาตรา 25 แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 แกไขเพมเตม ฉบบท 3 พ.ศ. 2546 ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา จงเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยวสามญ สมยท 1 ประจำาป 2550 มกำาหนด 7 วน นบตงแตวนท 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 เปนตนไป ประกาศ ณ วนท 28 มถนายน พ.ศ. 2550 นายมะหะมะ วาแมดซา ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา

ประธานสภา อบจ.ยะลา ระเบยบวาระท 1 เรอง ประธานแจงใหทประชมทราบ

เรอง ท 1 มสมาชกสภา ลา 2 ทาน ทานอบดลการม กรยอ และทานอรฟาน สหลง ครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา เรองท 2 ขอแสดงความยนดตอ คณธญลกษณ ชโลธรสทธ ขนดำารงตำาแหนงเปน รองปลด อบจ.ยะลา และอกทานคอ คณพะเยม ไชยออนแกว ทไดปรบมาเปนรองปลด อบจ.ยะลา คนใหม ทงสองทานครบ

เรองท 3 องคการบรหารสวนจงหวดยะลา ไดเปลยนแปลงชอโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดยะลา จากเดมโรงเรยนคณะราษฎรบำารง 3 เปนโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะห ครบ

เรองท 4 องคการบรหารสวนจงหวดยะลา ขอเชญสมาชกสภาทกทานรวมเปนเกยรตในพธเปดอบรมโครงการกชพหนงตำาบลหนงทมกภย ครบ วนนเวลา

2

14.00 น. ณ วทยาล ยการป องก นและบรรเทาสาธารณภย อ.หาดใหญ จ.สงขลา

ระเบยบวาระท 2 เรอง รบรองรายงานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยสามญ สมยท 1 ครงท 2 ประจำาป 2550 เมอวนเสารท 17 มนาคม พ.ศ. 2550 ขอเชญเลขานการคณะกรรมการตรวจรายงานการประชม ครบ

เลขานการคณะกรรมการ เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน

ตรวจรายงานการประชม กระผมนายมะลาว บงดอเล าะ สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 9 อ.เมองยะลา

(นายมะลาว บงดอเลาะ) ขอรายงานผลการประชมคณะกรรมการตรวจรายงานการประชม ครงท 2/2550 วนพธท 13 มถนายน 2550 เวลา 13.00 น. ณ หองประชมองคการบรหารสวนจงหวดยะลา

ผมาประชม 1. น า ย ธ ร น น ท ร ย ะ ม า แ ล ส ม า ช ก ส ภ า

อบจ.ยะลา เขต 4 อ.รามน ประธานกรรมการ2. นายชยยทธ ภทรพงศพนธ สมาชกสภา อบจ.

เขต 4 อ.เมอง กรรมการ 3. นายอนนต สแล สมาชกสภา อบจ.เขต 3

อ.บนนงสตา กรรมการ4. นายกามารย สแว สมาชกสภา อบจ.เขต 2

อ.บนนงสตา กรรมการ 5. นายอบดลการม กรยอ สมาชกสภา อบจ. เขต

6อ.เมอง กรรมการ

6. นายตอเละ เจะมะสาแล สมาชกสภา อบจ. เขต 7

3

อ.เมอง กรรมการ7. นายมะลาว บงดอเลาะ สมาชกสภา อบจ. เขต

9อ.เมอง กรรมการและเลขานการ

เลขานการคณะกรรมการ เร มประช ม เวลา 13.00 น . เม อคณะกรรมการมาครบองคประชมแลว

ตรวจรายงานการประชม นายธรนนทร ยะมาแล ประธานคณะกรรมการตรวจรายงานการประชม ทำาหนาทประธานในทประชมไดกลาวเปดการประชมและไดกำาชบใหกรรมการไดตรวจสอบคำาถก คำาผด และเนอหาของขอความตลอดจนความถกตองตรงกนหรอไม และไดใหเจาหนาทเปดเทปบนทกการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยสามญ สมยท 1 ครงท 2 ประจำาป 2550 เมอวนท 17 มนาคม 2550 เวลา 13.00 น. ณ หองประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด เพ อตรวจรายงานการประช ม และ ได ท ำาการตรวจรายงานการประช ม จนถงเวลา 16.00 น. ปรากฏวา ไมมการแกไขเพมเตมแตประการใด เลกประชมเวลา 16.00 น. นายมะลาว บงดอเลาะ เลขานการ คณะกรรมการตรวจรายงานการประชม บนทกการประชม

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกทานใดจะเปลยนแปลงแกไขครบ ขอความรวมมอจากทานสมาชกครบ กรณาปดมอถอดวยครบ เชญครบทานสมาชกจะเปลยนแปลงแกไข มไหมครบ ถาไมมผมขอถามทประชมวา สมาชกทานใดรบรองรายงานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยสามญ สมยท 1 คร งท 2 ประจำาป 2550 กร ณายกมอครบ รบรอง 18 เสยงครบ สมาชกสภาทานใด ไมรบรองรายงานการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยสามญ สมยท 1

4

ครงท 2 ประจำาป 2550 กรณายกมอครบ ไมรบรองไมมครบ ถอวารบรอง 18 เสยง เปนเอกฉนท

ระเบยบวาระท 3 ญตต รายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ประจำาปงบประมาณ 2549 เรยนเชญทานนายก ครบ

นายก อบจ.ยะลา ทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอาซส เบญหาวน นายก อบจ.ยะลา ขอเสนอญตต รายงานแสดงผลการปฏ บต งานตามนโยบาย ประจำาปงบประมาณ 2549 ตามทไดแถลงนโยบายการบรหารจดการองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ในคราวประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา สมยวสามญ สมยท 1 ประจำาป 2547 เมอวนท 7 ตลาคม 2547 และตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวดยะลา พ.ศ. 2540 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2546 กำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนจงหวด จดทำารายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดเปนประจำาทกป นน ดงนน เพอถอปฏบตตามทกฎหมายกำาหนด จงไดจดทำา

นายก อบจ.ยะลา รายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบาย เสนอตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลาไดรบทราบ รายละเอยดไดนำาแจกใหกบสมาชกสภาทกทาน สำาหรบวนนผมขออนญาตไดแถลงเปนขอสรปคราว ๆ เพอใหทานไดรบทราบ ในดานการบรหารจดการ ไดจดทำาโครงการและไดดำาเนนการกคอ การจดอบรมศกษาดงานตาง ๆ ประเทศ ของผบรหาร และสมาชกสภา อบจ. เปนเงนทงสน สามลานบาท จดสงบคลากรองคการบรหารสวน

5

จงหวดเขาศกษาอบรมหลกสตรตาง ๆ ทสวนกลาง หรอกรมสงเสรมการปกครองทองถนจดขน หรอทหนวยงานอนจด โดยความรวมมอกบองคกรสงเสรมการปกครองทองถน เปนเงนงบประมาณรวม สองลานบาท จดทำาวารสารเพอประชาสมพนธ กจกรรมตาง ๆ ขององคการบรหารสวนจงหวด ในวงเงน หาแสนบาท และไดจดประชมเชงปฏบตการ การพฒนาศกยภาพ การปฏบตงานของกองการศกษาและวฒนธรรม เปนเงน สหมนเจดพนหารอยบาท ทางดานการบรการและการทองเทยว โครงการทไดด ำาเนนการไปแลวกคอ ปรบปรงแหลงทองเทยวบอนำารอน ท อ.เบตง วงเงนทงสน หาสบหาลานบาท และจดทำาคมอแสดงแหลงทองเทยวของจงหวด ในวงเงน หาแสนบาท ไดเศรษฐกจชมชนและสงเสรมอาชพของประชาชน กคอ การนำาเคร องจกรกลไปบรการ และแกไขปญหาความเดอดรอนในทกรปแบบของราษฎรในพนทตาง ๆ ทวทงจงหวดยะลา โดยใชงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดทงสนเกาแสนบาท ในขอนโดยขอเทจจรงแลว งบประมาณมากกวานอกหลายเทาตวแตเนองจากการบรณาการและการประสานงานกบพนทตาง ๆ ทางองคการบรหารสวนตำาบลไดรบผดชอบเร องคานำามนใหกบเครองจกรกลทนำาไปปฏบตงานในพนท 2. การสงเคราะหวสด ชวยเหลอประชาชนซงประสบความเดอดรอนจากอทกภย วาตภยและอคคภย วงเงนประมาณ เจดแสนบาท 3. จดซ อชดเคร องมอขดเจาะบอน ำาต นเพ อใชบรการประชาชนในพนททไมมนำาทสะอาดเพยงพอหรอนำาไปไมถงในวงเงน สบเจดลานบาท และ 4. อบรมสมมนาเกยวกบการสงเสรมอาชพในวงเงนสามลานบาท ดานการศกษา ศาสนา สงคมวฒนธรรม สงคมสงเคราะห และ

6

ภมปญญาทองถน ไดจดกจกรรมในเดอนรอมฎอนในวงเงนสองแสนบาท จดอบรมกรออาต คอ จดอบรมครผสอนอานคมภรอลกรอานเบองตน ในวงเงนสองลานสามแสนบาท จดซอวสดทางศาสนาและวฒนธรรมแจกจายใหกบพนองประชาชนและตามมสยดตางๆ วงเงนสามแสนบาท จดทดสอบกอรการอานคมภรอลกรอานในวงเงนสแสนหาหมนบาท จดหาสอศนยการเรยนร ชมชนวงเงนสองลานบาท จดหาเครองสงเสรมจดหาสอสงเสรมพฒนาการสำาหรบเดก

นายก อบจ.ยะลา ปฐมวยวงเงนสามลานบาท จดหาสอสงเสรมทกษะทางการเรยนรเพอพฒนาภาษาองกฤษวงเงน สองลานบาท จดหาวารสารสอสงพมพประจำาหองสมดโรงเรยนวงเงนหนงแสนเกาหมนบาท จดหาสอหนงสอประกอบการเรยนรเกยวกบจงหวดยะลาวงเงนหนงลานบาท อดหนนสำานกงานวฒนธรรมจงหวดเพอจดกจกรรมสงเสรมวฒนธรรมวงเงนสองแสนบาท สงเคราะหชวยเหลอผดอยโอกาสวงเงนหาแสนบาท และเยยมเยยนวดวงเง นสามแสนบาท ทางดานโครงสรางพนฐานม โครงการตาง ๆ เกดขนทวพนทในจงหวดยะลาอยางครบถวน สมบรณบางสวนอยระหวางการดำาเนนการยงไมแลวเสรจ ผมขออนญาตขอผานตรงนไป เนองจากถาอานไปแลวเกรงจะเสยเวลาของสภาและเอกสารทางฝายบรหารกไดจดพมพแจกจายใหกบเพอนสมาชกไวเปนทเรยบรอย การดำาเนนงานดานการกฬาและนนทนาการ แขงขนกฬา อบจ.คพ และโครงการแขงขนกฬาเพอความสามคคระหวาง อบจ.ยะลา กบ อบจ.อน ๆ ในวงเง นสองล านบาท อดหน นงบประมาณแก คณะกรรมการกฬาจงหวดหนงลานสามแสนบาท อดหนนงบประมาณศนยการทองเทยวและนนทนาการในการสง

7

กฬานกเรยนนกศกษาแหงประเทศไทย ครงท 27 เปนเงนหนงแสนหนงหมนหาพนบาท ทางดานสาธารณสขไดอดหนนงบประมาณใหกบสาธารณสขจงหวด ตามโครงการปองกนและแกไขปญหาโรคไขเลอดออกและโรคมาลาเรยเปนเงนสองลานบาท งานสรางพลงสขภาพผ ส งอาย จ งหวดยะลา เป น เง นห าแสนบาท ด านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดท ำาการจางทปรกษาในการศกษาวจยในเร องของโรงกำาจดขยะและการกำาจดขยะมลฝอยในวงเงนเจดลานบาท ใหการสนบสนนเคร องจกรกลแกทองถนตาง ๆ การใหการชวยเหลอโรงเรยนทประสบอทกภยเปนเงนสองแสนบาทเศษ การขดลอกคคลองเพอปองกนเหตน ำาทวม โครงการหนงคนหนงฝนหนงตน เน องในวโรกาสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงครองสรราชสมบตครบ 60 ป เปนวงเงนหนงแสนบาท ทงหมดนนกเปนสงททางฝายบรหารไดแถลงไวตอสภาฯ ในการกำาหนดนโยบายบรหารดานตาง ๆ ซงบางโครงการกไดดำาเนนการเสรจสนไปแลวและผลงานกปรากฏออกมาแลวแตบางโครงการนนยงอยในระหวางการดำาเนนการแตไดดำาเนนการทางวธการพสดเรยบรอยกำาลงดำาเนนการอยในขณะน นนคอสงททางฝายบรหารขออนญาตตอสภาฯในเร องผลการปฏบต งานตามนโยบายของป พ .ศ. 2549 ตอสภาฯ ขอบพระคณทานประธานครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบเชญสมาชกอภปรายและเสนอแนะครบ ดวยระเบยบวาระท 3 ไมมการลงมตครบ แตใหสมาชกอภปรายและเสนอแนะครบ เชญครบทานหะยอ ครบ

นายหะยอ ยโซะ เรยนทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรต ทกทาน กระผมนายหะยอ ยโซะ สมาชกสภา อบจ. ยะลา เขต 5 อ.เมองยะลา ครบทานประธานครบ

8

ตามททานายก อบจ. ไดชแจงหรอรายงานแสดงผลการปฏบตงานตามแผนและนโยบายแถลงไวตอสภาฯ นน กระผมเองกมความภาคภมใจทไดมโอกาสรวมทำางานในสภาฯ ก บผ บรหารในสภาแหงน ตามท ท านนายก อบจ.ไดชแจงกครบวงจร ผมเองไดกลาววาผมดใจทไดรวมคณะผบรหารในฐานะของสมาชกสภา อบจ. แหงน จากผลงานทผานมานน ผมไดออกไปเยยมเยยนชาวบาน กไดรบการตอบสนองจากชาวบานเปนอยางด ผมยกตวอยางโครงการซงมการสมมนาหรออบรมในขณะน คอ โครงการกรออาต ซงผมไดพดตอสภาฯ แหงนอยตลอดวาเปนโครงการทดมาก และไดรบการตอบสนองจากประชาชน ซงผมไดมโอกาสไปเยยมเยยนเมอวนสองวนทผานมาน ครบทานประธานครบ จะอยางไรกแลวแตซงสภาฯแหงน กจะหมดวาระอกไมกเดอนขางหนาแลว ผมเองกอยากจะใหผบรหารชดนเขาบรหารอกครงหนง อยากขอฝากวาโครงการกรออาตกตองสนบสนนตลอด อกอยางหนงครบ จากการททานนายก อบจ. ไดชแจงเร องกฬา ซ งทาง อบจ. เองไดตงงบประมาณและไดดำาเนนการไวแลวสวนหนง คอ อบจ.คพ และกฬาภายใน ซงทานประธานครบ ยงมอกโครงการหนงทผมเปนหวงวาดวยปงบประมาณ 2550 น คงจะเหลอเวลาอกไมกเดอนแลว ซ งยงมโครงการหนงทผมอยากจะใหทานประธานไดเรงรดใหฝายบรหารชวยดำาเนนการเกยวกบโครงการกฬาเชอมความสมพนธระหวางประเทศ ถาเปนไปไดกอยากจะใหจดในเดอนหนาเลยครบ ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบ ทจรงวนนเปนวนประชมสภาฯ ตามหลกผมอยากจะใหหวหนากองตาง ๆ เขามาฟงการอภปรายของสมาชก ดแลววนนขาดไปหลายทานตาม

9

กองตาง ๆ หลายกอง ทเหนอยกม กองชาง กองแผนและงบประมาณ กองการศกษา กไมรหายไปไหนหมด กองคลงกไมอย กไมเปนไรครบ เดยวทานนายก อบจ. ชแจงเอง มทานใด จะอภปรายอกไหมครบ เชญครบ ทานวเชยร ครบ

นายวเชยร เลยงพนธสกล เรยนท านประธานทเคารพ ท านสมาชกผทรงเกยรต ทกทาน กระผมนายวเชยร เล ยงพนธ สกล สมาชกสภา อบจ . ยะลาเขต 2 อ.เบตง กระผมขอใหขอสงเกตในเรองงานดานสาธารณสข จากเอกสาร หนาท 29 อดหนนงบ ประมาณสาธารณสขจงหวด ตามโครงการปองกนแกไขปญหาโรคไขเลอดออก

นายวเชยร เลยงพนธสกล และมาเลเรย ในนเขยนไวหนงลานบาท แตทานนายก อบจ. ไดแถลงเปน สองลานบาทไมทราบวาเปนอยางไร ผมจำาไดวาโครงน ตอนททำาขอบญญตผมกไดตงขอสงเกตไวในเร องของการทำางานทเราอดหนนใหสาธารณสข แตปรากฏวา ถาประเมนดวยความเปนจรงของตำาบลหมบานของอำาเภอแลว ในเร องของไขเลอดออกไมไดลดลงเลย กลบเพมสงขน ตรงนขอตงขอสงเกตผานไปยงผบรหารวามนเปนอยางไร จรงอยทงประเทศมตวเลขทสงขน แตวาปญหาของจงหวดยะลา ทง ๆ ทเราอดหนนงบประมาณ ไมใชนอย ตอนทผมทวงตงตงแตตอนทำางบประมาณ ทานกตอบผมวาเปนการจดหาจดซอเร องของเคมภณฑตาง ๆ เร องของยาไปปราบในเร องของยงแตปรากฏวากไมไดลด นคอขอสงเกตทผมตงไว อกขอหนงทผมอยากตงขอสงเกตกคอวา หนา 20 โครงการนำาเคร องจกรกลบรการแกไขปญหาความเดอดรอนของราษฎร ซงปญหาทเราพบมากจะเปนปญหาเร องของเชอเพลงเรามกจะอางวาเรา

10

ให อบต. เปนผรบผดชอบคาเชอเพลง เชอเถอะ อบต. แตละ อบต. ไมเหมอนกน ควรตงขอสงเกตวา วนหลงจะตงงบประมาณนน นาจะเผอคาเช อเพลงในสวนท อบจ. สนบสนนให อบต. เพราะ อบต. บางแหงไมมงบประมาณ และเรองของผบรหารมนมปญหาอย เพราะเราไมสามารถลงไปทำาตามเปาหมายวตถประสงคบางพนทนน จำาเปนจรง ๆ ทตองใชเคร องจกรกลในการบรหารแกไขปญหาแต อบต.ไมสามารถใหคานำามนเชอเพลงได เราในฐานะพใหญกนาจะมคานำามนเชอเพลงสวนหนงทลงไปทำาใหจรง ๆ ซงเมอเชาน ผมกไดคยกบชางโยธา วาผมมปญหาอย 2 – 3 จด ทจะตองแกไขในเร องปญหาอยางน เพราะฉะนน ผมขอตงขอสงเกตวาการทจะทำาอะไรกแลวแต ถาเราหวงผลแตขางหนามนยากครบ เพราะ อบต. หลาย ๆ แหง กไมไดเปนอยางทเราคดไว ตรงนจงขอตงขอสงเกต อกขอหนงกคอ การแกไขคำาผด ผมอยากจะใหระมดระวง ทงเลมมคำาผดเยอะแยะ ผมวาบางทการรายงานผลงานนน โดยเฉพาะโครงสรางพนฐานเปนผลงานทสามารถโชวใหประชาชนเหน หรอโชวใหหนวยงาน อนเหน แตเรามาแกไขเปนหนา ๆ มนไมคอยเหมาะ กขอฝากผานทานประธานไปถงผบรหาร ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา เชญครบคณมาหะมะอามน มนะ นายมาหะมะอามน มนะ เรยนท านประธานทเคารพ ท านสมาชก

ผทรงเกยรต ทกทาน กระผมนายมาหะมะอามน ม น ะ สมาชกสภา อบจ .ยะลา เขต 2 อ.รามน ท านประธานผมไดฟงการแถลงชแจงผลการด ำาเนนการดำาเนนของฝายบรหาร ผมมความประทบใจมากครบวาในรอบของการบรหารงานในป 2549 นน ผลปรากฏ

11

นายมาหะมะอามน มนะ ออกมาแกประชาชน ณ เวลาน เปนทพอใจ โดยเฉพาะอยางยงแผนงานดานตาง ๆ ทแถลงมากเปนไปตามนโยบาย สงหนงทผมประทบใจ หลาย ๆ แผนงานผมไดดทก ๆ ดาน กจะมการประชาสมพนธกจกรรมของ อบจ. ซงเปนชองทางหนง เปนเครองมออยางหนงทจะใหประชาชนในพนทไดรบรขอมลขาวสารวาทศทางของการบรหารจดการการพฒนาของ อบจ. เปนอยางไรบาง ผมไดพดเสมอในสภาฯ แหงนวา ถาเราทำาอะไรกแลวแต ถาคนทไดรบประโยชนไมรขอมลทชดเจนเขาจะไมมความประท บใจ ครบผมขอช นชมครบ เพราะฉะน นการประชาสมพนธเหลานมความส ำาค ญอยางหนงวาจะประกอบคกบการชแจงใหผไดรบประโยชนหรอประชาชนนนไดเขาใจถองแท บางครงในวารสารในหนงสอประชาสมพนธแบบน เขาไมสามารถทจะเขาใจลกซงได คงจะตองมการชแจงในรายการวทยอกชองทางหนงใหเกดความเขาใจถองแท ผมไปสะดดอยทเร องการศกษาวจยการจางทปรกษาในการก ำาจดขยะมลฝอยเปนจำานวนเงนเจดลานบาท โดยเฉพาะอยางยงผมเองกไมร วาการศกษาวจย ณ เวลานเปนอยางไรบาง เพราะขอมลเหลาน เปนขอมลทเปนเงาตามตวของการเพมตวของประชากรหรอการบรโภคของประชากร เพราะจะเปนมลภาวะเปนขยะทตามมาทกอยางมการแพคกงตามวธการตลาด ถาเกดวาเราไมมการจดการทถกตองสรางมลภาวะมลพษใหแกสงคม ผมขอคำาชแจงเพมเตมวามขอมลอะไรบางทใหสมาชกสภาซ งเป นตวแทนของประชาชนจะไดชแจงหลกในการใชหรอในการทจะจดการในเรองขยะมลฝอย ฟงเฉย ๆ ผมเองกไมเขาใจผมคดวาหลายทานกจะเขาใจ ณ ทน วา ขอมลการศกษาเปน

12

อยางไรบาง ขอเรยนทานประธานสภาฯ ไปถงฝายบรหารใหชแจงใหเขาใจ ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบเชญทานนายก อบจ. ชแจงครบนายก อบจ.ยะลา เรยนทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรง

เกยรต ทกท าน กระผมนายอาซส เบญหาวน นายก อบจ.ยะลา ขออนญาตชแจงตอขอคดเหนของทานสมาชก เกยวกบเร องการแถลงผลงานของฝายบรหารทไดแถลงนโยบายไวตอสภาฯ แหงน ทานแรกผมขออนญาตเอยนามทานหะยอ ยโซะ ซงทานไดพดถงเร องของการกฬาสมพนธตางประเทศ เร องนตองมแนนอนครบ กขอยนยนตอเพอนสมาชก เรากพยายามทจะจดใหมนหลากหลายรปแบบในเร องของการกฬา ใหการอดหนนบาง จดแขงขนกนเองบาง เชน กฬาภายใน กฬาสของ อบจ. เปนตน ซงกไดผานการจดการมาเปนทเรยบรอย กขอยนยนวาเราจะพยายามจดใหได ทานท 2 ครบ ขออนญาตเอยนามทานวเชยร เลยงพนธสกล ตองขอขอบคณ ททานเองกเคยไดใหขอตตง ใหขอสงเกตไวในทประชมสภาฯ แหงน

นายก อบจ.ยะลา และผมกไดนำาเอาขอตตงหรอความหวงใยของทานไดประสานกบทางสาธารณสข จงหวด ผ ซ งได รบงบประมาณอยตลอดเวลา ประการแรกกตองขออภยในความผดพลาดของตวเลขในเอกสาร จรง ๆ มนไมใชหนงลานครบ โรคไขเลอดออกหนงลาน และมาเลเร ยอกหนงลาน รวมเปนสองลาน สวนไขหวดนกกอกหนงลานตางหากของปศสตว ขณะนเรายงไมไดรบรายงานเขามาเชนเดยวกบของสาธารณสขสองลาน สำาหรบโรคไขมาเลเรย และไขเลอดออกนน เนองจากงบประมาณทอดหนนเพงไดรบไปเมอประมาณเดอนเศษ ๆ เพราะฉะนนในระหวางน เขาใจวาสวนหนงอยในระหวาง

13

การจดซอ และกจดสรรสารเคมตาง ๆ ทตองใชออกไปยงพนทตาง ๆ จงดตวเลขตาง ๆ กยงคงสงขน แตผมกเช อวาอก 2- 3 เดอนขางหนาเมอยางเขาหนาฝน มนใจวาตวเลขน อาจจะลดลงได โดยจรง ๆ แลว ในขอเทจจรงงบประมาณหนงลานบาทนน มนไปไดไมเทาไหร ซงทางสาธารณสขจงหวดเอง เขากยนยนวาไปไดไมเทาไหร แตเนองจากงบประมาณเรามจำากด สำาหรบปนเรากใหเทาทเรามไปกอน ในปตอไปอาจจะเพมขนถาเหนวาสถานการณไขเลอดออกกดสถานการณไขมาเลเรยกดไมอาจทจะควบคมไดเราอาจจะตองเพมเงนอดหนนไป เพอใหเจาหนาทไปปฏบตงานไดอยางเตมท สวนเร องเคร องจกรกล จรง ๆ แลว เราเตรยมนำามนไวสำาหรบเคร องจกรกลในสวนของ อบจ . แตเพ อเป นการประหยดกไดมขอตกลงในหลาย ๆ อบต. วาการนำาเครองจกรกลไปปฏบตในพนท อบต. พรอมทจะรบผดชอบในเรองคานำามนเชอเพลง เวนเสยแตบาง อบต. ม งบประมาณนอย เขากตงไวไมเพยงพอเรากจะใชของเราเพมขน บางครงเมอนำาเครองจกรกลไปแลว ดวยความกรณาของชาวบานเขากรวบรวมเงนกนเพอซอนำามนเพ ม ให ก บ เคร องจกรกลของเรา ในสวนท อบต . ขาดแคลน บาง อบต. ไมมงบประมาณเขากแจงมา เรากตองใชงบนำามนของเราใสเขาไป แตสวนใหญจะเกดขนในลกษณะอยางนไมถง 10 เปอรเซน จงดวาคาใชจายของเครองจกรกลทใชประมาณเกาแสนบาท สวนใหญจะเปนในเรองของเบยเลยงคาตอบแทนใหกบพนกงานขบเครอง จกรกลมากกวา นำามนเราใชไปนอย แตนนไมไดหมายความวาเราไมใชของเรา ถารวมมอกนไดเรารวมมอกนเอออาทรซงกนและกนเราชวยเขาไปบางเขาชวยเรามาบาง นนคอสงทมนเกดขน แตกหลายรายการทเรา

14

เอานำามนของเราใสเขาไป เพราะฉะนน อนนกยนยนใหทานวเชยร ไดรบทราบ ทานตอไปทใหขอสงเกตทนาจะเป นประโยชนย งก ค อ ท านมาหะมะอามน มน ะ ขออนญาตเอยนามในเร องของการประชาสมพนธ เมอกกไดพยายามพดถงเรองของสอวารสารรายเดอนเทานนเอง แตในขอเทจจรงวนน คนเร มรจก อบจ.มากยงขนไปไหน

นายก อบจ.ยะลา อบจ.เร มเปนทรจกมากยงขน เพราะเรามรายการวทย ทาง อสมท. บายโมงคร งถงบายสองโมง โดยมเจาหนาทของเรา 2 ทาน เปนทปรกษาทานหนง และกเปนเจาหนาทของเราทานหนง ไปออกรายการทกวน บางครงกพดคยกบฝายบรหารกบทานรองนายก อบจ. หรอกบตวนายก อบจ. เอง นอกจากนน โอกาสตอไปอยางวนศกรกจะมรายการทว ชอง 11 นายก อบจ. จะไปพบพนองประชาชน ซงกคงไมไดจดทกวนศกรหรอสปดาหละคร งเหมอนกบ ฯพณฯ ทานนายกรฐมนตร ทดำาเนนการอย แตกจะพยายามหาโอกาสทจะเขาไปออกรายการเพอนำาเสนอผลงานตาง ๆ ของ อบจ. ใหเปนทรจกมากขน เนองจากวารายการทว คร งละหนงหมนกวาบาท ประมาณหนงหมนหาพน หรอหนงหมนเจดพน ผมจำาไมได ประมาณ 20 นาท เพราะฉะนน เวลาของทวเองกมขอจำากด เรากพยายามทจะฉวยโอกาสในจงหวะทเหมาะสมเพอทำาการประชาสมพนธและกพบปะพนองประชาชนสวนท 2 ในเรองของการศกษาวจยกบเรองของโรงงานกำาจดขยะ ทานประธานครบ ผมขออนญาตใหทานรองนายก อบจ. ไดกรณาชแจงเพมเตม ครบทานประธานครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบ นายก อบจ. ได ท ำาหนงสอเปนลายลกษณอกษรแลววา ใหท านรองนายกฯ ทง 2 ทาน

15

สามารถทจะชแจงแทนทานนายก ฯ ได เชญครบ ทานรองนายกฯ ครบ

นายอบดลอาย สาแมง เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ. ยะลา ผมอยากจะขอเรยนชแจงเพมเตมเกยวกบการศกษาวจยเร องขยะ ซงจรง ๆ แลวมนเปนเร องตงแต ป 2548 เปนตนมา มนเปนเร องของสภาพปญหาทเป นจรงในพนทท วไปไมเฉพาะแตในประเทศไทยหลาย ๆ แหงในโลกกมปญหาในเร องของขยะ กเก ดเปนนโยบายในเร องของรฐบาลขนมาวา สำานกงานสงแวดลอมแตละภาคจะตองวางแผนการจดการในเรองของการแบงกลมรบผดชอบในเรองของขยะขนมา โดยเฉพาะจงหวดยะลา กมแบงเปน 5 กลม ของขยะ ผมอยากจะเรยนเบองตนกอนวา 5 กลมทวากคอ เทศบาลนครยะลา เปนศนยกลางในเร องของจะตองดแลรบผดชอบขยะอำาเภอรามน อำาเภอกรงปนง อำาเภอเมองบางสวนทอยดานซกตะวนออกของแมนำาปตตาน แลวกเทศบาลตำาบลลำาใหมในกลมท 1 กลมท 2 คอ อำาเภอเบตง เทศบาลเมองเบตง เปนผรบผดชอบรวมพนททงหมดทงอำาเภอเบตง ซงเทศบาลเมองเบตงเปนผรบผดชอบ กลมท 3 อำาเภอยะหา เทศบาลตำาบลยะหา เปนแกนหลกในเรองของการรบผดชอบ 2 อำาเภอ กคอ อำาเภอยะหา และอำาเภอกาบง กลมท 4 อำาเภอธารโตและอำาเภอบนนงสตา ก

นายอบดลอาย สาแมง ใหทาง อบจ. เปนผรบผดชอบ กลมท 5 คอกลมในเขตอำาเภอเมอง อก 10 ตำาบล ทอยในซกดานทศตะวนตกของแมนำาปตตาน กให อบจ. เปนผรบผดชอบ จากเหตผลตรงนเพอใหเกดการเชอมโยงสมพนธในเร องของขยะ จะไดแกไขในอนาคตขางหนาอยางยงยน

16

เราเองกตองยอมรบวาในสงทเปนเร องของจะตองมการศกษาอยางละเอยด เพราะวาผลทเกดจากการศกษาสามารถทจะใชประโยชนไดหลายๆ อยาง แลวสามารถทจะแกป ญหาไดอกหลาย ๆ อยาง จงไดมการตงงบประมาณในป 2549 ขนมา จำานวนเจดลานบาท ทานสมาชกไดใหขอสงเกต กตองขอขอบคณเพอจะไดมโอกาสชแจงรายละเอยดเพมเตม ณ ขณะน กคอวา ไดใหทางมหาวทยาลยเกษตรศาสตร เปนคนศกษาในเร องของวธการจดการในเร องขยะ แล วก เอาขยะไปใช ประโยชนในขบวนการในขนตอนตอไป ณ วนน กไดมการเซนสญญาและไดดำาเนนการในงวดท 1 ไปแลว กคอ ใหขอจำากดในเร องของวธการศกษา วตถประสงคตาง ๆ ตลอดจนวธการทจะศกษาและกำาหนดเปาหมายในการศกษาอยางกวางขวางและกจะไดมการดำาเนนการศกษาขนตอนตอไป ขณะนกอยในงวดท 1 การดำาเนนการศกษาตามงบประมาณ ตามททานนายก อบจ. ไดชแจงใหกบสภาฯ แหงนไดทราบในเบองตน กขอเรยนชแจงในเร องของการศกษาวจยเร องขยะพอสงเขป เพราะชวงนกยงไมมผลสรปใดๆทเกยวของกบผลการศกษาออกมา มนอยในระหวางการศกษา ผมอยากจะเลาวา เนองจากวายะลาของเรา เปนพนททพเศษกวาทอน เพราะหลาย ๆ จงหวดกมความพยายามศกษาและแกปญหาในเร องของขยะซงเปนปญหาเปนอยางมาก แตจงหวดยะลาของเราไมทราบวาผลการ ศกษาจะออกมาอยางทเราคาดคะเนหรอไม เรามโรงไฟฟาโรงหนงทใชเศษวสดเปนเชอเพลงในการทจะผลตกระแสไฟฟาซงอยในเขตของตำาบลพรอน กผลตไดประมาณ 15 เมกวตต ซงกใหญพอสมควร ตรงนถาเกดผลการศกษาในการทจะเอาขยะมาอดเปนแทง สามารถทจะจำาหนายใหกบโรง

17

ไฟฟาแหงนได กจะเปนแนวทางหนงเพอเปนความโชคดของชาวจงหวดยะลาในการทจะดำาเนนการในเร องของขยะตอไป กตองขอชแจงเบองตนแคนครบ ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา เชญครบ ทานมาหะมะอามน มนะนายมาหะมะอามน มนะ เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชก

ผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายมาหะมะอามน มนะ สมาชกสภา อบจ .ยะลา เขต 2 อ.รามน ก ต องขอขอบคณททางฝายบรหารไดชแจงในเรองการศกษาวจยกำาจดขยะมลฝอย ผมเองกมความเขาใจความรนอยในเรองน ผมเขาใจในสวนตววา การศกษาวจยขยะมลฝอย หมายถงวาเศษปฏกลทกอยางทเปนพษตอความเปนอยของ

นายมาหะมะอามน มนะ ประชากรหรอประชาชนในพนท ผมคดวาเปนการทจะศกษาวจย ผมจะยกตวอยางเชน อำาเภอรามน จะมโรงงานไมยางอยรมคลองผมเขาใจวาคงจะมอกหลายแหงในจงหวดยะลา การทโรงงานทกแหงทผลตสนคาออกมาตองมขยะมลฝอยทเปนพษปลอยออกมา เพราะฉะนนในการศกษาวจยผมไดเหนตวน ตงงบประมาณไวใหสถาบนทมความชำานาญในดานการศกษาวจยขยะมลฝอย วาขอบเขตในการวจยนนเปนอยางไรบาง ทผมยกตวอยางโรงงานในอำาเภอรามน ผมกไมทราบวามการขยะมลฝอยทเปนพษตอวถชวตหรอแมนำาลำาคลองทประชาชนใชสอยหรอไม ล ำาพงแตต วเราเองหรอองคกรทองถนเลก ๆ คงไมถงขนทจะไปศกษาวจยสงทเป นพษตอความเป นอยของประชาชน ผมเลยยกตวอยางขนมา กเลยอยากจะทราบแนวทางในการศกษาวจยวาขอบเขตการศกษาวจยเปนอยางไรบาง ขยะเปนอยางไร ตวอถลกษณรปแบบของขยะทศกษาวจยเปน

18

อยางไรบาง รวมถงผลกระทบของมลภาวะดวยหรอไม สงนผมอยากจะศกษาใหเกดความเขาใจ บางคร งถามโอกาสจะไดชแจงแกชาวบานใหเกดความเขาใจทถกตองถาผใชประโยชนหรอผบรโภคขาดความเขาใจกเกดขยะม ลฝอยข นมา โดยเฉพาะอย างย งการประกอบอตสาหกรรมและการใชประโยชนในครวเรอน เพราะฉะนนผมจงสอบถามขนมาเพออยากจะรเปนแนวทางในการศกษาและเปนองคความรทจะไดไปชแจงตอชาวบาน จงอยากจะถามนดนงวาการศกษาวจยตรงนสามารถทจะเอาผลการวจยออกมาเผยแพรใหชาวบานหรอคนทสนใจไดรบรไดหรอไม เพราะเปนโครงการใหญมผลกระทบโดยตรงตอวถชวตของประชาชน ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา เชญครบ ทานรองนายกฯนายอบดลอาย สาแมง เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชก

ผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ.ยะลา กตองขอขอบคณอกคร งหนง ขออนญาตเอยนามทานมาหะมะอามน มนะ ทตองการทจะรรายละเอยดเพมเตมในเร องของขอบเขตของการศกษา จรง ๆ เรองขยะอยางทวาเปนเรองของตงแตเรมการตรวจสอบจตสำานกของประชาชน วาการบรหารจดการขยะเรมตงแตครวเรอน และปรมาณขยะ ประเภทขยะ แลวกขยะแตละประเภทสามารถทจะจำาแนกออกไปกำาจดหรอเกดประโยชนในรปอยางไรบาง เพราะขยะบางประเภทอยางทผมกลาวตอนตนวา สามารถทจะทำาเปนเชอเพลงได และขยะบางประเภทกสามารถทจ ำาทำาเปนประเภทปยอนทรยกได วธการศกษาตรงนกรวมตลอดไปถงศกษาในเร องของพนททจะรวบรวมขยะ คดแยกขยะ การขนสงขยะ ตลอดจนถงไปทำาเปนรปแบบ การออกแบบโรงกำาจดขยะเปนอยางไร เพราะวา

19

นายอบดลอาย สาแมง ทง 5 กลม ทผมกลาวตอนตน มนเปนเร องของทวท งจงหวดยะลา เด มท อบจ .ยะลา เราก ต งงบประมาณเพยงสลานบาท คดวาจะตองศกษาเพยงแค 2 กลม ทเราเปนผรบผดชอบกคอ อำาเภอธารโต อำาเภอบนนงสตา และ 10 ตำาบลในเขตอำาเภอเมอง เทานน ใชวงเงนสล านบาท แตเมอดแลวหลาย ๆ หวหนากลมตางๆ กไมสามารถทจะไปดำาเนนการอยางท อบจ.ดำาเนนการ กเลยตองขอรองกนวาใหศกษาทงหมดทงจงหวด จะไดเช อมโยงกลมตาง ๆ ใน 5 กลม ไปดวยกนยกตวอยางขยะจากอำาเภอธารโต เมอมการคดแยกแลวถายงไมมพนทการฝงกลบถามวาจะดำาเนนการอยางไร ทอ ำาเภอบนนงสตา ถายงไมมพ นทการฝงกลบจะท ำาอยางไร จะตองพกขยะตรงไหน จะตองถายเทขยะอยางไร จะตองขนสงขยะอยางไร และกเชอมโยงไปทอำาเภอยะหา ซงเปนพนททอยใกลกนกจ ำาเปนทจะตองเชอมโยงเพราะบางจดบางพนทตองเชอมโยงกน บาง อบต. จะตองเชอมโยงกน ตรงนผมยงไมสามารถทจะยนยนอยางชดเจนวาในสงทจะตองปรากฏตามการศกษานจะเปนอยางไร เพยงแตวาเรากำาหนดขอบเขต 3 – 4 หวขอหลก เทานน แตจรง ๆ รปแบบของการศกษานน มนจะตองมรายละเอยดมากมาย ผมกอยากจะขอนำาเรยนใหกบสภาฯ แหงนไดทราบในเร องขอขอบเขตของการศกษาวา อยางกรณ ณ วนนเราอยในพนทตำาบล หมบาน อายรนราวคราวเดยวกบเรา สมยกอนเร องขยะเปนเร องของการสนทนาการ เนองจากวาพอแมลกอยในครอบครวตกเยนวางจากงานกมารวมกนฝงขยะ เกบขยะ เมอสงคมเจรญมากขน การขยายในเรองของความเปนอยมากขน ความเปนสงคมเมองมากขน ขยะเหลานมนเปนเร องขององคกร หรอเปนหนวย

20

งานใดหนวยงานหนงทจะตองรบผดชอบ อยางเขตเทศบาล ณ วนน ใครทอยในเขตเทศบาลกคงจะคดไดสำานกไดวาขยะนไมใชของเรา ขยะเปนของเทศบาล เหลานเปนตน การมสวนรวมของประชาชนกอาจจะลดลงไปดวย วธการทจะตองดำาเนนการขนตอนตอไป ประเดนทจะตองดำาเนนการดานขยะนน คอวตถประสงคหลกกคอการศกษาใหเกดความเหมาะสมในระบบการจดการดานมลฝอย และกออกแบบรายละเอยดตาง ๆ ของศนยการกำาจดขยะแบบครบวงจรเพอรองรบการก ำาจดขยะมลฝอยไดอยางนอย 20 ป ผลของการศกษาตรงนเรากศกษาภายในระยะอนาคตขางหนาถง 20 ป วาเราจะดำาเนนการกำาจดขยะมลฝอยในอนาคตขางหนาอยางไร รวมตลอดไปถงการศกษาวเคราะหประเมนผลทางเศรษฐศาสตรและการเงนของระบบของการจดกา เพราะวาการจดการขยะนเปนตนทนทคอนขางจะสงมาก มนเปนอะไรทเราคดวาการจำากดดานขยะนจะเกดความคมทนกคงไมใช มนเปนลกษณะของการบรการสถานะอยางเปนระบบ

นายอบดลอาย สาแมง ตรงนตางหากทเปนเหตผลหนงทเรามภมความร อาจจะไมเพยงพอ กจำาเปนทจะตองเอาคนทมภมความร ทมากกวาอยางเชน มหาวทยาลยเกษตรศาสตรมาเปนผศกษาวางระบบในเรองของการดำาเนนการดานขยะไปสอนาคตตอไป ในเร องททานสมาชกอยากจะทราบอยางชดเจน กคอเรองของคำาวาขอบเขตการดำาเนนการมรายละเอยดวาอยางไร ในการศกษาตรงน อนท 1 กคอ ศกษาความเหมาะสมอยางทผมกลาวตอนตน อยางเชนการสำารวจการรวบรวมขอมลวาปรมาณตาง ๆ มอยจำานวนเทาใด และกการศกษาปญหา การกำาหนดทางเลอกในการแกปญหาตรงน ไมไดไปช น ำาวาจะตองม

21

แนวทางเดยวในเรองของการกำาจดขยะ มนตองมหลาย ๆ รปแบบ หลาย ๆ วธการ เพราะวาจากโจทยปญหาของคำาวาขยะมลฝอย แนวคด วธการ มนกขนอยกบความเหมาะสมในพนทตาง ๆ วาจะตองมการกำาหนดทางเลอกในการแกปญหาอยางไร กคงจะตองศกษาหลาย ๆ ทางเลอก เพอใหเกดความเหมาะสม ทนระบบการเกบขนรวบรวมมลฝอย ระบบการกำาจดการเกบขนกตางหาก ซงจะตองมอปกรณเพมเตมอยางไร อยางเชนพวกรถขนสง จะตองมรถลกษณะอยางไร ตนทนจะตองเปนเทาไร ระยะทางแตละจดเพอไปรวบรวมสศนยใหญของจงหวดจะตองเปนอยางไร ศกษาดานเศรษฐศาสตรและการเงนทกลาวมาตอนตนศกษาระบบการบรหารจดการองคกร เราตองศกษาไปดวยวาเราจะตองมขอเสนอแนะใหกบองคกรทองถนตาง ๆ ทง อบต. เทศบาลตำาบล เทศบาลเมอง อบจ. และเทศบาลนครยะลา ซงตอนนทางเทศบาลนครยะลากมการดำาเนนการไประดบหนงแลวในเร องของขยะ แตอยางไรกตองมการศกษาในเรองของระบบจดการแบบบรณาการทกหนวยงานดวย และกประเมนผลกระทบดานสงแวดลอม อนนกจำาเปน ดานสงแวดลอม เพราะวาผลกระทบทจะตามมานน อยางขยะบางประเภท ขยะตดเชอของโรงพยาบาลตาง ๆ ตรงนถงแมจะเปนจำานวนไมมากแตผลกระทบคอนขางจะรนแรงในเร องของการแพรระบาดของเชอโรคต า ง ๆ ต ร ง น น จ ะ ก ำา จ ด ก น อ ย า ง ไ ร ท น ก า รประชาสมพนธโครงการกอาจจะมหลาย ๆ วธการทจะบอกใหประชาชนตองทราบอยางทท านสมาชกใหขอสงเกตเพอใหประชาชนไดมสวนรวมลกษณะอยางไร ไดรบรในสงทเปนขอปญหา เพอใหเกดการรสกสำานกรบผดชอบตอวธการในพนทเกยวกบการกำาจดขยะนนก

22

จำาเปนในรปแบบของการศกษาวจยจะตองนำาผนำาชมชนทมความรบผดชอบไปศกษาดงานเปรยบเทยบวาบานเขาเมองเขา มวธการจดการอยางไรเพ อจะได มาประยกตใชในบานเราตามแนววธการกำาหนดทางเลอกในเรองของการศกษาดวย ตรงนกรวมในผลงานวจย และการออกแบบรายละเอยด

นายอบดลอาย สาแมง ทผมกลาวตอนตนในเรองขององคประกอบทจะใชพนทจะใชตรงไหน สมมตวาบานเรากกำาหนดวาพนททเขตวงพญาซงเปนพนทรบผดชอบของ อบจ. แตถามวาในพนทตรงนเปนเขตทลมนำาทวมขง มนจะมผลกระทบอยางไร มนเหมาะสมหรอไม ถาไมใชตรงนนมนจะเปนตรงไหน ตรงนกอยในระหวางของการทจะใหผมความร มาศกษา ตลอดจนการออกแบบอาคารถาจะตองมการฝงกลบ ถามวาทลมในลกษณะอยางนน ฝงกลบไปแลวถาขยะมารวมศนยนำาทมนซมออกไปหรอมผลกระทบในสงแวดลอมขางเคยง มนจะมผลกระทบตออาชพหรอไม มผลกระทบตอชวตสตวนำาหรอไม พวกปลาตาง ๆ เหลานเปนตน เบองตนผมอาจจะพดถงในเรองของขอบเขตในเร องของการศกษาคงจะใชเวลาพอสมควร หวงวาคงจะเขาใจ ถาหากวามความประสงคยากจะรในเร องของรายละเอยด ผมจะนำาเอกสารมาใหทานประธานและประสานทานสมาชกผทรงเกยรตตอไป ครบ ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มทานสมาชกผใดจะชแนะอกไหมครบ ครบถาไมมผมจะผานไป

ระเบยบวาระท 4 ญตตขอความเหนชอบรางขอ บญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ฉบบท 1 ประจำาป พ.ศ.2550 เชญทานนายก อบจ. แถลงครบ ทานนายก อบจ. ไดทำาหนงสอเปนลายลกษณอกษรใหนาย

23

อบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ. คนท 1 เปนผแถลงครบ เชญครบ

นายอบดลอาย สาแมง เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ.ยะลา ไดรบมอบหมายจากทาน นายก อบจ. เพอทจะเสนอญตตในระเบยบวาระท 4 กคอญตตขอความเหนชอบรางขอบญญต อบจ.ยะลา เร องงบป ร ะ ม า ณ ร า ย จ า ย เ พ ม เ ต ม ฉ บ บ ท 1 ป ร ะ จ ำาปงบประมาณ 2550 ตามทสภา อบจ.ยะลา ไดพจารณาใหความเหนชอบขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2550 ไปแลวนนบดน ปรากฏวางบประมาณรายจายประจำาปไมเพยงพอแกการใชจาย และมความจำาเปนทจะตองตงรายจายขนใหมประกอบกบ อบจ.ยะลา มรายละเอยดบางประเภทเพมมากขน ทำาใหรายรบเกนยอดรวมทงสนของงบประมาณรายรบประจำาป เปนเงนทงสน 43,748,178.52 บาท ทำาใหมความจำาเปนตองตงงบประมาณรายจายเพมเตม ฉบบท 1 เปนเงนทงสน 43,748,000 บาท โดยมหลกการและเหตผลประกอบรางขอบญญตงบประมาณดงกลาว ดงน

หลกการงบประมาณรายจายทวไปทงสน ย อ ด ร ว ม 43,748,000 บาทแยกเปนรายละเอยดตามแผนงานไดดงน

นายอบดลอาย สาแมง ดานบรหารงานทวไป แ ผ น ง า น บ ร ห า ร ง า น ท ว ไ ป ย อ ด ร ว ม

2,708,300 บาทดานบรการชมชนและสงคมแผนงานการศกษา ย อ ด ร ว ม

4,464,700 บาท

24

แผนงานการศาสนา ยอดรวม 7,000,000 บาท

วฒนธรรมและนนทนาการแ ผ น ง า น เ ค ห ะ แ ล ะ ช ม ช น ย อ ด ร ว ม

9,575,000 บาทดานเศรษฐกจแผนงานการ เกษตร ยอดรวม

20,000,000 บาท เหตผลเนองจากงบประมาณรายจายประจำาปไมเพยงพอ

แกการใชจายและมความจำาเปนทจะตองตงรายจายขนไปใหมสำาหรบใชในการพฒนาดานตาง ๆ ประกอบกบ อบจ.ยะลา มรายรบบางประเภทเพมมากขนทำาใหม รายการเกนยอดรวมทงส นของงบประมาณรายรบประจำาป จงเสนอรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ฉบบท 1 ประจำาปงบประมาณ 2550 เพอสมาชกสภา อบจ. ไดพจารณาใหความเหนชอบตอไป

ซ งรายละเอ ยดท งหมดจะมปรากฏในรางขอบญญตในเรองของงบประมาณรายจายเพมเตม ฉบบท 1 ประจำาป 2550 ของ อบจ.ยะลา ตรงนเขาใจวาไดมการแจกใหกบสมาชกผทรงเกยรตไดรบแลว หากมขอสงสยประการใด ใหทานสมาชกชวยกนพจารณา หากจะเพมเตมในเร องของเหตผลรายละเอยดทางเรากยนด ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบใหทประชมพจารณาเปน 3 วาระ ตามขอ 45 วรรคทาย วาระท 1 ใหทประชมสภาฯ ปรกษาในหลกการแหงรางขอบญญตและลงมตวาจะรบหลกการแหงรางขอบญญตหรอไมใหสมาชกสภา อบจ. อภปรายตามขอ 47 เพอลงมตรบหลกการหรอไมรบหลกการ

25

แจงมตสงรางขอบญญตงบประมาณใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณา โดยทประชมสภาจะตองกำาหนดระยะเวลาเสนอคำาแปรญตตไมนอยกวา 24 ชวโมง นบตงแตสภาฯมมตรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณ เรยนเชญอภปรายไดครบ เชญทานวเชยร ครบ

นายวเชยร เลยงพนธสกล เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายวเชยร เลยงพนธสกล สมาชกสภา อบจ. ยะลา เขต 2 อ.เบตง ในการพจารณารางขอบญญตงบประมาณ ถาผมจ ำาไมผ ดถาจะให พจารณา 3 วาระ ฝายบรหารตองเปนผรองขอครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา พจารณาไมไดครบ วนนเปนวาระเดยว ตามขอ 45 วรรคทายครบ ญตตขอบญญตงบประมาณ พจารณาสามวาระรวดเดยวไมได และใหการพจารณาวาระท 2 ใหกำาหนดระยะเวลาคำาแปรญตตไมนอยกวา 24 ชวโมง เชญพจารณาวาระท 1 รบหลกการครบ เชญครบ ทานมหมมดอามน มะทา ครบ

นายมหมมดอามน มะทา เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายมหมมดอามน มะทา สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 3 อ.รามน ทานประธานครบ ในวาระท 4 เร องขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเต ม ฉบบท 1 ซ งเอกสารทาง อบจ . ได มอบใหก บสมาชกทกทานไปศกษาในรายละเอยดไปแลวนน ทานประธานครบ ในขอบญญตททางฝายบรหารเสนอเขามาเพอความเหนชอบนน ผมคดวามนกเปนเรองของความตองการทจะชวยเหลอประชาชนซงมอยอกมากมายแตในชวงน ยงมเงนสวนทยงใชไดอย สสบกวาลานบาท ทำาใหเกดขอบญญตนเกดขน ซงรายละเอยดจากการทไดพจารณาแลว สงทผมอยากจะใหดรายละเอยดกคอในหนาท 14 ของกองแผนและงบประมาณ ซงเปนคาใช

26

จายในโครงการจดตงศนยเครอขายเพอแกปญหาเปนคลนกเซนเตอร ในเอกสารฉบบน ตงไว ทงหมด หนงแสนแปดหมนแปดพนสามรอยบาท ซงกมในสวนของคาใชสอยคาทดน และสงกอสราง แตในหนาท 14 ขอ 2 ยอหนาแรก คาครภณฑงานบานงานครว ตงไว 6,000 บาท เพอจายเปนคาตเยน ขนาด 5 คว จำานวน 2 ตว สำาหรบใชประจำาศนยเครอขาย ถาเราดจากรายละเอยดแลว ศนยนกนาจะเปนศนยทมขนาดเลก กคงจะไมกวางขวางเทาไร แตในรายละเอยดไดกำาหนดวาจายเปนคาตเยน ขนาด 5 คว จำานวน 2 ต จะไปเกบไวทไหน ตงไวตรงไหน ถาผมพดถงรายละเอยดตรงนแลวกจะขอพดในเร องซงเกยวพนกบเร องของทานหะยอทไดพดผานมา ตเยนจำานวน 2 ต ใชสำาหรบหองคลนกเซนเตอร ผมวามนไมสมควร จะใชอะไรกนนกหนา ผมคดวาไมมใครทเขาไปนงอยจ ำานวนมาก ๆ เอางบประมาณทเหลอไปชวยประชาชนไปสงเสรมประชาชนในเรองอน ๆ ไมดกวาหรอครบ ซงตรงนผมคดวาเราทำาเพอตวเรา หมายถงบคลากรของเรามาเยอะแลว เมอพดถงตรงนผมกอยากจะพดเรองของทานหะยอฯ ขออนญาตเอยนาม ทพดถงเร องของกฬา ขออนญาตพดพาดพง เราจดเพอพวกเรามาหลายรายการแลว แตสงทเราจดเพอใหประชาชน เยาวชนทอยภายในจงหวด เราจดหรอยง เราทำาหรอยง เราดแลโดยตรงหรอยง ตองคดครบ พวกเราไมเคยคดกนเลย ทานหะยอฯ ขออนญาตเอยนาม เมอกกพดถงเรองของการกฬาเชอมสมพนธระหวางชายแดน กเร องของบคลากรของเราอกนนแหละครบ แลวเร องของตเยน 2 เครอง อยในหองเดยวกน กเรองของเราอกครบ เรองเลก ๆ นอย ๆ

27

นายมหมมดอามน มะทา แตมนสอครบ วาเราใชเปลองหรอเปลา ใชเกนไปหรอเปลา ตรงนพจารณาใหดวย เรองนผมของผานและขอความรวมมออก ในหนาของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ไมปฏเสธครบไมมใครเลยในหองนทจะปฏเสธในเร องของการพฒนาการศกษา ความรของเยาวชน ความรของชาวบาน ความเขาใจเพอใหเกดสนตสข ความเขาใจเพอใหเกดการพฒนาทองถน กอนทเขาไปในรายละเอยดผมอยากจะใหดว า เวลาพมพ หนงสอขอใหดในรายละเอยดเวลาพมพ ขอ 1. คาวสดการศกษา ขอ 1.1 คาสงเสรมการเรยนรเปนเงนสลานบาท เวลาพมพขอใหจดเรยงใหสวยงามเหมาะสม ถงแมว ามนไมมความส ำาค ญ ค าส อหน งสอน กเรยนมธยมศกษาตอนตน พอขดท 2 ลงไปคาสอหนงสอระดบประถม และกระดบมธยมศกษาตอนปลาย ทจรงมนนาจะพมพใหชนประถมอยขางบน มธยมตอนตนและมธยมศกษาตอนปลายอยขางลาง น เป นเร องรายละเอยดเลก ๆ นอย ๆ ซงผมขอตตงไวแคนนเอง แตสงท ผมจะพดคอส อทกอยางมประโยชนต อชมชนตอเยาวชน ตอทกคน ทอยภายในจงหวดทเราจะสงสอเขาไป แตสอแตละอยางมนมหลายประเภท ไมวาจะเปนหนงสอ หรอสออเลคทรอนก ทานประธานหรอฝายบรหารอาจจะรวาเปนลกษณะไหน มเนอหาอยางไร และประชาชนจะรบประโยชนตรงนนไดอยางไร แตสมาชกหลาย ๆ ท านไมร ว ารายละเอยดของสอต วน นเป นอยางไร ไมใชวาหนงสอสอจะไมเกดประโยชน แตสมาชกกอยากจะรวาเปนสอประเภทไหน หนาตาเปนอยางไร มความเหมาะสมกบพนทของตวเองหรอไม ถาเปนไปไดงบประมาณครงนกไมเยอะมาก แตคราวตอไปผมคดวาสอทเราจะนำาไปแจกใหกบเยาวชนหรอประชาชนนน ควร

28

ทจะแนบไปกบเอกสารซงไดแจกใหกบสมาชก เพอใหสมาชกทงหลายไดนำาไปพจารณาวาหนงสอมลกษณะอยางไร มขอดอยางไร และในสวนของสมาชกแตละคน มขอตตงตอสอนนอยางไร สามารถทใชกบพนทของตนเองอยางไร ตรงนส ำาคญครบ ทกคนเหนความสำาคญของสอแตสอแตละสอมขอดอยางไร สมาชกกอยากรวามหนาตาอยางไร คราวตอไปผมคดวาสอไมวาจะเลมเลกใหญขนาดไหน ถาเปนไปไดใหสงใหสมาชกไดรบรรายละเอยดของสอเพอชวยกนพจารณา ชวยกนใหขอตตง เพอเปนประโยชนตอประชาชนและองคกรแหงนได มากทสด วนนผมขอใหขอเสนอแนะเพยงแคน ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา เชญครบ ทานมาหะมะอามน มนะนายมาหะมะอามน มนะ เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชก

ผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายมาหะมะอามน มนะ สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 2 อ.รามน ทานประธานครบผมไดมโอกาสมาอภปรายหรอพจารณารางขอบญญตงบประมาณเพมเตม

นายมาหะมะอามน มนะ ในวนนผมดใจครบ เปนการท ำาหนาทของฝายนตบญญตตามภาระหนาท จากการทฝายบรหารไดเสนอรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมเขามาในสภาฯ แหงน จำานวน สสบกวาลานบาท ซงผมไดรบการชแจงวาเปนเงนทจะนำาไปพฒนาในเขตพนทของจงหวดยะลา ผมรสกภาคภมใจและคดวาสมาชกหลาย ๆ ทานมความภาคภมใจทเราไดอาสาเปนตวแทนของประชาชนเขามาทำาหนาทในสภาฯ ทจะพจารณางบประมาณของสภาฯ เพอสการพฒนาวถชวตของชาวบานในอนาคตได จากการเสนอของฝายบรหารนน ผมขอสนบสนนผมเหนดวยในหลกการ และผมกพรอม

29

ทจะยกมอสนบสนน ซ งทผมเหนดวยมเหตผลอย 2 ประการ ประการแรก โดยขอจำากดของงบประมาณเปนเงนไหลเขามาทำาเปนงบเพมเตมของรางขอบญญตเพยง สสบสามลานกวาบาท แนนอนวาเงนจำานวนนไมสามารถทจะไปตอบสนองความตองการของชาวบานทง 24 เขต จากสมาชกสภา อบจ. ทชาวบานไดเลอกเขามาเปนตวแทนของแตละเขต สมาชกสภา อบจ. ทไดรบเลอกเขามานน เปนความคาดหวงของประชาชนในแตละเขตวาไดเลอกสมาชกสภาฯ เขามาแลวทานเหลานนจะไดมาพจารณาแนวทางในการพฒนาจากเมดเงนของ อบจ. ลงสพนทของแตละคน ไดรบเลอกจากชาวบานมา ในเมอมขอจำากดทางดานงบประมาณ สสบลานกวาบาท ทพจารณาวนน แนนอนครบ ทาง อบจ. จะไดกระจายไปใหทกเขตเพอเปนผลงานของสมาชกสภาฯ ทกทานเปนไปไมไดอยาวาแต 24 เขต เลยครบทานประธาน ถาเรามองสดสวน 8 อำาเภอกคงไมทวถง เนองจากวาเรามงบประมาณอยางจำากด มสสบสามลานกวาบาทเอง ผมกเลยเหนดวยกบการทรางขอบญญตไดเสนอเขามาเพอการพฒนาเทาทจำาเปนเรงดวน ถามวาความจำาเปนเรงดวนทกเขตมไหม มครบ แตเนองจากขอจำากดเหลานไดเสนอเขามาเพยงตามทปรากฏในขอบญญตเทานน ในจำานวนเงน สสบสามลานบาทน กไดจดออกมาเปนแผนงานบรหารงานทวไปอกสองลานกวาบาท เหลอประมาณสสบลานบาทเทานนเอง ทไปพฒนาในดานโครงสรางพนฐานหรอพฒนาความเปนอยของประชาชนโดยตรงและในประเดนแรกผมเหนดวยกบขอบญญตเพมเตมฉบบน ประการแรกกคอขอจำากดวาไมสามารถทจะกระจายไปทง 24 เขต ทานทกคนทเปนสมาชกสภา อบจ. คงตองกลบไปชแจงชาวบานอกคร งหนงวา เนองจากมปญหาใน

30

เรองเมดเงน ไมสามารถทจะนำาการพฒนาสทองถนของแตละเขตของพนททไดรบเลอกเขามาในประเดนท 2 ในการจดงบประมาณสสบลานกวาบาท นน สสบลานบาทไดตกอยในแผนการการศกษา และแผนงานการศาสนาและวฒนธรรมและนนทนาการประมาณ สบเอดลานบาท ถาเรามองสดสวนแลววา

นายมาหะมะอามน มนะ อบจ.เราไดมวสยทศนของการพฒนาสการพฒนาตวตนอยางจรงจงเพราะถาเรานำาการพฒนาดานวตถมาใหชาวบานผบรโภคโดยตรงแลว ถาเขาขาดจตสำานกไมมการศกษาไมมความรในการทจะไปจดการกบสงเหลานน แนนอนทำาใหประโยชนทใชสอยไมสามารถใชสอยอยางสมบรณไดเขาไมรวธการทจะดแลบำารงรกษา ในทสดกเกดความเสยหายทางดาน อบจ. ไดนำางบประมาณสบเอ ดล านบาท ลงไปส ในการพฒนาบ คคลพฒนาทรพยากรมนษยพฒนาคนในพนทใหเกดความเขาใจ ผมกมความภมใจเปนหลกฐานอนหนงทผมไดสนบสนนงบประมาณฉบบน ในสวนท 2 ของเหตผลขอท 2 การจดเมดเงนอกประมาณยสบเกาลานบาท เขาไปอยในแผนงานเคหะและชมชนและแผนงานการเกษตรเปนชพจรเปนทางเลยงชวตของประชาชนโดยตรง เขามองคความรในดานศาสนาและวฒนธรรมและการศกษาแลว เขากจะไปใชประโยชนทางดานของการเคหะและชมชนและภาคของการเกษตรอยางสมบรณแบบ 2 ประเดนเหลานผมไดสนบสนนไดเหนดวย และจะเหนชอบในทสดกบแผนงานรางขอบญญตเพมเตมฉบบน สงสำาคญทสดผมเปนหวงสมาชกสภาทกทานทก ำาลงร ต ววาอก 7 เดอนเศษ ๆ ทานกจะไดกลบไปสออมอกของชาวบานแลว ทานจะไดกลบไปบอกกลาวทมาปฏบตหนาทฝายนตบญญตของสภาฯ แหงน ประมาณ 4 ปเตม ๆ สง

31

เหลานท านประธานครบ อยากจะไดน ำาเสนอใหแกท ประชมวา การพฒนาทกๆ อยาง ทส ำาคญจะตองเรยงลำาดบความตองการของประชาชนไปสความเรงดวนนอยทสด ถามวาความพอใจของสมาชกสภาฯ มระดบไหนผมตอบไดเลยวาผมเองนนมเกนครงนดหนอย ไมถงกบวาตำากวาคร ง แตโดยขอจำากดทผมไดกลาวอางเมอสกคร ผมเหนดวย ผมยนดจะสนบสนนและจะเหนชอบในวาระแรกตอไป ทานประธานทเคารพหลาย ๆ ทาน ณ ทน รวมถงตวผมดวย รสกวาเราไดทำางานการเมองมาใชเวลาพอสมควรในเมอเราไมสามารถทจะดำาเนนการในระดบภาระหนาท ของสมาชกสภาฯ ได ตามความตองการของประชาชนแลว เกดความทอและอยากจะออกหางสงเหลานครบ ผมจะเปนก ำาลงใจใหท านไดดำาเนนการตามวสยทศนตอไป และผมขอสนบสนนและเหนชอบในรางขอบญญตฉบบน ไปถงวาระท 3 ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบเชญทานรองอบดลอาย สาแมง ครบนายอบดลอาย สาแมง เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชก

ผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ.ยะลา ขอชแจงนดเดยวครบ เนองจากวาททานสมาชกสภาฯ ใหขอสงเกตผมกตองขอขอบคณเปนอยางสง แตคลนกเซนเตอร ไมไดมความจำาเปนอะไร ทตองมตเยน ถง 2 ตว ประกอบกบ

นายอบดลอาย สาแมง วางบประมาณจรง ๆ แล วก หกพนบาทก ไม สามารถทจะซอตเยน 2 ตว อยแลวครบ ทานสมาชกกใหขอสงเกตทกลววาเราไมไดสงเกตตรงน ถาเกดมความผดพลาดในตวหนงสอแลว มนกจะตองผดพลาดในเร องของการดำาเนนการตอไปดวย ตองขอขอบคณอยางสง ตรงนขอแกไขครบ งบประมาณ หกพนบาท ต

32

เยน 1 ตว เทานนเองครบ ในหนาท 14 ตเยน จำานวน 1 ตว สวนททานใหขอสงเกตวานาจะมรปแบบ แบบอยางเพอทจะไดเหนความจรงในเรองของเอกสารหนงสอ ตอไปอาจจะตองขออนญาตตรงนใหทานรองมขตารฯ เปนคนชแจง เพราะทานเปนคนดแลในเร องของการศกษา สวนททานมาหะมะอามน มนะ ไดใหขอสงเกตในเรองของงบประมาณและขอจำากดของงบประมาณนน กตองของขอบคณทใหขอสงเกตในการพยายามทจะชแนะแนวทางในการดำาเนนการในตงงบประมาณในแนวความคดของทานนน วาสดสวนตอไปนงบประมาณกไมไดจำาเปนทจะใหนำาหนกกบโครงสรางพนฐานจนเกนไป ควรจะใหน ำาหนกในเรองของการศกษาใหมากขน โดยเฉพาะในเร องของสอตาง ๆ ทจะใหเกดองคความรในชมชนทองถน ตรงนกตองขอขอบคณอกคร งหนง ถาเผอมอะไรผมอยากจะใหทานรองมขตารฯ เปนคนชแจงในเร องของสอหนงสอทจะตองขอใชงบประมาณจากสภาแหงน ณ วนนครบ ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบเชญครบ ทานรองมขตาร ครบนายมขตาร มะทา เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรง

เกยรตทกทาน กระผมนายมขตาร มะทา รองนายก อบจ.ยะลา ผมตองขออนญาตทานประธาน ใชเวลาของสภาฯ อนทรงเกยรตน เพอชแจงในรายละเอยดของขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมฉบบท 1 ประจำาปงบประมาณ 2550 ทานประธานครบ เนองจากทานสมาชกไดมขอเสนอแนะ ขอตตงในเรองของงบประมาณรายจายซงเปนหนวยงานของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ซ งทานนายก อบจ.ไดอนญาตและไดท ำาหนงสอถงทานประธานใหผมเปนผชแจงในรายละเอยดของงบประมาณทเกยวกบกองการศกษา ซงผมเปนผ

33

ดแลอย ขออนญาตชแจงทานผมเกยรตจาก อ.รามน คอ ทานมหมมดอามน มะทา ในเร องของคาวสดการศกษาทตงไว สบเอดลานบาท เพอจายเปน 1.1 คาสอสงเสรมการเรยนรเพอสรางสงคมแหงการเรยนรส ความเขมแขงของชมชนเปนเงน สลานบาท เพอใชจายคาหนงสอมธยมศกษาตอนตน คาหนงสอระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษาตอนปลาย คาสอหนงสอชดวชาชพเกษตรแนวอาชพ สออเลคทรอนกส แนวเกษตรและอาชพเศรษฐกจพอเพยงซงอยในความรบผดชอบของการศกษานอกโรงเรยนและโรงเรยนทถายโอน สำาหรบความเปนมาของการ

นายมขตาร มะทา ตงงบประมาณเกยวกบเรองน เนองจากวาทางกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ไดรบเรองขอสนบสนนงบประมาณการจดซอในโครงการสงเสรมสอการเรยนร เพอสงคมแหงการเรยนรสความเขมแขงของชมชนในจงหวดยะลา ตามหนงสอท ศธ 0210.61/234 ศนยการศกษานอกโรงเรยนไดมหนงสอถง อบจ.ยะลา เมอวนท 22 กมภาพนธ 2550 ขอสนบสนนงบประมาณการจดซอสอในโครงการสงเสรมสอการเรยนรเพอสรางสงคมแหงการเรยนรสความเขมแขงของจงหวดยะลา วตถประสงคในเรองของโครงการนหลกการและเหตผลนนกเปนไปตามทผมจะชแจงดงตอไปน

วตถประสงค1. เพอจดหาสอการเรยนการสอนและการเรยนร

ประเภทการจดการศกษาพนฐานใหกบหนวยจดการศกษา คปองการศกษาตลอดชวตทขยายโอกาสใหกบผดอยโอกาสทางการศกษา จำานวน 20 หนวย ใน 8 อำาเภอ ทขาดแคลนสอการเรยนทใชประกอบในการสอนใหมคณภาพยงขน

34

2. เพอจดหาสอดานอาชพใหกบประชาชนและเยาวชนทอย ในต ำาบลน ำารองของโครงการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนระดบตำาบลของจงหวดยะลา 16 ตำาบล ในสถาบนการศกษา ปอเนาะและพนททวไป ศกษาหาความรเพมเตมดวยตนเองเพอเสรมสรางทกษะดานอาชพตามตนเองสนใจทสอดคลองกบแนวอาชพเศรษฐกจพอเพยง เพอการมรายไดอยางตอเนองและยงยน

3. เพอใหเปนสอเปนองคประกอบทสำาคญในการยกระดบการศกษาของคนใหมคณภาพยงขน ทานประธานครบผมขอชแจงในเรองคณภาพการศกษาของเยาวชนทอยในระบบของการศกษาและอยนอกระบบของการศกษาของเยาวชนในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตนน ตามผลการสำารวจแลวคณภาพการศกษาของพนองและเยาวชนทอยใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตน น อยในระด บท ต ำากวาทกจงหวดทอยในประเทศ ถาวดผลความสมฤทธ แลว จงหวดยะลากอยในระดบททอยใน 10 อนดบสดทายของประเทศ เฉลยพนองประชาชนหรอเยาวชนอยในร ะด บควา มร เพ ยง 6.5 ป /คนเท าน น ซ ง เกณฑ มาตรฐานของประเทศนน ต องอยท 9.5 ป สวนทเปรยบเทยบกบประเทศสงคโปรและมาเลเซยแลวเขาอยในระดบการศกษาประมาณ 12 ป เพราะฉะนนโครงการสอเหลานกมเจตนาอยางยงทจะไปยกระดบมาตรฐานการศกษาของเยาวชนใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต อยางนอย ๆ กใหอยในระดบ 8.5 ป อนนเราวดจากทเราตงเกณฑมาตรฐานการศกษาระดบตอนตนวาอยในระดบ 12 ป หมายถง พนองประชาชนตองจบเกณฑการศกษา 12 ป ถาเราเฉลยของเราน

35

นายมขตาร มะทา อยในระดบ 6.5 ป ซงอยในระดบทตำามาก4. เพอสงเสรมใหนกเรยนทงในระบบและนอก

ระบบโรงเรยนตลอดจนประชาชนทวไปไดตระหนกถงความสำาคญของการเปนคนรกการอาน เหนประโยชนของการเรยนรใหทนยคทนเหตการณสงเหลานเปนจดประสงคทเราจดงบประมาณเพอจดซอสอการเรยนร ของศนยการศกษานอกโรงเรยน สลานบาท สวนเปาหมายของการจดซอนนเราจดหาสอการเรยนในระดบมธยมใหกบหนวยจดคปองการศกษาตลอดชวตของศนยการศกษานอกโรงเรยน จ ำานวน 20 แหง ใน 8 อำาเภอ ประการท 2 จดหาสอระดบประถม มธยมปลาย จำานวน 18 รายการ ใหกบศนยการศกษาเรยนรชมชนในตำาบลนำารองโครงการพฒนาคณภาพชวตระดบตำาบลในจงหวดยะลา 16 ตำาบล ซงโครงการนเปนโครงการนำารองในอำาเภอรามน คอ ตำาบลวงพญา กบตำาบลทาธง และศนยบรการการศกษานอกโรงเรยนอำาเภอทง 8 อำาเภอ ประการท 3 จดหาสอหนงสอชดวชาชพเกษตรแนวอาชพ จำานวน 38 รายการ สออเลคทรอนกสแนวเกษตรและอาชพเศรษฐก จพอเพยง จ ำานวน 57 รายการ และสออเลคทรอนกสประกอบการสอนจดสอน จำานวน 3 รายการ ใหกบศนยการเรยนรชมชนในตำาบลนำารอง 12 ตำาบล สถาบนการศกษาปอเนาะ 15 แหง และศนยการเรยนรชมชนในโครงการของจงหวดยะลา 8 อำาเภอ จำานวน 42 แหง ทานประธานครบ ผมตองขออนญาตทานประธาน ใชเวลาของสภาแหงนนานหนอยเนองจากวารายละเอยดของการเสนองบประมาณรายจายในเรองของสอการศกษานน รายละเอยดคอนขางจะมนอย แลวกไดรบขอตตงจากเพอนสมาชกวาในการเสนอในเรองเหลานควรจะมรายละเอยดประกอบรายการ

36

ซงผมกจะนำาขอเสนอแนะทเปนประโยชนนนำาไปชแจงกบกองการศกษาซ งผมรบผดชอบ วาในการเสนองบประมาณกควรทจะมรายละเอยดเพมเตม หรอรายละเอยดทสมาชกพอทจะศกษาได อนนผมเหนดวยกบเพอนสมาชก สวนทท านสมาชกมขอสงสยวาทางผบรหารหรอผรบผดชอบ มตวอยางในการทจะซอหนงสอสอแตละครงมาประกอบ หรอไมซงในการเสนอโครงการของหนวยงานทขอสนบสนนงบประมาณจาก อบจ. นน จะมหนงสอหรอรายละเอยดประกอบวาหนงสอแตละรายการทเขาตองการนนเปนหนงสอแบบไหน หรอมคณลกษณะแบบไหน ซงบางครงกจะมหนงสอตวอยางมาประกอบ ผมขอชแจงในเร องสออกรายการหนงคอรายการท 1.2 คาสอหนงสอเสรมการอานเพอสนตสขเปนเงน เจดลานบาท เพอจายเปนคาหนงสอวถชวตมสลม เพอมอบใหแกมสยด ศนยการ ศกษา ศนยการเรยนรชมชน หองสมดประชาชน โรงเรยนทกสงกดซงเปนโรงเรยนทเราไดรบ

นายมขตาร มะทา การถายโอน หรออยนอกสงกดทไมไดถายโอน ความเปนมาของโครงการนกเนองจากวาทางกองการศกษาไดประชมปรกษาหารอในเรองของการจดงบสนบสนนในเร องของการศาสนาและวฒนธรรมซงเราไดปรกษาหารอกบตวแทนของโรงเรยนตาดกา เราไดรวมประชมก บต วแทนของคณะกรรมการอ สลามจงหวดว า เนองจากในปนเราไดสนบสนนในเร องของสอการเรยนแบบเรยนแบบฝกหดของโรงเรยนตาดกาจำานวน สองลานบาท ซ งตรงนเรากได จดพธมอบไปแลวเม อ 2 อาทตยทผานมา แตเนองจากวาในปนเรามงบประมาณทสามารถทจะจดสรรไดในเรองของแผนงานทางดานการศกษาและศาสนาวฒนธรรม ซงมงบประมาณทจะมาตง

37

ขอบญญตรายจายเพมเตมกไดปรกษาหารอวาในสวนนเราจะสนบสนนในเร องใดซงทางคณะกรรมการอสลามประจ ำาจงหวด ตวแทนจากโรงเรยนตาดกา กไดน ำาหนงสอเลมหนงซงมหนาตาอยางน ผมขออนญาตใหสมาชกไดดตวอยาง เปนหนงสอวถชวตมสลม และรายละเอยดเน อหาในหนงสอเล มน แบงเป นบทตาง ๆ จำานวน 25 บท ผมขออนญาตอานเฉพาะบางบทวามนมเร องเกยวกบอะไรบาง บทท 1 เปนเร องอสลามกบมสลม เรองท 2 อยในบทท 4 เปนเรองอลกรอานคมภรของมสลม นอกจากนนกมบทอน ๆ เชน ในเร องของมฮมหมดศาสดาของมสลม ในเร องอะไรควรสอนเดกมสลมกอนทจะบรรล ศาสนะ เรองการละหมาดในศาสนาอสลาม การละหมาดทบงคบแกมสลมซงรายละเอยดมทงหมดอยใน 25 บท แตทผมตดใจอยางหนงทไดตงงบประมาณเพอซอหนงสอเลมน กเนองจากวาหนงสอเลมนไดรบการรบรองจากทานจฬาราชมนตรวาเปนหนงสอทมคณคาในเนอหาสาระ มคณคาในเรองของวธปฏ บต ท ม สล มต องปฏบต เพราะฉะน น ก อยากจะสนบสนนใหทกหนวยงานจดซอหนงสอเลมนเพอมอบใหกบมสยดทกมสยด ใหกบโรงเรยนตาดกาทกโรง และหองสมดประชาชนทวไป และหองสมดโรงเรยนทอยในสงกดและนอกสงกดซงเราไดตงงบประมาณเพอจดซอหนงสอเหลานเป นเงนจ ำานวนคอนขางสงเนองจากหนงสอเลมนมราคาทคอนขางจะสงเพราะเปนหนงสอเลมหนา ซงเราสามารถทจะจดสรรใหกบมสยดทกมสยด และสามารถจดสรรใหกบโรงเรยนตาดกาทกโรง สวนนกวชาการอสลามทไดแตงตำาราเลมน ก เป นน กวชาการอ สลามศกษาท มความร ความสามารถมชอเสยงทงในประเทศและตางประเทศกคอ

38

ดร.ชากรน บญมาเลศ ซงผมคดวาหนงสอเลมนถาไดรบการอนเคราะหได รบการสนบสนนงบประมาณจากสมาชก อบจ. ในการประชมคร งน ผมคดวาจะเปนประโยชนอยางยงกบพนองมสลมจะเปนประโยชนอยางยงกบนกเรยนนกศกษาในโรงเรยนตาดกา ม ประโยชนกบพนองประชาชนทอยในพนท

นายมขตาร มะทา ตาง ๆ ทใชมสยดเปนศนยกลางในการทจะเรยนรเปนประโยชนอยางยงกบพนองประชาชนทอยนอกระบบการศกษา ผมขออนญาตชแจงตามททานผมเกยรตจาก อ.รามน เพยงแคน ถาหากมขอเพมเตมประการใด ผมขออนญาตทานประธาน ขอชแจงในภายหลงอกคร งหนงขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบ เชญคณธรวธน ครบนายธรวธน วนาพนธ เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรง

เกยรตทกทาน กระผมนายธรวธน วนาพนธ สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 3 อ.เมองยะลา กรสกดใจครบทไดฟงคำาชแจงจากทางฝายบรหาร โดยเฉพาะอยางยงในสวนของกองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ขออนญาตเอยนามครบ ทานรองมขตาร มะทา กผมดใจครบททานสามารถทจะเหนขอเทจจรงวา การศกษาของคนในพนทจงหวดยะลา มเกณฑไมวาจะเปนในดานผลสมฤทธ ทงผลในการศกษากด โดยระยะเวลาการศกษาของแตละบคคลกด ตำากวาเกณฑมาตรฐาน โดยปกตทวไปเมอเทยบกบหลาย ๆ จงหวด ในประเทศ เราอยใน 10 อนดบสดทายของประเทศ ตำากวามาตรฐานถง 3 ป/คน คอเทยบจาก 6.5 ป/คน จากเกณฑมาตรฐานทวางไว 9.5 ป/คน ผมถอวาทางฝายบรหารไดเลงเหนถงความสำาคญทจะพน องประชาชนในพนทของเรา ลกหลานของเรา เยาวชนของเรา ไดมความรความเขาใจใน

39

เร องการเรยนการศกษาทจะพฒนาในทางทด ข นได อยางไรกตามผมมขอทจะนำาเรยนเสนอเพอสนบสนนแนวคดและวธการบรหารจดการในเร องของการศกษาของฝายบรหารของ อบจ.ยะลา ในประเดนนกคอวาเปนไปไดไหมครบเราพยายามศกษาหาสาเหตปจจยพนฐานตาง ๆ ใหเปนรปธรรมวา เพราะเหตใด การศกษาในพนทของเราถงตำากวาเกณฑมาตรฐานไมวาทงโดยระยะ เวลาในการศกษากด ทงผลสมฤทธทางดานการศกษากด เพราะในประเดนน ผมเองกมประสบการณจากการทไดเ ป น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร อ ย ใ น ส ถ า น ศ ก ษ า ใ น ร ะ ด บมหาวทยาลยในพนทกมการพดกนวาแมกระทงในระดบ อดมศกษานน ผลสมฤทธในเกณฑมาตรฐานของเรากยงตำากวาทอนอยเชนกน ผมคดวาทางทองถนของเรานาจะเปนตวจกรสำาคญทจะคนหาสาเหตตรงนอกดานหนง นอกเหนอจากททางสถานศกษากำาลงทำาอยแลว กนาจะเปนประโยชนตอทองถน ประเดนท 2 ทอยากจะฝากไปยงฝายบรหารเกยวกบโครงการทไดนำาเสนอมาน ไมวาจะเปนสอสงเสรมการเรยนรกด หรอวาสอสงเสรมการอ านเพ อสนต สขก ด ตรงน ไมทราบวาเราได ม มาตรการหรอวธการจดการอยางไรเกยวกบวทยากรทไปเผยแพร เรามแผนงานทจะตดตามหรอไมวาสงทเรานำาเสนอลงไปแลวนน ไดรบการตอบสนองจากพนองประชาชนจากบคคลใน

นายธรวธน วนาพนธ พนทหรอจากเยาวชนทมารบสนองโครงการมากนอยแคไหน แลวเราจะมการประเมนหรอไมวา จะมผลสมฤทธอยางไร ผมเขาใจวาเรองนสยการอานของคนในพนทมนยงนอยอย ถาหากไดมการเสรมเขาไปในเร องของตววทยากรใหผทอานมแรงจงใจเพมขนทจะสนใจตอการอานกด หรอมการอธบายเพมเตมถงเนอหาทปรากฏอย

40

ในเอกสารกด ผมคดวานาจะเปนประโยชนอยางยง กตองขอขอบคณทางฝายบรหารทได กร ณาใหความสำาคญทางดานการศกษาตรงนไว ขอขอบคณครบทานประธานครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกจะอภปรายอกไหมครบ เชญทานหะยอฯ ครบ

นายหะยอ ยโซะ เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายหะยอ ยโซะ สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 5 อ.เมอง ครบ ทานประธานครบ ผมเองกไดฟงเพอน ๆ สมาชกผทรงเกยรตอภปรายทงตทงชมในการเขยนรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมฉบบน ซงผมเองกไดอานมาบางพอสมควรกตองชนชมและยนดกบผบรหารทไดใหความสำาคญกบงบประมาณถงแมจะนอยนดแตกครอบคลมไปทกอยาง ไมวาจะเปนในเรองของการบรการประชาชนในเรองของเคหะชมชนหรอในเรองของเศรษฐกจ แสดงวาผบรหารมวสยทศนทจะมองกวางใหความสำาคญกบประชาชน ทานประธานทเคารพครบ ถงแมโครงการจะดเลศแคไหน กตองมขอดอยบาง ฉะนนในแงของความด เพอนสมาชกไดพดไวแลวบาง ผมเองกอยากจะตตรงนวาในเร องของการบรการประชาชนซงผมเองถงแมจะอย อ.เมอง แตหางไกลจากตวจงหวด คอ อ. กรงปนง แมแต อ.กาบง อ.เบตง หรอ อ.ธารโต ทนถามองในแงทางดานการบรการประชาชน ในขณะนมในจงหวดของเรามเหตการณทคอนขางจะไมสงบสข ผมกเลยเปนหวงในเรองของประชาชนทไดรบความเดอดรอนในเรองของการเจบไขไดปวยหรอจากสถานการณ ถาเปนไดเรานาจะหาเมดเงนสกกอนหนง เพอทจะบรการประชาชนในเรองของการจดซ อรถตหรอรถอะไรกแลวแต ไวส ำาหรบ

41

บรการเมอประชาชนไดรบความเดอดรอนจากเหตการณหรอจากการเจบปวย อยาง อ. กรงปนง ซงเปนอำาเภอหนงเดยวทไมมโรงพยาบาล ตรงนถาเรามเมดเงนสกกอนหนง จะหาวธการอยางไรเพออำานวยความสะดวกใหกบ อ.กรงปนง ซ งผมเองกไดพดคยกบทานมะดารฯ ทานกเปนหวงในเร องน กนาเหนใจมากครบ ทไมมโรงพยาบาลในตวอำาเภอ ซงอำาเภออน ๆ กมครบแลว ถาเราใหความสำาคญตรงน โดยการจดตงงบประมาณไวซอรถตเพอบรการประชาชนทไดรบความเดอดรอนหรอเจบปวย ผมวานาจะดครบทานประธาน ขอขอบคณครบทานประธาน

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกจะอภปรายอกไหมครบ เชญทานนายก อบจ. ครบ

นายก อบจ.ยะลา เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอาซส เบญหาวน นายก อบจ.ยะลา ขออนญาตชแจงเพมเตมโดยเฉพาะอยางยงในเร องของสอซงใชเมดเงนเทยวนคอนขางสงถงสบเอดลานบาท จรง ๆ แลวท านรองนายก อบจ . ขออนญาตเอยนามทานมขตารฯ กไดช แจงรายละเอยดคอนขางจะสมบรณตรงตามวตถประสงคทฝายบรหารไดดำาเนนการไปแลว แตกอยากจะเสรมเพมเตมอกนดหนงวา ในเร องของสอทไดรบการรองขอมาจากศนยการศกษานอกโรงเรยนนน เราจะเหนไดวาในทกครง เราจะจดซอสอมอบใหกบนกเรยนทอยในระบบโรงเรยน แตยงไมเคยจดซ อสอใหก บนกเรยนทอยนอกระบบโรงเรยน หรอพนองประชาชนทยงไมไดรบการศกษา เพราะฉะนนจะเหนได วาจากสถานการณในปจจบนโรงเรยนหลายโรงตองถกเผาไป ชวตครหลายชวตตองสงเวยไป ทำาใหการเรยนหนงสอตองลม ๆ ดอน ๆ

42

ขาดไป หลงสดแมแตโรงเรยนเอกชนสอนศาสนากตองถกป ดไปก ำาล งอยในระหวางการสอบสวนเพ อการอทธรณ จากเหตการณตาง ๆ เหลานจะเหนไดวาจะทำาใหจำานวนของผทดอยการศกษาหรอไมไดรบการศกษาในระบบโรงเรยนเพมมากขน จงมความจำาเปนทจะตองมาใชบคลากรทางการศกษานอกโรงเรยนเขาไปเสรม การจะเขาไปเสรมนนถาไมมสอทมประโยชนไปให กจะทำาใหการเสรมการสอนนอกโรงเรยนขณะนกขาดคณภาพไป ขาดประสทธผลไป เพราะฉะนนจงเปนความจำาเปนทไดตงงบประมาณสวนนไวสลานบาท สวนสอประเภทท 2 คอวถชวตของมสลม ในรายละเอยดทานรองมขตารฯ กไดกรณาชแจงใหพวกเราไดรบทราบ แตอกประเดนหนงทคดวาผมนาเสรมเขาไปกคอหนงสอเลมนไมไดมประโยชนเฉพาะนกเรยนนกศกษา ไมใชมประโยชนเฉพาะผนบถอศาสนาอสลาม แตในขณะเดยวกนเปนเรองของการปฏบต การจตวทยาเพ อความม นคง ก จะมอบหน งสอเล มน กระจายไปยงสวนราชการต าง ๆ ท เกยวของกบพนทไดไปเรยนรถงวถชวตจะไดระงบการกระทำาบางสงบางอยางทขดกบหลกการดำาเนนชวตหรอวถชวตของพน องมสลมในพนทเพราะในขณะนจากขอมลตาง ๆ ทเราไดรบมาบอยครงถกตองคำาถามวาไปละหมาดทำาไมวนละ 5 เวลา ไปละหมาดทำาไมทมสยด ทำาไมถงตองละหมาด ทำาไมตองถอศลอด ผมกหวงอยางยงวาหนงสอเลมนจะสรางความเขาใจทดใหกบบคคลทง 2 ความเชอ ทง 2 ความศรทธา คอพดงาย ๆ วาทง 2 ศาสนา เมอเกดความเขาใจทง 2 ฝายแลว ผมยงเชอวาแมจะมสวนเพยงเลกนอย ปญหาทเกดขนในปจจบนคงจะบรรเทาลงไปได อยางไรกตามกตองขอขอบคณ

43

นายก อบจ.ยะลา ทานสมาชกทไดใหขอสงเกตเพอทท านจะไดไปเรยนชแจงกบพนองประชาชนกบบคลากรทางการศกษาหรอแมแตกบสวนราชการทยงมความเขาใจทไมถกตองจะไดเกดความเขาใจทดจะเกดความสมานฉนท จะเกดความร รกสามคคตามพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ซงเปนหวใจสำาคญอยางยงทผมไดจดใหมการซ อหน งสอวถ ช ว ตม สล มในจ ำานวน ประมาณ 10,000 เลม ในขณะน ซงถาวากนจรง ๆ แลวกยงไมเพยงพอ แตวาส งท เราจดซ อใหในจ ำานวนเทานก จะพยายามกระจายออกไปใหมากทสดเพอใหเกดประโยชนสงสดตอเมดเงนงบประมาณททาง อบจ.ไดกรณาผานขอบญญตใหในวนน กตองขอขอบคณทานสมาชก ครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกจะอภปรายอกไหมครบ เชญทานมะดารฯ ครบ

นายมะดาร ยะยอร เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายมะดาร ยะยอร สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต อ.กรงปนง กระผมคดวาขอบญญตงบประมาณ ป 50 ฉบบน ผมไดพจารณาแลวเหนวาดทกขอ ขอท 5 รถกยงชพ ในขอบญญตน ไมม แตผมยงดไมหมด ถามก ขออภยดวยครบ ขอท 5 รถกยงชพ อ.กรงปนง ตอเขต อ.เมอง กบ บนนงสตา ซงอยตรงกลางพอด กรงปนงนรถบรการประชาชนนนไมมเลย โรงพยาบาลกไมม มอนามย อนามยกเลก ๆ มสองท มหมท 5 กบ หมท 8 ซ งรถอนามยกไมเพยงพอทจะบรการประชาชนทวไป เพราะวาเฉพาะของอนามยเองกไมพอ อนามยตอนเชากไปทำางานเกาคร ง หรอสบโมง สามกวา ๆ กกลบไปแลว เพราะวาสถานการณเดยวนเราจะวาอนามย ไมได เพราะวาเป นสถานการณท ไมด สำาหรบอนามย เขาไปเชากลบเยน ซงตรงนถาสมมตวา

44

รถของอนามยนน จะบรการประชาชนไมเพยงพอ รถนกไมพอกบอำาเภอ อนามยเลก ถาตอนนมรถกชพ ตามททานหะยอ แนะนำาเมอสกคร ตามทผมปรกษากบทานหะยอ บางแลว รถถามอยางน ๆ อาจจะด ถามรถนคนหนง ทอำาเภอกรงปนงนน สมาชกสภาสมยหนาน กไดเขาอำาเภอ จะเรยกสมาชกสภาประชมรวมกบ กำานน ผใหญบาน ตอนนสมาชกสภา อบจ.กไมทราบวาจะเอาเร องอะไรไปคยทประชมกบกำานน ผใหญบาน ผมขอฝากทานประธาน ผานไปยงฝายบรหาร เปนเร องทด และสำาคญมาก กบอำาเภอกรงปนง ถารถมชาวบานเดอดรอนในเวลากลางคนหรอเวลากลางวน เชา เยน ไมจ ำากดเวลา เรากสามารถจะบรการชาวบานอยางทวถง ไมไดจำากดเวลา รถจะตงไวท อำาเภอหรอทไหนแหงหนงกได เราสามารถพดคยกบชาวบานไดวา เปนสมาชกสภา อบจ. ไมใชเสนอแตงบประมาณสรางถนนหนทาง หรอถนนทเปนหลมเปนบอ เราจดรถใหชาวบานทเดอดรอนกได เราสามารถจะพดคยกบ

นายมะดาร ยะยอร ชาวบานได สมาชกสภา อบจ.กมเวลาแคหาหกเดอนกจะหมดวาระไป พอหมดวาระโครงการอะไรกไมม เราจะคยกบชาวบาน ชาวบานถามวา สจ.ปนทำาอะไร กไมมอะไรจะทำา กหนกใจ ตอนนถามรถน เรากสามารถคยไดเตมปากวา ปกไดงบประมาณ ปหนากรถชวยพวกเรานแหละ ถา สจ.ยงอยกแคน มากกวาน สจ.ยงทำาไดอก ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ผมขอฝากเรองนครบ เพราะวาเร องนยงไมไดอยในขอบญญตงบประมาณเพมเตม ขอฝากฝายผบรหารไปพจารณา ขอเสนอของทานมะดาร สมาชกสภา อบจ.เขต อ.กรงปนง เชญทานรองนายก ครบ

45

รองนายก อบจ.ยะลา เรยนทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผม

(นายอบดลอาย สาแมง) นายอบดลอาย สาแมง รองนายก อบจ.ยะลา เร องททานสมาชก ทานหะยอฯ และทานมะดารฯ ขออนญาตทเอยนามผมจะเรยนชแจงเพมเตมหลงจากทพจารณาระเบยบวาระท 5 ไปแลว เพราะมนเปนเร องของความเกยวเนองกนครบ ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกทานใดจะอภปรายเพมเตมอกไหมครบ ผมคดวาเราอภปรายระเบยบวาระท 1 มาพอสมควรในเร องของการรบหลกการ ผมจะขอมตในทประชมระเบยบวาระท 1 วาระรบหลกการ ครบขอมตในทประชมครบ สมาชกทานใดเหนชอบรบหลกการแหงรางขอบญญตเพมเตม ฉบบน ยกมอครบ 17 เสยงครบสมาชกทานใดไมเหนชอบรบหลกการแหงรางขอบญญตเพมเตม ฉบบน ยกมอครบ ไมมครบ ไมรบไมมครบ รบหล กการ 17 เสยงไมรบ ไมม ถ อเป นเอกฉ นท ว าระเบยบวาระท 1 ผานนะครบในเรองของการรบหลกการ ตอไปใหเสนอระยะเวลาการแปรญตต เชญครบ เชญครบทานวเชยร ครบ

นายวเชยร เลยงพนธสกล เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายวเชยร เลยงพนธสกล สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 2 อ.เบตง ขอเสนอระยะเวลาการแปรญตตในวาระท 2 ใหน บตงแตเวลา 12 .00 น. ของวนท 16 กรกฎาคม จนถง เวลา 12.00 น. ของวนท 17 กรกฎาคม ภายใน 24 ชวโมง ครบผม

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกทานใด จะเสนอเปนอยางอนไหมครบ ครบถาไมมถอวาทประชมเหนชอบตามขอเสนอของทานวเชยรฯ ตงแตเวลา 12.00 น. ของวนท 16 กรกฎาคม

46

ถงเวลา 12.00 น. ของวนท 17 กรกฎาคม เปนเวลาเสนอคำาแปรญตต ตอไประเบยบวาระท 5 กอนถงระเบยบวาระท 5 ผมขอเชญทานกอเซง จงดารา ขนมาทำาหนาทประธานสภา เชญครบ ทานมาหะมะอามน ประทวงอะไรครบ

นายมาหะมะอามน มนะ ผมไมไดประทวงประธานครบ ผมดเวลาแลวขอพกการประชม ผมขอเสนอครบ ขอผรบรองดวย

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบท านมาหะมะอามนฯ เสนอพกการประชม ผมวาวาระท 5 กบ 6 ไมถงครงชวโมง เปนการเปลยนแปลงแคนนเองครบ ขอเชญทานกอเซงฯ ครบ เชญครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ระเบยบวาระท 5 ญตต ขออนมตโอนเงนงบประมาณรายจาย

(นายกอเซง จงดารา) ประจ ำาป 2550 รายการคาปรบปรงพฒนาสนามกฬากลางจงหวดยะลาไปตงจายรายการใหม คาครภณฑ เชญทานนายก ครบ

รองนายก อบจ.ยะลา เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน

(นายอบดลอาย สาแมง) กระผมนายอ บดลอาย สาแมง รองนายก อบจ.ยะลา ไดรบมอบหมายจากทานนายก อบจ.ยะลา เพอมานำาเสนอญตต ขออนมตโอนเงนงบประมาณรายจาย ประจำาป 2550 รายการคาปรบปรงพฒนาสนามกฬากลางจงหวดยะลาไปตงจายรายการใหม คาครภณฑ ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 2550 ไดต ง งบประมาณไว ในกองการศ กษา ศาสนาและวฒนธรรม หมวดคาครภ ณฑ ทด นและส งก อสราง รายการ คาปรบปรงพฒนาสนามกฬากลางจงหวดยะลา ตงไว 1,000,000 บาท นน เนองจากรายการดงกลาว จงหวดไดมขอสงเกตวาสนามกฬากลางจงหวดยะลา

47

เปนทรพยสนของวทยาลยพลศกษาจงหวดยะลา จงควรตงจายในหมวดเงนอดหนน ซงองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ไดพจารณาถงสถานการณในขณะนแลว งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจะมความจำาเปนเรงดวนยงกวา ดงนน จงขอโอนเงนงบประมาณรายการดงกลาว ไปตงจายรายการใหม โดยมรายละเอยดดงนรายการตงจาย กองชาง คาครภณฑ 1. คาครภณฑวทยาศาสตรหรอการแพทย ตงไว

1,000,000 บาทคำาชแจงประกอบงบประมาณ เพอจายเปน1.1 คาอปกรณก ภ ย ประกอบดวย เคร องตดถาง

พรอมเครองตนกำาลงขบ ป มไฮดรอลค จำานวน 1 ชด เปนเครองขนาดไมนอยกวา 2.5 KN ใชเครองยนต เบนซน เปนตนกำาลงมแรงดนไฮดรอลค ไมนอยกวา 726 KN โดยจดหาตาม ราคาทองตลาดเพอความจำาเปนในการใชงาน

1.2 คาอปกรณกชพ ประกอบดวย- เตยงนอนผปวย จำานวน 1 ชด- ชดลอคศรษะ จำานวน 1 ชด- ชดดามหลง จำานวน 1 ชด

รองนายก อบจ.ยะลา - ชดชวยหายใจ จำานวน 1 ชด- ชดเฝอกลม จำานวน 1 ชด- เครองวดความดนโลหต จำานวน 1 เครอง- กระเปาชวยชวตฉกเฉน จำานวน 1 ชดโดยจดหาตามราคาทองตลาด เพอความจำาเปนในการใชงาน1.3 ค าปรบปร งรถต อบจ . หมายเลข ม -1026 สำาหรบตดตงอปกรณกชพ กภย ประกอบดวย

48

- งานถอดเกาอผโดยสาร พรอมตดตงเกาอนง- งานกนแบงหองผโดยสารพรอมตดตงตเกบอปกรณ- งานตดชดสญญาณไฟฉกเฉน- งานส- งานอน ๆ ทเกยวของ

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 ขอ 27 การโอนเงนงบประมาณรายจายในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง ททำาใหลกษณะ ปรมาณ คณภาพเปลยน หรอโอนไปตงจายเปนรายการใหม ใหเปนอำานาจอนมตของสภาทองถน ดงนน เพอปฏบตใหเปนไปตามระเบยบดงกลาว จงไดเสนอญตตใหสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา พจารณาอนมตแกไขเปลยนแปลงคำาชแจงตอไป

ประธานสภา อบจ.ยะลา เชญทานสมาชกสภา อภปรายครบ ถายงไมม ขอเชญทานรองนายก ครบ

รองนายก อบจ.ยะลา ทานประธานทเคารพ ถาไมมทานสมาชกอภปราย ผมขออนญาตชแจงเพมเตม ในสงทเปนเหต และผล ในเรองของการจดการเปลยนแปลงงบประมาณ ในจำานวนเงนหนงลานบาท และใชรถขององคการบรหารสวนจงหวดยะลา ซงเปนรถตคนเกา ม- 1026 คนสขาว เพอไปประกอบใหสมบรณแบบในสงทเปนวตถประสงค ตามคำาเสนอแนะของทานสมาชก ทานดสต ขออนญาตเอยนามครบ ตรงนเปนงบประมาณท ทานเองกมความประสงคอยากจะใหเปนไปตามความประสงคของการบรการสาธารณะในภาวะฉกเฉน ในภาวะการณ ทเปนอยางนครบ ผมขอเพมเตมอกสกนดหนงครบ ในกรณของทานสมาชกผทรงเกยรต ทานหะยอ ยโซะ และกทานมะดาร ยะยอร ไดใหขอสงเกตและขอเสนอแนะ วา

49

เบองตนสงทเราดำาเนนการ ณ วนน กสอดคลองกบสงททานประสงค กคอไดใชรถตขององคการบรหารสวนจงหวดเดม และกใช

รองนายก อบจ.ยะลา อปกรณในเร องของรถพยาบาล เปนลกษณะของรถกชพ ทนดวน กไปเปนรถกภย ซงตรงนเปนการดำาเนนการ เขตเฉพาะสวนหนง และประสงคทจะใชบรการใหทวทงจงหวด แตทกครงทมเหตฉกเฉนในจงหวดยะลา รถของหนวยงานทดแลในเร องของภาวะฉกเฉน เปนของภาคเอกชน กมขดจำากดในเร องของเสนทาง ทางฝายบรหารกไดมการประชมหารอ ไดเสนอเขาสแผนเพมเตม ในเร องของรถกภย อกสองคน ซงไดบรรจไวในแผนเรยบรอยแลว ตรงนถาหากวาทานสมาชก เหนสมควรทจะใหฝายบรหาร หากมเงนงบประมาณเพมเตมทจะเขามา เรากยนดทจะดำาเนนการ เพราะสอดคลองกบสงทฝายบรหารไดคดไวแลว เพอทจะไปดแลใหครบทกพนทในภาวะฉกเฉน อยางกรณพนทของกรงปนง พนทของบนนงสตา ถงธารโต แลวกแตละเหตการณทเกดขนในพนทบานเรา จากหนวยงานภาคเอกชนทมอยในเขตอำาเภอเมอง ไมสามารถทจะชวยเหลอในเขตพนทของอำาเภอรามน ตรงนกมองวาพนทอยางนอย ๆ ตองมรถในการกภยในภาวะฉกเฉน นาจะมถงสามคน ในเบองตนของเขตอำาเภอเมอง กมภาคเอกชนซงดแลในเรองนอยแลว ถงสองหนวยงานหลก กมหนวยงานมลนธล มกอเหนยว กบมลนธเจาแมทบทม สองหนวยงานหลกกพยามทจะชวยเหลอในภาวะฉกเฉน ดวยเหตบงเอญในเรองของขอจำากดของเสนทาง ทจะวงไปสในททเกดเหตอยางเรงดวนนน บางครงไมสามารถทจะทำาได เลยเหนสมควรวา ตองตงแผนไวเบองตน ในการทจะดแลของเขตอำาเภอรามน ซงมพนทกวางถง สบหกตำาบล และก

50

ในเขตของอำาเภอกรงปนง อำาเภอบนนงสตา และอำาเภอธารโต กเหนสมควรจะตองมรถกภ ยอกสกหนงคน เพราะวาในเขตพนทของอำาเภอบนนงสตานน เรากไดตรวจสอบแลว กมมลนธหนวยหนง ทอยในเขตของบนนงสตา กคอมลนธอลาฮมหมด ซงดำาเนนการชวยเหลอประชาชนในภาวะฉกเฉนอยบางแลว แตผมเหนวาไมเพยงพอในระหวางทเกดภาวะฉกเฉน อยางกรณทเกดเหตการณเมอสองเดอนทผานมา กมรถของมลนธอลาฮมหมด เชอมตอระหวางของเขตอำาเภอเมอง กบมลนธเจาแมลมกอเหนยว กบเจาแมทบทม กไดมการประสาน สวนรถทวไป ของประชาชนทวไปไมสามารถจะใชการได ตรงนกอาจจะเปนประโยชนของการแกไขในอนาคตขางหนา ทางฝายบรหารกไดเสนอเขาไปสในแผน บรรจไวแลว หากสมาชกผทรงเกยรตไดนำาเสนอแนะในวธการทจะเกดประโยชนในลกษณะอยางน หากมงบประมาณเพมเตมในระยะเรววนน กยนด กคงใชเงนไมมากนก กไมเกนสองลานบาท คงจะใชประโยชนกบพอแมพนองประชาชนโดยทวไปในภาวะฉกเฉน ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา ครบเชญสมาชกอภ ปรายครบ ถ า ไมม สมาชกทจะอภปราย ผมขอลงมต ค ร บ ส ม า ช ก ท า น ใ ดอนมตโอนเงนงบประมาณรายจาย ประจำาป 2550 รายการ

คาปรบปรงพฒนาสนามกฬากลางจงหวดยะลา ไปตงจายรายการใหม คา ครภ ณฑ ตามทท านรองนายก ได เสนอไป กรณายกมอครบ ทานใดไมอนมต โ อ น เ ง น ง บประมาณรายจาย ประจำาป 2550 รายการคาปรบปรงพฒนาสนามกฬากลางจงหวดยะลา ไปตงจายรายการใหม ค าครภณฑ กรณายกมอครบ สมาชกไดอนมต 16 เสยง ไมอนมต ไมม

51

ระเบยบวาระท 6 ญตต เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลงคำา ชแจงงบประมาณรายจายประจำาป 2550 หมวดคาครภณฑ ทดนและ ส ง ก อ ส ร า ง จ ำา น ว น 3 รายการ เชญทานรองนายก ครบ

รองนายก อบจ.ยะลา เรยนทานประธานสภาทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน

(นายมขตาร มะทา) กระผมนายมขตาร มะทา รองนายก อบจ.ยะลา ไดรบมอบหมายจากทาน นายก อบจ.ยะลา ใหเปนผเสนอญตต เรอง ขออนมตแกไขเปลยนแปลงคำาชแจง ง บประมาณรายจายประจำาป 2550 หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง จำานวน 3 รายการ

1. คาตอเตมหองโทรทศนวงจรปด เปนเงน 96,800 บาท

2. คาตเชอม จำานวน 1 ชด เปนเงน 8,000 บาท

3. คากอสรางถนนลกรงสายบานบาลาหต หมท 2 ตำาบลกาตอง-บานเจาะกลาด หมท 8 ตำาบลยะหา อำาเภอยะหา เปนเงน 1,623,000 บาท

เนองจากรายการคาตอเตมหองโทรทศนวงจรปด จำาเปนจะตองเปลยนเคร องปรบอากาศใหเหมาะสมกบสภาพของหอง รายการคากอสรางถนนลกรง จำาเปนจะตองปรบเปลยนระยะทางใหถกตอง สามารถดำาเนนการตามงบประมาณทตง รายการคาตเชอม จำาเปนจะตองเปลยนแปลงหนวยของขนาดตเพอใหสามารถดำาเนนการจดหาได ในการน จงมความจ ำาเป นตองแก ไขเปลยนแปลงรายละเอยดคำาชแจงรายการดงกลาว ดงนรายการตงจาย สำานกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

คาทดนและสงกอสราง

52

1. คาตอเตมหองโทรทศนวงจรปด ตงไว 96,800 บาท ประกอบดวย งานทำาผนงไมและประต งานกรงเหลก งานตดตงเครองปรบอากาศ ขนาด 25,000 BTU งานตดตงอปกรณไฟฟา (ตามรปแบบทกำาหนด)

คำาชแจงประกอบงบประมาณ1. คาตอเตมหองโทรทศนวงจรปด ตงไว 96,800

บาท ประกอบดวย งาน ทำาผนงไมและประต งานลกกรงเหลก งานตดตงเครองปรบอากาศ ขนาด รองนายก อบจ.ยะลา 9,500 BTU และขนาด 13,000 BTU งานตดตงอปกรณไฟฟา (ตามรปแบบท กำาหนด)

รายการตงจาย กองชาง คาครภณฑ 1. คาตเชอมจำานวน 1 ชด ตงไว 8,000 บาท ขนาด

300 แรงมา พรอมอปกรณ ดงน สายเชอม ขนาด 55 มม. ยาว 10 ม. สายดน ขนาด 35 มม. ยาว 10 ม. หนากาก จำานวน 1 อน คมจบลวดเชอม จำานวน 1 อน คมจบสายดน จำานวน 1 อน

คำาชแจงประกอบงบประมาณ 1. คาตเช อม จ ำานวน 1 ชด ตงไว 8,000 บาท

ขนาด 300 แอมป พรอมอปกรณ ดงน สายเชอม ขนาด 55 มม. ยาว 10 ม. สายดน ขนาด 35 มม. ยาว 10 ม. หนาการ จำานวน 1 อน คมจบลวดเชอม จำานวน 1 อน คมจบสายดน จำานวน 1 อน

คาทดนและสงกอสราง 1. คากอสรางถนนลกรงสายบานบาลาปต หมท 2

ตำาบลกาตอง - บานเจาะกลาด หมท 8 ตำาบลยะหา อำาเภอยะหา ตงไว 1,623,000 บาท เพอจายเปนคากอสรางถนนลกรง ขนาดกวาง 6 เมตร ยาว

53

4,000 เมตร หรอพ นท ไมน อยกวา 24,000 ตารางเมตร (ตามแบบ อบจ. ทกำาหนด)

1. คากอสรางถนนลกรงสายบานบาลาปต หมท 2 ตำาบลกาตอง - บานเจาะกลาด หมท 8 ตำาบลยะหา อำาเภอยะหา ตงไว 1,623,000 บาท เพอจายเปนคากอสรางถนนลกรง ขนาดกวาง 6 เมตร ยาว 2,500 เมตร หร อพ นท ไม น อยกว า 15,000 ตารางเมตร (ตามแบบ อบจ.ทกำาหนด)

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 ขอ 29 การแกไขเปลยนแปลงคำาชแจงงบประมาณรายจายในหมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสรางททำาให ลกษณะ ปรมาณ คณภาพเปลยน ใหเปนอำานาจอนมตของสภาทองถน ด งนน เพอปฏบต ใหเป นไปตามระเบยบดงกลาว จงไดเสนอญตตใหสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา เพอพจารณาอนมตแกไขเปลยนแปลงคำาชแจงงบประมาณรายการดงกลาวตอไป

ประธานสภา อบจ.ยะลา ขอเชญท านสมาชกอภ ปรายครบ เม อสมาชกไมมการอภปราย ผมขอมตทประชม สมาชกทานใดอนมตแกไขเปลยนแปลงคำาชแจงงบประมาณรายจาย ประจำาป 2550 หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง จำานวน 3 รายการ กรณายกมอครบ สมาชกทานใดไมอนมตแกไขเปลยนแปลงคำาชแจง

ประธานสภา อบจ.ยะลา งบประมาณรายจาย ประจ ำาป 2550 หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง จำานวน 3 รายการ กรณายกมอครบ ไมอนมต ไมม สมาชกอนมต 16 เสยง

ระเบยบวาระท 7 ญตต อน ๆ เชญทานสมาชกครบ เชญครบทานอบดลฮาลม บาฮ

54

นายอบดลฮาลม บาฮ ทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอบดลฮาลม บาฮ สมาชกสภา อบจ.ยะลา เขต 1 อ.ยะหา วนนไดมการประชมสมยวสามญ สมยท 1 ครงท 1 ประจำาป 2550 และวนนผมขอใชระเบยบวาระท 7 ญตต อน ๆ ขอแสดงแนะความคดเหนครบ ทานประธานทเคารพ ทจะเปนประโยชนกบองคกร จะเปนแนวคดแนวทาง ในการทจะน ำาเปนกลยทธ โครงการทจะนำาพฒนาสพนองประชาชน เปนประโยชนอยางแทจรงและเปนรปธรรม จะสรางความสมานฉนท นำาสความสงบ ความสนตสขในภาวะบานเมองทวกฤตหลาย ๆ อยาง ในสมยน สมยนเปนสมยแรกทพน องประชาชน มความตองการจากสมาชกสภา หลาย ๆ ประเดน ทานประธานทเคารพ วนนทานประธานไดชแจงทประชมในเรองของชอโรงเรยนคณะราษฎรบ ำาร ง 3 และได เปล ยนเป นโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะห ตรงนผมดแลวรสกดใจ ทไดเหนในคำาวา ลำาพะยาประชานเคราะห ทจะไดรองรบประชาชนหรอเยาวชนทดอยการศกษา ทจะเปดโอกาสใหมการศกษา เพราะวาผมเขาใจคำาวา ประชานเคราะห ในตรงนครบ และอกอยางหนงททานรองนายก ทานมขตาร มะทา ไดพดในเร องระดบเกณฑการศกษา ของเยาวชนในสามจงหวดชายแดนภาคใต ทมการศกษาตำากวาระดบมาตรฐาน ผมตองขออนญาตยอนกลบไปในอดตของการเลอกตงสาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดนนประมาณสเดอนกวา เพราะวาเรามการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดน ในวนท 14 มนาคม 2547 กอนส เด อนกวาน ในสามจงหวดชายแดนภาคใตของเรา มสถานการณเกดขนในสามจงหวดชายแดนภาคใต มการปลนอาวธปนทจงหวด

55

นราธวาส และหล งจากน นสถานการหลากหลายพฤตกรรมทเกดขนกบพนองประชาชนในสามจงหวดชายแดนภาคใต ซงทำาใหพนองประชาชนทกระดบชนชนมความกงวล มความหวาดระแวงวากลวในชวตและทรพยสน พนองประชาชนอยภายใตความคาดหวง และสรางความเจตนารมยแนวแน หลงจากการเลอกตงน ความสงบจะกลบคนสพนองประชาชน ไมวาจะหลงการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ระดบองคกรปกครองสวนทองถน ไมวาจะเปนหลงจากการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรระดบชาต คอเปนความคาดหวงของพนองประชาชน ซงมเจตนารมณของพนองประชาชน ทมความ

นายอบดลฮาลม บาฮ คาดหวงในเร องความสงบ ทจะกลบสพนองประชาชน อยอยางสนตสข อยอยางย งยน น แหละครบท านประธานทเคารพ ดวยเหตทผมตองยอนกลบไปในอดตน แลวกมาในวนท 28 เมษายน 2547 ณ วนนน เหตการณทเกดขนทำาใหประชาชนไมมความคาดหวงในเร องท จะเก ดข น แตเร องน จะเป นไปได เน องจากเหตการณทเกดขนเหลาน ซง ณ วนน เปนการสญเสยของเยาวชน ซงเยาวชนเหลานเปนกำาลงทจะพฒนาบานเมองของเรา แต ณ วนนน เยาวชนเหลาน ถกปลกระดมไปทำาในสงเหลาน ทสงคมไมยอมรบ เพราะฉะนน ณ วนน สมาชกผทรงเกยรตทกทานทนงในสภาอนทรงเกยรตเหลาน ซงเราตองนำาความคด แลวกเสนอแนะ ความคดทจะเปนประโยชนอยางแทจรงตอพนองประชาชน และเป นร ปธรรมนนอะไร ครบทานประธานทเคารพ ในประเดนเหลานเยาวชนของเราทถกปลกระดมไปนน กเสยชวตไป กทำาใหพอแมพนองทกคนทลกตองสญเสยชวตนน และตองคดไป และมกระบวนการในการคด ม

56

การวเคราะหขนมานน ตนเหตมาอยางไร เปนไปอยางไร เขาพฒนาเยาวชนไปนน ขนาดอยางน และอกอยางหนงเหตการณทเกดขนทจงหวดนราธวาส อ.ตากใบ ซ งเปนการปลกระดมพฒนาพนองประชาชนและเยาวชนอยางหลากหลายตรงน เมอตรงนเกดขนมาแลวครบ ผปกครองตองเสยชวตไปจากเหตการณเหลาน ผมคงไมตองอธบายในรายละเอยดตรงน อธบายวาผปกครองทสญเสยชวตไป ตองจากกนไป มลกกคน เพราะฉะนนลกตรงนนน เปนเดกกำาพรา ณ วนนทผมดโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะหน กคงจะตองรองรบเดกเหลาน เดกทมล กษณะ เด กก ำาพรา เด กยากจน เด กมป ญหาในครอบครว ทานประธานครบกอนทจะถงโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะห กตองอธบายในป 2549 กระทรวงศกษาธการไดมการถายโอนการศกษา ใหกบองคกรปกครองสวนทองถน ซงเราองคกรปกครองสวนทองถนนมอำานาจ ในเรองการจดการศกษา แต ณ วนนนทมการถายโอนเขามานน สถาบนการศกษากมกระแสทปลอยออกมา ในเรองของการไมยอมรบกบองคกรของเรา เพราะเขามการเปรยบเทยบในเร องของบคลากรสถาบนการ ศกษากบองคกรปกครองสวนทองถน เขาวาสถาบนการศกษามระดบปรญญาตรข นไป เราในองคกรปกครองสวนทองถนกมตงแตระดบลางจนถงระดบบน นกเกดการไมยอมรบ กมการสมครใจใหอยกบเรา ในสงเหลาน โดยคร งแรกนนไดขาวมาวาจะอยกบ 18 โรง จนกระทงม 8 โรง จนกระทงเหลอ 2 โรง จำานวนใน 2 โรง ขณะนครบ ถาเราจะพฒนาเมอเรายอนกลบไปในเหตการณทเก ดข นนน เราจะตองพฒนาเยาวชนและพน องประชาชน การพฒนาตองอาศย

57

ศกยภาพโรงเรยน เพราะฉะนนโรงเรยนทมอยในสามจงหวดชายแดนภาคใต ทพนอง

นายอบดลฮาลม บาฮ ประชาชน ใหการยอมรบโรงเรยนอะไร เมอเรายอนกลบไปในยสบปทผานมานน โรงเรยนรฐบาลนนเปนการยอมรบของพนองประชาชน พอหลงจากนน มโรงเรยนเอกชนทเกดขนมา โรงเรยนเอกชนทสอนศาสนาอสลาม เมอมโรงเรยนเอกชนทสอนศาสนาอสลาม เขาไดบรณาการในเร องของหลกสตร ตามศกยภาพความตองการของพน องประชาชน หลงจากน น ผมยกตวอยาง ขออภยทเอยชอโรงเรยน โรงเรยนยะหาสรยานกล ยสบปทผานมานน รบนกเรยนไดพนกวาคน แตถามวาในภาวะปจจบนน ในปจจบนนนน กเหลอรอยกวาคน ความจำาเปน ความตองการของพน องประชาชนนน กคอประเภทโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม ทเขาไดบรณาการในเร องหลกสตร ตามความตองการของพนองประชาชน เพราะฉะนน ณ วนน ถาองคกรของเราไดมการสนบสนนโรงเรยนประเภทน จะเปนการยกระดบการศกษา ทไดระดบมาตรฐานการศกษา ถงแมวาโรงเรยนเหลาน แมจะมเงนอดหนนคดเปนรายหว แตวาในเร องของงบประมาณไมเพยงพอ ถาเรามาเปรยบเทยบกบโรงเรยนรฐบาลนน โรงเรยนรฐบาลมเงนอดหนนตามจำานวนรายหวของเดกเหมอนกน ไมวาจะเปนในเร องอาคาร หรอส อการเรยนการสอนอะไรต าง ๆ ก ม มากมาย แตเมอเราจดระบบการศกษาของโรงเรยนแลว โรงเรยนเอกชนนนจะตามไมทนเราถามวาเยาวชนทพอแมพนอง ทสงลกเขาไปเรยน กเปนโรงเรยนประเภทนมากถงเวลาแลว ถงแมวาในเรองของการกระจายอำานาจ เร องขององคการบรหารสวนจงหวดของเรา ท ไม สามารถทจะดำาเนนการในโรงเรยนประเภทน ในเมอม

58

การวกฤตในเร องของสถานการณ ทเราจะตองแกปญหาบานเมองของเราน โดยเฉพาะอยางยงองคกรปกครองสวนทองถน ทมความเขาใจในศกยภาพในระดบรากหญา เราจะทำาอยางไร ผมกขอฝากกบทานประธานทเคารพ ผานไปยงทานนายก ฝายบรหาร และกองการศกษา เมอมการประชมในระดบสำาคญ กอยากจะใหนำาเสนอในเร องของการทเราจะพฒนาเยาวชนในสามจงหวดชายแดนภาคใต กคอตองพฒนาเยาวชน ตองสนบสนนโรงเรยนเอกชน ถาเราสนบสนนใหประโยชนอยางแทจรง เชน เราจะสนบสนนใหเปนรปธรรม ทำาอะไรบาง สมมตเราสรางอาคารหองสมด หรอหองสมด ไอซท หองสมด อนเตอรเนท อะไรเหลา หรอจะสรางโรงยม เขาไป หรอจะจดสรางสนามกฬา ตาง ๆ ใหกบเขา แตละป หลาย ๆ ป กโรงเรยนเหลานกจะเขาในระบบมาตรฐาน กจะเปนการพฒนาทรพยากรมนษยในสามจงหวดชายแดนภาคใต ใหมระดบในเกณฑมาตรฐาน เหมอนกบคนในจงหวดอน ทานประธานทเคารพ เพราะฉะนน ในวนนนน ผมกขอเสนอแนะในสงทมความจำาเปนกบเยาวชนของเรา ทไดฟงทางฝายบรหารได

นายอบดลฮาลม บาฮ มการแถลงนโยบาย ในระเบยบวาระนนเลยจะตองมายอนกลบในอดตทผานมา ใหสภาของเราไดเหนความสำาคญในจดน เขาจะบรณาการในเร องหลกสตรไดไหม ถาบรณาการในเรองหลกสตรไดนน ผมเหนวาเปนความพงพอใจของพนองประชาชน ถาโรงเรยนไมบรณาการในหลกสตรเหลาน ไมไดเปนความพงพอใจแกพน องประชาชน ฉะนนผมอยากจะใหองคการบรหารสวนจงหวดยะลา ของเรานสรางโรงเรยนเอง ถาตรงนทำาไมได ถาในโรงเรยนทำาไมไดในเร องการบรณาการเร องหลกสตร เราสรางเอง หรอเราขอรวมทำา เพอไปบรณา

59

การในกรเองหลกสตรเหลาน ใหเกดตามความตองการตามศกยภาพของจงหวดของเรา ไมอยางนนเราจะรองรบนกเรยนทเปนมสลม หรอทพอแมผปกครองตองการในหลกสตรวชาอสลามศกษาอะไรตาง ๆ เหลาน เราดตามความจำาเปนตามศกยภาพ ของพนองประชาชนทมความตองการเปนโรงเรยนเอกชน ลกษณะโรงเรยนนน ถาเราไดบรณาการในตรงน และในโรงเรยนนเราจะสามารถสนอง พระราชประสงคของประบาทสมเดจพระเจาอยหว ในดานปรชญาพอเพยงได เรารบเดกใหอยประจำาไปเลย ครตองอยตรงนน เปนพอของเดก ตองอยทโรงเรยนเราจะไดบรณาการในเรองของวชาชพทเพมเตมเขาไป ใหเดกอยทประจำา ซงเราจะไดฝกวชาอน ๆ หลงจากการเลกเรยนนน จะไดมการเพาะปลก เสรมในเร องการเรยนในเร องวชาชพการเพาะปลก หรอการเลยงสตว หรออกหลาย ๆ อยาง ทเปนไปตามศกยภาพตามความตองการของเยาวชนของเรา วนนผมขอเสนอแนะแคน ขอขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกจะอภปรายอกไหมครบ ถ าไมม เชญทานนายก ครบ

นายก อบจ.ยะลา ทานประธานทเคารพ ทานสมาชกผทรงเกยรตทกทาน กระผมนายอาซส เบญหาวน นายก อบจ.ยะลา กขออนญาตขอสรปในตอนทาย ประเดนแรกกคอ จากการททานสมาชกผทรงเกยรต ขออนญาตเอยนาม ทานอบดลฮาลม บาฮ ไดใหขอสงเกต ซ งเปนประโยชนอยางยง และตรงกบความคดของฝายบรหาร อยหลาย ๆ ประการ ในเร องของสถานการณตาง ๆ ททานไดเทาความมานน เปนสงทใครไมอยากใหเกด แตมนกเกดจนได ตนเหตความเปนมา ตนตอความเปนมาอยางไรนน พวกเราทงหลายกคงพอจะทราบกนอย ผมคงจะไม

60

ขยายความไปถงตรงนน เจตนาททานพดถงตรงนกคอในเร องของการศกษา เนองจากเกดเดกกำาพราขนมามากมาย โรงเรยนถกเผา เดกนกเรยนไมมทเรยน ผมอยากจะนำาเรยนอยางนครบวา ตามหลกการกระจายอำานาจ เดมทเดยวนน การศกษานน ระดบมธยมและกประถม กระทรวงศกษาธการ กจะถายโอนมาใหกบทางทองถนเปนผดแลรบผดชอบ โดยจะจดสรรงบประมาณอดหนนมาให

นายก อบจ.ยะลา ตามสดสวน และกเอางบประมาณของเราเองเขาไปพฒนาเพมเตม ตามศกยภาพและตามความคดความตองการของทองถน แตวาทายทสด จากหาโรงทยนความจำานงจะมาสงกด เหลอจรง ๆ เพยงโรงเดยว คอโรงเรยนคณะราษฎรบำารง 3 ปจจบนไดเปลยนเปนโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะห จากนนทางเราเองกไดหารอกบทางกรม เรายงมโรงเรยนอกประเภทหนง คอโรงเรยน ตชด. ซงทายทสดกตองโอนมาใหเรา แตกอนทจะโอนมาใหเรานน ทาง อบจ.ยะลา เองกไดไปทำา เซนตสญญา เอมโอย เพอใหการสนบสนนสงเสรมโรงเรยน ตชด. ซงอยในพระอปถมภของสมเดจพระเทพรตนราชสดา มอยจ ำานวนทงส นหาโรง และเมอถงเวลาหนง โรงเรยนเหลานกจะถายโอนมาสงกดกบองคการบรหารสวนจงหวด แตวาโรงเรยนเหลานนจะเปนโรงเรยนระดบ ประถม จะอยางไรกตามไมวาประถมหรอมธยม เมอเขามาสงกดองคการบรหารสวนจงหวด เรากจ ำาเปนทจะตองดแล ทงในเรองของคณภาพการศกษา ทงในเร องของสอ ในเร องของสถานทเรยน ในเร องของวชาการ ความตองการของทองถน ผมขออนญาตนำาเรยนวา ส ำาหรบโรงเรยนล ำาพะยาประชาน เคราะห ขณะน ม น กเรยนอยประมาณ 130 คน มน กเรยนมสลมอย

61

ประมาณไมถง 10 คน และมครทเปนมสลมอย 1 คน ตรงนนกยงไมใชปญหา ปญหากคอวาทำาอยางไรจะเอาโรงเรยนเหลานมารองรบใหกบเยาวชนทขาดทพง ทเปนเดกกำาพรา พอแมตองเสยชวต จากเหตการณกด เดกยากจนกด ใหไดมทเรยน เรมตนกคอจะตองเรมจาก สงท ได คยกนไวก บทางกองการศกษา กบทานรองขออนญาตเอยนาม ทานรองมขตาร เราจะบรณาการโรงเรยนลำาพะยาประชานเคราะห ออกมาเปนลกษณะคลายโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม โดยจะเชญพนองประชาชน ในเขตไมเฉพาะตำาบลลำาพะยา เราจะรบจากตำาบลลำาใหม ตำาบลลดล และกอาจจะเปนตำาบลยะลา หรอตำาบลบาโงยซแน ทอยขางเคยง โดยจะเชญคณะกรรมการการศกษาของโรงเรยนทงหาตำาบล มานงพดจาพดคยกนวา เราจะบรณาการกนอยางไร ทานมความตองการอยางไร โดยจะเสรมวชาทางศาสนา ไมวาจะศาสนาอสลาม หรอศาสนาพทธเขาไป แลวหลงจากนนกคงจะนงวจย มานงหาขอมลวา เปนวชาอะไรบางทเป นความตองการของทองถนอยางแท จรง วนน โ รง เร ยนประว ต ศาสตรชาต ไทย ว นน เ ร า เร ยนประวตศาสตรโลก เราเรยนภมศาสตรโลก เราเรยนสงแวดลอมทมนกลายเปนเร องของนานาชาต แลวสงแวดลอมพนทละ ประวตของพนทละ ภมศาสตรของพนทละ อาชพของพนทละ เราไดพดคยกนหรอยง ยงครบ แตตอไปนะครบ เราไมคยกนแลววา เราจะบรณาการสงเหลานใหมนเกดขนทลำาพะยาประชานเคราะห และ

นายก อบจ.ยะลา โรงเรยนทไดเซนตเอมโอย กบเราทงหมด เพอบรณาการรองรบนกเรยนทเปนเดกกำาพราหรอพอแมยากจน อาจจะมหอพกหรออะไรกแลวแตซงในอนาคตมนตองเกดขนแน ในสวนททานพดถงเร องของการชวยเหลอ

62

โรงเรยนเอกชนสอนศาสนานน ผมอยากจะนำาเรยนอยางนครบวา โรงเรยนเอกชนสอนศาสนา ขณะนไดรบเงนอดหนนเทยบเทากนครบ กบโรงเรยนของรฐ มนขนอยก บการบรหารงานงบประมาณของแตละโรง โดยเฉพาะ (1) คาหวเทากนหมด ไมวาระดบมธยมหรอประถม คาหวเทากนหมดขนอยกบวาการบรหารจดการ จะสามารถบรหารจดการไดครบถวนตามความตองการหรอไมเทานนเอง วนนองคการบรหารสวนจงหวดไมสามารถทจะใหความอนเคราะหกบโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาได เพราะมขอจำากดในเร องของความซำาซอนในเรองของงบประมาณ จะเหนไดวาสวนราชการหลายแหงทมงบประมาณกพยายามทจะรองของบประมาณจากองคการบรหารสวนจงหวดแตไมสามารถชวยเหลอไดเวนแตเกดปญหาเฉพาะหนากตองดเปนเร อง ๆ ไปเพราะวาไมเพยงพอทกแหงขนอยกบการบรหารจดการ วาจากงบประมาณทน อยน ดท านจะบรหารจดการอยางไรทจะใหเพยงพอ ผมกลาทจะยกตวอยางวา อบจ.ของเราเอง งบประมาณยงไมเคยตงถง 200 ลาน อยใน 160 ถง 175 ลาน สงสด แตหลกการบรหารจดการของเรากสามารถกระจายงบประมาณ ไมวาจะเปนในเร องของโครงสรางพนฐาน หรอในเร องของการศกษา ในเร องของสงแวดลอมและตาง ๆ คอนขางจะสมดลและเพยงพอ และกระจายถงทกภาคสวนพอสมควร เพราะฉะนนสงททานไดพดถง เปนประโยชนอยางยงเราเองกคด เราเองกพยายามจะทำา แตวามขอจำากดอย เฉพาะในเรองของขอบญญตงบประมาณ ในปนเศรษฐกจกไมแนวาจะเตบโตกเปอรเซนต จากทเคยตง 4 ถง 4.5 ตอนนลดลงมาถง 3.5 ถง 4 แลวจะลดอกหรอไม เงนบาทกลดลง เงนบาทแขงขน จากสามสบ

63

เจด สามสบแปดบาท เหลอแค สามสบสามบาทเศษ ๆ ความเชอมนทางดานเศรษฐกจของพนองประชาชนกลดลง หลาย ๆ ตวลดลง รฐบาลเองกพยายามหาหนทางทจะแกไขปญหาเศรษฐกจ เพอฟ นความเช อมนทงในประเทศ และตางประเทศ คงตองรออกสกระยะหนง เพราะฉะนนเราเองกไมแนใจวา งบประมาณในปถดไป เราจะไดเทาไหร อาจจะมการตดทอน เกบภาษไดไมครบตามเปา ไมวาจะเปนภาษสรรพสามต หรอภาษสรรพากร จะทำาใหอตราสวนนนกลดลง ภาษยานยนตทเราเคยไดรบ ภาษมลคาเพมทเราไดรบจะไดเพมหรอวาลดลงยงไมรหว หรอรกอย เพราะฉะนนเราจำาเปนทจะตองใชงบประมาณเหลานอยางประหยด อยางใหมคณคามากทสด และใหเกดประโยชนกบพนท กบพนองประชาชนในทก

นายก อบจ.ยะลา ดานใหมากทสดเทาทจะทำาได เราตระหนกดในเรองเหลาน เรากพยายามทจะจดสรรงบประมาณลงไปในทกภาคสวนทจ ำาเป น โดยเฉพาะความจ ำาเป นเรงด วน การสงเคราะหในรปแบบตาง ๆ ไมวาจะเปนผสงอาย คนชรา คนกำาพรา เดกกำาพรา เดกยากจน เรากพยายามทจะดำาเนนการอยครบ กขอใหทานไดสบายใจวาสงททานไดเสนอแนะมาทงหมดในวนน ลวนแลวแตสงทมคณคาและมประโยชนตอฝายบรหารทจะนำาไปจดการใหตรงตามประสงค และตามความคดความตองการของทานสมาชกทกทาน ผมตองขอขอบคณอกครงหนง ในวนนททานไดมารวมประชมกนอยางพรอมเพรยง และกไดมการแสดงขอค ดเหน และขอเสนอแนะด ๆ ท เป นประโยชนหลาย ๆ อยางใหก บฝายบรหารทจะน ำาไปดำาเนนการ แนนอนอาจจะดำาเนนการไดไมครบหนงรอยเปอรเซนต ตามความตองการของทาน แตจะพยายามสนองความตองการ ความคดเหนของทานทงหลายให

64

มากทสดเทาทจะทำาได ตองขอขอบคณอกคร ง ทานประธานครบ ขอบคณครบ

ประธานสภา อบจ.ยะลา มสมาชกทานใดจะเพมเตมอกไหมครบ ถาไมมนะครบ คดวาพอสมควร ขอใหสมาชกนดประชมอกคร งหน งในวนท 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 เวลา 10.00 น. เพอพจารณาวาระ 2 และวาระ 3 แตงกายสภาพ สำาหรบวนนตองขอขอบคณสมาชกสภา ทแตงกายอยางสภาพ ทงฝายบรหาร ขอฝากเจาหนาทนดหนงครบ แตงกายสภาพเพอเคารพตอสภาครบ กรณาผกเนคไท ใสเชต ผกเนคไท ดวยครบ เวนแตวาใสซาฟาร กไมวาก น ขอใหเก ยรตสถานทด วยครบ ขอเรยนวาขาราชการ เจาหนาท เปนหวหนาสวนทยงไมมาประชมคราวหนา คดวาคงจะไดดหวหนาสวนนงกนเตม ๆ ครบ วนนขอปดการประชมครบ

เลกประชม เวลา 12.30 น.

(นายธาดา แกวชด) บนทกการประชม

(นายจำารส สทองชน)เลขานการสภา อบจ.ยะลา

(นายมะหะมะ วาแมดซา)

ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดยะลา

65

66

67