รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง

(Gender-based on Violence Against Women and Girls : VAW/G Indicators)

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย(โครงก�รภ�ยใตก�รสนบสนนของ UNDP ประเทศไทย)พฤศจก�ยน 2554

1

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

คำานำา

กองทนสหประช�ช�ตเพอยตคว�มรนแรงตอสตรในประเทศไทย (UN Trust Fund to

End Violence Against Women) ซงมหนวยง�นองคก�รสหประช�ช�ต 4 หนวยง�น

ไดแก กองทนเพอพฒน�สตรแหงสหประช�ช�ต (United Nations Development Fund for

Women: UNIFEM) กองทนเพอพฒน�ประช�กรแหงสหประช�ช�ต (United Nations

Population Fund: UNFPA) สำ�นกง�นข�หลวงใหญสทธมนษยชนแหงสหประช�ช�ต

(United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights: OHCHR) และ

สำ�นกง�นโครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (United Nations Development Programme:

UNDP) จดทำ�โครงก�รทกบ�นปลอดภยจ�กคว�มรนแรง : ก�รสนบสนนก�รดำ�เนนก�ร

ต�มพระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every

Home a Safe Home : Supporting Thailand Towards Effective Implementation of

Protection of Domestic Violence Victims Act B.E. 2550 (2007)) รวมกบกระทรวงก�ร

พฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย ภ�ยใตกรอบคว�มรวมมอประกอบดวย 1) ก�รเสรม

สร�งคว�มเขมแขงในก�รประส�นง�นของกลไกต�งๆ ทเกยวของทงภ�ครฐและเอกชน 2)

ก�รเสรมสร�งศกยภ�พใหแกผปฏบตง�นทเกยวของโดยบรณ�ก�รมตหญงช�ยในก�รพฒน�

องคคว�มร และ 3) ก�รสร�งคว�มตระหนกใหกบประช�ชนไดรบทร�บและใชประโยชนจ�ก

พระร�ชบญญต ฯ เพอมงหวงใหผหญงและเดกหญงทเผชญคว�มรนแรงในครอบครวไดรบ

ก�รคมครองและเข�ถงบรก�รด�นสทธมนษยชนของผหญงและคำ�นงถงคว�มเสมอภ�ค

บนพนฐ�นของคว�มแตกต�งท�งเพศ ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร 3 ป (เรมกรกฎ�คม 2553)

กลยทธก�รดำ�เนนง�นโครงก�รฯ ดงกล�ว ม 4 กลยทธ ดงน

กลยทธท 1 กลไกก�รประส�นง�น เปนก�รศกษ�นโยบ�ย แผนง�น กลไกก�รจดก�ร

และสมรรถนะของหนวยง�นทเกยวของ เพอพฒน�รปแบบก�รประส�น

ง�นระหว�งสหวช�ชพในระดบช�ตและทองถน

กลยทธท 2 ก�รพฒน�ตวชวด และก�รจดทำ�ร�ยง�น เปนก�รจดทำ�ฐ�นขอมลตวชวด

ด�นคว�มรนแรงทไดม�ตรฐ�น และจดทำ�ร�ยง�นประจำ�ปเสนอตอคณะ

รฐมนตรในรปแบบต�งๆ และเผยแพรแกหนวยง�นทเกยวของผ�นสอต�งๆ

กลยทธท 3 ก�รพฒน�ศกยภ�พบคล�กร เปนก�รพฒน�หลกสตร และจดทำ�คมอก�ร

ฝกอบรมเกยวกบก�รดำ�เนนง�นต�มพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�ม

รนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

กลยทธท 4 ทดลองนำ�รองรปแบบกลไกประส�นง�น ก�รรณรงค และก�รประเมนผล

สรปบทเรยนในพนท

2

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

โครงการจดทำาตวชวดดานความรนแรงในผหญงและเดกหญง เปนสวนหนงในกลยทธ

ท 2 กจกรรมโครงก�รฯ 3 ป มร�ยละเอยด คอ ปทหนง พฒน�ตวชวดด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง ทจะใชรวมกนระหว�งหนวยง�นทเกยวของ และเพอเพมศกยภ�พของสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวในก�รใชประโยชนขอมลตวชวดดงกล�ว รวมทงจดทำ�ร�ยง�นขอมลสถต ปทสองก�รพฒน�ระบบฐ�นขอมล และก�รจดทำ�สอรณรงค ปทส�ม บรห�รจดก�รระบบขอมลคว�มรนแรงตอเดกและสตร (ตวชวดและฐ�นขอมลด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตร) ไดแก ก�รมอบหม�ยผรบผดชอบขอมลและตวชวดต�มภ�รกจของหนวยง�นใหเปนเจ�ภ�พหลกในก�รจดเกบขอมล ซงจะตองกำ�หนดนย�มศพทของขอมลใหเปนแนวท�งเดยวกน มก�รแลกเปลยนขอมลซงกนและกน มก�รกำ�หนดแนวท�งก�รจดเกบขอมลทสอดคลองต�มม�ตรฐ�นก�รแลกเปลยนขอมลของกระทรวงเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�ร มก�รผลกดนใหมนโยบ�ยในก�รสนบสนนก�รบรห�รจดก�รระบบขอมลด�นคว�มรนแรงตอสตรและเดกอย�งมเอกภ�พและเปนระบบ และก�รนำ�รองระบบขอมลฯระดบจงหวด โดยนำ�กรอบขอมลทรวบรวมในภ�พรวมไปทดลองในระดบจงหวด

ผลผลตของโครงก�รฯ ปแรก ประกอบดวยชดขอมลตวชวดด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง ซงวเคร�ะหสถ�นก�รณต�มตวชวดทมอย วเคร�ะหคณภ�พขอมลในปจจบน และแสดงแนวท�งก�รพฒน�ขอมลสถตทยงไมมในปจจบน เพอใหส�ม�รถชสถ�นก�รณและตดต�มประเมนผลด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญงในประเทศไทยไดอย�งเปนระบบ

3

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

สรปสำาหรบผบรหาร

รายงานขอมลและตวชวดดานความรนแรงตอผหญงและเดกหญงของประเทศไทย กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย โดยสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว รวมกบสำ�นกง�นโครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (UNDP) ดำ�เนนกจกรรมก�รพฒน�ตวชวด ก�รจดทำ�ร�ยง�น และก�รรณรงค ภ�ยใตโครงก�รทกบ�นปลอดภย : ก�รสนบสนนก�รดำ�เนนก�รต�มพระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 (Every Safe Home : Supporting Thailand Towards Effective Implementation of Protection of Domestic Violence Victims) โดย UNDP สนบสนนงบประม�ณจำ�นวน 186,100 เหรยญสหรฐ ระยะเวล� 3 ป (พ.ศ. 2553-2555) มวตถประสงคเพอเปนก�รเพมประสทธภ�พในก�รบรห�รจดก�รระบบขอมลด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย เกดก�รบรณ�ก�รแลกเปลยนขอมลซงกนและกน ตลอดจนลดคว�มซำ�ซอนในก�รจดเกบขอมลใหเปนเอกภ�พ ทงหนวยง�นภ�ครฐ และองคกรเอกชน รวมทงส�ม�รถนำ�ขอมลม�วเคร�ะหสถ�นก�รณและก�รประเมนผลเพอกำ�หนดนโยบ�ยและบรห�รง�นด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย

กรอบแนวคดตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง จ�กขอตกลงแผนง�นเพอยตคว�มรนแรงตอผหญงใน “โครงก�รทกบ�นปลอดภย: ก�รสนบสนนก�รดำ�เนนง�นต�มพระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550“ ข�งตน ระบใหยดกรอบตวชวดจ�กประเดนทมก�รตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring andEvaluation Indicators” เปนหลก โดยประยกตเฉพ�ะตวชวดทเหม�ะสมกบบรบทสงคมไทยอย�งไรกด คณะทปรกษ�โครงก�รฯ ไดใหคว�มสำ�คญกบแนวคดกรอบตวชวดส�กลด�นคว�มเสมอภ�ค หญงช�ยประกอบก�รพจ�รณ�ดวย ไดแก ตวชวดเป�หม�ยก�รพฒน�แหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) ดชนก�รพฒน�มตหญงช�ย (Gender-related Development Index: GDI) ตวชวดคว�มเขมแขงของสตร (Gender Empowerment Measure: GEM) ตวชวดคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย โดยสำ�นกง�นสถตแหงสหประช�ช�ต (United Nations Statistics Division: UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประช�ช�ต (United Nations Children’s Fund: UNICEF) และกองทนประช�กรแหงสหประช�ช�ต (United Nations Population Fund: UNFPA) ประเดนโอก�สในก�รทำ�ง�นทเหม�ะสม เปนธรรม และสร�งสรรค ระหว�งหญงช�ย (decent and productivework) โดยองคก�รแรงง�นระหว�งประเทศ (International Labour Organization: ILO) ดชนตวชวดชองว�งระหว�งเพศ (The Global Gender Gap Index: GGI) อนสญญ�ท

4

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

มงขจดก�รเลอกปฏบตตอผหญงในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women: CEDAW) และปฏญญ�ปกกงและแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร (Beijing Declaration and Platform for Action: BPFA)

สำ�หรบกรอบแนวคดจ�กยทธศ�สตรระดบประเทศ ไดใหคว�มสำ�คญกบแผนพฒน�สตรในชวงแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554) เมอวนท 16 พฤษภ�คม 2543 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย เปนเจ�ภ�พหลกในก�รจดทำ�นโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและสตร และเปนหนวยง�นกล�งในก�รประส�นก�รปฏบตรวมกบหนวยง�นทเกยวของ

ตวชวดความรนแรงความรนแรงในผหญงและเดกหญงของไทย ก�รคดกรองตวชวดฯเบองตนรวมกบคณะทำ�ง�นพฒน�ขอมลด�นคว�มรนแรงของกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย ผนวกขอเสนอแนะเพมเตมจ�กก�รสมมน�หนวยง�นทเกยวของ มองคประกอบ 4 ประเดน 41 ตวชวด ดงน

ประเดนท 1 ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง ประกอบดวย3 หมวดยอย 9 ตวชวด ไดแก 1) อตร�สวนเพศแรกเกด 2) อตร�สวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป 3) อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ 4) จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมในรอบ 1 ปทผ�นม� 5) จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลในครอบครว ในรอบ 1 ปทผ�นม� 6) จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลอนในรอบ 1 ปทผ�นม� 7) จำ�นวนผถกกระทำ�คว�มรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน 8) อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป และ 9) อตร�ม�รด�อ�ยนอยกว� 20 ป

ประเดนท 2 ลกษณะแผนง�นแกปญห� VAW/G จำ�แนกร�ยส�ข� ประกอบดวย 4 หมวดยอย 20 ตวชวด ไดแก 1) จำ�นวนหนวยง�นด�นส�ธ�รณสขททำ�หน�ทเยยวย�ผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง 2) จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง 3) จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในรปแบบต�งๆ 4) จำ�นวนสถ�บนก�รศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ� 5) สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรทบรรจส�ระเกยวกบเพศศกษ�ในหลกสตร 6) จำ�นวนครทไดรบก�รอบรมเรองเพศศกษ� 7) สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�พย�บ�ลและแพทยทบรรจเรองคว�มรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร 8) จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง 9) สดสวนของทปรกษ�กฎหม�ยและบคล�กรผเข�รบก�รอบรม มคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบ พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 10) จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ 11) จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ 12) จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร 13) จำ�นวนกรณคว�มรนแรงท

5

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอรบคำ�ปรกษ�จ�กองคกรด�นกฎหม�ย 14) จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน 15) จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน 16) จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย 17) จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ 18) จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคม 19) อตร�เดกอ�ย 0 - 17 ปทเปนเดกกำ�พร�และดอยโอก�สและ 20) อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทไมไดรบก�รดแลทด

ประเดนท 3 คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย ประกอบดวย 3 หมวดยอย9 ตวชวด ไดแก 1) จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต 2) จำ�นวน หญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต 3) อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต 4) จำ�นวนผหญงไทยทเปนเหยอก�รค�มนษยในประเทศ 5) จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ 6) จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นบรก�รสงคม 7)จำ�นวนประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ในชวง 1 เดอนทผ�นม� 8) จำ�นวนและอตร�ประช�กรถกฆ�ต�ย และ 9) อตร�ก�รฆ�ตวต�ย

ประเดนท 4 แผนง�นก�รปองกนปญห�คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย3 หมวดยอย 3 ตวชวด ไดแก 1) สดสวนแผนง�นด�นเดกและเย�วชนทเกยวของกบก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงในครอบครว 2) สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนง�น/โครงก�รปองกนหรอเยยวย�ก�รถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ และ 3) สดสวนแผนง�นโครงก�รสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยเกยวกบค�นยมด�นคว�มรนแรง

การพฒนาขอมลสถตในระยะตอไป สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ในฐ�นะหนวยง�นหลกประส�นก�รขบเคลอนนโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและสตร และพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ควรดำ�เนนก�รพฒน�ขอมลตวชวดด�นคว�มรนแรงฯ3 ประก�ร คอ

1. ประส�นก�รจดเกบขอมลสถตทมก�รจดทำ�อยแลวใหมขอถ�มครบถวนขน ไดแก 1) ก�รสำ�รวจอน�มยและเจรญพนธของสำ�นกง�นสถตแหงช�ต (สสช.) ขอถ�มเกยวกบ ผหญงอ�ย 15-49 ปทถกส�มและบคคลใกลชดในครอบครวทำ�ร�ยท�งร�งก�ย จตใจ และท�งเพศ ในรอบปทผ�นม� 2) ก�รจดเกบขอมลจำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมของ สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต (สตช.) จำ�แนกเพศ และ 3) ใหมก�รจดเกบขอมลสถตอย�ง ตอเนอง ไดแก ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดกโดยสสช. คดคว�มรนแรงต�ม พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง พ.ศ. 2550 ของสตช. และสำ�นกง�นอยก�ร สงสด

6

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2. ประส�นก�รจดเกบขอมลสถตเพมเตม หรอประส�นใหแหลงขอมลจำ�แนกขอมล จ�กฐ�นขอมลทมอยต�มตวชวด โดยบรห�รก�รจดเกบ หรอจดทำ�แผนสนบสนน ก�รจดก�รขอมล ไดแก 1) ก�รจำ�แนกขอมลจำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมตอ ชวต ร�งก�ย เพศทเกดจ�กบคคลในครอบครวและจ�กบคคลอน จ�กสถต อ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ป 2550 สำ�รวจโดยสสช.รวมกบกระทรวงยตธรรม 2) ประส�นแหลงขอมลใหมก�รจดเกบขอมลและร�ยง�นขอมลโดยจำ�แนกเพศ อ�ย รปแบบคว�มรนแรงท�งร�งก�ย จตใจ และท�งเพศ ก�รจำ�แนกกลมผกระทำ�จ�ก บคคลในครอบครว และจ�กบคคลอน ก�รจดเกบขอมลร�ยบคคลดวยหม�ยเลข 13 หลก เพอประโยชนในก�รเชอมโยง/แลกเปลยนขอมล รวมทง 3) ประส�นก�ร ลงบนทกขอมลผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงจ�กศนยพงได ทจำ�แนกมตต�งๆ ให ครบถวนเพอใหผลรวมถกตองตรงกน หรอใกลเคยงกนม�กทสด เชน ก�รจำ�แนก เพศ จำ�แนกต�มกลมผกระทำ� จำ�แนกต�มรปแบบคว�มรนแรง

3. ประส�นใหมก�รจดเกบขอมลสถตทยงไมมก�รดำ�เนนก�รเพมเตม ไดแก 1) แผน ง�นปองกนปญห�ตอเดกและเย�วชน 2) แผนง�นขบเคลอนขององคกรปกครอง สวนทองถน 3) แผนง�นสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยเพอปรบค�นยมด�นคว�ม รนแรงตอผหญงและเดกหญง 4) กรณคว�มรนแรงทองคกรเอกชน/มลนธต�งๆให คว�มชวยเหลอท�งกฎหม�ย รวมทง 5) ก�รประส�นเพอใหเกดก�รบรรจหลกสตร เพศศกษ�ในสถ�บนก�รศกษ�ด�นครศ�สตร แพทย พย�บ�ล และใหมก�รจดเกบ ขอมลอย�งเปนระบบ

ทงน กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษยควรประส�นหนวยง�นผผลตขอมลและผใชประโยชนรวมกน กำ�หนดนย�มทเกยวของกบประเดนคว�มรนแรงในเดกและสตรใหมคว�มเข�ใจตรงกน สำ�หรบเปนกรอบในก�รจดเกบขอมลอย�งมม�ตรฐ�นตรงกนระหว�งหนวยง�นปฏบต

7

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

สารบญ

คำ�นำ� 1

สรปสำ�หรบผบรห�ร 3

บทท 1 กรอบแนวคดตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง กรอบตวชวดส�กลทเกยวของ 10

พฒน�ก�รด�นก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงฯในประเทศไทย 16

กรอบตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงของประเทศไทย 22

บทท 2 ตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 1 ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของ Violence Against Women and Girls (VAW/G)

1.1 ความเบยงเบนของอตราสวนเพศ

1.1.1 อตร�สวนเพศแรกเกด 40

1.1.2 อตร�สวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป 57

1.2 ความรนแรงจากบคคลในครอบครว และบคคลอน

1.2.1 อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ 59

1.2.2 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมในรอบ 1 ปทผ�นม� 64

1.2.3 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลในครอบครวในรอบ 1 ป ทผ�นม� 67

1.2.4 จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลอน ในรอบ 1 ป ทผ�นม� 68

1.2.5 จำ�นวนผถกกระทำ�คว�มรนแรงโดยบคคลในครอบครวและบคคลอน 70

1.3 การแตงงานในเดก

1.3.1 อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป 74

1.3.2 อตร�ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป 78

ประเดนท 2 ลกษณะแผนงานแกปญหา VAW/G จำาแนกรายสาขา

2.1 สาธารณสข

2.1.1 จำ�นวนหนวยง�นด�นส�ธ�รณสขททำ�หน�ทเยยวย�ผถกกระทำ�

ดวยคว�มรนแรง 80

2.1.2 จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง 82

2.1.3 จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในรปแบบต�งๆ 85

8

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.2 การศกษา

2.2.1 จำ�นวนสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ� 87

2.2.2 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�ครศ�สตรทบรรจส�ระเกยวกบเพศศกษ� ในหลกสตร 90

2.2.3 จำ�นวนครทไดรบก�รอบรมเรองเพศศกษ� 91

2.2.4 สดสวนของสถ�บนก�รศกษ�พย�บ�ลและแพทยทบรรจเรอง คว�มรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร 93

2.3 ความยตธรรมและความมนคง

2.3.1 จำ�นวนองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง 94

2.3.2 สดสวนของทปรกษ�กฎหม�ยและบคล�กรผเข�รบก�รอบรม มคว�มร คว�มเข�ใจ เกยวกบ พ.ร.บ. คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง ในครอบครว พ.ศ. 2550 97

2.3.3 จำ�นวนคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ 98

2.3.4 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ 100

2.3.5 จำ�นวนคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของอยก�ร 102

2.3.6 จำ�นวนกรณคว�มรนแรงทขอรบคำ�ปรกษ�จ�กองคกรด�นกฎหม�ย 104

2.3.7 จำ�นวนคดคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศ�ลชนตน 105 2.3.8 จำ�นวนเดกและเย�วชนถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจและคมครองเดก และเย�วชน 108

2.4 สวสดการสงคม

2.4.1 จำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเข�ถงไดง�ย 111

2.4.2 จำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ� ดวยคว�มรนแรงฯ 114

2.4.3 จำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงไดรบบรก�รสงคม 118

2.4.4 อตร�เดกอ�ย 0 - 17 ปทเปนเดกกำ�พร�และดอยโอก�ส 125

2.4.5 อตร�เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทไมไดรบก�รดแลทด 128

ประเดนท 3 ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทาย

3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภาวะวกฤต

3.1.1 จำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต 131

3.1.2 จำ�นวนหญงหม�ยจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงช�ยแดนภ�คใต 133

3.1.3 อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต 136

9

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.2 การคามนษย

3.2.1 จำ�นวนผหญงไทยทเปนเหยอก�รค�มนษยในประเทศ 138

3.2.2 จำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอ จ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ 139

3.2.3 จำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยไดรบคว�มชวยเหลอ จ�กหนวยง�นบรก�รสงคม 142

3.3 การทำารายตวเอง/การถกทำาราย

3.3.1 จำ�นวนประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ในชวง 1 เดอนทผ�นม� 145

3.3.2 จำ�นวนและอตร�ประช�กรถกฆ� 152

3.3.3 อตร�ก�รฆ�ตวต�ย 155

ประเดนท 4 แผนงานการปองกนปญหา VAW/G

4.1 เดกและเยาวชน

4.1.1 สดสวนแผนง�นด�นเดกและเย�วชนในก�รปองกนและแกไขปญห�คว�ม รนแรงในครอบครว 159

4.2 การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและการขบเคลอนชมชน

4.2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนง�น/โครงก�รปองกน หรอเยยวย�ก�รถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ 160

4.3 กจกรรมสำาหรบผชายและเดกผชาย

4.3.1 สดสวนแผนง�นโครงก�รสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยเกยวกบค�นยม ด�นคว�มรนแรง 161

บรรณ�นกรม 162

10

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

กรอบแนวคดตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญง

1.1 กรอบตวชวดสากลทเกยวของ ก�รจดทำ�ตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง อ�ศยกรอบแนวคดตวชวดส�กล

ไดแก ตวชวดสถ�นภ�พสตรด�นคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย ซงพฒน�ขนจ�กหล�ยหนวยง�น อ�ท องคก�รสหประช�ช�ต (United Nations) โครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (United Nations Development Programme: UNDP) สำ�นกง�นสถตแหงสหประช�ช�ต (United Nations Statistics Division: UNSD) กองทนเพอเดกแหงสหประช�ช�ต (United Nations Children’s Fund: UNICEF) กองทนประช�กรแหงสหประช�ช�ต (United NationsPopulation Fund: UNFPA) องคก�รแรงง�นระหว�งประเทศ (International Labour Organization: ILO) และ World Economic Forum รวมทงกรอบแนวท�งพฒน�สทธของสตรต�มอนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women: CEDAW) ปฏญญ�ปกกงและแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร พ.ศ. 2538 (Beijing Declaration and Platformfor Action: BPFA) ตลอดจนปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร (Declaration onthe Elimination of Violence against Women: DeVAW)

1.1.1 องคการสหประชาชาต (United Nations) สนบสนนใหน�น�ช�ตกำ�หนดเป�หม�ย ก�รพฒน�ระหว�งประเทศ ทประเทศสม�ชกขององคก�รสหประช�ช�ตเหนว� เปนอปสรรคสำ�คญของประเทศกำ�ลงพฒน� และในก�รประชมสดยอดสหสวรรษ แหงสหประช�ช�ต (UN Millennium Summit) เมอป พ.ศ. 2543 เป�หม�ยก�ร พฒน�แหงสหสวรรษของสหประช�ช�ต (Millennium Development Goals-MDGs) ปฏญญ�สหสวรรษแหงสหประช�ช�ต (United Nations Millennium Declaration) ไดรบก�รรบรองจ�กประเทศสม�ชก 189 ประเทศ โดยกำ�หนดเวล�บรรลเป� หม�ยภ�ยในป 2558 และตวชวดเพอประเมนเป�หม�ยก�รพฒน�ประกอบดวย เป�หม�ยหลก 8 ขอ ดงน

เปาหมายท 1: ขจดคว�มย�กจนและคว�มหวโหย เปาหมายท 2: ใหเดกทกคนไดรบก�รศกษ�ระดบประถม เปาหมายท 3: สงเสรมคว�มเท�เทยมกนท�งเพศและสงเสรมบทบ�ทสตร เปาหมายท 4: ลดอตร�ก�รต�ยของเดกเปาหมายท 5: พฒน�สขภ�พสตรมครรภ เปาหมายท 6: ตอสโรคเอดส ม�ล�เรย และโรคสำ�คญอนๆ

1

11

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

เปาหมายท 7: รกษ�และจดก�รสงแวดลอมอย�งยงยน เปาหมายท 8: สงเสรมก�รเปนหนสวนเพอก�รพฒน�ในประช�คมโลก

โดยเป�หม�ยขอท 3 เปนก�รสงเสรมคว�มเท�เทยมท�งเพศและสงเสรมบท-บ�ทสตรและกำ�หนดเป�หม�ยยอย ขจดคว�มไมเท�เทยมท�งเพศในก�รศกษ�ระดบประถมศกษ�และมธยมศกษ�ภ�ยในป 2548 และในทกระดบก�รศกษ�ภ�ยในป 2558 ซงมตวชวดทงหมด 6 ตวชวด คอ (1) อตร�สวนนกเรยนหญงตอช�ยในระดบประถมศกษ� (2) อตร�สวนนกเรยนหญงตอช�ยในระดบมธยมศกษ� และ (3) อตร�สวนนกเรยนหญงตอช�ยในระดบอดมศกษ� (4) อตร�สวนก�รอ�นออกเขยนไดหญงตอช�ยอ�ย 15-24 ป (5) สดสวนผหญงในก�รทำ�ง�นทไดรบค�ตอบแทนนอกภ�คเกษตร (6) สดสวนผหญงในรฐสภ�

1.1.2 โครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (United Nations Development Programme- UNDP) ไดจดทำ�ดชนก�รพฒน�ทรพย�กรมนษย ซงมดชนชวดสถ�นภ�พสตร ของประเทศต�ง ๆ สองชด ไดแก ดชนก�รพฒน�มตหญงช�ย (Gender-related Development Index: GDI) และตวชวดคว�มเขมแขงของสตร (Gender Empowerment Measure: GEM) ซงมร�ยละเอยดของดชนโดยสรปดงน

ดชนการพฒนามตหญงชาย (Gender-related Development Index-GDI)พฒน�ขนตงแตป 2538 เปนดชนทใชวดระดบก�รไดรบก�รพฒน�ของผหญงเมอเปรยบเทยบกบผช�ย โดยคำ�นงถงชองว�งก�รพฒน�ระหว�งหญงช�ยในประเทศต�งๆ โดยก�รจดลำ�ดบประเทศทผหญงไดรบก�รพฒน�ม�กไปสนอย ตวชวดทใชทงหมดม 4 ตว ประกอบดวย

(1) อ�ยค�ดเฉลยแรกเกดของหญงและช�ย(2) อตร�ก�รอ�นออกเขยนไดของหญงและช�ย(3) อตร�ก�รเข�เรยนรวมของหญงและช�ย(4) สดสวนร�ยไดของหญงและช�ย

ตวชวดความเขมแขงของสตร (Gender Empowerment Measure-GEM) เปนดชนชวดคว�มส�ม�รถของหญงและช�ยในก�รมสวนรวม ตดสนใจท�งก�รเมอง ตดสนใจท�งเศรษฐกจ และก�รควบคมทรพย�กรท�งเศรษฐกจ ในประเทศต�งๆ โดยก�รจดลำ�ดบประเทศทใหอำ�น�จผหญงม�กไปสนอยตวชวดทงหมด 4 ตวชวด ประกอบดวย

(1) สดสวนหญงและช�ยในรฐสภ�(2) สดสวนหญงและช�ยทเปนนกกฎหม�ย ข�ร�ชก�รระดบสง บรห�รภ�คเอกชน (3) สดสวนหญงและช�ยทเปนนกวช�ชพและเทคนค

12

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

(4) สดสวนร�ยไดของหญงและช�ย

1.1.3 สำานกงานสถตแหงสหประชาชาต (United Nations Statistics Division-UNSD) รวมกบกองทนเพอเดกแหงสหประช�ช�ต (United Nations Children’s Fund- UNICEF) และกองทนประช�กรแหงสหประช�ช�ต (United Nations Population Fund-UNFPA) จดทำ�ตวชวดคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย เพอใชประเมน สถ�นก�รณคว�มเสมอภ�คหญงช�ย 6 ประเดน ไดแก

(1) ด�นก�รศกษ� 5 องคประกอบ 61 ตวชวด เชน จำ�นวนหญงช�ยทเข�สก�ร ศกษ�ระดบประถมศกษ�และมธยมศกษ�รอยละของหญงช�ยทอ�นออก เขยนได เปนตน

(2) ด�นครอบครว 2 องคประกอบ 61 ตวชวด เชน สดสวนของหญงทใหกำ�เนด ลกระหว�งอ�ย 15-19 ป อ�ยตำ�สดทกฎหม�ยอนญ�ตใหทำ�แทงได อ�ยตำ� สดทกฎหม�ยอนญ�ตใหแตงง�นไดโดยไมตองไดรบคว�มยนยอมจ�กผ ปกครองเปนตน

(3) ด�นสขภ�พและโภชน�ก�ร 5 องคประกอบ 42 ตวชวด เชน อตร�ก�รตด เชอ HIV/AIDS ของประช�กรอ�ยระหว�ง 15-24 ป อ�ยขยเฉลยเมอแรก เกด เปนตน

(4) ด�นประช�กร 2 องคประกอบ 25 ตวชวด เชน อตร�สวนประช�กรหญงช�ย ในเขตเมอง อตร�สวนหญงช�ยเมอแรกเกด

(5) ด�นก�รตดสนใจ 1 องคประกอบ 6 ตวชวด เชน สดสวนหญงช�ยในวฒสภ�

สดสวนหญงช�ยในสภ�ผแทนร�ษฎร เปนตน

(6) ด�นก�รทำ�ง�น 5 องคประกอบ 54 ตวชวด เชน ก�รมสวนรวมในกำ�ลง

แรงง�นของหญงช�ยอ�ยตงแต 15 ปขนไป จำ�นวนหญงช�ยททำ�ง�นม�ก กว�สด�หละ 40 ชวโมง จำ�นวนหญงช�ยอ�ยตงแต 15 ปขนไปททำ�ง�นครง เวล� เปนตน

1.1.4 องคการแรงงานระหวางประเทศ (International Labour Organization-ILO) ม หนวยง�นสงเสรมคว�มเสมอภ�คหญงช�ย (Bureau for Gender Equality) ท ใหคว�มสนใจตอโอก�สในก�รทำ�ง�นทเหม�ะสม เปนธรรม และสร�งสรรค ระหว�งหญงช�ย (decent and productive work) โดยกำ�หนดประเดนวดคว�ม เสมอภ�ค ทสอดคลองกบอนสญญ�ขององคก�รแรงง�นระหว�งประเทศ 4 ประเดน คอ

(1) ก�รไมเลอกปฏบต (2) โอก�สในก�รจ�งง�นทเท�เทยมระหว�งหญงช�ย

13

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

(3) ก�รคมครองภ�วะก�รเปนม�รด�ของแรงง�นหญง(4) ก�รสงเสรมบทบ�ททเท�เทยมระหว�งแรงง�นหญงช�ยในก�รดแลบตรและ ครอบครว

1.1.5 World Economic Forum (WEF) ไดจดทำ�ดชนตวชวดชองว�งระหว�งเพศ (The Global Gender Gap Report) ครงแรกเมอป 2548 และในป 2552 ได ทำ�ก�รประเมน 134 ประเทศ ซงครอบคลมประช�กรกว�รอยละ 90 ของ ประช�กรโลก ภ�ยใต 4 ประเดน ดงน

(1) ก�รมสวนรวมท�งเศรษฐกจ (Economic Participation) มตวชวด 5 ตว ไดแก 1) สดสวนก�รมสวนรวมในกำ�ลงแรงง�นของหญงตอช�ย 2) คว�ม เสมอภ�คในค�จ�งระหว�งหญงและช�ยในง�นทเหมอนกน 3) สดสวนร�ย ไดหญงตอช�ย 4) สดสวนหญงตอช�ยในระดบตดสนใจ 5) สดสวนหญงช�ย ในส�ยวช�ชพและช�งเทคนค (2) ระดบก�รศกษ� (Educational Attainment) มตวชวด 4 ตว ไดแก 1) สดสวน ก�รรหนงสอของหญงและช�ย 2) อตร�ก�รเข�เรยนสทธในระดบประถม ศกษ�หญงตอช�ย 3) อตร�ก�รเข�เรยนสทธในระดบมธยมศกษ�หญงตอ ช�ย 4) อตร�ก�รเข�เรยนสทธในระดบอ�ชวศกษ�หญงตอช�ย

(3) คว�มเขมแขงท�งก�รเมอง (Political Empowerment) มตวชวด 3 ตว ไดแก 1) สดสวนหญงช�ยทเปนผแทนในสภ�ผแทนร�ษฎร 2) สดสวนหญง ช�ยทเปนรฐมนตร 3) สดสวนจำ�นวนปทหญงและช�ยเปนผนำ�ประเทศใน รอบ 50 ปทผ�นม�

(4) สขภ�พและคว�มยนย�วของชวต (Health and Survival) มตวชวด 2 ตว ไดแก 1) สดสวนหญงช�ยตอก�รมอ�ยยนและมสขภ�พทด 2) สดสวนเพศ หญงช�ยในท�รกแรกเกด

1.1.6 อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women-CEDAW) เปนกฎหม�ยระหว�งประเทศทจดทำ�ขนโดยสหประช�ช�ต จ�กก�รเรยกรอง ขององคกรสตรทวโลก โดยมกองทนเพอก�รพฒน�สตรแหงสหประช�ช�ต (United Nations Fund for Women-UNIFEM) ซงจดตงขนเมอป พ.ศ. 2519 ทำ�หน�ทเปนตวแทนองคกรสตรน�น�ช�ต ในก�รผลกดนใหสตรมพนทของ ตนเองในกลไกของสหประช�ช�ต อนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอ ส ต ร ใ นท กร ป แบบ ได ร บ ก � ร ร บ ร อ ง จ � ก ท ป ร ะ ช ม สม ช ช � แ ห ง สห ประช�ช�ตสมยท 34 ในป พ.ศ. 2522 ประเทศทเข�รวมเปนภ�คทงหมด ในปจจบน (พ.ศ.2551) ม 185 ประเทศ อนสญญ�นมวตถประสงคเพอใหรฐภ�ค

14

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ใชเปนแนวท�งและกรอบในก�รพฒน�สทธของสตร ในประเทศของตน ส�ระสำ�คญของอนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ ซงมทงสน 30 ม�ตร�เปนเรองก�รประกนสทธคว�มเสมอภ�คของสตรตงแต เกดจนต�ย สทธคว�มเสมอภ�ค ในก�รถอสญช�ตของบตร สทธคว�มเสมอ ภ�คในก�รศกษ� ก�รจ�งง�น ก�รทำ�สญญ�ตลอดจนสทธคว�มเสมอภ�คใน ครอบครวและก�รสมรส สทธก�รทำ�ง�นและสทธท�งก�รเมอง เปนตน

ประเทศไทยไดเข�เปนภ�คอนสญญ�ดงกล�วในป พ.ศ. 2528 และไดทำ�ก�รพฒน�กฎหม�ยและกฎระเบยบของรฐตลอดม�หลงจ�กไดลงน�มเปนภ�คจนกระทงส�ม�รถยกเลกขอสงวนไดทงสนจำ�นวน 5 ขอ สวนขอสงวนเรองคว�มเสมอภ�คในครอบครวและก�รสมรสกำ�ลงอยระหว�งกระบวนก�รยกเลกขอสงวน

1.1.7 ปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตร (Declaration on the Elimination of Violence against Women- DeVAW) องคก�รสหประช�ช�ตไดทำ�ก�ร ประก�ศปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร ในเดอนธนว�คม 2536 ปฏญญ�ส�กลนไดใหคว�มหม�ยของคว�มรนแรงตอสตร หม�ยถง ก�รกระทำ� ใดๆ ทเปนคว�มรนแรงท�งเพศ ซงเปนผลหรออ�จจะเปนผลใหเกดก�รทำ�ร�ย ท�งร�งก�ย ท�งเพศ หรอท�งจตใจ เปนผลใหเกดคว�มทกขทรม�นแกสตร รวมทงก�รขเขญคกค�ม กดกนเสรภ�พทงในทส�ธ�รณะและในชวตสวนตว คว�มรนแรงตอสตรเปนอปสรรคหนงทกดขว�งก�รบรรลเป�หม�ย คว�มเสมอ ภ�ค ก�รพฒน�และสนตภ�พ คว�มรนแรงตอสตรเปนทงก�รละเมด และทำ�ล�ย หรอเพกถอนก�รทสตรจะไดรบสทธมนษยชนและเสรภ�พขนพนฐ�น

เมอวนท 30 มถน�ยน 2547 รฐมนตรต�งประเทศอ�เซยนไดลงน�มในปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตรในภมภ�คอ�เซยน (Declaration on the Elimination of Violence against Women in the ASEAN Region) ระหว�งก�รประชมรฐมนตรต�งประเทศอ�เซยน ครงท 37 (37th ASEAN Ministerial Meeting) ณ กรงจ�ก�รต� ประเทศอนโดนเซย ก�รลงน�มดงกล�วถอเปนก�วสำ�คญของอ�เซยนในเรองก�รคมครองสทธสตร ซงส�ระสำ�คญของปฏญญ�ดงกล�ว ไดแก ก�รสงเสรมคว�มรวมมอระดบภมภ�คในก�รขจดคว�มรนแรงในทกรปแบบตอสตรในอ�เซยน คว�มรวมมอในก�รรวบรวมและวเคร�ะหขอมลเกยวกบคว�มรนแรงตอสตร ก�รสงเสรมคว�มรวมมอระหว�งหนวยง�นของรฐ และระหว�งภ�ครฐกบองคกรพฒน�เอกชน ก�รสงเสรมสทธมนษยชนพนฐ�น ก�รสนบสนนใหสตรมฐ�นะท�งเศรษฐกจทมนคงขน ก�รใหคว�มชวยเหลอฟนฟและก�รกลบสสงคมของผตกเปนเหยอของคว�มรนแรง ม�ตรก�รท�งกฎหม�ยและก�รลงโทษผกระทำ�ผด

15

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.1.8 ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร (Beijing Decla- ration and Platform for Action-BPFA) จ�กก�รประชมสตรโลกครงท 4 ซงจดทกรงปกกง ในป 1995 (พ.ศ. 2538) และไดรบก�รรบรองจ�กประเทศ สม�ชกทงหมด 189 ประเทศ แผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตรเปน เปนแผนแมบทโลกทแนะนำ�ใหประเทศสม�ชกเรงรดก�รดำ�เนนง�นต�ม ยทธศ�สตรไนโรบ และขจดอปสรรคทขดขว�งก�รมสวนรวมอย�งเสมอภ�ค ในก�รตดสนใจทกด�นของชวตทงท�งเศรษฐกจ สงคมและก�รเมอง ซงรวม ถงหลกก�รใชอำ�น�จและคว�มรบผดชอบระหว�งหญงช�ยภ�ยในบ�น ททำ�ง�น ในชมชนทงระดบช�ตและน�น�ช�ต

ปฏญญ�ปกกงฯ เหนว�คว�มเสมอภ�คระหว�งเพศเปนเรองสทธมนษยชนและคว�มเปนธรรมในสงคม เนองจ�กสตรเปนประช�กรครงหนงของโลกและอยในทกภ�คสวนของสงคม ดงนนจงไดเสนอใหประเทศสม�ชกใชยทธศ�สตรก�รผลกดนใหคว�มเสมอภ�คท�งเพศเปนกระแสหลกของก�รพฒน� (gendermainstreaming) หม�ยคว�มว� ตองทำ�ใหคว�มเสมอภ�คท�งเพศเปนค�นยมหลก (core value) ในก�รพฒน�ประเทศ ในก�รจดทำ�นโยบ�ยทกนโยบ�ย แผนพฒน�ทกแผน โครงก�รพฒน�ทกโครงก�ร กฎหม�ยทกฉบบ ตลอดจนก�รดำ�เนนก�รและก�รทำ�ง�นรวมกนระหว�งหญงช�ยควรตงอยบนพนฐ�นของคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงช�ย

คว�มรนแรงตอสตร เปนประเดนสำ�คญประเดนหนงในแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร ซงระบชดเจนถงภ�ระหน�ทของรฐบ�ล ในก�รใชม�ตรก�รปองกนและขจดคว�มรนแรงตอสตร ตลอดจนรฐบ�ลทองถน และองคกรชมชน องคกรพฒน�เอกชน สถ�บนก�รศกษ� ภ�คเอกชน ภ�ครฐ และสอมวลชน ผหญงจะตองไดรบคว�มคมครองจ�กคว�มรนแรงทกรปแบบ โดยพนไปจ�กก�รกล�วอ�งว�เปนประเพณหรอธรรมเนยมปฏบตอกตอไป และระบว�รฐบ�ลจะตองประณ�มก�รใชคว�มรนแรงตอผหญงโดยละเวนจ�กก�รอ�งประเพณ ขนบธรรมเนยมหรอศ�สน�ใด ๆ และมงขจดคว�มรนแรง ต�มทระบไวในปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร

ประเทศไทยใหก�รรบรองปฏญญ�และแผนปฏบตก�รปกกง (Beijing Decla- ration and Platform for Action) ในก�รประชม 4th World Conference on Women ในป 1995 ปฏญญ�ดงกล�วไดเนนประเดนทน�หวงใยเกยวกบสตรทงหมด 12 ประเดน ไดแก สตรกบคว�มย�กจน สตรและเศรษฐกจ สตรกบสงแวดลอมก�รศกษ�และฝกอบรมของสตร สตรและสขภ�พอน�มย คว�มรนแรงตอสตรสตรและคว�มขดแยงทมก�รใชอ�วธ สตรในอำ�น�จและก�รตดสนใจกลไกเชงสถ�บนเพอคว�มก�วหน�ของสตร สทธมนษยชนของสตร สตรกบสอมวลชนเดกผหญง

16

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.1.9 The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators : Violence Against Women and Girls เปนชดตวชวดเพอก�รตดต�มประเมนผลทพฒน� ขนโดยทมผเชยวช�ญ ภ�ยใตก�รสนบสนนของ USAID East Africa Regional Mission ภ�ยหลงก�รประชมทกรงวอชงตนดซ เมอวนท 5-7 กนย�ยน 2550 เพอเปนเครองมอสำ�หรบหนวยง�นและผบรห�รนโยบ�ยเกยวกบคว�มรนแรงตอ ผหญงและเดกหญง ครอบคลม 4 องคประกอบ 84 ตวชวด คอ

(1) ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญๆของคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 5 ประเดน ไดแก คว�มเบยงเบนของอตร�สวนเพศ คว�ม รนแรงจ�กบคคลในครอบครว คว�มรนแรงจ�กบคคลอน ก�รตดสวน สำ�คญของอวยวะเพศหญง ก�รแตงง�นในเดก มตวชวด 18 ตวชวด

(2) แผนง�นแกปญห�คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง จำ�แนกร�ยส�ข� ประกอบดวย 4 ประเดน ไดแก ด�นส�ธ�รณสข ด�นก�รศกษ� ด�น ยตธรรมและคว�มมนคง ด�นสวสดก�รสงคม มตวชวด 27 ตวชวด

(3) คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย ประกอบดวย 3 องค- ประกอบ ไดแก คว�มชวยเหลอด�นมนษยธรรมในภ�วะแกเฉน ก�รค� มนษย ก�รถกฆ�ตกรรม มตวชวด 15 ตวชวด(4) แผนง�นปองกนปญห�คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก เดกและเย�วชน ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคล และก�รขบเคลอนชมชน ก�รทำ�ง�นกบผช�ยและเดกช�ย มตวชวด 24 ตว- ชวด

1.2 พฒนาการดานการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงของไทยประเทศไทยดำ�เนนง�นด�นคว�มรนแรงตอผหญงและเดกม�เปนเวล�หล�ยทศวรรษ

ตงแตก�รใหสตย�บนอนสญญ�เรองก�รค�มนษย และก�รข�ยมนษยใหเปนท�สทประเทศไทยเปนภ�คหล�ยฉบบ เชน อนสญญ�ว�ดวยก�รปร�บปร�มก�รค�หญงและเดก (พ.ศ.2464)อนสญญ�เพอก�รปร�บปร�มก�รค�บคคล และก�รแสวงประโยชน จ�กก�รค�ประเวณของผอน (พ.ศ.2476) อนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (พ.ศ.2520)ฯลฯ

นโยบ�ยและแผนปฏบตก�ร ในก�รปองกนและแกไขปญห�ธรกจบรก�รท�งเพศ พ.ศ.2539 กฎหม�ยทตอต�นคว�มรนแรงท�งเพศ เชน พ.ร.บ. ปองกนปร�บปร�มก�รค�ประเวณ (พ.ศ.2539) พ.ร.บ. ม�ตรก�รในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รค�หญงและเดก (พ.ศ.2540)

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 29 มถน�ยน 2542 เหนชอบใหเดอนพฤศจก�ยนเปนเดอนรณรงคยตคว�มรนแรงตอเดกและสตร และโครงก�รรบบนสข�วทรณรงคใหผช�ยและกลมเป�หม�ยมสวนรวมในก�รขจดคว�มรนแรง

17

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 16 พฤษภ�คม 2543 เหนชอบนโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและสตร และมก�รบงคบใชพระร�ชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546

ประเทศไทยใหก�รสนบสนนปฏญญ�ว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตรในภมภ�คอ�เซยน (Declaration on the Elimination of Violence against Women in the ASEAN Region) วนท 30 มถน�ยน 2547 อย�งเตมทเนองจ�กสอดคลองกบนโยบ�ยและก�รดำ�เนนก�รของประเทศไทย

ก�รใหบรก�รในรปแบบศนยบรก�รชวยเหลอเดกและสตร ในภ�วะวกฤตจ�กคว�มรน-แรง (One Stop Crisis Center : OSCC) ซงเปนศนยทจดตงขนในโรงพย�บ�ลเครอข�ยทวประเทศ เรมดำ�เนนก�รในป 2547

บงคบใชพระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 และ พระร�ชบญญตปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551

1.2.1 นโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและสตร คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 16 พฤษภ�คม 2543 เหนชอบนโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและ สตร โดยกำ�หนดใหเปนนโยบ�ยและแผนแหงช�ต และมอบหม�ยใหกระทรวง

ก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย โดยสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว เปนหนวยง�นกล�งททำ�หน�ทในก�รประส�นก�รปฏบตต�มนโยบ�ยในลกษณะสหวช�ชพ รวมกบหนวยง�นภ�ครฐ องคกรเอกชนและนกวช�ก�รด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตร รวมทงกระบวนก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงของไทยต�มพระร�ชบญญตคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

วตถประสงคของแผน

1) เพอใหมนโยบ�ยและกลไกทกระดบ ในก�รปองกนแกไขปญห�คว�มรนแรง ตอเดกและสตร เพอใหเดกและสตรไดรบก�รปกปองคมครองไมใหตกเปน เหยอของก�รกระทำ�รนแรง

2) เพอใหมก�รพฒน�ศกยภ�พ คว�มรและทกษะของบคล�กร และสงเสรมให หนวยง�นทงภ�ครฐและเอกชนททำ�ง�นด�นก�รปองกนและแกไขปญห� คว�มรนแรง เขมแขง มประสทธภ�พ

3) เพอสงเสรมใหประช�ชน โดยเฉพ�ะอย�งยงเดกและเย�วชน มคว�มร คว�ม เข�ใจ มเจตคตทเหม�ะสม ตระหนกในสทธเดกและสตร และมทกษะในก�ร แกไขคว�มขดแยงอย�งสร�งสรรค หลกเลยงก�รเปนผกระทำ�คว�มรนแรง และเปนผถกกระทำ�

18

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

4) เพอสนบสนนใหบคคล ครอบครว ชมชน และองคกรทองถน มสวนรวมชวย ดแล เฝ�ระวง ปองกน และแกไขปญห�คว�มรนแรงตอเดกและสตร ผสงอ�ย ผดอยโอก�ส ทกขนตอน

5) เพอใหมก�รสร�งเครอข�ยก�รประส�นก�รดำ�เนนง�นในลกษณะสหส�ข� วช�ชพ ทงในระดบนโยบ�ยและระดบปฏบตของภ�ครฐ ภ�คเอกชน องคกร ทองถน และประช�ชน

ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหา

1) ใหมนโยบ�ยและแผนง�นระดบช�ตในเรอง ก�รยตคว�มรนแรงตอเดกและ สตร ทส�ม�รถใชเปนแนวท�งก�รทำ�ง�นของหนวยง�นต�งๆ ทเกยวของ ทงภ�ครฐและเอกชนใหเปนไปในทศท�งเดยวกน มก�รประส�นง�นกนอย�ง เปนระบบและมประสทธภ�พ2) รฐตองมม�ตรก�รในก�รใหคว�มรแกประช�ชนและสงคมเกยวกบเรองคว�ม รนแรงตอเดกและสตร คว�มรนแรงในครอบครว สทธมนษยชน สทธสตรและ สทธเดก 3) รฐตองสนบสนนงบประม�ณใหกบหนวยง�นต�ง ๆ ทงภ�ครฐและเอกชนใน ก�รดำ�เนนกจกรรมทเกยวกบก�รปองกนและแกไขคว�มรนแรงตอเดกและ สตร4) รฐตองสงเสรมและสนบสนนใหประช�ชนทงหญงและช�ย องคกรชมชน ม สวนรวมในก�รแกไข ปองกน และขจดคว�มรนแรงในทกระดบของคว�ม สมพนธ ทงระหว�งส�มภรรย� หญงกบช�ย พอแมกบลก พกบนอง เพอน กบเพอน ครอ�จ�รยกบนกเรยนนกศกษ�

5) รฐและองคกรวช�ชพสอมวลชนตองมม�ตรก�รในก�รปองกนและควบคม สอทสงเสรมคว�มรนแรงในทกรปแบบ และผผลตสอตองแสดงคว�มรบผด ชอบในก�รนำ�เสนอสอทกรปแบบรวมทงไมใหสอกล�ยเปนเครองมอวธก�ร สงเสรมคว�มรนแรง หรอแสดงถงอคตทมตอภ�พลกษณโดยรวมของสตร

6) พฒน�รปแบบก�รตดตอสอส�รเปนสองท�งใหม�กขน และแสดงออกถง ก�รพฒน�ในท�งทสร�งสรรคอย�งชดเจน

7) ใหมก�รแกไขปรบปรงกฎหม�ย กฎ ระเบยบ ทเกยวของกบครอบครว และ มก�รบงคบใชอย�งมประสทธภ�พ รวมทงเผยแแพรกฎหม�ยดงกล�วให ประช�ชนทร�บ และจดใหมบรก�รท�งกฎหม�ยแกครอบครวทมปญห�ตลอด จนประช�ชนทวไปตองรวมมอกนใชกฎหม�ยทมอยแลวใหเปนเครอง มอยตคว�มรนแรง

8) พฒน�องคกรภ�ครฐททำ�หน�ทในก�รใหคว�มชวยเหลอผถกกระทำ�รนแรง

19

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

รวมทงสนบสนนองคกรเอกชนททำ�หน�ทดงกล�ว

9) พฒน�บคล�กรในกระบวนก�รยตธรรมใหเข�ใจถงธรรมช�ตของปญห�คว�ม รนแรงตอเดกและสตร รวมทงผลกระทบทเกดขน และพฒน�แนวท�งปฏบตท เหม�ะสมในก�รดำ�เนนคดท�งอ�ญ� โดยคำ�นงถงสภ�พจตใจ และคว�มตอง ก�รของผเสยห�ย

10) รฐตองใหคว�มสำ�คญตอก�รศกษ�วจยสภ�พปญห� ปจจยกำ�หนดคว�ม รนแรงตอเดกและสตร ผลกระทบตอผเสยห�ย ก�รประเมนก�รใชนโยบ�ย เกยวกบก�รแกไขปญห�คว�มรนแรงตอเดกและสตร

1.2.2 แผนพฒนาสตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554) มส�ระสำ�คญ ดงน

(1) เป�ประสงค ใหสงคมไทยเปนสงคมทมคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงและช�ย คนในสงคมมก�รดำ�เนนชวตบนพนฐ�นของก�รเค�รพศกดศรและคณค� คว�มเปนมนษย มเจตคตทเออตอก�รสงเสรมบทบ�ทของหญงช�ยในก�ร รวมพฒน�ประเทศ ทงหญงและช�ยไดรบคว�มเปนธรรม อยรวมกนอย�ง มคว�มสข สตรไดรบโอก�สในก�รพฒน�ศกยภ�พและเพมพลงในตน และม สวนรวมท�งสงคมวฒนธรรม เศรษฐกจ ก�รเมอง ก�รบรห�ร และก�ร ปกครองอย�งเตมท และเตมศกยภ�พ(2) วตถประสงค

• เพอพฒน�หญงช�ยใหมคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบศกดศรและคณค� ของคว�มเปนมนษย และคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงและช�ย • เพอสงเสรมและเปดโอก�สใหสตรไดมสวนรวมในก�รพฒน�อย�งเตม ศกยภ�พ • เพอใหสตรไดรบก�รพทกษและคมครองสทธมนษยชนของสตร

(3) เป�หม�ย เมอสนแผนพฒน�สตรฯ ฉบบท 10 ในป 2554 ดงน

• เดก เย�วชน รวมทงหญงและช�ยทกระดบวย เค�รพศกดศรและ คณค�คว�มเปนมนษย และคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงและช�ย

• สดสวนของสตรในภ�คก�รเมองและก�รบรห�รเพมขน

• สตรกลมต�ง ๆ เข�ถงบรก�รสขภ�พอน�มยม�กขน โดยเฉพ�ะบรก�ร ด�นอน�มยก�รเจรญพนธ

• อตร�ก�รใชคว�มรนแรงตอสตรลดลง และสตรทประสบปญห�ส�ม�รถ เข�ถงบรก�รไดอย�งทวถง

• สตรมสวนรวมและรบผลประโยชนจ�กเศรษฐกจเพมขน

20

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

(4) ประเดนยทธศ�สตรหลก คอ ก�รเสรมสร�งและปรบเปลยนเจตคตในสงคม ไทยโดยมยทธศ�สตรยอย 5 ประเดน ดงน

ยทธศ�สตรท 1 ก�รเสรมสร�งเจตคตด�นคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงและช�ย เพอใหเดก เย�วชน รวมทงหญงและช�ยมเจตคตบนพนฐ�นแนวท�งของคว�มเสมอภ�คระหว�งหญงและช�ย อนจะนำ�ไปสครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง และประเทศช�ตพฒน� โดยก�รสร�งพฒน� เดก เย�วชนใหมเจตคตค�นยมเรองคว�มเสมอภ�ค ใหครอบครวมคว�มเขมแขงมสมพนธภ�พทดและบทบ�ททเหม�ะสม ประส�นคว�มรวมมอระหว�งครอบครวสถ�นศกษ� สถ�บนศ�สน� และสอในก�รปลกฝงค�นยมและเจตคตทถกตองเหม�ะสมและใหผทำ�ง�นด�นสอ มคว�มร คว�มเข�ใจเรองคว�มเสมอภ�ค เพอรวมกนกำ�หนดกรอบ/หลกเกณฑ และคว�มเหม�ะสมก�รนำ�เสนอ ตดต�ม เฝ�ระวง สร�งกระแสและกระตนใหทกสวนระวงสอทเปนภยและไมเหม�ะสม

ยทธศ�สตรท 2 ก�รเพมโอก�สก�รมสวนรวมในก�รตดสนใจท�งก�รเมองและก�รบรห�ร เพอใหสตรมสวนรวมอย�งเท�เทยมกนในกระบวนก�รตดสนใจท�งก�รเมองและก�รบรห�ร รวมทงก�รกำ�หนดทศท�งก�รพฒน�ของประเทศ โดยก�รเสรมสร�งศกยภ�พสตรใหมคว�มพรอม คว�มร คว�มเข�ใจ ปลกจตสำ�นก อดมก�รณ ค�นยม จรยธรรม วฒนธรรม ประช�ธปไตยและธรรม�ภบ�ล รณรงคใหผมสทธใหโอก�สและสนบสนนสตรเสรมสร�งสมรรถนะและคว�มเข�ใจแกหนวยง�นทมคว�มชำ�น�ด�นก�รพฒน�ภ�วะผนำ�เตรยมคว�มพรอม ใหคำ�แนะนำ�และถ�ยทอดประสบก�รณ และพฒน�กลไกก�รมสวนรวมของสตรทงก�รปรบปรง/แกไขกฎหม�ย/พระร�ชบญญต ก�รใชม�ตรก�รพเศษชวคร�ว ก�รรณรงคท�งก�รเมอง

ยทธศ�สตรท 3 ก�รสงเสรมสขภ�วะและสทธอน�มยก�รเจรญพนธสตร เพอใหสตรมสขภ�พก�ย สขภ�พจตสมบรณ พรอมทจะเข�มสวนรวมในกระบวนก�รพฒน� โดยก�รสงเสรมและพฒน�สขภ�พอน�มยสตรในในระบบปกต จดใหมอน�มยก�รเจรญพนธทเหม�ะสมปองกน แกไขปญห�โรคเอดสและโรคตดตอท�งเพศสมพนธ ดแลสขภ�วะผสงอ�ยและสตรกลมทน�หวงใยเปนพเศษ

ยทธศ�สตรท 4 ก�รเสรมสร�งคว�มมนคงในชวตและร�งก�ย เพอใหสตรดำ�รงชวตโดยปร�ศจ�กคว�มหว�ดกลวตอคว�มรนแรง และไดรบก�รพทกษและคมครองสทธในชวตและร�งก�ย โดยก�รเสรมสร�งสมรรถนะและคว�มเข�ใจแกเจ�หน�ท ประช�ชน และหนวยง�นใหมคว�มร คว�มเข�

21

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ใจ คว�มตระหนก ลดอคตท�งเพศ เพมเจ�หน�ทหญงในกระบวนก�รยตธรรม ทบทวนขอบเขต ขนตอนก�รปฏบตง�น สร�งคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบ ก�รคมครองสทธผทตกเปนเหยอของก�รคกค�มท�งเพศในทกรปแบบ ขย�ยพนทและพฒน�รปแบบก�รใหคว�มชวยเหลอ และพฒน�กลไกวจยคว�ม รนแรงในรปแบบต�ง ๆ

ยทธศ�สตรท 5 ก�รสงเสรมก�รมสวนรวมท�งเศรษฐกจของสตร เพอใหสตรทกคนไดรบโอก�สและก�รปฏบตอย�งเสมอภ�คในก�รมสวนรวมและรบผลประโยชนท�งเศรษฐกจ ไดรบสทธและก�รคมครองต�มกฎหม�ยอย�งเท�เทยมและมหลกประกนท�งเศรษฐกจและสงคมอย�งทวถง โดยก�รเสรมสร�งศกยภ�พสตรใหมภ�วะผนำ� ไดรบก�รศกษ�ทงในและนอกระบบ พฒน�ฝมอและทกษะใหม ๆ เข�ถงขอมลข�วส�ร พฒน�กลไกและโอก�สก�รมสวนรวมท�งเศรษฐกจใหเข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�รและก�รตดสนใจ มบรก�รสนเชอเพอก�รลงทน มชวโมงก�รทำ�ง�นทยดหยน และทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหม�ยและกฎระเบยบ

1.2.3 ยทธศาสตรดานการคมครองและพทกษสทธสตร และครอบครว ในแผนปฎบต ร�ชก�ร 4 ป ของสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว มจดมงหม�ย เพอใหสตรและครอบครวไดรบก�รคมครองและพทกษสทธในฐ�นะทมศกดศร ของคว�มเปนมนษย โดยก�รผลกดนใหมก�รจดทำ� ปรบปรง แกไข ทบทวน นโยบ�ย ม�ตรก�ร กฎหม�ย และสร�งกลไกทจะเอออำ�นวยสงผลใหเกดก�ร คมครองและพทกษสทธ

1.2.4 พระราชบญญตคมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ก�รประก�ศใช พ.ร.บ.น สบเนองจ�กก�รแกไขปญห�ก�รใชคว�มรนแรงใน ครอบครวเปนเรองละเอยดออนเกยวของกบบคคลใกลชด แตกต�งจ�กก�รถก กระทำ�จ�กบคคลอนทวไป ก�รใชม�ตรก�รท�งอ�ญ�ต�มประมวลกฎหม�ย อ�ญ�ม�บงคบใชจงไมเหม�ะสม เนองจ�กกฎหม�ยอ�ญ�มเจตน�รมณทจะ ลงโทษผกระทำ�ผดม�กกว�ทจะแกไขฟนฟผกระทำ�ผดหรอปกปองคมครองผทถก กระทำ�คว�มรนแรง พ.ร.บ.ฯนใหโอก�สผกระทำ�ผดมโอก�สกลบตว ยบยงก�ร กระทำ�ผดซำ� รวมทงรกษ�คว�มสมพนธอนดในครอบครวไว ประกอบกบเดก เย�วชน และบคคลในครอบครวมสทธไดรบก�รคมครองโดยรฐจ�กก�รใชคว�ม รนแรงและก�รปฏบตอนไมเปนธรรม 1.2.5 ระบบขอมลดานความรนแรงของประเทศไทย ประเทศไทยมหล�ยหนวยง�นท ดำ�เนนง�นด�นคว�มรนแรงและไดจดเกบขอมลต�มภ�รกจของหนวยง�นเอง จ�กก�รรวบรวมขอมลด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตรของหนวยง�นต�งๆ ซงจะแยกกระบวนก�รดำ�เนนง�นคว�มรนแรงตอเดกและสตร ออกเปนระบบ

22

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ต�งๆ ดงน

(1) ระบบก�รปองกน และเฝ�ระวง โดยจะมหนวยง�นทเกยวของกบระบบนได แก กระทรวงศกษ�ธก�ร กรงเทพมห�นคร สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บน ครอบครว กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร กระทรวงก�รพฒน�สงคมและ คว�มมนคงของมนษย กรมสงเสรมก�รปกครองสวนทองถน สำ�นกง�นสถต แหงช�ตและมลนธต�งๆ เปนตน

(2) ระบบคว�มยตธรรม หนวยง�นทเกยวของกบระบบนไดแก สำ�นกง�นตำ�รวจ แหงช�ต กระทรวงยตธรรม กรงเทพมห�นคร กรมสงเสรมก�รปกครอง สวนทองถน สำ�นกง�นปลดกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของ มนษย และกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร เปนตน

(3) ระบบคว�มชวยเหลอ ดแล และก�รฟนฟ หนวยง�นทเกยวของกบระบบ นไดแก กระทรวงส�ธ�รณสข กรงเทพมห�นคร กรมพฒน�สงคมและ สวสดก�ร และมลนธต�งๆ เปนตน

(4) ระบบก�รตดต�มประเมนผล เพอนำ�ผลก�รดำ�เนนก�รต�งๆ และนำ�ไป กำ�หนดม�ตรก�ร กลไกด�นคว�มรนแรงตอเดกและสตรของประเทศไทย ตอไป โดยมหนวยง�นทเกยวของกบระบบน ไดแก สำ�นกง�นกจก�รสตร และสถ�บนครอบครว กรงเทพมห�นคร และหนวยง�นต�งๆ ทเกยวของ เปนตน

1.3 กรอบตวชวดความรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยก�รจดทำ�กรอบตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงน ยดกรอบ

ตวชวดจ�กประเดนทมก�รตกลงรวมกนใน “Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators” เปนหลก โดยประยกตเฉพ�ะตวชวดทเหม�ะสมกบบรบทของสงคมไทย และพจ�รณ�แนวคดกรอบตวชวดส�กลด�นคว�มเสมอภ�คหญงช�ยประกอบดวย เพอเปนเครองมอสำ�หรบหนวยง�นและผบรห�รนโยบ�ยเกยวกบคว�มรนแรงตอผหญงและเดกหญง

กรอบตวชวดคว�มรนแรงในผหญงและเดกผหญงของไทยในครงนครอบคลม 4 ประเดน ตวชวด ดงน

(1) ลกษณะเฉพ�ะและมตสำ�คญของคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง ไดแก คว�ม เบยงเบนของอตร�สวนเพศ คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครวและบคคลอน ก�ร แตงง�นในเดก ม�รด�วยรน ม 9 ตวชวด

(2) แผนง�นปองกน/แกปญห�คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง จำ�แนกร�ยส�ข� ประกอบดวย 4 ส�ข� ไดแก ส�ธ�รณสข ก�รศกษ� ยตธรรมและคว�มมนคง

23

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

สวสดก�รสงคม ม 20 ตวชวด

(3) คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนท�ท�ย ประกอบดวย 3 องคประกอบ ไดแก ผลกระทบตอเดกและผหญงในภ�วะฉกเฉน ก�รค�มนษย ก�รทำ�ร�ยตวเอง /ก�รถกทำ�ร�ย ก�รถกฆ�ต�ยและก�รฆ�ตวต�ย ม 9 ตวชวด

(4) แผนง�นปองกนปญห�คว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง ประกอบดวย 3 องค ประกอบ ไดแก เดกและเย�วชน ก�รปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและก�รขบ เคลอนชมชน กจกรรมสำ�หรบผช�ยและเดกช�ย ม 3 ตวชวด

24

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

1 – M

agnitude

and

Cha

racter

istic

s of

Differ

ent F

orms of V

AW/G

1. ล

กษณ

ะเฉพ

าะแล

ะมตส

ำาคญขอ

ง VA

W/G

1.1

– S

kewed

sex

ratio

s1.1.1

Sex ra

tio at b

irth

1.1.2

Exce

ss fe

male infant and

child

mor

tality (sex

ratio

s up

to age

1

an

d un

der 5

)

1.1 คว

ามเบ

ยงเบ

นของ

อตรา

สวนเ

พศ

1.1.1

อตร�

สวนเ

พศแ

รกเก

ด1.1.2

อตร�

สวนเ

พศ

0-1

ป แล

ะ 0-

4 ป

1.1.1

อตร�

สวนก

�รเก

ดมชพ

(liveb

irths

)

สำ�

นกนโ

ยบ�ย

และย

ทธศ�

สตร

สธ.

ร�ยป

1.1.2

สำ�นก

นโยบ

�ยแล

ะยทธ

ศ�สต

ร สธ

.

ร�

ยป

1.2

– In

timate pa

rtner

violenc

e1.2.1

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15-4

9 who

eve

r exp

erienc

ed

ph

ysical violenc

e fro

m an

intim

ate pa

rtner

1.2.2

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15-4

9 who

exp

erienc

ed phy

sica

l

violen

ce fr

om a

n intim

ate

pa

rtner

in th

e pa

st 1

2 mon

ths

1.2.3

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15-4

9 who

exp

erienc

ed phy

sica

l

violen

ce fr

om a

n intim

ate

pa

rtner

in th

e pa

st 1

2 mon

ths

who

wer

e injure

d as

a re

sult of

the violen

ce

1.2 คว

ามรน

แรงจ

ากบค

คลใน

ครอบ

ครว

และบ

คคลอ

น

1.2.1

อตร�

สตรส

มรสท

มอ�ย

15-

49 ป

ถกทำ�

ร�ยร

�งก�

ยหรอ

จตใจ

1.2.2

จำ�นว

นผปร

ะสบเ

หตอ�

ชญ�ก

รรมใ

น

รอบ

1 ปท

ผ�นม

�

1.2.3

จำ�นว

นผปร

ะสบเ

หตอ�

ชญ�ก

รรม

จ�

กบคค

ลในค

รอบค

รว ในร

อบ 1

ป

ทผ

�นม�

1.2.4

จำ�นว

นผปร

ะสบเ

หตอ�

ชญ�ก

รรม

จ�

กบคค

ลอนใ

น รอ

บ 1

ปทผ�

นม�

1.2.1

สำ�รว

จอน�

มยเจ

รญพนธ

และ

คร

อบคร

ว สส

ช.(2

518

2528

253

9

2549

255

2) แ

ละ C

VS1.2.2

- 1.2.4

โค

รงก�

รสำ�ร

วจขอ

มลสถ

ต

อ�ชญ

�กรร

มภ�ค

ประช

�ชน

2550

เฉพ�ะ

ในเข

ต กท

ม.แล

ะนคร

ศรธร

รม

ร�ช

(Crim

e an

d Vi

ctim

ization

Su

rvey

(CVS

)) สส

ช.จด

เกบ

ปร

ะมวล

ผลขอ

มลเบ

องตน

สำ�น

กง�น

กจ

ก�รย

ตธรร

มเผย

แพรข

อมล

1 ต�

มพ.ร.บ

.คมค

รองผ

ถกกร

ะทำ�ด

วยคว

�มรน

แรงใ

นครอ

บครว

พ.ศ

.255

0 หม

�ยถง

คสม

รส ค

สมรส

เดม

ผทอย

กนหร

อเคย

อยกน

ฉนส�

มภรร

ย�โด

ย

ไมได

จดทะ

เบยน

สมรส

บตร

บตร

บญธร

รม ส

ม�ชก

ในคร

อบคร

ว รว

มทงบ

คคลใ

ดๆ ท

ตองพ

งพ�อ

�ศยแ

ละอย

ในคร

วเรอ

นเดย

วกน

2 Note

on V

iolenc

e Ag

ains

t Wom

en In

dica

tors :

NSO

. Mee

ting

of th

e Fr

iend

s of C

hair

of th

e United

Nations

Statis

tical C

ommission

on S

tatis

tical In

dica

tors o

n VA

W 9

-11

Dec

.200

9. A

guas

calie

ntes

, Mex

ico.

ตารา

งท 1

กรอ

บตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งและ

เดกผ

หญงข

องไท

ย

25

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

1.2.4

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15-4

9 who

eve

r exp

erienc

ed

se

xual violenc

e fro

m an intim

ate

pa

rtner

1.2.5

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15-4

9 who

exp

erienc

ed sex

ual

violen

ce fr

om an intim

ate

pa

rtner

in th

e pa

st 1

2 mon

ths

1.2.5

จำ�นว

นผถก

กระท

ำ�คว�

มรนแ

รงโด

ย

บคคล

ในคร

อบคร

วและ

บคคล

อน1.2.5

สำ�นก

บรห�

รก�ร

ส�ธ�

รณสข

สป.

สธ.

รว

บรวม

จ�กร

�ยง�

นของ

ศนย

พงไ

ด

1.3

– V

iolenc

e fro

m som

eone

other

than

an intim

ate pa

rtner

1.3.1

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15

-49

who

eve

r exp

erienc

ed

ph

ysical violenc

e fro

m som

eone

othe

r tha

n an

intim

ate pa

rtner

1.3.2

Prop

ortio

n of w

omen

age

d 15

-

49

who

exp

erienc

ed phy

sica

l

violen

ce fr

om som

eone

other

than

an intim

ate pa

rtner

in th

e

pa

st 1

2 mon

ths

1.3.3

Prop

ortio

n of w

omen

age

d

15

-49

who

eve

r exp

erienc

ed

se

xual violenc

e fro

m som

eone

othe

r tha

n an

intim

ate pa

rtner

นำ�ไป

รวมใ

นหวข

อ 1.2

26

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

1.3.4

Prop

ortio

n of w

omen

age

d 15

-

49

who

exp

erienc

ed sex

ual

violen

ce fr

om som

eone

other

than

an intim

ate pa

rtner

in th

e

pa

st 1

2 mon

ths

1.3.5

Prop

ortio

n of w

omen

age

d 15

-

49

who

repo

rt se

xual violenc

e

be

low age

15

1.4

– F

emale ge

nital c

uttin

g/mutila

tion

(F

GC/M

)1.4.1 Pr

opor

tion of w

omen

age

d 15

-

19 w

ho hav

e un

derg

one female

ge

nital c

uttin

g/mutila

tion

1.4.2

Amon

g cu

t wom

en age

d 15

-19,

the na

ture

of p

roce

dure

pe

rform

ed1.4.3

Amon

g cu

t wom

en age

d 15

-19,

pr

opor

tion who

had

it per

form

ed

by

a m

edical p

ractition

er1.4.4 Pr

opor

tion of m

othe

rs age

d

15-4

9 who

hav

e at le

ast o

ne

da

ughter

who

is cut

หม�ย

เหต

ไมคด

ตวชว

ดในห

วขอน

เนอง

จ�ก

ไมสอ

ดคลอ

งกบส

ภ�พสง

คมไท

ย

27

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

1.4.5 Am

ong mothe

rs age

d 15

-49

with

at lea

st o

ne cut dau

ghter,

pr

opor

tion of th

e mos

t rec

ently

cut d

augh

ters w

ho had

it per

form

ed by a med

ical pra

ctition

er

1.5

– C

hild m

arria

ge1.5.1 Pr

opor

tion of w

omen

age

d 18

-

24 w

ho w

ere mar

ried be

fore

age

18

1.3

การแ

ตงงา

นในเ

ดก1.3.1

อตร�

สตรส

มรสค

รงแร

กเมอ

อ�ยต

ำ�

กว� 15

ป

1.3.2

อตร�

ม�รด

�อ�ย

ระหว

�ง 1

5-19

ป

1.3.1 สำ�

รวจอ

น�มย

เจรญ

พนธ

และค

รอบค

รว

สสช.

ทก

3 ป

(254

9, 2

552)

1.3.2 สำ�

นกนโ

ยบ�ย

และย

ทธศ�

สตร

สำ�นก

ง�

นปลด

กระท

รวงส

�ธ�ร

ณสข

2 – P

rogr

ams Ad

dres

sing

VAW

/G by

Se

ctor

2. แ

ผนงา

นแกป

ญหา

VAW

/G จ

ำาแนก

ราย

สา

ขา

2.1

– H

ealth

2.1.1

Prop

ortio

n of hea

lth units th

at

ha

ve doc

umen

ted &

adop

ted a

pr

otoc

ol fo

r the

clin

ical m

an

agem

ent o

f VAW

/G sur

vivo

rs2.1.2

Prop

ortio

n of hea

lth units th

at

ha

ve don

e a re

adines

s as

se

ssmen

t for

the de

liver

y of

VA

W/G

ser

vice

s

2.1

สาธา

รณสข

2.1.1

จำ�นว

นหนว

ยง�น

ด�นส

�ธ�ร

ณสข

ท

ทำ�หน

�ทเย

ยวย�

ผถก

กระท

ำ�คว�

ม

รนแร

ง

2.1.2

จำ�นว

นผหญ

งและ

เดกท

ถกกร

ะทำ�

รน

แรง

2.1.1

– 2

.1.3 สำ�

นกบร

ห�รก

�รส�

ธ�รณ

-

สข ส

ป.สธ

. รว

บรวม

จ�กร

�ยง�

นของ

ศนยพ

งได

28

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

2.1.3

Prop

ortio

n of hea

lth units th

at

ha

ve clin

ical com

mod

ities

for

the clinical m

anag

emen

t of

VA

W/G

2.1.4

Pro

portion

of h

ealth

units w

ith

at le

ast o

ne ser

vice

pro

vide

r

tra

ined

to car

e for a

nd re

fer

VA

W/G

sur

vivo

rs2.1.5

Num

ber o

f ser

vice

pro

vide

rs

tra

ined

to id

entify, re

fer,

and

ca

re fo

r VAW

/G sur

vivo

rs

2.1.6

Num

ber o

f hea

lth pro

vide

rs

tra

ined

in F

GC/M

man

agem

ent

an

d co

unse

ling

2.1.7

Pro

portion

of w

omen

who

wer

e

aske

d ab

out p

hysica

l and

sexu

al violenc

e du

ring a visit t

o

a he

alth unit

2.1.8

Pro

portion

of w

omen

who

repo

rted ph

ysical and

/or s

exua

l

violen

ce2.1.9

Pro

portion

of V

AW/G

sur

vivo

rs

who

rece

ived

app

ropr

iate car

e

2.1.3

จำ�นว

นผถก

กระท

ำ�ดวย

คว�ม

รนแร

ง

ในรป

แบบต

�งๆ

29

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

2.1.10

Pro

portion

of r

ape su

rvivor

s

who

rece

ived

com

preh

ensive

care

2.2

– E

duca

tion

2.2.1

Percen

t of s

choo

ls th

at hav

e

proc

edur

es to

take

action on

repo

rted ca

ses of sex

ual a

buse

2.2.2

Num

ber o

f tea

cher

training

prog

rams that in

clud

e se

xual

an

d ph

ysical V

AW/G

in th

eir

cu

rricu

lums

2.2.3

Percen

t of s

choo

ls th

at tr

ain

their s

taff on

sex

ual a

nd

ph

ysical V

AW/G

issu

es2.2.4

Prop

ortio

n of nur

sing

and

med

ical sch

ools th

at in

clud

e

VAW

/G as pa

rt of th

eir c

ore

cu

rricu

lum

2.2

การศ

กษา

2.2.1

จำ�นว

นสถ�

นศกษ

�ทมก

�รจด

ก�ร

เรยน

ก�รส

อนหล

กสตร

เพศศ

กษ�

2.2.2

สดส

วนขอ

งสถ�

บนก�

รศกษ

�

ครศ�

สตรท

บรรจ

ส�ระ

เกยว

กบเพ

ศ

ศกษ�

ในหล

กสตร

2.2.3

จำ�นว

นครท

ไดรบ

ก�รอ

บรมเ

รอง

เพ

ศศกษ

�

2.2.4

สดสว

นของ

สถ�บ

นก�ร

ศกษ�

พย�

บ�ลแ

ละแพ

ทยทบ

รรจเ

รอง

คว

�มรน

แรงต

อเดก

และส

ตรอย

ใน

หลกส

ตร

2.2.1

องคก

�รแพ

ธ (P

ATH)

2.2.2

องค

ก�รแ

พธ (P

ATH)

2.2.3

องค

ก�รแ

พธ (P

ATH)

2.2.4

ไมมข

อมล

2.3

– Jus

tice an

d Se

curity

2.3.1

Prop

ortio

n of la

w enfor

cemen

t

units

follo

wing a na

tiona

lly

2.3

ความ

ยตธร

รมแล

ะควา

มมนค

ง

2.3.1

จำ�นว

นองค

กรคว

�มยต

ธรรม

ด�น

คว

�มรน

แรง

2.3.1

กองส

งเสร

มก�ร

ระงบ

ขอพพ�ท

กรม

คม

ครอง

สทธแ

ละเส

รภ�พ

กรม

คม

ประพ

ฤต ม

ลนธต

�งๆ

30

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

es

tablishe

d pr

otoc

ol fo

r VAW

/G

co

mplaints

2.3.2

Num

ber o

f law

enfor

cemen

t

profes

sion

als tra

ined

to re

spon

d

to in

cden

ts o

f VAW

/G acc

ording

to an es

tablishe

d pr

otoc

ol2.3.3

Num

ber o

f VAW

/G com

plaints

re

porte

d to th

e po

lice

2.3.4

Prop

ortio

n of V

AW/G

cas

es th

at

wer

e inve

stigated

by the po

lice

2.3.5

Prop

ortio

n of V

AW/G

cas

es th

at

wer

e pr

osec

uted

by law

2.3.6

Prop

ortio

n of pro

secu

ted

VA

W/G

cas

es th

at re

sulte

d in a

co

nvictio

n2.3.7

Num

ber o

f leg

al aid ser

vice

orga

niza

tions

for V

AW/G

survivor

s2.3.8

Prop

ortio

n of w

omen

who

kno

w

of a lo

cal o

rgan

ization that

pr

ovides

lega

l aid to

VAW

/G

su

rvivor

s

2.3.2

สดส

วนขอ

งทปร

กษ�ก

ฎหม�

ยและ

บคล�

กรผเ

ข�รบ

ก�รอ

บรมม

คว�ม

ร

คว�ม

เข�ใ

จเกย

วกบ

พ.ร.บ

.คมค

รองผ

ถกกร

ะทำ�ด

วย

คว�ม

รนแร

งในค

รอบค

รว พ

.ศ.

25

50

2.3.3

จำ�นว

นคดอ

�ชญ�ก

รรมเ

กยวก

บ

ชวต

ร�งก

�ย แ

ละเพ

ศ

2.3.4

จำ�นว

นคดค

ว�มร

นแรง

ในคร

อบคร

ว

จ�กก

�รดำ�

เนนง

�นขอ

งตำ�ร

วจ

2.3.5

จำ�น

วนคด

คว�ม

รนแร

งในค

รอบค

รว

จ�กก

�รดำ�

เนนง

�นขอ

งอยก

�ร

2.3.6

จำ�นว

นกรณ

คว�ม

รนแร

งทขอ

รบคำ�

ปร

กษ�จ

�กอง

คกรด

�นกฎ

หม�ย

2.3.7

จำ�นว

นคดค

ว�มร

นแรง

ตอผห

ญง

แล

ะเดก

ทยตท

ศ�ลช

นตน

2.3.8

จำ�นว

นเดก

และเย�

วชนถ

กดำ�เนน

คด

สงสถ

�นพนจ

และค

มครอ

งเดก

แล

ะเย�

วชน

2.3.2

ยงไม

มขอม

ล (ก

องพทก

ษสทธ

และ

เส

รภ�พ

กร

มคมค

รองส

ทธแล

ะ

เสรภ

�พ/ศ

นยปร

ะส�น

ง�น

ต�ม

พ.ร.บ

.ฯ)

2.3.3

ศนยเ

ทคโน

โลยแ

ละส�

รสนเ

ทศกล

�ง

สำ�

นกง�

นตำ�ร

วจแห

งช�ต

2.3.4

ศนยป

ระส�

นง�น

ปองก

นและ

ปร�บ

ปร

�มก�

รค�ม

นษยแ

ละก�

รใชแ

รงง�

น

เดก

สำ�นก

ง�นต

ำ�รวจ

แหงช

�ต

2.3.5

สำ�นก

นโยบ

�ย ย

ทธศ�

สตรแ

ละงบ

ประ

ม�

ณ ส

ำ�นกง

�นอย

ก�รพ

เศษ

ฝ�

ยนโย

บ�ยแ

ละแผ

น

2.3.6

องคก

ร/มล

นธให

คว�ม

ชวยเ

หลอท

�ง

กฎหม

�ย

2.3.7

ฝ�ยร

ะบบข

อมลแ

ละสถ

ต สำ�

นกแผ

น

ง�นแ

ละงบ

ประม

�ณ ส

ำ�นกง

�นศ�

ล

ยตธร

รม

2.3.8

กรมพ

นจแล

ะคมค

รองเดก

และเย�

วชน

31

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

2.4

– S

ocial W

elfare

2.4.1

Availability of soc

ial s

ervice

s

with

in an ac

cess

ible distanc

e2.4.2

Prop

ortio

n of w

omen

who

dem

on

stra

te kno

wledg

e of ava

ilable

so

cial w

elfare

-bas

ed V

AW/G

services

2.4.3

Num

ber o

f wom

en and

childre

n

using VA

W/G

soc

ial w

elfare

services

2.4.4

Num

ber o

f VAW

/G hotlin

es

av

ailable with

in a spe

cifie

d

geog

raph

ic are

a2.4.5

Num

ber o

f calls per

VAW

/G

ho

tline

with

in a spe

cifie

d ge

o

grap

hic ar

ea

2.4

สวสด

การส

งคม

2.4.1

จำ�นว

นสถ�

นทให

บรก�

รท�ง

สงคม

ทเ

ข�ถง

ไดง�

ย 2.4.2

จำ�นว

นพนก

ง�นเ

จ�หน

�ท

ต�

มพ.ร.บ

..คมค

รองผ

ถกกร

ะทำ�

ดว

ยคว�

มรนแ

รงฯ

2.4.3

จำ�นว

นผหญ

งและ

เดกถ

กกระ

ทำ�

รนแร

งไดร

บบรก

�รสง

คม2.4.4

อตร�

เดกอ

�ย 0

-17

ป ทเ

ปนเด

ก

กำ�พร�

และด

อยโอ

ก�ส

2.4.5

อตร

�เดก

อ�ย

0-59

เดอ

นทไม

ได

รบ

ก�รด

แลทด

2.4.1

สำ�นก

คมคร

องสว

สดภ�

พหญ

งและ

เดก

สำ�

นกปอ

งกนแ

ละแก

ไขปญ

ห�ก�

รค�

หญ

งและ

เดก

กรมพ

ฒน�

สงคม

และ

สว

สดก�

ร สำ�

นกสง

เสรม

สถ�บ

น

ครอบ

ครว

สำ�นก

ง�นก

จก�ร

สตรแ

ละ

สถ�บ

นครอ

บครว

สำ�น

กง�น

ปลดก

ระ

ทรวง

พม.

มลน

ธต�ง

ๆ

2.4.2

สำ�นก

สงเส

รมสถ

�บนค

รอบค

รว

สำ�

นกง�

นกจก

�รสต

รและ

สถ�บ

น

ครอบ

ครว

พม.

2.4.3

สำ�นก

คมคร

องสว

สดภ�

พหญ

งและ

เดก

สำ�

นกปอ

งกนแ

ละแก

ไขปญ

ห�ก�

รค�

หญ

งและ

เดก

กรมพ

ฒน�

สงคม

และ

สว

สดก�

ร สำ�

นกสง

เสรม

สถ�บ

น

ครอบ

ครว

สำ�นก

ง�นก

จก�ร

สตรแ

ละ

สถ�บ

นครอ

บครว

สำ�น

กง�น

ปลด

กร

ะทรว

ง พม.

มลน

ธและ

องคก

รด�น

เด

กและ

สตร

32

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

2.4.4

– 2

.4.5 โคร

งก�ร

สำ�รว

จสถ�

นก�ร

ณ

เด

ก มส

ำ�นกง

�นสถ

ตแหง

ช�ตร

วมกบ

กร

ะทรว

งพฒ

น�สง

คมฯ

ส�ธ�

รณสข

และศ

กษ�ธ

ก�รใ

หคว�

มรวม

มอแก

องคก

�รยน

เซฟ ป

ระเท

ศไทย

รวบร

วมขอ

มลระ

หว�ง

เดอน

ธนว�

คม

25

48-ก

มภ�พ

นธ 2

549

3 – U

nder

-Doc

umen

ted Fo

rms of

VA

W/G

and

Emer

ging

Are

as3.1

– H

uman

itaria

n Em

erge

ncies

3.1.1

Protoc

ols that are

alig

ned with

intern

ationa

l stand

ards

hav

e

been

estab

lishe

d for t

he

clinical m

anag

emen

t of s

exua

l

violen

ce sur

vivo

rs w

ithin th

e

emer

genc

y ar

ea at a

ll leve

ls o

f

the he

alth sys

tem

3.1

ผลกร

ะทบต

อเดก

และผ

หญงใ

นภาว

ะ

วก

ฤต

3.1.1

จำ�นว

นเดก

กำ�พร�

จ�กเ

หตก�

รณ

คว�ม

รนแร

งช�ย

แดนภ

�คใต

3.1.2

จำ�นว

นผหญ

งหม�

ยจ�ก

เหตก

�รณ

คว

�มรน

แรงช

�ยแด

นภ�ค

ใต

3.1.3

อตร�

ก�รต

�ยจ�

กก�ร

ถกทำ�

ร�ยใ

น

จง

หวดช

�ยแด

นภ�ค

ใต

3.1.1

สำ�นก

ง�นป

ลดกร

ะทรว

ง พม.

3.1.2

สำ�นก

ง�นป

ลดกร

ะทรว

ง พม.

3.1.3

สำ�นก

ระบ�

ดวทย

�

กระท

รวงส

�ธ�ร

ณสข

33

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

3.1.2

A coo

rdinated

rapid situationa

l

analys

is, w

hich

includ

es

a se

curity as

sess

men

t, ha

s

been

con

ducted

and

docu

men

ted in th

e em

erge

ncy

ar

ea3.1.3

The

pro

portion

of s

exua

l

violen

ce cas

es in

the

em

erge

ncy ar

ea fo

r which

lega

l action

has be

en ta

ken

3.1.4

Pro

portion

of r

epor

ted se

xual

ex

ploitatio

n an

d ab

use

incide

nts in th

e em

erge

ncy

ar

ea th

at re

sulte

d in

pr

osec

ution an

d/or

term

ination

of hum

anita

rian staff

3.1.5

Coo

rdination

mec

hanism

s

establishe

d an

d pa

rtner

s

orientated

in th

e em

erge

ncy

ar

ea

3.1.6

Num

ber o

f wom

en/girls

re

porting

incide

nts of sex

ual

violen

ce per

10,00

0 po

pulatio

n

in th

e em

erge

ncy ar

ea

34

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

3.1.7

Per

cent o

f rap

e su

rvivor

s in

the em

erge

ncy ar

ea w

ho

re

port

to hea

lth fa

cilities/

wor

kers w

ithin 7

2 ho

urs an

d

rece

ive ap

prop

riate m

edical

ca

re3.1.8

Pro

portion

of s

exua

l violenc

e

survivor

s in th

e em

erge

ncy

ar

ea w

ho re

port

72 hou

rs o

r

mor

e after t

he in

cide

nt and

rece

ive a ba

sic se

t of p

sych

o

social and

med

ical ser

vice

s3.1.9

Num

ber o

f activities

in th

e

emer

genc

y ar

ea in

itiated

by th

e co

mmun

ity ta

rgeted

at th

e pr

even

tion of and

re

spon

se to

sex

ual v

iolenc

e of

wom

en and

girls

3.1.10

Pro

portion

of w

omen

and

girls

in th

e em

erge

ncy ar

ea

who

dem

onstra

te kno

wledg

e

of ava

ilable se

rvices

, why

and

whe

n they

wou

ld be ac

cess

ed

35

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

3.2

– T

raffick

ing in P

erso

ns3.2.1

Num

ber o

f spe

cialized

services

pro

vide

d to tr

affic

ked

wom

en and

childre

n in a

targ

eted

are

a of des

tination

co

untries

3.2.2

Num

ber o

f wom

en and

girls

as

sisted

by or

ganiza

tions

prov

iding sp

ecializ

ed ser

vice

s

to tr

affic

ked individu

als, in

a

de

stination re

gion

or c

ountry

3.2.3

Pro

portion

of p

eople in o

rigin

an

d de

stination co

mmun

ities

who

hav

e be

en exp

osed

to

pu

blic awar

enes

s mes

sage

s

abou

t TIP

3.2

การค

ามนษ

ย3.2.1

จำ�นว

นผหญ

งไทย

ทเปน

เหยอ

ก�ร

ค�มน

ษย

3.2.2

จำ�นว

นผหญ

งไทย

ทได

รบคว

�มชว

ย

เห

ลอจ�

กองค

กรคม

ครอง

เหยอ

จ�ก

ก�รค

�มนษ

ยสงก

ลบปร

ะเทศ

ไทย

3.2.3

จำ�นว

นคนต

�งช�

ตทตก

เปนเ

หยอ

ก�รค

�มนษ

ยไดร

บคว�

มชวย

เหลอ

จ�กห

นวยง

�นบร

ก�รส

งคม

3.2.1

สำ�นก

ง�นต

ำ�รวจ

แหงช

�ต

3.2.2

สำ�นก

ปองก

นและ

แกไข

ปญห�

ก�ร

ค�

หญงแ

ละเด

ก กร

มพฒ

น�สง

คมแล

ะ

สวสด

ก�ร

พม.

3.2.3

สำ�นก

ปองก

นและ

แกไข

ปญห�

ก�ร

ค�

หญงแ

ละเด

ก กร

มพฒ

น�สง

คมแล

ะ

สวสด

ก�ร

พม.

3.3

– F

emicide

3.3.1

Fem

ale Hom

icide

3.3.2

Pro

portion

of f

emale de

aths

that o

ccur

red

due to gen

der-

ba

sed ca

uses

3.3.1

จำ�นว

นประ

ช�กร

ทได

รบบ�

ดเจบ

จ�กก

�รถก

ทำ�ร�

ยร�ง

ก�ย

ในชว

ง

1

เดอน

ทผ�น

ม�3.3.2

จำ�นว

นและ

อตร�

ประช

�กรถ

กฆ�

ต�ย

3.3.3

อตร�

ก�รฆ

�ตวต

�ย

3.3.1

สำ�รว

จอน�

มยแล

ะสวส

ดก�ร

สำ�นก

ง�น

สถตแ

หงช�

ต สำ�

นกระ

บ�ด

วท

ย� ก

รมคว

บคมโ

รค

3.3.2

สำ�นก

นโยบ

�ยแล

ะยทธ

ศ�สต

ร

กระท

รวงส

�ธ�ร

ณสข

3.3.3

กรมส

ขภ�พ

จต ก

ระทร

วงส�

ธ�รณ

สข

36

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

4 – P

rogr

ams Ad

dres

sing

the

Pr

even

tion of V

AW/G

4. แ

ผนงา

นการ

ปองก

นปญหา

VAW

/G

4.1

– Y

outh

4.1.1

Pro

portion

of y

outh-s

erving

orga

niza

tions

that tr

ain staff

an

d fro

nt line

peo

ple on

issu

es

of sex

ual a

nd phy

sica

l VAW

/G4.1.2

Pro

portion

of y

outh-s

erving

orga

niza

tions

that in

clud

e

trainings

for b

eneficiarie

s on

sexu

al and

phy

sica

l VAW

/G4.1.3

Pro

portion

of ind

ividua

ls w

ho

re

port

they

hea

rd o

r saw

a

mas

s med

ia m

essa

ge o

n

issu

es re

lated to sex

ual v

io

lenc

e an

d yo

uth

4.1.4

Pro

portion

of g

irls who

say

they

wou

ld b

e willi

ng to

repo

rt

any ex

perie

nce of unw

anted

se

xual activity

4.1.5

Pro

portion

of g

irls that fe

el

ab

le to

say

no

to sex

ual

ac

tivity

4.1

เดกแ

ละเย

าวชน

4.1.1

สดสว

นแผน

ง�นด

�นเด

กและ

เย

�วชน

ทเกย

วของ

กบก�

รปอง

กน

และแ

กไขป

ญห�

คว�ม

รนแร

งใน

คร

อบคร

ว

4.1.1

สำ�นก

สงเส

รมสว

สดภ�

พแล

ะพทก

ษ

เดก

เย�ว

ชน ผ

ดอยโ

อก�ส

และผ

สงอ�

ย สำ�

นกง�

นกจก

�รสต

รและ

สถ

�บนค

รอบค

รว แ

ละกร

มพฒ

น�

สงคม

และส

วสดก

�ร ม

แผนง

�นด�

น

เดก

เย�ว

ชน แ

ตยงไ

มมก�

รประ

ส�น

/วเค

ร�ะห

แผนง

�นทเ

กยวข

อง

37

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

4.1.6

Pro

portion

of g

irls re

porting

that m

ale teac

hers do

not h

ave

the rig

ht to

dem

and se

x fro

m

sc

hool childre

n4.1.7

Pro

portion

of g

irls who

believe

that girls ar

e no

t to

blam

e for

se

xual har

assm

ent b

y a male

teac

her o

r stude

nt

4.2

– C

ommun

ity M

obiliz

ation an

d

Individu

al B

ehav

ior C

hang

e4.2.1

Prop

ortio

n of in

dividu

als who

kn

ow any

of t

he le

gal rights of

wom

en4.2.2

Pro

portion

of ind

ividua

ls w

ho

know

any

of t

he le

gal

sanc

tions

for V

AW/G

4.2.3

Pro

portion

of p

eople who

hav

e

be

en exp

osed

to V

AW/G

pr

even

tion mes

sage

s4.2.4

Pro

portion

of p

eople who

say

that w

ife bea

ting is an

acce

ptab

le w

ay fo

r hus

band

s

to discipline

their w

ives

4.2

การป

รบเป

ลยนพ

ฤตกร

รมสว

นบคค

ล

และก

ารขบ

เคลอ

นชมช

น

4.2.1

สดสว

นองค

กรปก

ครอง

สวนท

องถน

ทมแผ

นง�น

/โครง

ก�รป

องกน

หรอ

เยยว

ย�ก�

รถกก

ระทำ�

คว�ม

รนแร

ง

4.2.1

กองส

งเสร

มและ

พฒ

น�เค

รอข�

ย

สำ�นก

ง�นก

จก�ร

สตรแ

ละสถ

�บน

คร

อบคร

ว ส

ำ�นกง

�นกจ

ก�รส

ตรแล

ะ

สถ�บ

นครอ

บครว

รวบ

รวมโ

ครงก

�ร

พฒ

น�สต

รจ�ก

อปท

. อย

ระหว

�งก�

ร

วเคร

�ะห

38

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

4.2.5

Pro

portion

of p

eople who

wou

ld ass

ist a

wom

an being

be

aten

by he

r hus

band

or

partn

er4.2.6

Pro

portion

of p

eople who

say

that m

en can

not b

e he

ld

resp

onsible for c

ontro

lling their

sexu

al beh

avior

4.2.7

Pro

portion

of p

eople who

ag

ree that a w

oman

has

a

right to

refuse

sex

4.2.8

Pro

portion

of p

eople who

ag

ree that ra

pe can

take

place

be

twee

n a man

and

wom

an

who

are

mar

ried

4.2.9

Pro

portion

of t

arge

t aud

ienc

e

who

has

bee

n ex

pose

d to

commun

ication mes

sage

s

re

commen

ding

the

disc

ontin

uatio

n of F

GC/M

4.2.10

Pro

portion

of p

eople who

be

lieve

that F

GC/M

sho

uld be

stop

ped

39

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

A Com

pend

ium o

f Mon

itorin

gan

d Ev

alua

tion Indica

tors

ประเดน

/ตวช

วดคว

ามรน

แรงใ

นผหญ

งแล

ะเดก

ผหญงข

องไท

ยลก

ษณะข

อมล/

แหลง

ทมา

4.2.11

Pro

portion

of w

omen

who

do

not inten

d to hav

e an

y of th

eir

daug

hter

s un

derg

o FG

C/M

4.2.12

Pro

portion

of p

eople who

be

lieve

child m

arria

ge sho

uld

be stopp

ed4.2.13

Pro

portion

of w

omen

who

do

not inten

d to m

arry th

eir

daug

hter

s be

fore

the ag

e of 1

8

4.3

– W

orking

with

Men

and

Boy

s4.3.1

Num

ber o

f pro

gram

s

im

plem

ented for m

en and

bo

ys th

at in

clud

e ex

amining

gend

er and

culture

nor

ms

related to V

AW/G

4.3.2

Pro

portion

of m

en and

boy

s

who

agr

ee th

at w

omen

sho

uld

have

the sa

me rig

hts as

men

4.3.3

Pro

portion

of m

en and

boy

s

with

gen

der-re

lated no

rms that

put w

omen

and

girls at risk

for

phys

ical and

sex

ual v

iolenc

e

4.3

กจกร

รมสำา

หรบผ

ชายแ

ละเด

กผชา

ย

4.3.1

สดสว

นแผน

ง�นโ

ครงก

�รสำ�

หรบ

กลมผ

ช�ยแ

ละเด

กช�ย

เกยว

กบค�

นยมด

�นคว

�มรน

แรง

4.3.1

สำ�นก

สงเส

รมคว

�มเส

มอภ�

คหญง

ช�

ย ส

ำ�นกง

�นกจ

ก�รส

ตรแล

ะ

สถ�บ

นครอ

บครว

ขอค

ว�มร

วมมอ

หน

วยง�

นทม

CGEO

จดส

งแผน

ง�น

ด�

น ge

nder

สำ�ห

รบปง

บประ

ม�ณ

2554

ม�บ

รณ�ก

�ร ย

งไมม

ก�ร

วเ

คร�ะ

หโค

รงก�

รทเก

ยวขอ

งกบต

วช

วด

น

40

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2 ตวชวดความรนแรงตอผหญงและเดกหญง

ประเดนท 1 ลกษณะเฉพาะและมตสำาคญของ VAW/G1.1 ความเบยงเบนของอตราสวนเพศ

ตวชวดท 1.1.1 อตราสวนเพศแรกเกด

สงคมบ�งแหงยงมทศนคตและก�รปฏบตท�งวฒนธรรมเกยวกบเพศของบตร ซงอ�จนำ�ไปสก�รเลอกเพศใหบตร ก�รเกด และก�รปองกนก�รเกด และทำ�ใหมก�รเกดของเพศหนงม�กกว�อกเพศหนง กอใหเกดคว�มซบซอนด�นภ�วะก�รเจรญพนธ

นยาม

จำ�นวนท�รกแรกเกดเพศหญงตอจำ�นวนท�รกแรกเกดเพศช�ย จำ�นวนก�รเกดมชพคอจำ�นวนท�รกทคลอดออกม�โดยวธใดกต�ม และไมคำ�นงถงระยะเวล�ของก�รตงครรภ โดยทท�รกทคลอดออกม� ตองมก�รห�ยใจหรอแสดงอ�ก�รทบงบอกว�มชวตเชน ก�รเตนของหวใจ ก�รเตนของเสนโลหต ก�รเตนของส�ยสะดอหรอมก�รเคลอนไหวของร�งก�ย

วธการคำานวณ

จำ�นวนก�รเกดมชพเพศหญง ห�รดวยจำ�นวนก�รเกดมชพเพศช�ย

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ก�รเผยแพรขอมลจำ�นวนและอตร�ก�รเกดมชพ 2 แหลง ซงมจำ�นวนเดกแรกเกดแตกต�งกนเลกนอย เนองจ�กวธก�รนบจำ�นวนแตกต�งกนดงน

(1) กรมก�รปกครอง กระทรวงมห�ดไทย รวบรวมขอมลจ�กใบรบรองก�รเกดทไปขอเพมชอในทะเบยนร�ษฎร (โดยนบจำ�นวนต�มปทม�แจงเพมชอโดยไมนบต�มปทเดกเกดซงระบไวในใบเกด) และเผยแพรบนเวบไซด http://203.113.86.149:80/xstat/tran/bstat.htm ร�ยง�นสถตจำ�นวนก�รเกดประจำ�ป ตดตอโทรศพท 02-791-7532

(2) กลมภ�รกจด�นขอมลข�วส�รและส�รสนเทศสขภ�พ สำ�นกนโยบ�ยและยทธศ�สตร สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข ประมวลขอมลก�รเกดมชพจ�กสตบตรของสำ�นกบรห�รก�รทะเบยน กรมก�รปกครอง กระทรวงมห�ดไทย(โดยนบจำ�นวนเดกเกดต�มปทระบในใบเกด) นำ�เสนอขอมลจำ�นวนก�รเกดมชพร�ยภ�คมก�รจำ�แนกเพศ สวนก�รเกดมชพร�ยจงหวดไมจำ�แนกเพศ เผยแพรในสถตส�ธ�รณสข บนเวบไซด http://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/index.htm ตดตอโทรศพท 02-590-1491

41

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลตวชวดอตร�สวนเพศแรกเกด ระดบประเทศ ภ�ค และจงหวด ป 2548-2552 จ�กร�ยง�นสถตส�ธ�รณสข กลมภ�รกจด�นขอมลข�วส�รและส�รสนเทศสขภ�พ สำ�นกนโยบ�ยและยทธศ�สตร สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข

แนวทางการพฒนาขอมล -

การเกดของทารกหญงและชาย

จำ�นวนก�รเกดของท�รกเพศหญงนอยกว�เพศช�ยอย�งสมำ�เสมอ อตร�สวนเพศแรกเกดหญงตอช�ยเฉลยทงประเทศระหว�งป 2548-2552 ประม�ณ 0.94

อตราสวนเพศแรกเกดหญงตอชาย

0.90

0.95

1.00

2548 2549 2550 2551 2552 2553

ท�วประเทศ

42

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด ท

วประ

เทศ

ภาค

และจ

งหวด

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ทวปร

ะเทศ

416,19

339

3,58

180

9,77

40.95

414,04

938

8,87

580

2,92

40.94

กรงเทพ

มหาน

คร57

,775

54,093

111,86

80.94

56,923

53,001

109,92

40.93

สมทร

ปร�ก

�ร

7,83

07,40

415

,234

0.95

9,64

98,91

818

,567

0.92

นนทบ

ร 5,89

65,54

311

,439

0.94

6,01

95,76

311

,782

0.96

ปทมธ

�น

6,36

55,59

511

,960

0.88

7,83

17,26

515

,096

0.93

พระ

นครศ

รอยธ

ย�

5,05

64,83

59,89

10.96

5,00

24,84

99,85

10.97

อ�งท

อง

1,52

01,46

02,98

00.96

1,47

51,40

32,87

80.95

ลพบร

4,20

83,96

28,17

00.94

3,95

63,82

77,78

30.97

สงหบ

ร 1,21

81,27

52,49

31.05

1,16

31,07

42,23

70.92

ชยน�

ท 1,40

81,38

02,78

80.98

1,46

01,38

82,84

80.95

สระบ

ร 4,59

64,26

88,86

40.93

4,57

14,26

08,83

10.93

ชลบร

13

,685

12,994

26,679

0.95

14,310

13,443

27,753

0.94

ระยอ

ง 4,90

24,76

29,66

40.97

4,95

24,73

19,68

30.96

จนทบ

ร 3,29

33,10

06,39

30.94

3,30

13,13

96,44

00.95

ตร�ด

1,43

21,30

62,73

80.91

1,35

11,25

42,60

50.93

ฉะเช

งเทร

� 3,97

83,99

47,97

21.00

4,17

54,09

48,26

90.98

ปร�จ

นบร

2,98

83,00

45,99

21.01

3,08

32,84

65,92

90.92

หนวย

: พนค

น

43

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

นครน

�ยก

1,67

21,60

33,27

50.96

1,54

11,43

12,97

20.93

สระแ

กว

3,21

63,02

46,24

00.94

3,07

52,92

15,99

60.95

ร�ชบ

ร 5,27

54,98

910

,264

0.95

5,89

85,49

911

,397

0.93

ก�ญจน

บร

5,49

45,11

810

,612

0.93

5,37

04,91

610

,286

0.92

สพรร

ณบร

4,72

04,48

29,20

20.95

4,68

44,49

09,17

40.96

นครป

ฐม

5,79

05,34

711

,137

0.92

4,88

14,72

49,60

50.97

สมทร

ส�คร

5,49

15,10

610

,597

0.93

6,22

05,75

611

,976

0.93

สมทร

สงคร

�ม

978

924

1,90

20.94

903

762

1,66

50.84

เพชร

บร

2,75

72,64

45,40

10.96

2,86

22,60

25,46

40.91

ประจ

วบคร

ขนธ

3,26

83,06

16,32

90.94

3,33

82,98

36,32

10.89

ภาคก

ลาง

107,03

610

1,18

020

8,21

60.95

111,07

010

4,33

821

5,40

80.94

นครร

�ชสม

�14

,624

13,992

28,616

0.96

14,101

13,203

27,304

0.94

บรรม

ย9,22

58,61

417

,839

0.93

8,66

67,86

616

,532

0.91

สรนท

ร7,96

17,57

115

,532

0.95

7,38

86,93

114

,319

0.94

ศรสะ

เกษ

7,50

47,03

714

,541

0.94

7,39

66,87

114

,267

0.93

อบลร

�ชธ�

น11

,328

10,765

22,093

0.95

10,810

10,251

21,061

0.95

ยโสธ

ร2,59

72,45

15,04

80.94

2,48

42,37

94,86

30.96

ชยภม

5,47

95,22

310

,702

0.95

5,33

04,99

410

,324

0.94

44

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

อำ�น�

จเจร

ญ2,00

91,94

33,95

20.97

1,99

31,82

03,81

30.91

หนอง

บวลำ�

ภ2,76

92,67

85,44

70.97

2,76

02,62

15,38

10.95

ขอนแ

กน10

,208

9,72

419

,932

0.95

9,94

39,39

019

,333

0.94

อดรธ

�น

9,01

18,51

317

,524

0.94

8,72

08,32

817

,048

0.96

เลย

3,48

63,35

56,84

10.96

3,44

43,21

96,66

30.93

หนอง

ค�ย

5,29

64,93

110

,227

0.93

5,07

64,86

39,93

90.96

มห�ส

�รค�

ม4,17

14,14

48,31

50.99

4,12

83,86

87,99

60.94

รอยเ

อด5,98

55,67

511

,660

0.95

5,76

35,35

911

,122

0.93

ก�ฬสน

ธ4,89

64,67

49,57

00.95

4,74

84,47

89,22

60.94

สกลน

คร7,12

16,76

613

,887

0.95

7,02

46,46

313

,487

0.92

นครพ

นม4,17

13,95

78,12

80.95

3,99

03,85

47,84

40.97

มกด�

ห�ร

1,68

21,67

93,36

11.00

1,99

61,85

83,85

40.93

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

9,52

311

3,69

223

3,21

50.95

115,76

010

8,61

622

4,37

60.94

เชยง

ใหม

10,074

9,68

019

,754

0.96

10,470

9,68

020

,150

0.92

ลำ�พน

1,71

71,59

33,31

00.93

1,74

11,58

03,32

10.91

ลำ�ป�

ง3,09

22,82

15,91

30.91

2,79

42,63

65,43

00.94

อตรด

ตถ

2,33

42,14

34,47

70.92

2,18

01,96

04,14

00.90

แพร

1,86

91,71

23,58

10.92

1,66

21,65

53,31

71.00

45

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

น�น

2,22

82,05

44,28

20.92

2,21

82,13

04,34

80.96

พะเย�

2,07

11,88

33,95

40.91

1,97

31,89

83,87

10.96

เชยง

ร�ย

5,88

65,80

811

,694

0.99

5,81

85,59

011

,408

0.96

แมฮอ

งสอน

1,98

71,77

43,76

10.89

1,92

11,79

83,71

90.94

นครส

วรรค

5,43

85,24

910

,687

0.97

5,42

35,14

310

,566

0.95

อทยธ

�น

1,74

11,68

83,42

90.97

1,77

41,65

53,42

90.93

กำ�แพ

งเพชร

3,68

03,35

27,03

20.91

3,37

03,26

56,63

50.97

ต�ก

5,14

14,96

210

,103

0.97

4,39

94,29

28,69

10.98

สโขท

ย2,86

52,56

45,42

90.89

2,76

82,47

85,24

60.90

พษณ

โลก

4,53

84,19

98,73

70.93

4,41

94,15

08,56

90.94

พจต

ร2,48

42,38

34,86

70.96

2,50

32,43

04,93

30.97

เพชร

บรณ

4,72

44,60

39,32

70.97

4,71

94,31

39,03

20.91

ภาคเ

หนอ

61,869

58,468

120,33

70.95

60,152

56,653

116,80

50.94

นครศ

รธรร

มร�ช

9,42

08,79

918

,219

0.93

9,33

98,93

818

,277

0.96

กระบ

3,76

13,59

67,35

70.96

3,76

23,41

87,18

00.91

พงง

�1,64

71,60

23,24

90.97

1,75

11,65

53,40

60.95

ภเกต

3,52

73,32

86,85

50.94

3,61

53,25

86,87

30.90

สร�ษ

ฎรธ�

น7,72

17,23

114

,952

0.94

7,69

97,37

815

,077

0.96

46

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

48จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

49

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ระนอ

ง1,14

41,11

22,25

60.97

1,13

41,11

52,24

90.98

ชมพร

3,24

43,13

96,38

30.97

3,20

53,01

66,22

10.94

สงขล

�11

,122

10,343

21,465

0.93

10,974

10,300

21,274

0.94

สตล

2,42

82,33

74,76

50.96

2,42

62,30

54,73

10.95

ตรง

4,64

54,38

89,03

30.94

4,78

54,47

99,26

40.94

พทล

ง2,98

92,78

65,77

50.93

2,92

42,83

95,76

30.97

ปตต�

น6,24

95,93

112

,180

0.95

6,21

45,89

912

,113

0.95

ยะล�

5,25

15,16

210

,413

0.98

5,38

05,03

510

,415

0.94

นร�ธ

ว�ส

6,86

06,40

913

,269

0.93

6,93

66,63

213

,568

0.96

ภาคใ

ต70

,008

66,163

136,17

10.95

70,144

66,267

136,41

10.94

47

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ทวปร

ะเทศ

417,78

339

3,60

181

1,38

40.94

410,73

738

6,61

979

7,35

60.94

กรงเทพ

มห�น

คร57

,296

53,238

110,53

40.93

55,213

51,566

106,77

90.93

สมทร

ปร�ก

�ร

8,27

37,71

015

,983

0.93

7,99

47,61

615

,610

0.95

นนทบ

ร 6,11

45,64

811

,762

0.92

6,01

55,65

111

,666

0.94

ปทมธ

�น

6,88

26,35

613

,238

0.92

6,70

46,35

813

,062

0.95

พระ

นครศ

รอยธ

ย�

5,45

45,01

710

,471

0.92

5,28

45,00

510

,289

0.95

อ�งท

อง

1,60

11,49

73,09

80.94

1,55

11,48

93,04

00.96

ลพบร

4,15

13,77

77,92

80.91

4,04

23,75

97,80

10.93

สงหบ

ร 1,20

21,16

92,37

10.97

1,17

91,10

12,28

00.93

ชยน�

ท 1,55

31,47

53,02

80.95

1,51

41,39

42,90

80.92

สระบ

ร 4,67

54,39

19,06

60.94

4,48

74,21

18,69

80.94

ชลบร

14

,625

13,900

28,525

0.95

15,010

14,059

29,069

0.94

ระยอ

ง 5,10

94,91

010

,019

0.96

5,42

54,91

910

,344

0.91

จนทบ

ร 3,31

13,18

06,49

10.96

3,26

03,18

56,44

50.98

ตร�ด

1,37

81,31

02,68

80.95

1,41

61,31

72,73

30.93

ฉะเช

งเทร

� 4,43

34,22

98,66

20.95

4,41

94,05

88,47

70.92

ปร�จ

นบร

3,12

43,03

46,15

80.97

3,14

03,02

86,16

80.96

นครน

�ยก

1,79

91,60

43,40

30.89

1,82

71,62

23,44

90.89

48

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

สระแ

กว

3,04

83,02

46,07

20.99

3,17

93,04

06,21

90.96

ร�ชบ

ร 6,02

65,67

711

,703

0.94

5,74

15,46

711

,208

0.95

ก�ญจน

บร

5,51

35,21

810

,731

0.95

5,24

45,05

710

,301

0.96

สพรร

ณบร

4,79

04,54

39,33

30.95

4,73

54,31

49,04

90.91

นครป

ฐม

5,62

75,21

010

,837

0.93

5,24

64,96

310

,209

0.95

สมทร

ส�คร

5,39

35,11

210

,505

0.95

5,45

55,04

810

,503

0.93

สมทร

สงคร

�ม

764

704

1,46

80.92

672

679

1,35

11.01

เพชร

บร

2,90

02,79

65,69

60.96

2,75

22,53

75,28

90.92

ประจ

วบคร

ขนธ

3,31

33,19

16,50

40.96

3,39

43,12

56,51

90.92

ภาคก

ลาง

111,05

810

4,68

221

5,74

00.94

109,68

510

3,00

221

2,68

70.94

นครร

�ชสม

�14

,454

13,481

27,935

0.93

14,391

13,960

28,351

0.97

บรรม

ย8,59

28,13

616

,728

0.95

8,54

57,99

416

,539

0.94

สรนท

ร7,37

67,17

414

,550

0.97

7,09

16,81

013

,901

0.96

ศรสะ

เกษ

7,34

97,14

214

,491

0.97

7,14

26,67

013

,812

0.93

อบลร

�ชธ�

น10

,955

10,306

21,261

0.94

10,754

10,383

21,137

0.97

ยโสธ

ร2,59

02,43

35,02

30.94

2,57

02,38

54,95

50.93

ชยภม

5,63

55,20

410

,839

0.92

5,30

75,04

310

,350

0.95

อำ�น�

จเจร

ญ1,95

91,81

63,77

50.93

1,87

71,87

73,75

41.00

49

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

หนอง

บวลำ�

ภ2,68

72,51

65,20

30.94

2,64

12,51

25,15

30.95

ขอนแ

กน10

,109

9,44

019

,549

0.93

10,000

9,17

619

,176

0.92

อดรธ

�น

8,67

98,18

516

,864

0.94

8,47

08,18

916

,659

0.97

เลย

3,42

03,33

06,75

00.97

3,36

43,24

46,60

80.96

หนอง

ค�ย

5,01

34,91

59,92

80.98

5,07

84,76

99,84

70.94

มห�ส

�รค�

ม4,16

53,92

18,08

60.94

4,03

23,80

47,83

60.94

รอยเ

อด5,71

35,54

611

,259

0.97

5,36

45,16

610

,530

0.96

ก�ฬสน

ธ4,88

44,61

99,50

30.95

4,70

24,41

69,11

80.94

สกลน

คร6,87

46,59

713

,471

0.96

6,94

46,57

813

,522

0.95

นครพ

นม3,94

83,81

37,76

10.97

3,72

13,62

67,34

70.97

มกด�

ห�ร

2,02

61,89

43,92

00.93

1,97

91,84

93,82

80.93

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

6,42

811

0,46

822

6,89

60.95

113,97

210

8,45

122

2,42

30.95

เชยง

ใหม

9,87

39,06

618

,939

0.92

9,51

08,86

318

,373

0.93

ลำ�พน

1,78

51,60

73,39

20.90

1,74

31,65

03,39

30.95

ลำ�ป�

ง2,73

52,72

05,45

50.99

2,58

92,56

05,14

90.99

อตรด

ตถ

2,15

42,07

34,22

70.96

2,07

71,90

73,98

40.92

แพร

1,75

81,71

13,46

90.97

1,74

61,57

33,31

90.90

น�น

2,25

12,11

04,36

10.94

2,18

51,96

44,14

90.90

50

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

พะเย�

2,03

91,86

23,90

10.91

1,88

11,79

53,67

60.95

เชยง

ร�ย

5,84

05,59

511

,435

0.96

5,82

05,44

911

,269

0.94

แมฮอ

งสอน

1,86

41,73

03,59

40.93

1,79

61,65

63,45

20.92

นครส

วรรค

5,55

65,32

610

,882

0.96

5,47

84,96

010

,438

0.91

อทยธ

�น

1,81

11,72

43,53

50.95

1,80

21,64

83,45

00.91

กำ�แพ

งเพชร

3,52

23,29

96,82

10.94

3,35

73,19

76,55

40.95

ต�ก

4,29

83,98

98,28

70.93

5,33

64,94

110

,277

0.93

สโขท

ย2,76

22,63

25,39

40.95

2,65

42,45

15,10

50.92

พษณ

โลก

4,45

74,22

68,68

30.95

4,28

84,20

88,49

60.98

พจต

ร2,65

42,40

95,06

30.91

2,58

32,43

85,02

10.94

เพชร

บรณ

4,80

94,43

29,24

10.92

4,62

24,28

38,90

50.93

ภาคเ

หนอ

60,168

56,511

116,67

90.94

59,467

55,543

115,01

00.93

นครศ

รธรร

มร�ช

9,74

49,29

219

,036

0.95

9,59

89,05

018

,648

0.94

กระบ

3,95

23,63

27,58

40.92

3,88

63,72

57,61

10.96

พงง

�1,71

91,69

63,41

50.99

1,82

01,66

33,48

30.91

ภเกต

3,84

73,57

07,41

70.93

3,88

13,78

37,66

40.97

สร�ษ

ฎรธ�

น8,74

48,00

816

,752

0.92

8,52

77,86

916

,396

0.92

ระนอ

ง1,08

61,09

72,18

31.01

1,04

01,02

32,06

30.98

51

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ชมพร

3,32

73,13

36,46

00.94

3,31

03,09

86,40

80.94

สงขล

�11

,104

10,480

21,584

0.94

11,033

10,251

21,284

0.93

สตล

2,44

52,34

04,78

50.96

2,52

12,32

24,84

30.92

ตรง

4,61

94,49

89,11

70.97

4,64

74,34

68,99

30.94

พทล

ง3,04

52,92

35,96

80.96

3,08

62,95

06,03

60.96

ปตต�

น6,57

76,13

512

,712

0.93

6,55

16,02

912

,580

0.92

ยะล�

5,49

05,22

210

,712

0.95

5,30

05,17

010

,470

0.98

นร�ธ

ว�ส

7,13

46,67

613

,810

0.94

7,20

06,77

813

,978

0.94

52

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

52จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

53

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ทวปร

ะเทศ

405,97

038

1,76

978

7,73

90.94

313

,725

3

23,292

6

37,017

1.03

กรงเทพ

มห�น

คร54

,213

50,722

104,93

50.94

27,11

6 2

9,90

4 5

7,02

0 1.10

สมทร

ปร�ก

�ร

7,73

57,15

014

,885

0.92

5,675

6

,071

1

1,74

6 1.07

นนทบ

ร 5,80

95,40

611

,215

0.93

5,131

5

,768

1

0,89

9 1.12

ปทมธ

�น

6,24

65,82

112

,067

0.93

4,623

5

,087

9

,710

1.10

พระ

นครศ

รอยธ

ย�

5,00

34,78

79,79

00.96

3,762

4

,024

7

,786

1.07

อ�งท

อง

1,53

21,48

93,02

10.97

1,369

1

,480

2

,849

1.08

ลพบร

4,00

33,76

17,76

40.94

3,790

3

,762

7

,552

0.99

สงหบ

ร 1,23

51,11

62,35

10.90

1,028

1

,122

2

,150

1.09

ชยน�

ท 1,52

61,48

63,01

20.97

1,619

1

,733

3

,352

1.07

สระบ

ร 4,32

94,16

08,48

90.96

3,044

3

,106

6

,150

1.02

ชลบร

14

,690

13,805

28,495

0.94

6,393

6

,636

1

3,02

9 1.04

ระยอ

ง 5,44

54,96

610

,411

0.91

3,055

3

,137

6

,192

1.03

จนทบ

ร 3,37

63,15

96,53

50.94

2,529

2

,600

5

,129

1.03

ตร�ด

1,31

91,19

82,51

70.91

1,103

1

,102

2

,205

1.00

ฉะเช

งเทร

� 4,44

14,11

38,55

40.93

3,295

3

,419

6

,715

1.04

ปร�จ

นบร

3,03

12,90

15,93

20.96

2,303

2

,339

4

,642

1.02

นครน

�ยก

1,81

21,69

43,50

60.93

1,248

1

,274

2

,522

1.02

53

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

52จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

53

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

สระแ

กว

3,08

83,09

46,18

21.00

2,735

2

,698

5

,433

0.99

ร�ชบ

ร 5,62

45,31

310

,937

0.94

4,087

4

,284

8

,372

1.05

ก�ญจน

บร

5,16

44,84

710

,011

0.94

4,206

4

,160

8

,366

0.99

สพรร

ณบร

4,81

84,53

89,35

60.94

4,102

4

,350

8

,452

1.06

นครป

ฐม

4,89

04,70

19,59

10.96

4,112

4

,447

8

,558

1.08

สมทร

ส�คร

5,24

34,91

810

,161

0.94

2,363

2

,519

4

,882

1.07

สมทร

สงคร

�ม

732

633

1,36

50.86

933

1

,005

1

,939

1.08

เพชร

บร

2,71

12,41

15,12

20.89

2,242

2

,385

4

,626

1.06

ประจ

วบคร

ขนธ

3,34

13,09

16,43

20.93

2,543

2

,523

5

,066

0.99

ภาคก

ลาง

107,14

310

0,55

820

7,70

10.94

104

,405

1

10,938

2

15,343

1.06

นครร

�ชสม

�14

,237

13,480

27,717

0.95

12,74

8 1

3,01

9 2

5,76

7 1.02

บรรม

ย8,56

87,97

916

,547

0.93

7,741

7

,762

1

5,50

3 1.00

สรนท

ร7,16

46,77

713

,941

0.95

6,904

6

,894

1

3,79

8 1.00

ศรสะ

เกษ

7,08

56,82

013

,905

0.96

7,245

7

,249

1

4,49

4 1.00

อบลร

�ชธ�

น10

,936

10,242

21,178

0.94

9,071

9

,014

1

8,08

4 0.99

ยโสธ

ร2,37

82,35

04,72

80.99

2,707

2

,685

5

,392

0.99

ชยภม

5,60

75,16

010

,767

0.92

5,608

5

,655

1

1,26

3 1.01

อำ�น�

จเจร

ญ1,81

41,78

33,59

70.98

1,862

1

,852

3

,715

0.99

54

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

หนอง

บวลำ�

ภ2,66

82,46

55,13

30.92

2,526

2

,493

5

,019

0.99

ขอนแ

กน9,98

99,53

219

,521

0.95

8,750

8

,899

1

7,64

9 1.02

อดรธ

�น

8,72

58,17

616

,901

0.94

7,706

7

,713

1

5,41

9 1.00

เลย

3,50

23,26

46,76

60.93

3,148

3

,077

6

,224

0.98

หนอง

ค�ย

4,97

34,58

09,55

30.92

4,575

4

,526

9

,101

0.99

มห�ส

�รค�

ม4,03

93,86

27,90

10.96

4,662

4

,738

9

,400

1.02

รอยเ

อด5,44

65,20

410

,650

0.96

6,536

6

,553

1

3,08

9 1.00

ก�ฬสน

ธ4,57

84,40

18,97

90.96

4,889

4

,924

9

,814

1.01

สกลน

คร6,81

16,57

513

,386

0.97

5,603

5

,604

1

1,20

7 1.00

นครพ

นม3,58

23,54

37,12

50.99

3,503

3

,518

7

,020

1.00

มกด�

ห�ร

1,92

81,82

23,75

00.95

1,699

1

,689

3

,388

0.99

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ11

4,03

010

8,01

522

2,04

50.95

107

,482

1

07,864

2

15,346

1.00

เชยง

ใหม

9,33

38,78

418

,117

0.94

7,992

8

,373

1

6,36

5 1.05

ลำ�พน

1,70

81,54

93,25

70.91

1,971

2

,076

4

,046

1.05

ลำ�ป�

ง2,62

82,48

65,11

40.95

3,761

3

,871

7

,632

1.03

อตรด

ตถ

2,09

01,85

83,94

80.89

2,283

2

,345

4

,628

1.03

แพร

1,70

41,59

63,30

00.94

2,251

2

,364

4

,614

1.05

น�น

2,15

61,97

54,13

10.92

2,401

2

,359

4

,760

0.98

55

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

พะเย�

1,97

51,70

03,67

50.86

2,387

2

,481

4

,867

1.04

เชยง

ร�ย

5,88

05,40

411

,284

0.92

5,894

6

,072

1

1,96

6 1.03

แมฮอ

งสอน

1,78

11,74

23,52

30.98

1,244

1

,179

2

,423

0.95

นครส

วรรค

5,50

65,21

810

,724

0.95

5,259

5

,473

1

0,73

2 1.04

อทยธ

�น

1,69

91,60

63,30

50.95

1,615

1

,664

3

,279

1.03

กำ�แพ

งเพชร

3,37

03,11

06,48

00.92

3,617

3

,652

7

,270

1.01

ต�ก

4,51

34,13

88,65

10.92

2,651

2

,576

5

,227

0.97

สโขท

ย2,77

42,57

85,35

20.93

2,941

3

,082

6

,023

1.05

พษณ

โลก

4,46

04,26

08,72

00.96

4,164

4

,312

8

,476

1.04

พจต

ร2,71

32,50

25,21

50.92

2,710

2

,819

5

,529

1.04

เพชร

บรณ

4,43

84,28

68,72

40.97

4,955

5

,001

9

,956

1.01

ภาคเ

หนอ

58,728

54,792

113,52

00.93

27,91

2 2

8,58

0 5

6,49

2 1.02

นครศ

รธรร

มร�ช

9,76

88,97

418

,742

0.92

7,544

7

,651

1

5,19

5 1.01

กระบ

3,93

63,74

27,67

80.95

2,149

2

,147

4

,296

1.00

พงง

�1,74

71,57

83,32

50.90

1,266

1

,258

2

,524

0.99

ภเกต

3,90

13,73

47,63

50.96

1,616

1

,789

3

,405

1.11

สร�ษ

ฎรธ�

น8,48

07,99

116

,471

0.94

4,936

5

,037

9

,973

1.02

ระนอ

ง1,16

11,05

02,21

10.90

948

8

76

1,824

0.92

56

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

สวนเ

พศแ

รกเก

ด 25

50จำา

นวนแ

ละอต

ราสว

นเพศแ

รกเก

ด 25

51

ชาย

หญง

รวม

อตรา

สวน

หญงต

อชา

ยชา

ยหญ

งรว

มอต

ราสว

นหญ

งตอ

ชาย

ชมพร

3,35

03,10

06,45

00.93

2,433

2

,456

4

,889

1.01

สงขล

�10

,868

10,181

21,049

0.94

6,593

6

,912

1

3,50

5 1.05

สตล

2,53

72,36

74,90

40.93

1,473

1

,478

2

,951

1.00

ตรง

4,59

24,24

08,83

20.92

3,049

3

,158

6

,207

1.04

พทล

ง2,94

92,91

05,85

90.99

2,495

2

,592

5

,087

1.04

ปตต�

น6,33

66,12

312

,459

0.97

3,216

3

,299

6

,514

1.03

ยะล�

5,35

35,11

710

,470

0.96

2,400

2

,439

4

,839

1.02

นร�ธ

ว�ส

6,87

86,57

513

,453

0.96

3,626

3

,700

7

,326

1.02

ภ�คใ

ต71

,856

67,682

139,53

80.94

43,74

3 4

4,79

1 8

8,53

5 1.02

57

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.1.2 อตราสวนเพศ กลมอาย 0-1 ป และ 0-4 ป

นอกจ�กทศนคตและก�รปฏบตท�งวฒนธรรมเกยวกบก�รเลอกเพศของบตรทำ�ใหมก�รเกดของเพศหนงม�กกว�อกเพศหนงแลว อ�จมก�รดแลด�นโภชน�ก�รและสขภ�พของเดกหญงนอยกว�เดกช�ย จะทำ�ใหก�รต�ยของหรอภ�วะทพโภชน�ของเดกหญงสงกว�เดกช�ย นำ�ไปสคว�มไมสมดลด�นเศรษฐกจสงคมของประเทศตลอดจนเกดปญห�ภ�วะก�รเจรญพนธม�กขน

นยาม

ประช�กรกลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป ทมสญช�ตไทย และมชออยในทะเบยนบ�น

วธการคำานวณ

จำ�นวนเดกหญงอ�ย 0-1 ป ห�รดวยจำ�นวนเดกช�ยอ�ย 0-1 ป จำ�นวนเดกหญงอ�ย 0-4 ป ห�รดวยจำ�นวนเดกช�ยอ�ย 0-4 ป

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กรมก�รปกครอง กระทรวงมห�ดไทย นำ�เสนอขอมลสถตเกยวกบจำ�นวนประช�กรทวประเทศ ณ เดอนธนว�คม ทกป แยกต�มชวงอ�ย (ป) เฉพ�ะผมสญช�ตไทย และมชออยในทะเบยนบ�น เผยแพรบนเวบไซดhttp://203.113.86.149/hpstat9/people.htm ตดตอโทรศพท 02-791-7532

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนประช�กร จำ�แนกเพศ และอตร�สวนเพศ กลมอ�ย 0-1 ป และ 0-4 ป รวมทงประเทศ ป 2548-2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

เดกหญงและชายกลมอาย 0-1 ป และ 0-4 ป

จำ�นวนเดกหญง นอยกว�จำ�นวนเดกช�ยอย�งตอเนอง อตร�สวนเพศหญงตอช�ยเฉลยทงประเทศ ระหว�งป 2548-2552 ประม�ณ 0.94 - 0.95

58

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.1.2 อตราสวนเพศ 0-1 ป และ 0-4 ป

0.93

0.94

0.95

2548 2549 2550 2551 2552

0-1 ป 0-4 ป

อาย

2548

ชาย หญง รวมอตราสวน

หญงตอชาย

0-1 ป 805,721 761,133 1,566,854 0.94

0-4 ป 2,018,093 1,904,325 3,922,418 0.94

2549

0-1 ป 799,981 753,577 1,553,558 0.94

0-4 ป 2,022,403 1,907,885 3,930,288 0.94

2550

0-1 ป 785,622 746,416 1,532,038 0.95

0-4 ป 2,016,058 1,906,593 3,922,651 0.95

2551

0-1 ป 787,839 742,092 1,529,931 0.94

0-4 ป 2,017,788 1,903,633 3,921,421 0.94

59

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2552

0-1 ป 777,448 731,700 1,509,148 0.94

0-4 ป 2,000,931 1,886,183 3,887,114 0.94

1.2 ความรนแรงจากบคคลในครอบครวและบคคลอน ตวชวดท 1.2.1 อตราสตรสมรสทมอาย 15-49 ป ถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ

คว�มเชอผดๆ ทว�คว�มรนแรงระหว�งส�ม ภรรย�เปนเพยงเรองเลกนอย เปนเรองภ�ยในครอบครวทบคคลอนไมควรยงเกยว รวมถงก�รอบรมสงสอนว�ไมควรนำ�เรองภ�ยในครอบครวไปบอกใหคนอนร จงทำ�ใหผหญงรสกอบอ�ยและไมกล�บอกใคร ผหญงทถกส�มทำ�ร�ยมกถกกล�วโทษว� ประพฤตตวไมด บกพรองตอหน�ทภรรย�และแมบ�น แตขอเทจจรงพบว� ผหญงจำ�นวนม�กทถกทำ�ร�ยเปนเพร�ะส�มตดสร� ส�รเสพตด มหญงอน ไมรบผดชอบครอบครว คว�มรนแรงทเกดกบผหญงในครอบครวทำ�ใหเกดก�รบ�ดเจบ พก�รและเสยชวตไดเชนเดยวกบก�รถกทำ�ร�ยจ�กบคคลอน และคว�มรนแรงในครอบครวอ�จเปนส�เหตของปญห�สงคมได

นยาม

สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ ทกวน, 2-3 ครงตอสปด�ห, น�นๆ ครง จ�กส�เหตต�งๆ ไดแก เม�สร�/แอลกอฮอล ปญห�เศรษฐกจ เลนก�รพนน จ�กก�รทำ�ง�น จ�กพนอง/เพอน จ�กก�รมภรรย�นอย จ�กพฤตกรรมสวนตวทไมเหม�ะสม

วธการคำานวณ

อตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ = จำ�นวนสตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ทถกทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ ห�รดวยจำ�นวนสตรสมรสทมอ�ย 15-49 ปทงหมด คณดวย 100

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ก�รสำ�รวจอน�มยเจรญพนธ (เดมชอ ก�รสำ�รวจภ�วะเจรญพนธ) สำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดทำ�ก�รสำ�รวจทก 10 ป (2518 2528 2539) ตอม�ในป 2549 จดทำ�ทก 3 ป (2549 และปล�สด 2552) เผยแพรขอมลโดยก�รจดทำ�เปนเอกส�รร�ยง�นก�รสำ�รวจอน�มยเจรญพนธ และเผยแพรบนเวบไซด www.nso.go.th ตดตอเจ�หน�ท โทร 02-142-1260

60

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลป 2549 และ 2552 ซงแตกต�งกนต�มก�รปรบแบบสอบถ�มของสำ�นกง�นสถตแหงช�ต ดงนป 2549 จำ�นวนและอตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจ ในรอบเดอนทแลว จำ�แนกเขตก�รปกครอง ป 2552 จำ�นวนและอตร�สตรสมรสทมอ�ย 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ย ในรอบปทผ�นม�

แนวทางการพฒนาขอมล -

ก�รสำ�รวจอน�มยเจรญพนธ ของสำ�นกง�นสถตแหงช�ตมไดกำ�หนดนย�มคว�มรนแรงท�งร�งก�ยและจตใจ เปนก�รถ�มตรงๆ ว�ถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงท�งร�งก�ย หรอจตใจหรอไม สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงพฒน�สงคมและคว�มมนคงของ มนษย ประส�นกบสำ�นกง�นสถตแหงช�ต พจ�รณ�กำ�หนดนย�มคว�มรนแรงท�งร�งก�ย จตใจ เพศ ใหเปนม�ตรฐ�นเดยวกนระหว�งหนวยง�นต�งๆ และขอคว�มอนเคร�ะหใหสำ�รวจสตรทถกส�มและคนใกลชด ทำ�ร�ยร�งก�ย จตใจ เพศ ในรอบปทผ�นม� อย�งตอเนอง

สตรสมรสถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ

จ�กก�รสำ�รวจในป 2549 พบว�สตรสมรสทมอ�ยระหว�ง 15-49 ป ถกส�มทำ�ร�ยร�งก�ยหรอจตใจในรอบเดอนทแลวจำ�นวนกว� 1 ล�นคน หรอรอยละ 8.6 ในกรงเทพมห�นครมอตร�สตรสมรสถกทำ�ร�ยสงสด และสตรทถกทำ�ร�ยสวนใหญมก�รศกษ�นอย

สำ�หรบขอมลในป 2552 สำ�รวจเฉพ�ะสตรทถกทำ�ร�ยร�งก�ยในรอบปทผ�นม� พบว� สตรทถกทำ�ร�ยร�งก�ยมจำ�นวน 365,230 คน หรอรอยละ 2.9 ในภ�คเหนอมจำ�นวนสตรสมรสถกทำ�ร�ยร�งก�ยม�กทสด และสตรทถกทำ�ร�ยสวนใหญมก�รศกษ�นอยเชนเดยวกน

61

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.2.1 อตราสตรสมรสทมอาย 15-49 ป ถกสามทำารายรางกายหรอจตใจพ.ศ. 2549

0

5

10

15

20%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

การถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำานวน จำานวน อตรา จำานวน อตรา

เขตการปกครอง

ในเขตเทศบ�ล 3,412,675 379,569 11.1 3,033,106 88.9

นอกเขตเทศบ�ล 8,755,669 665,373 7.6 8,090,296 92.4

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ภาค

กรงเทพมห�นคร 1,197,916 188,882 15.8 1,009,034 84.2

ภ�คกล�ง (ไมรวม กทม.) 3,013,585 278,736 9.2 2,734,849 90.8

ภ�คเหนอ 2,207,209 216,119 9.8 1,991,090 90.2

จำานวนและอตราสตรสมรสอาย 15-49 ป ถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว) จำาแนกตามกลมอาย ระดบการศกษาทสำาเรจ เขตการปกครอง

และภาค พ.ศ. 2549

62

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ (ในรอบเดอนทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำานวน จำานวน อตรา จำานวน อตรา

ภ�คตะวนออกเฉยงเหนอ 4,175,051 291,282 7.0 3,883,769 93.0

ภ�คใต 1,574,582 69,922 4.4 1,504,660 95.6

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

กลมอาย

15-19 ป 334,706 30,843 9.2 303,863 90.8

20-24 ป 1,368,616 102,046 7.5 1,266,570 92.5

25-29 ป 1,790,109 147,599 8.2 1,642,510 91.8

30-34 ป 2,181,642 200,084 9.2 1,981,558 90.8

35-39 ป 2,357,545 213,355 9.0 2,144,190 91.0

40-44 ป 2,192,736 191,392 8.7 2,001,344 91.3

45-49 ป 1,942,990 159,622 8.2 1,783,367 91.8

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

ระดบการศกษา

ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 2,813,978 280,908 10.0 2,533,070 90.0

ประถมศกษ� 4,491,188 401,680 8.9 4,089,507 91.1

มธยมศกษ�ตอนตน 1,872,294 158,904 8.5 1,713,390 91.5

มธยมศกษ�ตอนปล�ย 1,503,906 117,216 7.8 1,386,690 92.2

ปวส./ปวท./อนปรญญ� 459,903 27,789 6.0 432,114 94.0

ปรญญ�ตรหรอสงกว� 996,555 52,089 5.2 944,467 94.8

ไมทร�บ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2

รวม 12,168,344 1,044,942 8.6 11,123,402 91.4

63

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตราสตรสมรสทมอาย 15-49 ป ถกสามทำารายรางกาย ในรอบปทผานมา พ.ศ. 2552

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

การถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ (ในรอบปทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำานวน จำานวน อตรา จำานวน อตรา

เขตการปกครอง

ในเขตเทศบ�ล 3,710,424 121,220 3.3 3,589,204 96.7

นอกเขตเทศบ�ล 9,082,136 244,010 2.7 8,838,127 97.3

รวม 12,792,561 365,230 2.9 12,427,331 97.1

ภาค

กรงเทพมห�นคร 1,307,810 36,065 2.8 1,271,745 97.2

ภ�คกล�ง (ไมรวม กทม.) 3,014,812 105,993 3.5 2,908,819 96.5

ภ�คเหนอ 2,292,517 83,516 3.6 2,209,001 96.4

ภ�คตะวนออกเฉยงเหนอ 4,464,164 93,331 2.1 4,370,833 97.9

ภ�คใต 1,713,258 46,325 2.7 1,666,933 97.3

รวม 12,792,561 365,230 2.9 12,427,331 97.1

อตราสตรสมรสทมอาย 15-49 ป ถกสามทำารายรางกาย ในรอบปทผานมา พ.ศ. 2552

64

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การถกสามทำารายรางกายหรอจตใจ (ในรอบปทแลว)

รวม เคย ไมเคย

จำานวน จำานวน อตรา จำานวน อตรา

กลมอาย

15-19 ป 400,711 25,356 6.3 375,355 93.7

20-24 ป 1,498,963 41,714 2.8 1,457,248 97.2

25-29 ป 1,964,077 46,312 2.4 1,917,765 97.6

30-34 ป 2,178,550 58,791 2.7 2,119,759 97.3

35-39 ป 2,358,783 77,837 3.3 2,280,946 96.7

40-44 ป 2,295,553 67,241 2.9 2,228,311 97.1

45-49 ป 2,095,924 47,978 2.3 2,047,946 97.7

รวม 12,792,561 365,230 2.9 12,427,331 97.1

ระดบการศกษา

ไมเคยเรยน/กอนประถม/อนๆ 1,860,621 66,802 3.6 1,793,819 96.4

ประถมศกษ� 4,960,145 166,580 3.4 4,793,564 96.6

มธยมศกษ�ตอนตน 2,291,558 68,371 3.0 2,223,188 97.0

มธยมศกษ�ตอนปล�ย 1,989,344 40,522 2.0 1,948,822 98.0

ปวส./ปวท./อนปรญญ� 588,756 15,909 2.7 572,846 97.3

ปรญญ�ตรหรอสงกว� 1,102,137 7,046 0.6 1,095,091 99.4

ไมทร�บ 30,520 6,354 20.8 24,165 79.2

รวม 12,792,561 365,230 2.9 12,427,331 97.1

ตวชวดท 1.2.2 จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมในรอบ 1 ป ทผานมา

อ�ชญ�กรรมเปนสงใกลตว ไมว�จะเปนเรองเกยวกบทรพย เชน ก�รถกลกทรพยวงร�วทรพย ปลนทรพย เกยวกบชวต เชน ก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ถกฆ�ตกรรม เกยวกบเรองเพศ เชน ก�รถกขมขน กระทำ�ชำ�เร� นอกจ�กน ยงเกดอ�ชญ�กรรมเกยวกบก�รแอบอ�งหลอกลวงใชขอมลสวนตวหรอขอมลท�งก�รเงนเพมขน เนองจ�กปจจบนมคว�มก�วหน�ท�งเทคโนโลย ก�รทำ�ธรกรรมท�งก�รเงนส�ม�รถใชเทคโนโลยอำ�นวยคว�มสะดวกไดม�กขน

65

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

นยาม

ผประสบเหตอ�ชญ�กรรม หม�ยถง ผตกเปนเหยออ�ชญ�กรรมโดยตรงทเปนสม�ชกในครวเรอนมอ�ย 15 ปขนไป ประสบเหตอ�ชญ�กรรมพนฐ�น (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อ�ชญ�กรรมตอทรพยสน อ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ยอ�ชญ�กรรมท�งเพศ และ อ�ชญ�กรรมเกยวกบก�รแอบอ�งใชขอมลสวนตวหรอขอมลท�งก�รเงนหรอแอบอ�งใชเอกส�ร

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำ�คว�มตกลงท�งวช�ก�ร (MOU) กบสำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดทำ�โครงก�รสำ�รวจขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ในรอบป 2550 (1 มกร�คม – 31 ธนว�คม 2550) โดยมค�บเวล�ก�รปฏบตง�นเกบรวบรวมขอมล ระหว�งเดอนตล�คม 2550 – กนย�ยน 2551 เพอสำ�รวจ วเคร�ะหอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน และใชว�งแนวท�งก�รพฒน�ระบบฐ�นขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base Line in Thailand) ใหมทศท�งทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยง�นทเกยวของในกระบวนก�รยตธรรมและส�ธ�รณชน โดยสำ�นกง�นสถตแหงช�ต ทำ�หน�ทจดเกบขอมล ประมวลผลเบองตน และสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เปนผเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำ�นกง�นสถตแหงช�ต ว�งแผนก�รสำ�รวจขอมลปเวนป อย�งไรกด ในป 2552 สำ�นกง�นสถตแหงช�ต จะตองจดเกบขอมลโครงก�รสำ�มะโนประช�กรทวประเทศ จงไมส�ม�รถดำ�เนนก�รได

ต�ร�งขอมลสถตอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ป 2550 ทวประเทศ ในกรงเทพมห�นคร และภมภ�ค 9 ภ�ค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจ�หน�ทสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำ�นกง�นสถตแหงช�ต เบอรโทรศพท 02-141-7442

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลสถตอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ป 2550 จำ�แนกต�มประเภทอ�ชญ�กรรม เพศ และเขตก�รปกครอง

แนวทางการพฒนาขอมล -

66

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การประสบเหตอาชญากรรมของผหญง

ผหญงประสบเหตอ�ชญ�กรรมตอทรพยสนม�กทสด รองลงม�เปนก�รประสบเหตอ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ย และอ�ชญ�กรรมท�งเพศ ต�มลำ�ดบ สำ�หรบผหญงในพนทนอกเขตเทศบ�ลจะประสบปญห�อ�ชญ�กรรมท�งเพศสงกว�ในเขตเทศบ�ล

ตวชวดท 1.2.2 จำานวนผประสบเหตอาชญากรรม ในรอบ 1 ป ทผานมา

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

คน

ตอทรพยสน ตอชวตและรางกาย ทางเพศ การแอบอางใชขอมล

ชาย หญง

จำานวนและรอยละของผประสบเหตอาชญากรรม ในรอบ 1 ป 2550จำาแนกตามประเภทอาชญากรรม เพศ และเขตการปกครอง

รวม ตอทรพยสนตอชวตและรางกาย

ทางเพศการแอบอางใชขอมลฯ

จำานวน รอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

ทวราชอาณาจกร 288,683 100 271,411 100 13,159 100 997 100 3,116 100

ช�ย 149,710 51.9 139,354 51.3 9,113 69.3 40 4 1,203 38.6

หญง 138,973 48.1 132,057 48.7 4,046 30.7 957 96 1,913 61.4

ในเขตเทศบาล 131,185 100 124,405 100 4,570 100 235 100 1,975 100

ช�ย 64,397 49.1 60,566 48.7 2,925 64 40 17 866 43.8

หญง 66,788 50.9 63,839 51.3 1,645 36 195 83 1,109 56.2

จำ�นวน (คน)

67

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

รวม ตอทรพยสนตอชวตและรางกาย

ทางเพศการแอบอางใชขอมลฯ

จำานวน รอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

จำานวนรอยละ

นอกเขตเทศบาล 157,498 100 147,006 100 8,589 100 762 100 1,141 100

ช�ย 85,313 54.2 78,788 53.6 6,188 72 - - 337 29.5

หญง 72,185 45.8 68,218 46.4 2,401 28 762 100 804 70.5

ตวชวดท 1.2.3 จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลในครอบครวในรอบ 1 ป ทผานมา

นยาม

ผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลในครอบครว หม�ยถง ผตกเปนเหยออ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ย อ�ชญ�กรรมท�งเพศ จ�กก�รกระทำ�ของบคคลในครอบครว

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำ�คว�มตกลงท�งวช�ก�ร (MOU) กบสำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดทำ�โครงก�รสำ�รวจขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ในรอบป 2550 (1 มกร�คม – 31 ธนว�คม 2550) โดยมค�บเวล�ก�รปฏบตง�นเกบรวบรวมขอมล ระหว�งเดอนตล�คม 2550 – กนย�ยน 2551 โดยก�รสำ�รวจเนนอ�ชญ�กรรมพนฐ�น (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อ�ชญ�กรรมตอทรพยสน อ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ย อ�ชญ�กรรมท�งเพศ และ อ�ชญ�กรรมเกยวกบก�รแอบอ�งใชขอมลสวนตวหรอขอมลท�งก�รเงนหรอแอบอ�งใชเอกส�ร เพอศกษ�วเคร�ะหอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน และใชว�งแนวท�งก�รพฒน�ระบบฐ�นขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base Line in Thailand) ใหมทศท�งทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยง�นทเกยวของในกระบวนก�รยตธรรมและส�ธ�รณชน โดยสำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดเกบขอมล ประมวลผลเบองตน และสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เปนผเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำ�นกง�นสถตแหงช�ต ว�งแผนก�รสำ�รวจขอมลปเวนป อย�งไรกด ในป 2552 สำ�นกง�นสถตแหงช�ตจะตองจดเกบขอมลโครงก�รสำ�มะโนประช�กรทวประเทศ จงไมส�ม�รถดำ�เนนก�รได

68

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ต�ร�งขอมลสถตอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ป 2550 ทวประเทศ ในกรงเทพมห�นคร และภมภ�ค 9 ภ�ค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจ�หน�ทสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำ�นกง�นสถตแหงช�ต เบอรโทรศพท 02-141-7442

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมไดนำ�เสนอขอมล เนองจ�กยงไมมก�รจำ�แนกขอมลจำ�นวนผประสบเหต ทเกดจ�กบคคลในครอบครว จ�กฐ�นขอมลทมอย)

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นง�นกบสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม และสำ�นกง�นสถตแหงช�ต ขอคว�มอนเคร�ะหใหจำ�แนกขอมล จำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมตอชวต ร�งก�ย เพศ ทเกดจ�กบคคลในครอบครวได เนองจ�กแบบสอบถ�มใหผตอบระบว� ขณะเกดเหต ผกระทำ�ผดมคว�มสมพนธอย�งไรกบท�น 1. เปนบด�ม�รด� หรอพอแมบญธรรม 2. เปนบตร หรอบตรบญธรรม 3. เปนพนอง 4. เปนญ�ต (ระบ..) 5. เปนคสมรส 6. เปนอดตคสมรส 7. เปนครก 8. เปนอดตครก 9. เปนเพอน หรอเพอนเก� 10. เปนเพอนรวมหอง (รมเมท) 11. เปนเพอนรวมชนเรยน หรอเพอนรวมโรงเรยน 12. เปนเพอนบ�น 13. เปนเพอนรวมง�น 14. เปนผบงคบบญช� (น�ยจ�ง) 15. เปนผใตบงคบบญช� (ลกจ�ง) 16. เปนผซอสนค� ผรบบรก�ร ลกค� 17. เปนผปวยในคว�มดแล 18. เปนคนอนทเคยพบเหน หรอรจกเพยงผวเผน 19. เปนคนทไมรจกม�กอน

ตวชวดท 1.2.4 จำานวนผประสบเหตอาชญากรรมจากบคคลอนในรอบ 1 ป ทผานมา

นยาม

ผประสบเหตอ�ชญ�กรรมจ�กบคคลอน หม�ยถง ผตกเปนเหยออ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ย อ�ชญ�กรรมท�งเพศ จ�กก�รกระทำ�ของบคคลอนทไมใชเปนคนในครอบครว

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม ทำ�คว�มตกลงท�งวช�ก�ร (MOU) กบสำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดทำ�โครงก�รสำ�รวจขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ในรอบป 2550 (1 มกร�คม – 31 ธนว�คม 2550) โดยมค�บเวล�ก�รปฏบตง�นเกบรวบรวมขอมล ระหว�งเดอนตล�คม 2550 – กนย�ยน 2551 โดยก�รสำ�รวจเนนอ�ชญ�กรรมพนฐ�น (traditional street crimes) 4 ประเภท ไดแก อ�ชญ�กรรมตอทรพยสน

69

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อ�ชญ�กรรมตอชวตและร�งก�ย อ�ชญ�กรรมท�งเพศ และ อ�ชญ�กรรมเกยวกบก�รแอบอ�งใชขอมลสวนตวหรอขอมลท�งก�รเงนหรอแอบอ�งใชเอกส�ร เพอศกษ�วเคร�ะหอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน และใชว�งแนวท�งก�รพฒน�ระบบฐ�นขอมลอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชนในประเทศไทย (Crime Victimization Data-base Line in Thailand) ใหมทศท�งทชดเจน ตอเนองเพอใหเกดประโยชนสงสดแก หนวยง�นทเกยวของในกระบวนก�รยตธรรมและส�ธ�รณชน โดยสำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดเกบขอมล ประมวลผลเบองตน และสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เปนผเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รยตธรรม กระทรวงยตธรรม และ สำ�นกง�นสถตแหงช�ต ว�งแผนก�รสำ�รวจขอมลปเวนป อย�งไรกด ในป 2552 สำ�นกง�นสถตแหงช�ต จะตองจดเกบขอมลโครงก�รสำ�มะโนประช�กรทวประเทศ จงไมส�ม�รถดำ�เนนก�รได

ต�ร�งขอมลสถตอ�ชญ�กรรมภ�คประช�ชน ป 2550 ทวประเทศ ในกรงเทพมห�นคร และภมภ�ค 9 ภ�ค เผยแพรบนเวบไซด http://www.thaicvs.org/ ตดตอเจ�หน�ทสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม เบอรโทรศพท 02-141-3666 และสำ�นกง�นสถตแหงช�ต เบอรโทรศพท 02-141-7442

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมไดนำ�เสนอขอมล เนองจ�กยงไมมก�รจำ�แนกขอมลจำ�นวนผประสบเหตทเกดจ�กบคคลอน จ�กฐ�นขอมลทมอย)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นง�นกบสำ�นกง�นกจก�รยตธรรม และสำ�นกง�นสถตแหงช�ต ขอใหจำ�แนกขอมลจำ�นวนผประสบเหตอ�ชญ�กรรมตอชวต ร�งก�ย เพศ ทเกดจ�กบคคลอนได เนองจ�กแบบสอบถ�มใหผตอบระบว� ขณะเกดเหต ผกระทำ�ผดมคว�มสมพนธอย�งไรกบท�น 1. เปนบด�ม�รด� หรอพอแมบญธรรม 2. เปนบตร หรอบตรบญธรรม 3. เปนพนอง 4. เปนญ�ต (ระบ..) 5. เปนคสมรส 6. เปนอดตคสมรส 7. เปนครก 8. เปน อดตครก 9. เปนเพอน หรอเพอนเก� 10. เปนเพอนรวมหอง (รมเมท) 11. เปนเพอนรวมชนเรยน หรอเพอนรวมโรงเรยน 12. เปนเพอนบ�น 13. เปนเพอนรวมง�น 14. เปนผบงคบบญช� (น�ยจ�ง) 15. เปนผใตบงคบบญช� (ลกจ�ง) 16. เปนผซอสนค� ผรบบรก�ร ลกค� 17. เปนผปวยในคว�มดแล 18. เปนคนอนทเคยพบเหน หรอรจกเพยงผวเผน 19. เปนคนทไมรจกม�กอน

70

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.2.5 จำานวนเดกและสตรทถกกระทำารนแรงโดยบคคลประเภทตางๆ (ศนย พงได)

คว�มรนแรงเกดขนไดทงจ�กบคคลใกลชดและบคคลอน แตสวนใหญผหญงและเดก ถกกระทำ�รนแรงโดยบคคลใกลชดม�กกว�คนแปลกหน� ส�เหตสำ�คญเกดขนจ�กทศนคตคว�มเชอของผกระทำ�ทมกเปนผช�ยถอว�มอำ�น�จเหนอกว� หรอเชอว�คว�มรนแรงเปนก�รแกปญห� หรอถกปลกฝงเลยนแบบพฤตกรรมก�รใชคว�มรนแรงในครอบครวตงแตเดก คว�มรนแรงจะม�กขนเมอมก�รดมเครองดมแอลกอฮอลหรอใชย�เสพตดรวมดวย ขณะนม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 เปนเครองมอในก�รคมครองผถกกระทำ�รนแรง โดยไมเนนก�รดำ�เนนก�รท�งกฎหม�ยกบผกระทำ� เนองจ�กเปนบคคลในครอบครวเดยวกน สวนคว�มรนแรงตอเดกใช พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546 พจ�รณ� สำ�หรบคว�มรนแรงตอผหญงทเกดจ�กบคคลอน มกเปนคว�มรนแรงเพอก�รประสงคทรพย ก�รขมขน ก�รลวงละเมดท�งเพศ ซงใชกฎหม�ยอ�ญ�พจ�รณ�คว�มผด

นยาม

ก�รนย�มองคประกอบของบคคลในครอบครวต�มพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ.25503 ยงมปญห�คว�มชดเจนระหว�งหนวยง�นปฏบต ซงจะสมพนธกบก�รจดเกบขอมล ดงนนขอมลในทนจดเกบกอนม พ.ร.บ.จงยงไมจำ�แนกว�เปนบคคลในครอบครวและบคคลอน แตจะระบว�เปน ส�ม พอ/แม พอเลยง/แมเลยง พอ/แมบญธรรม ผดแล/ผอปก�ระ ลกช�ย/ลกส�ว/ลกเลยง พนอง/ญ�ต แฟน เพอน เพอนบ�น เพอนรวมง�น น�ยจ�ง ลกจ�ง คร นกบวช รวมทงบคคลแปลกหน� และคนร�ย

วธการคำานวณ-

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข รวบรวมสถตจ�กร�ยง�นของ “ศนยพงได” เปนศนยใหคว�มชวยเหลอแกเหยอทกระทำ�ดวยคว�มรนแรง ในโรงพย�บ�ลศนย โรงพย�บ�ลชมชนและโรงพย�บ�ลทวไป โดยแสดงขอมลจำ�แนกหล�กหล�ยมต ปร�กฎต�มตวชวดท 1.2.5 และ 2.1.2-2.1.3 ทงนจำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในแตละมตอ�จไมตรงกนเนองจ�กอปสรรคในก�รบนทกขอมลบ�งมตทำ�ไมไดครบถวน สำ�หรบตวชวดน จำ�แนกต�มประเภทผกระทำ�คว�มรนแรง จดเกบขอมล ประมวลผลร�ยเดอน ร�ยป ตงแตปงบประม�ณ 2548-2552 โดยป 2551-2552 สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข ปรบก�รจำ�แนกผกระทำ�คว�มรนแรงจ�กป 2548-2550 มก�รเผยแพรขอมลระดบประเทศ ตดตอขอขอมล โทร.02-590-1629 แฟกซ 02-5901634

3 บคคลในครอบครวต�มพ.ร.บ.ฯหม�ยถง คสมรส คสมรสเดม ผทอยกนหรอเคยอยกนฉนส�มภรรย� โดยม ไดจดทะเบยนสมรส บตร บตรบญธรรม สม�ชกในครอบครว รวมทงบคคลใดๆทตองพงพ�อ�ศยและอยใน ครวเรอนเดยวกน

71

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว และคว�มรนแรงจ�กบคคลภ�ยนอกครอบครว ระดบประเทศ ป 2548-2552

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นแหลงขอมล เพอใหมก�รลงบนทกขอมลจำ�นวนผถกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในแตละมตมจำ�นวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงม�กทสด รวมทงใหมก�รเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองท�งเพมขน เชน เวบไซตของสำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข หรอตดตอประส�นขอขอมลตอเนองสมำ�เสมอและนำ�ม�เผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำ�ไปอ�งองไดถกตองตรงกน ทงนในระยะตอไปสำ�นกกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรจดห�รอรวมกนระหว�งหนวยง�นทเกยวของในก�รตกลงเกยวกบนย�ม ก�รสร�งคว�มเข�ใจนย�มและจดทำ�คมออธบ�ยคำ�นย�มเพอใหเปนม�ตรฐ�นในก�รจดเกบขอมลแกหนวยปฏบต

ผถกกระทำารนแรงโดยบคคลประเภทตางๆ

ป 2551-2552 เดกถกกระทำ�รนแรงโดย แฟนม�กเปนอนดบหนง รองลงม�เกดจ�กเพอน อนดบส�มเกดจ�กคนไมรจกหรอจ�กคนแปลกหน� ในขณะทผหญงถกกระทำ�รนแรงจ�กส�มสงทสด รองลงม� คอ จ�กแฟน และอนดบส�มเกดจ�กคนไมรจกหรอจ�กคนแปลกหน�เชนกน โดยในป 2552 พบว�ผหญงทถกกระทำ�รนแรงรอยละ 48.10 เกดจ�กก�รกระทำ�ของส�ม รอยละ 13.54 เกดจ�กแฟนรอยละ 11.86 เกดจ�กจ�กคนไมรจกหรอจ�กคนแปลกหน� นอกจ�กนนเกดจ�กเพอน พนอง/ญ�ต และเพอนบ�นต�มลำ�ดบ

72

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

รอยละผถกกระทำาความรนแรง จำาแนกตามผกระทำา

เดกและผหญงทถกกระทำารนแรงจำาแนกตามประเภทผกระทำา

2548 2549 2550

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

ส�ม 3,139 27.07 4,131 26.30 4,378 25.64

พอ/แม 355 3.06 504 3.21 432 2.53

พอเลยง/ แมเลยง 185 1.60 389 2.48 288 1.69

คนในครอบครว/ญ�ต 1,505 12.98 2,143 13.65 1,133 6.64

แฟน/เพอนผใกลชด/คนรจก 4,244 36.60 5,764 36.70 7,845 45.95

คนร�ย 654 5.64 502 3.20 619 3.63อนๆ 1514 13.06 2272 14.47 2377 13.92รวม 11,596 100 15,705 100 17,072 100

0

5

10

15

20

25

30

สาม แฟน เพอน คนไมรจก

73

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ความ

รนแร

งทเก

ดกบ

เดกแ

ละผห

ญง

จำาแน

กผกร

ะทำา

2551

รอยล

ะ25

52รอ

ยละ

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

ส�ม

5,47

80

5,47

80.00

46.53

5,21

40

5,21

40.00

48.10

พอ/

แม

645

518

127

4.33

1.08

607

517

904.26

0.83

พอเ

ลยง/แม

เลยง

358

322

362.69

0.31

263

230

331.90

0.30

พอ/

แมบญ

ธรรม

6956

130.47

0.11

2423

10.19

0.01

ผดแล

/ผอป

ก�ระ

256

151

105

1.26

0.89

220

132

881.09

0.81

ลกช�

ยลกส

�ว/ล

กเลย

ง16

30

163

0.00

1.38

159

015

90.00

1.47

พนอ

ง/ญ�ต

1,48

286

361

97.21

5.26

1,21

868

353

55.63

4.94

แฟน

5,03

53,62

51,41

030

.30

11.98

5,97

74,50

91,46

837

.18

13.54

เพอน

2,76

22,15

161

117

.98

5.19

2,75

72,08

667

117

.20

6.19

เพอน

บ�น

1,56

083

372

76.96

6.17

1,48

197

850

38.07

4.64

เพอน

รวมง

�น20

120

10

1.68

0.00

116

116

00.96

0.00

น�ยจ

�ง22

489

135

0.74

1.15

7245

270.37

0.25

ลกจ�

ง48

048

0.00

0.41

70

70.00

0.06

คร

119

113

60.94

0.05

107

105

20.87

0.02

พระ

/นกบ

วช23

112

310

81.03

0.92

7665

110.54

0.10

คนไม

รจก/

คนแป

ลกหน

�2,46

91,52

594

412

.75

8.02

2,80

51,52

01,28

512

.54

11.86

อนๆ

2,63

71,39

31,24

411

.64

10.57

1,86

21,11

774

59.21

6.87

รวม

23,737

11,963

11,774

100

100

22,965

12,126

10,839

100

100

74

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

1.3 การแตงงานในเดกตวชวดท 1.3.1 อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา 15 ป

สตรทสมรสเมออ�ยนอยมวฒภ�วะไมเพยงพอ ทงด�นสขภ�พ ด�นจตใจอ�รมณ ด�นสงคม ข�ดคว�มร คว�มส�ม�รถในก�รอบรมเลยงดบตร และก�รประกอบอ�ชพ ประกอบกบภ�วะเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมในปจจบนทมก�รแขงขนสง ข�ดสวสดก�รรองรบครอบครวทเหม�ะสม ก�รทสตรสมรสเมออ�ยยงนอยโดยข�ดคว�มพรอมและไมไดเตรยมตวสร�งครอบครวทด จะสงผลตอก�รสร�งคว�มสมพนธทดในครอบครว

นยาม

สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป หม�ยถง ก�รสำ�รวจสตรทเคยสมรส อ�ยระหว�ง 15-49 ป ทอยกนฉนทส�มภรรย�ครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป

วธการคำานวณ

อตร�สตรสมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป = จำ�นวนสตรสมรสทมอ�ย 15-49 ปทอยกนฉนทส�มภรรย�ครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป ห�รดวยจำ�นวนสตรสมรสทมอ�ย 15-49 ปทงหมด คณดวย 100

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ก�รสำ�รวจอน�มยเจรญพนธ (เดมชอ ก�รสำ�รวจภ�วะเจรญพนธ) สำ�นกง�นสถตแหงช�ต จดทำ�ก�รสำ�รวจทก 10 ป (2518 2528 2539) ตอม�ในป 2549 จดทำ�ทก 3 ป (2549 และปล�สด 2552) เผยแพรขอมลโดยก�รจดทำ�เปนเอกส�รร�ยง�นก�รสำ�รวจอน�มย เจรญพนธ และเวบไซด www.nso.go.th (คนห�ต�ร�งขอมลสถต) ตดตอเจ�หน�ท โทร 02-142-1260

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนและอตร�สตรสมรสครงแรกจำ�แนกต�มกลมอ�ยแรกสมรส เขตก�รปกครอง ภ�ค พ.ศ. 2549 และ 2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

สตรสมรสเมอมอายนอย

สตรสมรสครงแรกม�กทสดเมออ�ย 15-19 ป รอยละ 39-40 รองลงม�เปนสตรอ�ย 20-24 ป รอยละ 37-38 และประม�ณรอยละ 1.1-1.2 สมรสครงแรกเมออ�ยตำ�กว� 15 ป สตรทอยนอกเขตเทศบ�ลจะสมรสเมออ�ยนอย หรอสมรสเรวกว�สตรทอยในเขตเทศบ�ล โดยสตรในภ�คเหนอมอตร�ก�รสมรสเมออ�ยตำ�กว� 15 ปม�กทสด

75

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตราสตรสมรสครงแรกเมออายตำากวา 15 ป

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

%

กรงเท

พมหานค

ร

ภาคก

ลาง (ไมรวม กท

ม.)

ภาคเห

น�อ

ภาคต

ะวนอ

อกเฉ�ยงเหน�อ

ภาคใต

2549 2552

76

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อ�ยเ

มออย

กนฉน

ทส�ม

ภรรย

�ครง

แรก

รวม

ตำ�กว

� 15

ป

15-1

9 ป

20-2

4 ป

25-2

9 ป

30-3

4 ป

35-4

9 ป

จำ�นว

นจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะ

ในเข

ตเทศ

บ�ล

3,83

7,77

331

,177

0.8

1,09

2,38

928

.51,47

6,69

238

.591

4,62

423

.826

3,42

46.9

59,466

1.5

นอกเ

ขตเท

ศบ�ล

9,51

8,75

513

5,69

71.4

4,21

1,30

244

.23,52

8,95

437

.11,26

2,66

313

.327

8,98

02.9

101,15

81.1

รวม

13,356

,528

166,87

51.2

5,30

3,69

239

.75,00

5,64

637

.52,17

7,28

716

.354

2,40

54.1

160,62

41.2

กรงเทพ

มห�น

คร1,33

9,84

37,37

00.6

317,98

523

.750

5,84

037

.836

7,15

327

.411

7,83

28.8

23,664

1.8

ภ�คก

ล�ง

(ไมร

วม ก

ทม.)

3,38

1,69

730

,554

0.9

1,18

6,40

335

.11,29

8,37

438

.465

4,97

119

.416

0,77

54.8

50,621

1.5

ภ�คเ

หนอ

2,43

3,56

246

,224

1.9

1,09

3,18

044

.988

0,59

536

.232

0,93

113

.266

,763

2.7

25,867

1.1

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ4,48

3,20

351

,766

1.2

2,00

0,38

244

.61,71

8,38

238

.354

6,60

712

.212

5,28

52.8

40,781

0.9

ภ�คใ

ต1,71

8,22

330

,961

1.8

705,74

141

.160

2,45

635

.128

7,62

416

.771

,750

4.2

19,691

1.1

รวม

13,356

,528

166,87

51.2

5,30

3,69

239

.75,00

5,64

637

.52,17

7,28

716

.354

2,40

54.1

160,62

41.2

จำานว

นและ

อตรา

หญงเคย

สมรส

อาย

15-4

9 ป

จำาแ

นกตา

มอาย

เมออ

ยกนฉ

นทสา

มภรร

ยาคร

งแรก

เข

ตการ

ปกคร

อง แ

ละภา

ค พ.ศ

. 254

9

77

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นและ

อตรา

หญงเคย

สมรส

อาย

15-4

9 ป

จำาแ

นกตา

มอาย

เมออ

ยกนฉ

นทสา

มภรร

ยาคร

งแรก

เข

ตการ

ปกคร

อง แ

ละภา

ค พ.ศ

. 255

2

อ�ยเ

มออย

กนฉน

ทส�ม

ภรรย

�ครง

แรก

รวม

ตำ�กว

� 15

ป

15-1

9 ป

20-2

4 ป

25-2

9 ป

30-3

4 ป

35-4

9 ป

จำ�นว

นจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะจำ�

นวน

รอยล

ะ

ในเข

ตเทศ

บ�ล

4,17

6,97

537

,294

0.9

1,30

0,63

631

.11,63

2,36

639

.186

5,70

420

.728

2,89

16.8

58,085

1.4

นอกเ

ขตเท

ศบ�ล

9,85

5,91

711

0,48

11.1

4,40

5,82

044

.73,66

8,19

537

.21,25

1,16

212

.733

0,92

13.4

89,337

0.9

รวม

14,032

,892

147,77

61.1

5,70

6,45

640

.75,30

0,56

137

.82,11

6,86

615

.161

3,81

24.4

147,42

11.1

กรงเทพ

มห�น

คร1,47

2,28

312

,968

0.9

420,15

928

.557

0,58

538

.834

2,38

923

.311

0,92

07.5

15,262

1.0

ภ�คก

ล�ง

(ไมร

วม ก

ทม.)

3,37

3,36

230

,911

0.9

1,11

7,65

033

.11,36

5,57

340

.560

9,13

518

.120

3,10

26.0

46,992

1.4

ภ�คเ

หนอ

2,52

7,50

235

,469

1.4

1,16

1,50

246

.091

3,07

036

.129

7,05

211

.886

,396

3.4

34,013

1.3

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ4,81

4,06

053

,580

1.1

2,29

9,40

447

.81,74

5,08

236

.255

7,39

311

.612

6,52

82.6

32,073

0.7

ภ�คใ

ต1,84

5,68

614

,848

0.8

707,74

138

.370

6,25

238

.331

0,89

816

.886

,866

4.7

19,082

1.0

รวม

14,032

,892

147,77

61.1

5,70

6,45

640

.75,30

0,56

137

.82,11

6,86

615

.161

3,81

24.4

147,42

11.1

78

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 1.3.2 อตรามารดาอายระหวาง 15-19 ป

ก�รตงครรภของม�รด�อ�ยนอยสวนใหญเกดขนโดยไมตงใจ ไมมก�รเตรยมคว�มพรอมทจะเปนม�รด� ไมมคว�มรในก�รดแลตนเองระหว�งตงครรภและก�รเลยงดบตร มคว�มเสยงตอภ�วะก�รตงครรภ และก�รคลอด ทำ�ใหเดกทเกดม�พก�ร หรอเสยชวต นอกจ�กน ก�รมบตรตงแตอ�ยยงนอย ทำ�ใหข�ดโอก�สท�งก�รศกษ� ก�รมง�นทำ� และโอก�สท�งสงคมอนๆ เปนอปสรรคตอก�รพฒน�คณภ�พชวตของทงม�รด�และบตร

นยาม

ม�รด�อ�ยระหว�ง 15-19 ป ไดแก หญงทคลอดบตรเมออ�ยตนเองขณะคลอดอยระหว�ง 15-19 ป

วธการคำานวณ

อตร�ม�รด�อ�ย 15-19 ป ตอหญงอ�ย 15-19 ปพนคน = จำ�นวนม�รด�อ�ย 15-19 ปห�รดวยจำ�นวนหญงอ�ยระหว�ง 15-19 ปทงหมด คณดวย 1000

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กลมภ�รกจด�นขอมลข�วส�รและส�รสนเทศสขภ�พ สำ�นกนโยบ�ยและยทธศ�สตร สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข จำ�นวนม�รด�และจำ�นวนม�รด�ตอประช�กรหญง 1,000 คน จำ�แนกต�มกลมอ�ยม�รด� พ.ศ. 2548 – 2552 เผยแพรในสถตส�ธ�รณสขป 2552 ท�งเวบไซต http://bps.ops.moph.go.th/Healthinformation/สถต52/2.1.2_52.pdf ตดตอขอขอมลโทรศพท 02-590-1491

กรมก�รปกครอง กระทรวงมห�ดไทย ขอมลสถตเกยวกบประช�กรของประเทศ ณ เดอนธนว�คม 2548-2552 จำ�แนกต�มอ�ย (เฉพ�ะผมสญช�ตไทย และมชออยในทะเบยนบ�น) เผยแพรขอมลสถตท�งเวบไซต http://203.113.86.149/cgi-bin/people2_stat.exe?YEAR=48&LEVEL=4&PROVINCE=00%23no&DISTRICT=&TAMBON=

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนและอตร�ม�รด�อ�ย 15-19 ป ตอหญงอ�ย 15-19ปพนคน ระหว�งป 2548-2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

79

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

มารดาอายนอย

สตรทมบตรเมออ�ยระหว�ง 15-19 ป มจำ�นวนเพมขนจ�ก 112,509 คนหรอ 49.7 ตอหญงอ�ย 15-19 ปพนคน ในป 2549 เปนจำ�นวน 119,828 คนหรอ 51.1 ตอหญงอ�ย 15-19 ปพนคน ในป 2552 แมว�จำ�นวนม�รด�อ�ยนอยจะเพมขน แตเพมขนในอตร�ลดลง จ�กก�รเพมขนม�กถง 3,577 คน หรอรอยละ 3.18 ในป 2550 ลดลงเหลอ 907 คน หรอรอยละ 0.76 ในป 2552

จำานวนและอตรามารดาอายระหวาง 15-19 ป

100,000

105,000

110,000

115,000

120,000

125,000

2548 2549 2550 2551 255246

48

50

52

54

56

คนตอหญงอาย 15-19 ป

พนคน

จำนวน อตรา

จำานวนและอตรามารดาอาย 15-19 ป ตอหญงอาย 15-19 ปพนคนพ.ศ. 2548-2552

2548 2549 2550 2551 2552

อ�ยม�รด� (ป) จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร� จำ�นวน อตร�

อ�ยนอยกว� 20 ป 115,597 14.28 115,019 14.49 118,702 14.88 121,636 15.51 122,736 16.04

80

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 2 แผนงานแกปญหา VAW/G จำาแนกรายสาขา2.1 สาธารณสข

ตวชวดท 2.1.1 จำานวนหนวยงานดานสาธารณสขททำาหนาทเยยวยาผถกกระทำาดวย ความรนแรง

ผหญงและเดกทตกเปนเหยอคว�มรนแรงตองก�รคว�มชวยเหลออย�งเปนระบบ คอ บรก�รท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข บรก�รด�นสงคมสงเคร�ะหใหคำ�ปรกษ� ก�รคมครองดวยบรก�รสงคม อำ�นวยคว�มยตธรรมต�มกฎหม�ย คว�มคมครองเพอไมใหถกกระทำ�ซำ� และชวยใหปรบตวเข�กบสภ�พใหมห�กตดสนใจก�วออกจ�กคว�มรนแรงในครอบครว กระทรวงส�ธ�รณสขจดตง “ศนยพงได” เปนศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในโรงพย�บ�ลศนย และโรงพย�ลทวไปทวประเทศ และขย�ยไปในโรงพย�บ�ลชมชน โดยมทมสหวช�ชพใหคว�มชวยเหลออย�งครบวงจร รวมกนทำ�ง�นเปนเครอข�ยสหวช�ชพด�นคว�มรนแรง เพอคว�มรวมมอและก�รพฒน�ม�ตรฐ�นก�รใหบรก�ร และประส�นก�รทำ�ง�นรวมกบกระทรวงยตธรรม กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย

นยาม

หนวยง�นด�นส�ธ�รณสขททำ�หน�ทบรก�รท�งก�รแพทย ใหคำ�ปรกษ� เยยวย� ฟนฟผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง หรอ “ศนยพงได” one stop crisis center (OSCCs) มหน�ทชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญห�คว�มรนแรง เพอใหไดรบก�รดแลสขภ�พก�ยและสขภ�พจตภ�ยใน 24 ชวโมง มแพทย นกจตวทย� นกสงคมสงเคร�ะห และทมสหวช�ชพรวมถงก�รสงตอไปยงหนวยง�นทเกยวของเพอใหคว�มชวยเหลอตอไปต�มคว�มเหม�ะสม ดวยเหตทลกษณะสวนใหญของคว�มรนแรงตอเดกและสตรจะมคว�มบ�ดเจบท�งก�ยและท�งจตใจรวมดวยเปนหลก โรงพย�บ�ลจงเปนทพงแหงแรกเพอชวยเหลอผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงไดทนทวงทม�กขน กระทรวงส�ธ�รณสขให อสม.เฝ�ระวงปญห�อย�งจรงจง โดยแจงเหตผ�นส�ยดวน 1669 ซงจะมรถพย�บ�ลออกปฏบตก�รนำ�ผปวยไปสงตอยงโรงพย�บ�ลเครอข�ยทใกลเคยงทเกดเหตทสดภ�ยในเวล� 15 น�ท

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข รวบรวมขอมลจำ�นวนศนยพงได และผขอรบบรก�ร มขอมลตงแต ป 2547-2552 โดยป 2552 เผยแพรเปนร�ยง�นสรปผลก�รรวบรวมขอมลประจำ�ป ตดตอขอขอมล โทร. 02-590-1629แฟกซ 02-5901634

81

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนศนยพงไดในโรงพย�บ�ลทวประเทศ ระดบประเทศป 2547 -2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นแหลงขอมลใหมก�รเผยแพรขอมลในชองท�งเพมขน เชน เวบไซตของสำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข หรอประส�นขอขอมลตอเนองสมำ�เสมอและนำ�ม�เผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำ�ไปอ�งองไดถกตองตรงกน

ศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำารนแรง

ศนยพงไดดำ�เนนง�นปองกนและชวยเหลอเดกและผหญงทถกกระทำ�รนแรงในสงคม จ�กป 2547 ซงเปนปแรกดำ�เนนก�รมศนยพงไดใน 70 โรงพย�บ�ลเครอข�ย เพมขนเปน 783 โรงพย�บ�ลในป 2552 โดยในปงบประม�ณ 2553 กระทรวงส�ธ�รณสขมนโยบ�ยเปดศนยพงได ในโรงพย�บ�ลชมชนอก 150 แหงทวประเทศและเตรยมขย�ยลงสระดบโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลดวย

จำานวนศนยพงไดในโรงพยาบาลเครอขาย

70 109 110

297

582

783

0

100

200

300

400500

600

700

800

900

จำนวนศนยพ�งไดในโรงพยาบาล

2547 2548 2549 2550 2551 2552

2547 2548 2549 2550 2551 2552จำ�นวนศนยพงไดในโรงพย�บ�ล 70 109 110 297 582 783

82

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.1.2 จำานวนผหญง เดกหญง และเดกชายทถกกระทำาดวยความรนแรง

คว�มรนแรงทเกดขนกบผหญงและเดกเปนปร�กฎก�รณทสะทอนปญห�คว�มสมพนธหญงช�ย ทกระทำ�ตอผทตนมอำ�น�จเหนอกว� โดยผถกกระทำ�สวนใหญเปนบคคลในครอบครวจงไรทพงพง ดงนนศนยพงไดในโรงพย�บ�ลเครอข�ยกระจ�ยทวประเทศจงเปนสถ�นทใหคว�มชวยเหลอเบองตน ขอมลจำ�นวนเหยอทถกกระทำ�ถกจดเกบเปนร�ยบคคลตงแตปงบประม�ณ 2551 ต�มแบบฟอรมก�รใหบรก�ร จงมคว�มเปนระบบและครบถวนม�กทสดกว�แหลงขอมลอนๆ แสดงมตก�รกระทำ�รนแรงไดหล�ยลกษณะ

นยาม

1. ก�รท�รณกรรมตอเดก ต�ม พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546 หม�ยคว�มว� ก�รกระทำ�หรอก�รละเวนก�รกระทำ�ดวยประก�รใดๆ จนเปนเหตใหเดกเสอมเสย เสรภ�พหรอเกดอนตร�ยแกร�งก�ยหรอจตใจ ก�รกระทำ�คว�มผดท�งเพศตอเดก ก�รใชเดกใหกระทำ�หรอประพฤตในลกษณะทน�จะเปนอนตร�ยแกร�งก�ยหรอ จตใจหรอขดตอกฎหม�ย หรอศลธรรมอนด ไมว�เดกจะยนยอมหรอไมกต�ม

2. คว�มรนแรงตอสตร ต�มปฏญญ�ส�กลว�ดวยก�รขจดคว�มรนแรงตอสตร หม�ย คว�มว� ก�รกระทำ�ใดๆ ทเปนคว�มรนแรงทเกดขนจ�กอคตท�งเพศ เปนผลให เกดคว�มทกขทรม�น แกสตร รวมทงก�รขเขญ คกค�ม กดกนเสรภ�พทงในท ส�ธ�รณะและในชวตสวนตว

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข รวบรวมขอมลจำ�นวนศนยพงได และผขอรบบรก�ร มขอมลตงแต ป 2547-2552 โดยป 2552 เรมจดเกบทะเบยนร�ยบคคล ดวยหม�ยเลข 13 หลก เพอใหส�ม�รถเชอมโยงขอมลผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงกบหนวยง�นทเกยวของ ก�รรวบรวมขอมลเฉพ�ะโรงพย�บ�ลทสงร�ยง�น ซงไมครบทกแหง จดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรก�รในรปแบบ excel จำ�แนกผกระทำ� ส�เหตถกกระทำ� รปแบบก�รกระทำ� เผยแพรร�ยง�นสรปผลก�รรวบรวมขอมลประจำ�ป สงใหกระทรวงก�รพฒน�สงคมฯ ตดตอขอขอมล โทร. 02-590-1629 แฟกซ 02-5901634

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนผหญงและเดกทเปนผถกกระทำ�คว�มรนแรงเข�รบบรก�รทศนยพงได และค�เฉลยจำ�นวนผถกกระทำ�ตอวน ระดบประเทศ ป 2548 -2552

83

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นแหลงขอมล เพอใหมก�รลงบนทกขอมลจำ�นวนผถกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในแตละมตใหมจำ�นวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงกนม�กทสด รวมทงใหมก�รเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองท�งเพมขน เชน เวบไซตของสำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข หรอตดตอประส�นขอขอมลตอเนองสมำ�เสมอและนำ�ม�เผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำ�ไปอ�งองไดถกตองตรงกน

ผหญง เดกหญง และเดกชายทถกกระทำารนแรง

ผหญงและเดกหญงถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงมสดสวนใกลเคยงกนตลอดม�ตงแตป 2548 - 2552 โดยอยในชวงรอยละ 41-51 มสดสวนรวมกนม�กกว�รอยละ 90 ในขณะทเดกช�ยถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงประม�ณรอยละ 6-10 และจ�กจำ�นวนศนยพงไดทเพมจำ�นวนม�กขน ทำ�ใหมก�รจดเกบขอมลผเปนเหยอคว�มรนแรงไดเพมขน แสดงขน�ดปญห�คว�มรนแรงจ�กเฉลยวนละ 32 คนในป 2548เพมเปนเฉลยวนละ 64 ร�ย ในป 2552

จำานวนผหญง เดกหญง และเดกชายทถกกระทำารนแรงรายงานโดยศนยพงได

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2548 2549 2550 2551 2552

ผหญง เดกหญง เดกชาย

84

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนผถกกระทำาความรนแรงเฉลยตอวน

32

44

52

73

64

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2548 2549 2550 2551 2552

เฉลยการถกทำราย (ราย/วน)

จำานวนเดกและผหญงทถกกระทำารนแรง(ราย)

2548 2549 2550 2551 2552

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

ผหญง 5,656 49.00 7,901 49.75 9,469 49.66 13,565 50.94 11,152 47.43

เดกหญง 5,094 44.13 6,380 40.17 7,772 40.76 11,404 42.82 10,702 45.52

เดกชาย 792 6.86 1,601 10.08 1,826 9.58 1,632 6.13 1,657 7.05

รวม 11,542 100.00 15,882 100.00 19,067 100.00 26,631 100.00 23,511 100.00

เฉลยการถกทำาราย (ราย/วน)

32 - 44 - 52 - 73 - 64 -

85

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.1.3 จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรงในรปแบบตางๆ

เหตก�รณคว�มรนแรงทผหญงและเดกเปนผถกกระทำ�มหล�ยรปแบบ ไดแก คว�มรนแรงท�งร�งก�ย ท�งเพศ ท�งจตใจ ท�งสงคม ป 2551 สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข จำ�แนกรปแบบคว�มรนแรงเพมขน คอ ก�รละเลยทอดทง และก�รลอลวงบงคบแสวงห�ประโยชน เพอใหครอบคลมปญห�คว�มรนแรงทเกดขนในปจจบน

นยาม

คว�มรนแรงท�งก�ย (Physical) หม�ยถงก�รใชกำ�ลงหรออปกรณใดๆเปนอ�วธทำ�ร�ยร�งก�ยเกนกว�เหตมผลทำ�ใหร�งก�ยไดรบบ�ดเจบ พก�ร หรอเสยชวต ท�งเพศ(Sexual) หม�ยถงก�รกระทำ�ทมผลใหผถกกระทำ�ไดรบคว�มเสยห�ยเกยวของกบเรองเพศไดแกก�รขมขนกระทำ�ชำ�เร� และอน�จ�ร เปนตน ท�งจตใจ (Psycho-logical) หม�ยถง ก�รกระทำ�ใด ๆ ทมผลใหผถกกระทำ�ไดรบคว�มกระทบกระเทอนด�นจตใจ หรอเสยสทธเสรภ�พ ไดแก ก�รทอดทง ก�รดถกเหยยดหย�ม เปนตน ก�รทอดทง (Deprivation or Neglect) หม�ยถง ผหญงทกกลมอ�ย ทถกทอดทง หรอผทไมส�ม�รถพงพ�ตนเองได เชน ผสงอ�ย ผมจตฟนเฟอน เปนตน ก�รลอลวง/บงคบแสวงห�ผลประโยชน ก�รใชผหญงในกจกรรมซงสนองประโยชนแกคนอน ไมว�จะเปนประโยชนด�นก�รเงน ด�นเพศ หรอด�นอำ�น�จท�งก�รเมอง โดยเปนกจกรรมซงบนทอนคว�มเปนอยทดท�งร�งก�ยและจตใจผหญง และร�ยแรงถงขนคกค�มตอคว�มอยรอดของผหญงดวยกจกรรมเหล�น ไดแก ก�รค� ก�รใชแรงง�น ก�รค�ประเวณ ก�รผลตสอล�มกทเกยวกบผหญง สอล�มกทเกยวกบผหญง

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข รวบรวมขอมลผขอรบบรก�ร มขอมลตงแต ป 2547-2552 โดยปงบประม�ณ 2551-2552 ปรบก�รจำ�แนกประเภทก�รกระทำ�ดวยรนแรงจ�กก�รละเลยทอดทง ก�รลอลวง/บงคบแสวงห�ผลประโยชน แทนคว�มรนแรงท�งสงคม และป 2552 เรมจดเกบทะเบยนร�ยบคคลเพอใหส�ม�รถเชอมโยงขอมลผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงกบหนวยง�นทเกยวของ เผยแพรเปนร�ยง�นสรปผลก�รรวบรวมขอมลประจำ�ป ตดตอขอขอมล โทร. 02-590-1629 แฟกซ 02-5901634

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลเหตก�รณคว�มรนแรงตอผหญงและเดกทรบบรก�รศนยพงไดจำ�แนกต�มรปแบบก�รถกกระทำ� นำ�เสนอระดบประเทศ ป 2549 -2552

86

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นแหลงขอมล เพอใหมก�รลงบนทกขอมลจำ�นวนผถกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในแตละมตใหมจำ�นวนรวมตรงกนหรอใกลเคยงม�กทสด รวมทงใหมก�รเผยแพรขอมลทมอยแลวในชองท�งเพมขน เชน เวบไซตของสำ�นกบรห�รก�รส�ธ�รณสข หรอตดตอประส�นขอขอมลตอเนองสมำ�เสมอและนำ�ม�เผยแพร เพอใหเปนขอมลทบคคลอนนำ�ไปอ�งองไดถกตองตรงกน

ผถกกระทำาดวยความรนแรงรปแบบตางๆ

จำ�นวนผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในรปแบบต�งๆ ชวงป 2549-2552 พบว�มแนวโนมเพมขน โดยป 2549 มจำ�นวน 14,252 คน แตป 2552 เพมขนเปน 23,448 คน ทงนในป 2551-2552 ศนยพงไดปรบก�รจดเกบขอมลจำ�แนกลกษณะคว�มรนแรง โดยจำ�แนกคว�มรนแรงทม�จ�กก�รละเลยทอดทง และจ�กก�รลอลวง/บงคบแสวงห�ผลประโยชนแทนก�รจำ�แนกคว�มรนแรงท�งสงคม จ�กขอมล พบว�คว�มรนแรงท�งก�ยและคว�มรนแรงท�งเพศมสดสวนม�กทสดทกป เมอเปรยบเทยบกบคว�มรนแรงลกษณะอนๆ กล�วคอในป 2552 มรอยละ 48.30 และ รอยละ 43.53 ต�มลำ�ดบ สวนคว�มรนแรงท�งจตใจมรอยละ 6.20 สงขนกว�ป 2549 ซงมเพยงรอยละ 3.01

จำานวนผถกกระทำาดวยความรนแรง จำาแนกรปแบบความรนแรง

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2549 2550 2551 2552

ทางรางกาย ทางเพศ ทางจตใจ ทางสงคม การละเลยทอดทง ลอลวง/บงคบแสวงหาผลประโยชน

87

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ลกษณะการกระทำาความรนแรง

2549 2550 2551 2552

จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

ท�งร�งก�ย 7,481 52.49 8,389 49.14 12102 47.88 11,333 48.33

ท�งเพศ 6,158 43.21 7,393 43.31 11538 45.64 10,209 43.54

ท�งจตใจ 429 3.01 1,001 5.86 964 3.81 1,454 6.20

ท�งสงคม 184 1.29 288 1.69ไม

จำ�แนก0

ไมจำ�แนก

0

ก�รละเลยทอดทง

ไมจำ�แนก

0ไม

จำ�แนก0 454 1.80 221 0.94

ลอลวง/บงคบแสวงห�ผลประโยชน

ไมจำ�แนก

0ไม

จำ�แนก0 220 0.87 231 0.99

รวม 14,252 100 17,071 100 25278 100 23,448 100

2.2 การศกษา ตวชวดท 2.2.1 จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา

ก�รจดก�รเรยนก�รสอนเพศศกษ� มจดมงหม�ยสำ�คญประก�รหนง คอ ก�รสร�งเสรมคณภ�พคว�มสมพนธระหว�งเพศ เพอน ครอบครว บนพนฐ�นของก�รเค�รพและใหเกยรตทงตอตนเองและผอน เพศศกษ�เปนเรองย�กในก�รนำ�ม�จดกระบวนก�รเรยนรสำ�หรบสงคมไทย เนองจ�กคดว�เรองเพศเปนเรองสวนตว ไมควรเปดเผยหรอพดคยในทส�ธ�รณะ

นยาม

สถ�นศกษ�ทจดก�รเรยนก�รสอนเพศศกษ� คอ สถ�นศกษ�ทเข�รวมโครงก�รก�วย�งอย�งเข�ใจ โดยสงครเข�รวมฝกอบรมและนำ�หลกสตรเพศศกษ�ไปจดก�รเรยนก�รสอนในสถ�นศกษ�

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ฐ�นขอมลเพศศกษ� ของโครงก�รก�วย�งอย�งเข�ใจ พฒน�ขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอข�ยก�รดำ�เนนง�นเพศศกษ�ของโครงก�ร ประกอบดวยองคกรภ�ค สถ�นศกษ� วทย�กรหลกเพศศกษ� และ ครเพศศกษ� ทเข�รวมโครงก�ร เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A

88

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

จำ�นวนสถ�นศกษ�ทเข�รวมโครงก�รก�วย�งอย�งเข�ใจ สงครเข�รวมฝกอบรมและนำ�หลกสตรเพศศกษ�ไปสอนในสถ�นศกษ� ป 2547-2553

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นกบกระทรวงศกษ�ธก�ร และองคก�รแพธ (PATH) เพอสนบสนนก�รเรยนก�รสอนเพศศกษ� และจดเกบขอมลอย�งตอเนอง

สถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา

กระทรวงศกษ�ธก�ร รวมกบกระทรวงส�ธ�รณสข ภ�คจ�กองคกรเอกชนส�ธ�รณะประโยชนและภ�คธรกจ ภ�ยใตก�รสนบสนนงบประม�ณจ�กกองทนโลกเพอก�รแกไขปญห�เอดส วณโรค และม�ล�เรย (Global Fund on AIDS, TB, Ma-laria- GFATM) ผ�นกระทรวงส�ธ�รณสข บรห�รโครงก�รโดยองคก�รแพธ (PATH) จดทำ�คมอ “ก�วย�งอย�งเข�ใจ” เปนก�รจดกระบวนก�รเรยนรเพศศกษ�สำ�หรบเย�วชน และผลกดนใหมก�รจดก�รเรยนรเรองเพศศกษ�ในระบบก�รศกษ�ขนพนฐ�น (ประถมศกษ�ปท 6 ถงมธยมศกษ�ปท 6)

เดกนกเรยนควรไดเรยนเพศศกษ�อย�งตอเนองไมตำ�กว� 16 ชวโมงตอปก�รศกษ� เพอใหเกดก�รเรยนรและปรบเปลยนพฤตกรรมท�งเพศไดอย�งถกตอง แตในท�งปฏบต ส�ม�รถทำ�ไดจรงเพยง ภ�คเรยนละ 3-7 ชวโมงเท�นน4 เพศศกษ�ยงไมมก�รนำ�ไปบรรจในหลกสตรก�รเรยนก�รสอนใหครอบคลมสถ�นศกษ�ทงหมดและครบถวนต�มจำ�นวนชวโมงตอปก�รศกษ� ดงนน จำ�เปนตองทำ�ใหคร และผบรห�รเหนคว�มสำ�คญว�ก�รจดก�รเรยนรเพศศกษ� 16 ชวโมง/ปก�รศกษ�นนไดประโยชน5 อย�งไรกด ในชวงป 2547-2553 มสถ�นศกษ�ทมก�รจดก�รเรยนก�รสอนหลกสตรเพศศกษ�จำ�นวน 1,386 แหง

4 น�ยธวชชย พ�ชน เจ�หน�โครงก�รองคก�รแพธประเทศไทย (PATH Thailand). ก�รประชมเรอง “เพศวถศกษ�กบเพศวถปฏบตในสงคมไทย ครงท 2”. พ.ย. 2552

5 องคก�รแพธ จดประชมองคกรภ�ค โครงก�รก�วย�งอย�งเข�ใจ ทโรงแรมหลยส แทเวรน เมอวนท 16 พฤษภ�คม 2553 โดย ดร.เบญจลกษณ นำ�ฟ� ผอำ�นวยก�รสำ�นกวช�ก�รและม�ตรฐ�นก�ร ศกษ� กระทรวงศกษ�ธก�ร

89

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนหลกสตรเพศศกษา

39 2 2

1,343

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

ก.ศกษาธการ ก.มหาดไทย ก.ยตธรรม ก.วฒนธรรม

แหง

2547-48 2549 2550 2551 2552 2553 รวม

ก.ศกษาธการ 318 164 169 78 219 395 1,343

ก.มหาดไทย 11 4 7 8 5 4 39

ก.ยตธรรม 2 2

ก.วฒนธรรม 2 2

รวม 333 168 176 86 224 399 1,386

90

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.2.2 สดสวนของสถาบนการศกษาครศาสตรทบรรจสาระเกยวกบเพศ ศกษาในหลกสตร

จ�กร�ยง�นสภ�วก�รณเดกและเย�วชนของสถ�บนร�มจตต ในป 2548 พบว� เดกระดบมธยมศกษ� อ�ชวศกษ� และอดมศกษ� มเพศสมพนธแลวรอยละ 16.08 มเดกอ�ยตำ�กว� 19 ปม�ทำ�คลอดจำ�นวน 52,008 คน มท�รกถกทอดทงจำ�นวน 2.61 คนตอประช�กรแสนคน และมเดกอ�ยตำ�กว� 18 ป ถกลวงละเมนท�งเพศจำ�นวน 3,825 คน หรอ 6.42 คนตอประช�กรแสนคน มคว�มจำ�เปนทจะตองพฒน�นโยบ�ยและดำ�เนนก�รด�นเพศศกษ� สก�รจดหลกสตรและกระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ�ของเดกและเย�วชนในสถ�นศกษ�

นยาม -

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล -

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ยงไมมก�รจดเกบขอมลอย�งเปนระบบ

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นกบกระทรวงศกษ�ธก�ร และองคก�รแพธ (PATH) เพอสนบสนนใหมก�รบรรจหลกสตรเพศศกษ�ในหลกสตรสถ�บนก�รศกษ�ด�นศกษ�ศ�สตรและครศ�สตร 71 แหงทวประเทศ และจดเกบขอมลอย�งตอเนอง

เพศศกษาในหลกสตรสถาบนการศกษาครศาสตรมห�วทย�ลยร�ชภฏพระนครศรอยธย�และเครอข�ยมห�วทย�ลยร�ชภฏ 9 แหง

รวมกบองคก�รแพธ (PATH) ภ�ยใตก�รสนบสนนจ�กกองทนโลก ไดรวมกนพฒน�คมอหลกสตร “เพศศกษ�รอบด�น”ภ�ยใตโครงก�รพฒน�ก�รจดกระบวนก�รเรยนรเพศศกษ�สำ�หรบนกศกษ�ส�ข�ครศ�สตร มห�วทย�ลยร�ชภฏ แลวเสรจเมอป 2551 เพอพฒน�กระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ�ใหกบคณ�จ�รยคณะครศ�สตรของมห�วทย�ลยร�ชภฏไดเรยนรและฝกทกษะก�รจดกจกรรม เพอพฒน�กระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ�ใหกบนกศกษ�ครศ�สตรในหลกสตรปกต และจดอบรมใหกบครประจำ�ก�รทยงไมมประสบก�รณในก�รจดกจกรรมพฒน�กระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ� แผนก�รจดก�รเรยนร ประกอบดวย (1) เพศวถกบก�รเรยนรตลอดชวต และแนวคดเพศศกษ� (2) อน�มยเจรญพนธ : พฒน�ก�รท�งเพศ ก�รตงครรภ ก�รคมกำ�เนด (3) สขภ�พท�งเพศ เอดส และโรคตดตอท�งเพศสมพนธ (4) คต อคต ค�นยมเรองเพศ/เพศสภ�พ (5) อตลกษณท�งเพศ รสนยมท�งเพศ

91

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

และคว�มหล�กหล�ยท�งเพศ (6) สมพนธภ�พท�งเพศและก�รแสดงออก (7) ชวตโสด ชวตค ก�รแตงง�น ก�รยตคว�มสมพนธ (8) คว�มรนแรงท�งเพศ และก�รลวงละเมดท�งเพศ (9) ครอบครว (10) อทธพลสอ สงคม วฒนธรรมทมผลกระทบตอเพศวถ (11) โครงก�รเย�วชนศกษ�

นยาม -

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ฐ�นขอมลเพศศกษ�ของโครงก�รก�วย�งอย�งเข�ใจ พฒน�ขนเพอเปนแหลงขอมลของเครอข�ยก�รดำ�เนน ง�นเพศศกษ� ของโครงก�ร ประกอบดวยองคกรภ�ค สถ�นศกษ� วทย�กรหลกเพศศกษ� และ ครเพศศกษ� ทเข�รวมโครงก�ร เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://www.teenpath.net/network/Train.asp?Mode=TRAIN&SubMode=2&Format=1&Gen=A

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

จำ�นวนครทกสงกดทเข�รบก�รฝกอบรมครเพศศกษ� ระหว�งป 2547-2553

แนวทางการพฒนาขอมล

องคก�รแพธ (PATH) รวมกบกระทรวงศกษ�ธก�ร และกระทรวงส�ธ�รณสข จดทำ�โครงก�ร “ก�วย�งอย�งเข�ใจ” เพอสงเสรมก�รจดกระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ� และก�รปองกนเอดสในกลมเย�วชนในสถ�นศกษ� ภ�ยใตก�รสนบสนนของกองทนโลกเพอแกไขปญห�เอดส วณโรคและม�เลเรย (GFATM) บรห�รโครงก�รโดยองคก�รแพธ (PATH) มระยะเวล�ในก�รดำ�เนนก�ร 5 ป (1 ตล�คม 2546 - 30 กนย�ยน2551)

สถ�บนกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย ควรประส�นง�นกบองคก�รแพธ (PATH) กระทรวงศกษ�ธก�ร กระทรวงส�ธ�รณสข เพอใหมก�รหยบยกและเนนประเดนด�นคว�มรนแรงท�งเพศใหชดเจนม�กขน ในก�รฝกอบรมเรองเพศศกษ�ใหแกครอย�งตอเนอง

ตวชวดท 2.2.3 จำานวนครทไดรบการอบรมเรองเพศศกษา

ครทมทกษะในก�รสอนเรองเพศศกษ�มจำ�กด ทำ�ใหก�รจดหลกสตรก�รเรยนก�รสอนเรองเพศศกษ�ในโรงเรยนยงไมครอบคลมทกด�นไมส�ม�รถพฒน�องคคว�มรของเดก เย�วชน ไดม�กพอทจะเปลยนแปลงพฤตกรรมเรองเพศใหเข�ใจอย�งถกตองและนำ�ไปปฏบตใชไดจรง

92

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การฝกอบรมครเพศศกษา

องคก�รแพธ (PATH) ภ�ยใตก�รสนบสนนจ�กกองทนโลก ไดรวมกบสถ�นศกษ� จดอบรมใหกบครประจำ�ก�รทยงไมมประสบก�รณในก�รจดกจกรรมก�รพฒน�กระบวนก�รเรยนรเรองเพศศกษ� โดยค�ดหวงว�ผทไดรบก�รอบรมจะส�ม�รถนำ�คว�มรไปใชทงในชวต ประจำ�วนและจดกจกรรมก�รเรยนรเรองเพศศกษ� ตลอดจนใหคำ�แนะนำ�/ใหคำ�ปรกษ�แกเย�วชน โดยได ฝกอบรมครเพศศกษ�ไปแลว7 ป (2547-2553) จำ�นวน13,405 คน

จำานวนคร (ทกสงกด) ทเขารบการฝกอบรมเพศศกษา

-

1,000

2,000

3,000

4,000

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

คน

จำานวนคร (ทกสงกด) ทเขารบการฝกอบรมเพศศกษา

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

จำ�นวนครทไดรบก�รฝกอบรมเรองเพศศกษ�

730 1,410 1,157 1,770 3,412 1,640 3,286

93

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.2.4 สดสวนของสถาบนการศกษาพยาบาลและแพทยทบรรจเรองความ รนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร

นยาม -

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ยงไมมก�รจดเกบขอมลอย�งเปนระบบ อย�งไรกด มส�ระเกยวกบคว�มรนแรงในผหญงสอดแทรกในวช�มนษยกบสงคมและวช�สขภ�พจต สวนก�รศกษ�แพทยด�นจตเวช จะมหลกสตรเหล�น

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมไดนำ�เสนอขอมล)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย ประส�นกบสถ�บนก�รศกษ�ด�นแพทยและพย�บ�ล ใหบรรจเรองคว�มรนแรงตอเดกหญงและสตรอยในหลกสตร

94

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.3 ความยตธรรมและความมนคงตวชวดท 2.3.1 จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง

กระบวนก�รด�นคว�มยตธรรมเปนขนตอนสำ�คญในก�รคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง และฟนฟผกระทำ�ผด หนวยง�นดำ�เนนก�รด�นคว�มยตธรรมมหล�ยหนวยง�น และเปนตวชวดจ�กแผนปฎบตก�รด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม ไดแก จำ�นวนศนยประส�นง�นจดก�รคว�มขดแยงชมชน และจำ�นวนสำ�นกง�นคมประพฤตทใหคำ�ปรกษ�แบบร�ยบคคลเบองตน นอกจ�กนยงมมลนธต�งๆทใหคำ�ปรกษ�และชวยเหลอด�นกฎหม�ยแกผหญงและเดกทตกอยในภ�วะวกฤต

นยาม

องคกรคว�มยตธรรมในทน หม�ยถง องคกรด�นง�นคมประพฤตผกระทำ�ผดในกระบวนก�รยตธรรมท�งอ�ญ�ในขนตอนกอนและหลงก�รพพ�กษ�คดของศ�ล ใหคำ�แนะนำ� ชวยเหลอผกระทำ�ผด โดยมก�รนำ�ทรพย�กรในชมชนเข�ม�ชวยเหลอ (Community Affairs) โดยมงหวงใหผกระทำ�ผดไดกลบตนเปนคนดและกลบคนสชมชน รวมถงองคกรทใหคว�มรท�งกฎหม�ย ก�รใหคำ�ปรกษ� แนะนำ� ชวยเหลอในก�รดำ�เนนคดสำ�หรบผถกกระทำ� เฝ�ระวงและแกไขปญห�ของชมชน และเปนแหลงประส�นคว�มรวมมอและคว�มชวยเหลอในชมชน

วธการคำานวณ

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กองสงเสรมและระงบขอพพ�ท กรมคมครองสทธและเสรภ�พ เผยแพรขอมลจำ�นวนศนยประส�นง�นจดก�รคว�มขดแยงชมชน จำ�แนกภ�ค เวบไซต www.rlpd.moj.go.th/rlpd6

กรมคมประพฤต เผยแพรขอมลจำ�นวนสำ�นกง�นคมประพฤต ต�มเขตพนท ภ�ค www.probation.go.th โทร. 02-4121306

มลนธต�งๆ ไดแก มลนธเครอข�ยผหญงเพอสนตภ�พ ( Foundation for Women) มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรก�รมลนธสงเสรมโอก�สผหญง (Empower Foundation) มลนธผหญง กฎหม�ย และก�รพฒน�ชนบท (Foundation of Women , Law and Rural Development) สม�คมผหญงกฎหม�ยและก�รพฒน�แหงเอเชยแปซฟก (Asia Pacific Forum on Women , Law and Development) มลนธ ทองใบ ทองเป�ด (Thongbai Thongpao Founda-tion) เครอข�ยคมครองสทธเดกและสตร (Child and Women Rights Protection) ศนยสงเสรมและพฒน�สทธผหญง (The Women’s Rights Development Centre) มลนธ

95

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ดวงประทป (Duang Prateep Foundation) สม�คมบณฑตสตรท�งกฎหม�ย สภ�ทน�ยคว�ม เปนตน

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรง ระดบประเทศ ภ�ค ป 2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

องคกรความยตธรรมดานความรนแรง สำ�นกง�นคมประพฤตประจำ�ศ�ลฯ และจงหวดใน ป 2553 มรวม 97 สำ�นก

ง�นฯ มหน�ทสงเสรมสนบสนนเกยวกบก�รแกไขฟนฟและสงเคร�ะหผกระทำ�ผดร�ยบคคล ศนยประส�นง�นคว�มขดแยงของชมชน ทกระทรวงยตธรรมเรมจดตงม 164 ศนย มหน�ทเผยแพรคว�มรและประสบก�รณของชมชนในก�รจดก�รคว�มขดแยง และจดเวทห�ท�งออกโดยกระบวนก�รเจรจ�ไกลเกลย และเกดศนยฯตอยอดเพมเตมจ�กทว�ก�รอำ�เภอ อบต. ททำ�ก�รชมชน กำ�นน ผใหญบ�น ศนยยตธรรมชมชน ศนยก�รเรยนรชมชน และกลมกจกรรมในชมชน รวมทงประเทศอก 165 ศนย รวมองคกร/มลนธทใหคว�มชวยเหลอด�นกฎหม�ย 11 แหง ทำ�ใหมองคกรคว�มยตธรรมด�นคว�มรนแรงรวมทงประเทศ 437 องคกร

จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง

0

50

100

150

200

2553

96

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนองคกรความยตธรรมดานความรนแรง จำาแนกภาค ป 2553

ภาคเหนอ ภาคกลางภาคอสาน

ภาคใตกทม/ธนบร

รวม

สำานกงานคมประพฤตจงหวด/ประจำาศาลฯ

20 28 23 16 10 97

ศนยประสานงานจดการความขดแยงของชมชน

25 50 60 29 0 164

ศนยประสานฯทตอยอดจากอบต.

12 8 14 8 0 42

ศนยประสานฯทตอยอดจากอนๆ

ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก 123

องคกร/มลนธทใหความชวยเหลอดานกฎหมาย

ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก ไมจำ�แนก 11

รวม 57 86 97 53 10 437

97

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.2 สดสวนของทปรกษากฎหมายและบคลากรผเขารบอบรม มความร ความเขาใจเกยวกบ พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงใน ครอบครว พ.ศ. 2550

ทปรกษ�ด�นกฎหม�ยทไดรบก�รอบรมกฎหม�ยต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 จะตองเปนผมคว�มรด�นกฎหม�ยทเกยวของต�ม พ.ร.บ.ฯเพอใหเข�ใจเจตน�รมณของกฎหม�ยทมงคมครองผถกกระทำ� และสร�งคว�มเข�ใจกบผกระทำ�ไมเนนก�รลงโทษ เปนตวชวดจ�กแผนปฎบตก�รด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงของกระทรวงยตธรรม

นยาม

คว�มรเกยวกบม�ตร�ต�งๆทระบใน พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 และก�รบงคบใช

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กองพทกษสทธและเสรภ�พ กรมคมครองสทธและเสรภ�พ ศนยประส�นง�นต�มพ.ร.บ.คมครองผกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมไดนำ�เสนอขอมล)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงพฒน�สงคม ประส�นกบศนยประส�นง�นต�ม พ.ร.บ.ฯ ประเมนผลก�รอบรมเพอจำ�แนกผเข�รบก�รอบรม ทมคว�มรคว�มเข�ใจส�ม�รถนำ�ไปปฏบตง�นด�นกฎหม�ยต�ม พ.ร.บ.ฯ

98

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.3 จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ

สภ�พเศรษฐกจสงคมทมก�รแขงขนสง สถ�บนครอบครวออนแอ ทศนคต ค�นยมของคนในสงคมทฟงเฟอ อบ�ยมข ก�รพนน ย�เสพตดแพรไปทวทงสงคม ลวนเปนตนเหตของก�รเกดปญห�อ�ชญ�กรรมเกยวกบ ชวต ร�งก�ย เพศ และทรพยสน

นยาม

คดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ย และเพศ (รบแจง/จบ) ไดแก ฆ�ผอนโดยเจตน�ฆ�ผอนโดยไมเจตน� ทำ�ใหต�ยโดยประม�ท พย�ย�มฆ� ทำ�ร�ยร�งก�ย ขมขนกระทำ�ชำ�เร�

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ศนยเทคโนโลยส�รสนเทศกล�ง สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต นำ�เสนอขอมลสถตคดอ�ชญ� กรรม 5 กลม (คดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ คดชวต ร�งก�ยและเพศ คดประทษร�ยตอทรพย คดทน�สนใจ และคดทรฐเปนผเสยห�ย) ร�ยเดอน รวมทงป จำ�แนกต�ม บช.น. และ บก.น. 1-9 เผยแพรขอมลบนเวบไซด http://statistic.ftp.police.go.th:80/dn_main.htm ตดตอเจ�หน�ทโทรศพท 02-205-2789

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลคดอ�ชญ�กรรมเกยวกบชวต ร�งก�ยและเพศ เฉพ�ะคดฆ�ผอนโดยเจตน� ทำ�ร�ยร�งก�ย ขมขนกระทำ�ชำ�เร� (รบแจง/จบ) ทเกดขนในปนนๆไมรวมคดค�งเก� รวมทงประเทศ ป 2548-2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�น สตช. ในก�รจดเกบจำ�นวนคดอ�ชญ�กรรม จำ�แนกเพศ

คดอาชญากรรมทเกยวกบชวต รางกาย และเพศ

จำ�นวนคดทำ�ร�ยร�งก�ยทรบแจงมจำ�นวนม�กทสดแตมแนวโนมลดลง รองลงม�เปนคดขมขนกระทำ�ชำ�เร� และฆ�ผอนโดยเจตน�

99

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2548 2549 2550 2551 2552

ฆาผอนโดยเจตนา ทำรายรางกาย ขมขนกระทำชำเรา

รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

2548 2549 2550 2551 2552

รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ รบแจง จบ

ฆาผอนโดยเจตนา

4,806 1,829 4,687 1,888 4,435 1,920 3,974 1,920 3,712 1,813

ทำารายรางกาย

28,247

12,554

25,798

12,470

22,662

11,925

18,802

10,450

18,358

11,222

ขมขนกระทำาชำาเรา

5,071 2,064 5,308 2,237 5,152 2,400 4,644 2,328 4,680 2,584

จำานวนคดอาชญากรรมเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ทวประเทศ

100

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.4 จำานวนคดความรนแรงในครอบครว จากการดำาเนนงานของตำารวจ

คว�มเปนครอบครวจะมนยของคว�มสมพนธพเศษทมลกษณะเปน “คว�มสมพนธแบบสองท�ง” ดงนน คว�มรนแรงทเกดขนพบว� ก�รทโยนคว�มผดใหฝ�ยใดฝ�ยหนงเพยงฝ�ยเดยวยอมไมถกตองทงหมด เพร�ะบอยครงทภรรย�กมสวนยวยดวยคำ�พด ท�ทและก�รกระทำ�บ�งอย�ง รวมทงข�ดเทคนควธก�รในก�รลดทอนคว�มขดแยงรนแรงทเกดขน ใหแสดงออกอย�งเหม�ะสมกว�ทเปนอย จงเปนคว�มไมยตธรรมและเปนก�รละเลยคว�มสำ�คญของสมพนธภ�พทมลกษณะพเศษดงกล�วน ซงส�ม�รถเยยวย�แกไขไดโดยอ�ศย “คนกล�ง” เข�ชวยรบฟงและใหคำ�แนะนำ�ในบ�งสถ�นก�รณ ซงตำ�รวจมสวนชวยทำ�หน�ทน

นยาม

ก�รดำ�เนนง�นต�มพ.ร.บ.คมครองฯ ของตำ�รวจเกยวกบคดคว�มรนแรงในครอบครว ซงรวมก�รรองทกขและไมรองทกข

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตโดยศนยพทกษเดก เย�วชน และสตร จำ�แนกจำ�นวนคดก�รกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว ประกอบดวยก�รรองทกข (ไกลเกลยยอมคว�มไมสงอยก�ร/สงอยก�ร) ก�รไมรองทกข (ประนประนอม) จำ�นวนคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�รวธก�รเพอบรรเท�ทกข จำ�นวนก�รละเมดคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�ร/วธก�รบรรเท�ทกข จำ�นวนก�รยอมคว�มชนสอบสวน เรมจดเกบขอมลป 2551 ประส�นขอขอมลท 02-5131131 และ 02-5133213

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นของตำ�รวจ ต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว ระดบประเทศ ป2551

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�น สตช. จดเกบและร�ยง�นผลขอมลตอเนอง

101

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

คดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจในป 2551 จำ�นวนคดก�รกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครวประเภทไมรองทกข

จำ�นวน 54 คด รองทกข 279 คด มจำ�นวนคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�รวธก�รเพอบรรเท�ทกข 28 คด จำ�นวนก�รละเมดคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�ร/วธก�รบรรเท�ทกข 2 คด จำ�นวนยอมคว�มชนสอบสวน 67 คด

จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ ป 2551

0

50

100

150

200

250

300

ไมรองทกข รองทกข

ป

จำานวนคดการกระทำาความรนแรงในครอบครว

จำานวนคำาสงกำาหนดมาตรการ

วธการเพอบรรเทาทกข

จำานวนการละเมดคำาสง กำาหนด

มาตรการ/วธการบรรเทาทกข

จำานวนการยอมความชนสอบสวน

ไมรองทกข รองทกข

2551 54 279 28 2 67

2552 145 126 0 19

จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของตำารวจ

102

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.5 จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ

ปญห�คว�มรนแรงในครอบครวไดชอว�เปน “ปญห�สงคมกงอ�ชญ�กรรม” เนองจ�กมลกษณะทแตกต�งไปจ�กปญห�สงคมทวไป ขณะเดยวกนกแตกต�งไปจ�กปญห�อ�ชญ�กรรมอนๆ คอ ก�รทำ�ร�ยร�งก�ยผอน ทำ�ใหเกดอนตร�ยแกร�งก�ยและจตใจ และขมขนคสมรส ฯลฯ ซงบ�งครงรนแรงถงขนพย�ย�มฆ�และฆ�ตกรรมดวย ซงเปนก�รกระทำ�ทผดกฎหม�ย แตเนองจ�กคกรณเปนบคคลในครอบครวเดยวกน จงตองมวธก�รจดก�รทละเอยดออนทมลกษณะพเศษแตกต�งไปจ�กวธก�รทวไป โดยกระบวนก�รยตธรรมเชงสม�นฉนท มลกษณะเฉพ�ะทมคว�มเหม�ะสมและใหคว�มเปนธรรมทงสองฝ�ย

นยาม

ก�รดำ�เนนง�นต�มพ.ร.บ.คมครองฯ ของอยก�รเกยวกบคดคว�มรนแรงในครอบครว ก�รสงฟอง สงไมฟอง ยตก�รดำ�เนนคดขนสอบสวน อยระหว�งพจ�รณ�ชนพนกง�นอยก�ร และศ�ลชนตนพพ�กษ�ลงโทษ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกนโยบ�ย ยทธศ�สตร และ งบประม�ณ สำ�นกง�นอยก�รพเศษฝ�ยนโยบ�ยและยทธศ�สตร เรมจดเกบขอมลป 2551 ตดตอขอขอมลโทร. 02-2228121 ตอ 111 e-mail : ps@ago.go.th

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลคดคว�มรนแรงในครอบครวจ�กก�รดำ�เนนง�นขออยก�รต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว ระดบประเทศ ป 2551

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�น สำ�นกง�นอยก�รสงสด จดเกบและร�ยง�นผลขอมลตอเนอง

คดความรนแรงตอผหญงและเดก

ป 2551 สำ�นกง�นอยก�รสงสดดำ�เนนก�รตอคดคว�มรนแรงในครอบครวต�ม พ.ร.บ.ฯ ทงสน 92 คด จำ�แนกเปนคดทสงฟอง 57 คด สงไมฟอง 2 คด ยตก�รดำ�เนนคดขนสอบสวน 22 คด อยระหว�งพจ�รณ�ชนพนกง�นอยก�ร 2 คดและศ�ลศ�ลชนตนพพ�กษ�ลงโทษ 9 คด

103

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ ป 2551

0

10

20

30

40

50

60

ส�งฟอง

ส�งไมฟอง

ยตการดำเนนคดชนสอบสวน

อยระห

วางพจารณาฯ

ศาลพพากษาฯ

จำานวนคดความรนแรงในครอบครวจากการดำาเนนงานของอยการ

คด 2551

รวม 92

สงฟอง 57

สงไมฟอง 2

ยตก�รดำ�เนนคดชนสอบสวน 22

อยระหว�งพจ�รณ�ชนนกง�นอยก�ร 2

ศ�ลชนตนพพ�กษ�ลงโทษ 9

104

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.6 จำานวนกรณความรนแรงจากองคกรใหคำาปรกษาทางกฎหมาย

องคกรใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�ชวยเหลอท�งกฎหม�ยแกประช�ชนทวไป เพอจะชวยสงเสรมสถ�นภ�พ ของสตรไทยและเดก และใหก�รคมครองเดกและผหญงทเปนเหยอคว�มรนแรงใหไดรบคว�มยตธรรม หรอมท�งออกทเหม�ะสมในก�รจดก�รปญห�คว�มรนแรงในครอบครว

นยาม

กรณ (cases) ทองคกรใหคว�มชวยเหลอท�งกฎหม�ยใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�ตอผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงรปแบบต�งๆ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

มลนธต�งๆ ไดแก มลนธเครอข�ยผหญงเพอสนตภ�พ ( Foundation for Women) มลนธเพอนหญง (Friends 0f Women Foundation) ศนยพทกษสทธหญงบรก�รมลนธสงเสรมโอก�สผหญง (Empower Foundation) มลนธผหญง กฎหม�ย และก�รพฒน�ชนบท (Foundation of Women , Law and Rural Development) สม�คมผหญงกฎหม�ยและก�รพฒน�แหงเอเชยแปซฟก (Asia Pacific Forum on Women ,Law and Development) มลนธ ทองใบ ทองเป�ด (Thongbai Thongpao Founda-tion) เครอข�ยคมครองสทธเดกและสตร (Child and Women Rights Protection) ศนยสงเสรมและพฒน�สทธผหญง (The Women’s Rights Development Centre)มลนธศนยพทกษสทธเดก(The Center for the Protection of Children’s Rights Foundation) สม�คมบณฑตสตรท�งกฎหม�ย สภ�ทน�ยคว�ม เปนตน

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมมก�รนำ�เสนอขอมล)

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวประส�นขอขอมลจ�ก องคกรใหคว�มชวยเหลอด�นกฎหม�ย

105

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.7 จำานวนคดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน

สถตคดเกยวกบเพศต�มประมวลกฎหม�ยอ�ญ� คดคว�มผดต�มกฎหม�ยอนๆไดแก ก�รค�ประเวณ ก�รคมครองเดก ก�รคมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว และคดเกยวกบก�รค�มนษย เปนสถตทสะทอนใหเหนถงคว�มรนแรงทมตอผหญงและเดก ซงควรไดรบก�รปองกนแกไขอย�งเรงดวน ก�รเผยแพรสถตดงกล�วจะสร�งคว�มตระหนกใหสงคมรบรคว�มรนแรงทคกค�มคว�มปลอดภยและชวตผหญงและเดกในสงคมไทย

นยาม

คดคว�มผดท�งเพศ รวมถงคว�มผดเกยวกบก�รขมขนกระทำ�ขำ�เร� ก�รอน�จ�ร คว�มผดเกยวกบก�รดำ�รงชพจ�กร�ยไดของหญงซงค�ประเวณ และก�รค�วตถหรอสงล�มก คดก�รค�ประเวณต�มพ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�ประเวณ พ.ศ. 2539 คดต�มพ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2546 คดต�มพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 และคดเกยวกบก�รค�มนษย ต�มพ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551 โดยเปนคว�มผดทขนสก�รพจ�รณ� และทพจ�รณ�เสรจในศ�ลชนตนทวร�ชอ�ณ�จกร

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ฝ�ยระบบขอมลและสถต สำ�นกแผนง�นและงบประม�ณ สำ�นกง�นศ�ลยตธรรมจำ�แนกต�มประเภทคดคว�มรนแรง รวบรวมร�ยง�นร�ยป ไดแก คดเกยวกบเพศ/คดเกยวกบพ.ร.บ.ค�ประเวณ/คดต�มพ.ร.บ.คมครองเดก/คดต�มพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว/คดเกยวกบพ.ร.บ.ค�มนษย

ทงน ขอห�ในคดทพจ�รณ�เสรจ หม�ยถง คดทไดยนฟองเข�ม�ตงแตปกอนๆหน� แตกระทำ�เสรจในปนน ซงอ�จทำ�ใหคดเสรจไปในปนนมม�กกว�คดทขนสก�รพจ�รณ�ได

ฝ�ยระบบขอมลและสถต สำ�นกแผนง�นและงบประม�ณ สำ�นกง�นศ�ลยตธรรม รวบรวมทะเบยนคดจ�กศ�ลจงหวด รวบรวมขอมลทสวนกล�งในรปแบบ excel นำ�เสนอท�งเวบไซด www.coj.go.th และ www.oppb.coj.go.th และ ร�ยง�นสถตคดทวร�ชอ�ณ�จกร ประจำ�ป ตดตอขอขอมลโทร. 02-541-2344 ตอ 406

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนคดทขนสก�รพจ�รณ� และพจ�รณ�เสรจในศ�ลชนตน จำ�แนกต�มประมวลกฎหม�ยอ�ญ� และกฎหม�ยอนททเกยวของกบก�รกระทำ�คว�มรนแรงตอเดกและผหญง ระดบประเทศ ป 2548 -2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

106

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

คดความรนแรงตอผหญงและเดกทยตทศาลชนตน

คดคว�มผดทขนสก�รพจ�รณ�และพจ�รณ�เสรจเกยวกบเพศ และคดคว�มผดต�มพ.ร.บ.คมครองเดกมจำ�นวนสงตอเนองตงแต ป 2548 เปนตนม� กล�วคอ ป 2548 คดคว�มผดเกยวกบเพศ และคดเกยวกบเดกทพจ�รณ�เสรจม 10,546 คด และ 190 คด ต�มลำ�ดบ ป 2552 เพมขนเปน 14,223 และ 758 คด ต�มลำ�ดบ สวนคดคว�มผดต�ม พ.ร.บ.คมครองผกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครว ป 2550 มแนวโนมเพมขนเชนกน จ�ก 61 คดในป 2551 เพมเปน 134 คดในป 2552 สำ�หรบคดคว�มผดต�มพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปร�บปร�มก�รค�ประเวณ พ.ศ.2539 มแนวโนมลดลงโดยตลอดทงคดทขนสก�รพจ�รณ�และคดทพจ�รณ�เสรจ

จำานวนคดความรนแรงตอเดกและผหญงทยตทศาลชนตน จำาแนกประเภทคด

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2548 2549 2550 2551 2552

คดความผดเกยวกบเพศ

คดความผดตามพ.ร.บ.ฯ ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ� พศ. 2539

คดตามพ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ. 2546

คดตามพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550

คดความผดเกยวกบการคามนษยตามพ.ร.บ.ฯปองกนและปราบปรามการคามนษย พศ. 2551

107

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นคดค

วามร

นแรง

ตอเด

กและ

ผหญงท

ยตทศ

าลชน

ตน จ

ำาแนก

ประเภท

คด

จำานว

นขอห

าในค

ดควา

มผด

เกยว

กบคว

ามรน

แรง

2548

2549

2550

2551

2552

ขนสก

ารพจา

รณา

พจา

รณา

เสรจ

ขนสก

ารพจา

รณา

พจา

รณา

เสรจ

ขนสก

ารพจา

รณา

พจา

รณา

เสรจ

ขนสก

ารพจา

รณา

พจา

รณา

เสรจ

ขนสก

ารพจา

รณา

พจา

รณา

เสรจ

คดคว

�มผด

เกยว

กบเพ

ศ11

,546

10,916

11,662

10,646

12,235

11,742

11,318

11,104

11,142

14,223

คดคว

�มผด

ต�มพ

.ร.บ

.ฯ

ปองก

นและ

ปร�บ

ปร�ม

ก�รค

�ปร

ะเวณ

พ.ศ

.253

967

158

035

335

742

540

426

025

621

418

3

คดต�

มพ.ร.บ

.คมค

รองเดก

พ.ศ

. 254

620

619

028

331

092

772

81,08

194

873

475

8

คดต�

มพ.ร.บ

.คมค

รองผ

ถกกร

ะทำ�ด

วยคว

�มรน

แรงใ

นคร

อบคร

ว พ.ศ

. 255

00

00

03

164

6117

013

4

คดคว

�มผด

เกยว

กบก�

รค�

มนษย

ต�มพ

.ร.บ

.ฯปอ

งกน

และป

ร�บป

ร�มก

�รค�

มนษย

พ.ศ

. 255

1

00

00

00

00

118

108

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.3.8 จำานวนคดเดกและเยาวชนทถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครอง เดกและเยาวชน เดกนกเรยนในระดบมธยมศกษ� และอ�ชวศกษ� ตกอยในวฎจกรของก�รใชคว�มรนแรง ก�รใชกำ�ลงระหว�งเพอนนกเรยนดวยกน ทำ�ใหปญห�คว�มรนแรงในโรงเรยนมแนวโนมเพมม�กขนเรอย ๆ ซงคว�มรนแรงทเกดขนในเดกและเย�วชนนน ส�เหตสำ�คญสวนหนงม�จ�กประสบก�รณ คว�มรนแรงในครอบครว ซงเดกไดรบก�รถ�ยทอดประสบก�รณจ�กครอบครว ก�รนำ�เสนอของสอต�ง ๆ ทแสดงออกถงคว�มรนแรงทงรป เกมส ภ�พยนตร ข�ว และภ�ษ�ทใชทงก�รใชคำ�พด หรอภ�ษ�หนงสอ เดกและเย�วชนอยในวยทเปร�ะบ�งห�กไดรบอทธพลจ�กสงแวดลอมในครอบครวและสอซำ�ซ�ก ยอมสงผลตอสภ�พจตใจ ทำ�ใหง�ยตอก�รเปนผกอคว�มรนแรงเสยเอง หรอนำ�ไปสก�รกระทำ�คว�มผดอนๆ

นยาม

เดกและเย�วชนทกระทำ�ผดทอยระหว�งก�รพจ�รณ�คดโดยสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชน

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กรมพนจและคมครองเดกและเย�วชน เผยแพรขอมลบนเวบไซต http://www2.djop.moj.go.th/stat/main_user.php?mid=2&mon=24

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลคดเดกและเย�วชนทกระทำ�ผดทอยระหว�งก�รพจ�รณ�คดโดยสถ�นพนจและคมครองเดกและเย�วชนทวประเทศ พ.ศ. 2548-2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

เดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน

ระหว�งป 2548-2553 เดกและเย�วชนช�ยอ�ยระหว�ง 10-18 ป ถกดำ�เนนคดสงสถ�นพนจเดกและเย�วชนเพมขนม�ก ในขณะทสดสวนเดกและเย�วชนหญงมแนวโนมลดลงเลกนอย โดยเดกและเย�วชนช�ยถกสงสถ�นพนจฯประม�ณ 10 เท�ของเดกและเย�วชนหญง โดยฐ�นคว�มผดสวนใหญคอคว�มผดเกยวกบทรพย ย�เสพตดใหโทษ และชวตและร�งก�ยต�มลำ�ดบ คว�มผดเกยวกบเพศมรอยละ 5.41

109

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนคดเดกและเยาวชนถกดำาเนนคดสงสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน จำาแนกเพศ

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,00050,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553

ชาย

หญง

110

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงจำา

นวนค

ดเดก

และเยา

วชนท

ถกดำา

เนนค

ดสงส

ถานพ

นจแล

ะคมค

รองเดก

และเยา

วชน

จำาแน

กเพศ

เดกแ

ละเย

าวชน

ถกจบ

กมสง

สถาน

พนจ

ฯ

2548

2549

2550

2551

2552

2553

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

จำานว

นรอ

ยละ

ช�ย

32,756

90.8

44,161

91.6

46,593

91.13

42,779

91.06

42,604

91.88

40,431

91.77

หญง

3,32

49.2

4,05

78.4

4,53

58.87

4,20

28.94

3,76

78.12

3,62

68.23

รวม

36,080

100

48,218

100

51,128

100

46,981

100

46,371

100

44,057

100

ฐานค

วามผ

ด25

4825

492,55

025

5125

5225

53รอ

ยละ

รวม

36,080

48,218

51,128

46,981

46,371

44,057

100.00

เกยว

กบทร

พย

10,733

14,314

14,764

12,658

10,073

9,74

226

.49

ชวตแ

ละร�

งก�ย

6,12

28,28

47,78

46,66

16,38

85,47

414

.92

เพศ

2,68

03,65

22,15

41,91

62,53

81,81

25.41

คว�ม

สงบส

ข เส

รภ�พ

ชอเ

สยง

และก

�รปก

ครอง

1,27

11,73

13,24

72,98

92,40

72,30

05.11

ย�เส

พตด

ใหโท

ษ6,54

28,80

310

,279

11,207

12,352

14,695

23.41

อ�วธ

และว

ตถระ

เบด

2,40

43,41

43,65

03,25

13,41

32,88

96.97

คว�ม

ผดอน

ๆ6,32

88,02

09,25

08,29

99,20

07,14

517

.68

จำานว

นคดเ

ดกแล

ะเยา

วชนท

ถกดำา

เนนค

ดโดย

สถาน

พนจ

ฯทวป

ระเท

ศ จำา

แนกต

ามฐา

นควา

มผด

111

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

2.4 สวสดการสงคม

ตวชวดท 2.4.1 จำานวนสถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย

สถ�นทประส�นคว�มชวยเหลอ ใหบรก�รทพกพงชวคร�ว ใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�สำ�หรบผหญงและเดกทถกคกค�มจ�กก�รค�มนษยหรอถกกระทำ�รนแรง และใหคว�มชวยเหลอในก�รดำ�เนนก�รต�มกระบวนก�รท�งกฎหม�ย มทงดำ�เนนก�รโดยภ�ครฐ มลนธเอกชนทงในกรงเทพ และต�งจงหวด รวมทงองคกรปกครองสวนทองถน/ภ�คประช�ชน ยงทำ�หน�ทรบแจงเหต รวบรวมขอมล และประส�นง�นหนวยง�นทเกยวของเพอก�รสงตอทเหม�ะสม

นยาม

สถ�นทใหบรก�รท�งสงคมภ�ครฐทเกยวของกบก�รคมครองเดกและผหญงอยในคว�มดแลของกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร กลไกภ�คประช�ชนในชมชนอยในคว�มรบผดชอบของสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ก�รใหคำ�ปรกษ� ชวยเหลอเบองตนในคว�มดแลของสำ�นกง�นปลดกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย รวมทงมลนธและองคกรพฒน�เอกชนททำ�หน�ทเปนศนยรองเรยน รบฟง ใหคำ�ปรกษ� ประส�นง�นชวยเหลอทพกฉกเฉน ดำ�เนนก�รด�นกฎหม�ย และสงตอใหหนวยง�นภ�ครฐดำ�เนนก�รตอ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกคมครองสวสดภ�พหญงและเดก สำ�นกปองกนและแกไขปญห�ก�รค�หญงและเดก กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร เผยแพรขอมลจำ�นวนทพกพง โทร.02-659-6282และ 02-659-6160

สำ�นกสงเสรมสถ�บนครอบครว สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว มขอมลจำ�นวนศนยประส�นง�นต�ม พ.ร.บ.ฯ และศนยพฒน�ครอบครวในชมชนโทร. 02-306-8773

สำ�นกง�นปลดกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย รวบรวมขอมลสำ�นกง�นพฒน�สงคมฯจงหวด (พมจ.) โทร. 02-659-6399 เผยแพรขอมลในเวบไซด และร�ยง�นประจำ�ปของหนวยง�น

มลนธกลมปร�รถน�ด (Goodwill Group Foundation) จดทำ�คมอสำ�หรบผหญงทตองก�รคว�มชวยเหลอ (Emergency Assistance Directory for Women) จดพมพก�รรวบรวมสถ�นทใหคว�มชวยเหลอเดกและผหญง แจกจ�ยทวไป โทร.02-225-4172-3

112

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนสถ�นทใหบรก�รท�งสงคมทเกยวของกบปญห�ของผหญงและเดกหญง ระดบประเทศ ป 2548-2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

สถานทใหบรการทางสงคมทเขาถงไดงาย

สถ�นทใหคว�มชวยเหลอด�นใหคำ�ปรกษ�ชวยเหลอ และประส�นง�นเบองตน(สำ�นกง�นพฒน�สงคมและคว�มมนคงมนษยจงหวด/ศนยประส�นง�นต�มพ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�คว�มรนแรงฯ ) มอยทกจงหวด สถ�นทพกพงคมครองฟนฟ (สถ�นสงเคร�ะหเดก/สถ�นแรกรบ/สถ�นพฒน�และฟนฟเดก บ�นพกเดกและครอบครว สถ�นคมครองและพฒน�อ�ชพสตร ศนยสงเคร�ะหและฝกอ�ชพสถ�นคมครองสวสดภ�พเดก ในจงหวดต�งๆ และบ�นพกฉกเฉน) ของกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย และกลไกภ�คประช�ชนเพอก�รเฝ�ระวง ดแล เปนรวของครอบครวด�นย�เสพตด เอดส ก�รค�มนษย คว�มรนแรงในครอบครว ไดรบงบประม�ณดำ�เนนก�รจ�กกระทรวงก�รพฒน�สงคมผ�นจงหวดและ อบต. (ศนยพฒน�ครอบครวในชมชน) รวมทงมลนธต�งๆ รวมเพมขนจ�ก 2,010 แหงในป 2548 เปน 6,232 แหงในป 2553

จำานวนสถานทใหบรการทางสงคม

942

1,8112,299

3,4613,564

6,232

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553

113

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นสถา

นทให

บรกา

รทาง

สงคม

ทเขา

ถงได

งาย

จำาแน

กตาม

ประเภท

สถาบ

นกลไ

กภาค

ประช

าชน

และอ

งคกร

เอกช

น

จำานว

นสถา

นทให

บรกา

รทาง

สงคม

ทเขา

ถงได

งาย

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

รวม

1,06

82,00

62,87

53,36

74,52

94,63

26,23

2

สถาบ

นและ

หนวย

ประส

านงา

นของ

กพม.

1. ส

ำ�นกง

�นพฒ

น�สง

คมแล

ะคว�

มมนค

งมนษ

ย

จงหว

ด (พ

มจ.)

7676

7676

7676

2. ศ

นยปร

ะส�น

ง�นต

�มพ.ร.บ

.คมค

รองผ

ถกกร

ะทำ�

คว

�มรน

แรงฯ

00

076

7676

3. ส

ถ�นส

งเคร

�ะหเ

ดกออ

น-เด

กโต/

สถ�น

แรกร

บ/สถ

�น

คมคร

องสว

สดภ�

พเด

ก/สถ

�นพฒ

น�แล

ะฟนฟ

เดก/

ศน

ยสงเคร

�ะหแ

ละฝก

อ�ชพ

สตร

3838

4141

4141

4. บ

�นพกเ

ดกแล

ะครอ

บครว

7676

7676

7676

5. ส

ถ�นค

มครอ

งและ

พฒ

น�อ�

ชพช�

ย4

44

44

4

6. ส

ถ�นค

มครอ

งและ

พฒ

น�อ�

ชพหญ

ง4

44

44

4

กลไก

ภาคป

ระชา

ชน

7. ศ

นยพฒ

น�คร

อบคร

วในช

มชน

1,06

81,80

82,67

73,16

64,25

24,31

15,91

1

องคก

รเอก

ชน

8.มล

นธต�

งๆna

.na

.na

.na

.44

44

114

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.2 จำานวนพนกงานเจาหนาททตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวย ความรนแรงฯ

พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ใหอำ�น�จหน�ทของพนกง�นเจ�หน�ททไดรบก�รแตงตงจ�กรฐมนตรกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย เพอประโยชนในก�รดำ�เนนก�รกบผถกกระทำ�และผกระทำ�คว�มรนแรงในครอบครวต�มเจตน�รมณของกฎหม�ย

นยาม

พนกง�นเจ�หน�ท หม�ยถง บคคลทรฐมนตรแตงตง , ตำ�รวจ, พนกง�นฝ�ยปกครอง ทจะเข�ไปชวยเหลอผถกกระทำ� (ม�ตร�3,6) และ พนกง�นเจ�หน�ทซงมฐ�นะเทยบไดไมตำ�กว�พนกง�นปกครองหรอตำ�รวจชนผใหญ ไดแก หวหน�สถ�นตำ�รวจ น�ยอำ�เภอ หรอ ปลดอำ�เภอผทำ�หน�ทหวหน�กง และพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) มอำ�น�จในก�รออกคำ�สงกำ�หนดม�ตรก�รและวธก�รบรรเท�ทกขผถกกระทำ�ต�มม�ตร� 10 และ ในระหว�งก�รสอบสวน หรอ ชนพจ�รณ�คด

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกสงเสรมสถ�บนครอบครว สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ดำ�เนนก�รอบรมคว�มรขอกฎหม�ยต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ พ.ศ. 2550 รวมทงวธปฏบต เมอผ�นก�รอบรมจะไดรบก�รเสนอแตงตงจ�กรฐมนตรว�ก�รกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย เผยแพรขอมลในเอกส�รร�ยง�น นำ�เสนอร�ยชอ ตำ�แหนง หนวยง�นร�ยจงหวด หม�ยเลขโทรศพท สำ�หรบผทไดรบก�รแตงตงในป 2552-2553 ตดตอขอขอมล โทร. 02-306-8773

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนพนกง�นเจ�หน�ททต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงฯ ระดบประเทศ ป 2553 ซงรวมผไดรบก�รแตงตงฯ ป 2552-2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

115

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

พนกงานเจาหนาททตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ

พระร�ชบญญตฯกำ�หนดใหประช�ชนผทร�บและพบเหนคว�มรนแรงในครอบครว มหน�ทแจงตอ “พนกง�นเจ�หน�ท” เพอใหสงคมตระหนกว�ปญห�คว�มรนแรงในครอบครวมใชเปนเพยงเรองสวนตวในครอบครว แตสงคมตองมสวนรวมมใหเกดปญห�คว�มรนแรงขนดวย ในป 2552-2553 ศนยประส�นง�นต�มพ.ร.บ.ฯ จดอบรมเจ�หน�ทมลนธต�งๆ นกสงคมสงเคร�ะห นกพฒน�สงคม นกพฒน�ก�รเดก นกวช�ก�รศกษ� เจ�หน�ทศ�ลยตธรรม นกพฒน�ชมชน ฯลฯ เพอใหคว�มรเกยวกบอำ�น�จหน�ทของพนกง�นเจ�หน�ทต�ม พ.ร.บ.ฯ และไดรบก�รแตงตงจ�กรฐมนตรว�ก�รกระทรวงก�รพฒน�สงคมฯ ทงสน 225 คน เปนหญง 168 คน ช�ย 57 คน อยในเขตกรงเทพและปรมณฑลม�กทสด คอ กทม. 42 คนนนทบร 12 คน และปทมธ�น 10 คน

จำานวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ ป 2553

020406080

100120140160180

ชาย หญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมชาย หญง ชาย หญง

กรงเทพฯ 15 27 42 แพร 1 1 2

ก�ญจนบร 0 4 4 ภเกต 0 1 1

ก�ฬสนธ 0 1 1 มห�ส�รค�ม 0 4 4

กำ�แพงเพชร 2 0 2 มกด�ห�ร 0 0 0

ขอนแกน 0 1 1 แมฮองสอน 1 0 1

จำานวนพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำาดวยความรนแรงฯ

116

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมชาย หญง ชาย หญง

จนทบร 1 1 2 ยโสธร 0 0 0

ฉะเชงเทร� 1 2 3 ยะล� 0 2 2

ชลบร 1 4 5 รอยเอด 0 2 2

ชยน�ท 1 2 3 ระนอง 0 1 1

ชยภม 0 0 0 ระยอง 0 1 1

ชมพร 0 4 4 ร�ชบร 0 8 8

เชยงร�ย 0 1 1 ลพบร 0 3 3

เชยงใหม 0 3 3 ลำ�ป�ง 0 1 1

ตรง 0 2 2 ลำ�พน 0 4 4

ตร�ด 0 2 2 เลย 0 0 0

ต�ก 0 0 0 ศรสะเกษ 0 1 1

นครน�ยก 2 1 3 สกลนคร 1 1 2

นครปฐม 0 0 0 สงขล� 1 1 2

นครพนม 1 1 2 สตล 0 1 1

นครร�ชสม� 1 4 5 สมทรปร�ก�ร 1 2 3

นครศรธรรมร�ช 1 5 6 สมทรสงคร�ม 0 0 0

นครสวรรค 1 3 4 สมทรส�คร 1 1 2

นนทบร 1 11 12 สระแกว 0 1 1

นร�ธว�ส 1 1 2 สระบร 1 3 4

น�น 2 0 2 สงหบร 1 1 2

บรรมย 1 2 3 สโขทย 1 0 1

ปทมธ�น 2 8 10 สพรรณบร 2 0 2

ประจวบครขนธ 1 3 4 สร�ษฎรธ�น 0 4 4

ปร�จนบร 0 0 0 สรนทร 1 2 3

ปตต�น 0 0 0 หนองค�ย 0 4 4

117

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จงหวด2553

รวม จงหวด2553

รวมชาย หญง ชาย หญง

พระนครศรอยธย� 1 2 3 หนองบวลำ�ภ 1 2 3

พะเย� 0 3 3 อ�งทอง 1 2 3

พงง� 0 5 5 อำ�น�จเจรญ 0 1 1

พทลง 1 2 3 อดรธ�น 0 1 1

พจตร 1 0 1 อตรดตถ 0 2 2

พษณโลก 0 1 1 อทยธ�น 0 0 0

เพชรบร 0 1 1 อบลร�ชธ�น 2 2 4

เพชรบรณ 3 1 4 รวม 57 168 225

118

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.3 จำานวนผหญงและเดกทถกกระทำารนแรงไดรบบรการสงคม

ขอมลผไดรบบรก�รสงคมและสวสดก�รสงคมสวนใหญ อยในสถ�บนในกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย บ�งสวนขอรบคำ�ปรกษ� และคว�มชวยเหลอจ�กมลนธต�งๆ แสดงใหเหนถงปรม�ณและคว�มรนแรงของปญห�ทเกดกบผถกกระทำ�ฯทตองก�รสถ�นทคมครองสวสดภ�พชวคร�ว หรอระยะย�ว ห�กมปญห�ด�นร�งก�ยและจตใจทตองใชเวล�ในก�รฟนฟ

นยาม

ผหญงและเดกทประสบคว�มรนแรงและขอรบบรก�ร/ขอรบคำ�ปรกษ�จ�กมลนธด�นสตร/ก�รเข�พกในบ�นพกฉกเฉนและสถ�นสงเคร�ะหต�งๆต�มตวชวดท 2.4.1 ขอมลอ�จมคว�มซำ�ซอนกบตวชวดท 2.1.2-2.1.3 บ�งสวน ห�กเปนกระบวนก�รตอเนองจ�กก�รชวยเหลอด�นก�รแพทย และสหวช�ชพจ�กศนยพงได

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกคมครองสวสดภ�พหญงและเดก และสำ�นกปองกนและแกไขปญห�ก�รค�หญงและเดก กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร ฯลฯ จดเกบขอมลร�ยบคคล จำ�แนกส�เหตหลกทรบเข�สถ�นบรก�รท�งสงคมในสงกด คอ (1) เดกกำ�พร� (2) เดกถกทอดทง (3) เดกเรรอน (4) เดกพลดหลง (5) เดกทผปกครองไมส�ม�รถอปก�ระได (6) เดกทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรง (7) เดกถกท�รณกรรม (8) บตรผรบก�รสงเคร�ะห (9) เดกและสตรมปญห�คว�มประพฤต (10) เดกตดเชอเอดส (11) เดกไดรบผลกระทบจ�กเอดส (12) บตรจ�กม�รด�ตงครรภนอกสมรส (13) ครอบครวแตกแยก (14) เดกและสตรตงครรภนอกสมรส (15) เดกและสตรต�มพ.ร.บ.ค�ประเวณ 2539 (16) เดกและสตรต�มพ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ.2551 (17) สตรทถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว (18) สตรถกท�รณกรรม (19) รบตอจ�กหนวยง�นในสงกดกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร จดเกบขอมลร�ยจงหวด ร�ยเดอน แตระบบบนทกไมส�ม�รถตรวจสอบบคคลดวยหม�ยเลข 13 หลกได และ ไมเผยแพรขอมลร�ยจงหวด มขอมลป 2550-2553 ตดตอโทร.02-659-6282 และ 02-659-6160

มลนธและองคกรด�นเดกและสตร เผยแพรขอมลในเวบไซด เชน มลนธเพอนหญงมขอมลผถกกระทำ�คว�มรนแรงท�งเพศ ก�รค�มนษย กรณเหตก�รณรนแรงในครอบครวทเกดขนและเปนข�วใน นสพ. 5 ฉบบ (ไทยรฐ เดลนวส ข�วสด มตชน กรงเทพธรกจ) จำ�แนกหมวดหมส�เหตก�รทำ�ร�ย จดเกบร�ยเดอน ร�ยป มขอมลป 2548-2552 โทรศพท 02-513-1001, มลนธผหญง มขอมลจำ�แนกเดก ผหญง ประเภทคว�มรนแรง มขอมลป 2548-2551 ตดตอโทร.02-433-5149 , สถ�บนวจย

119

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

บทบ�ทหญงช�ยและก�รพฒน� (GDRI) สม�คมสงเสรมสถ�นภ�พสตร มขอมลผใชบรก�รบ�นพกฉกเฉน มขอมลผขอรบบรก�รขอคำ�ปรกษ�ท�งโทรศพทและโดยตรงรวมทงก�รขอรบคว�มชวยเหลอ มขอมลป 2548-2551 โดยจดเกบเปนทะเบยน ร�ยบคคล จำ�แนกส�เหต อ�ย สรปร�ยเดอน ร�ยป ในรปแบบ word โทรศพท02-566-2707 มลนธปวณ�ฯ มขอมลเรองร�วรองทกขร�ยบคคลจำ�แนกส�เหตก�รรองเรยน ร�ยเดอน ร�ยป ยอนหลง 10 ป ในรปแบบกร�ฟ ตดตอขอขอมลโทร. 02-577-0500-1 หรอ เวบไซต www.pavenafoundation.or.th

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนผหญงและเดกทถกกระทำ�รนแรงและเข�รบบรก�รท�งสงคม ซงมหล�ยหนวยง�นและหล�ยมลนธดำ�เนนก�ร นำ�เสนอขอมลระดบประเทศป 2548 -2552 ต�มสถ�นภ�พก�รจดเกบขอมลของแตละหนวยง�น

แนวทางการพฒนาขอมล -

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นหนวยง�นทเกยวของจดเกบขอมลร�ยบคคล (จำ�แนกหม�ยเลขประจำ�ตว 13 หลก) เพอเชอมโยงหรอเปรยบเทยบขอมลกบศนยพงไดทจดเกบขอมลร�ยบคคลตงแตป 2552 ประส�นก�รจดเกบขอมลจำ�แนกเพศ อ�ย ใหครบถวน ไดแก ผหญง เดกช�ย เดกหญง และประส�นขอขอมลผถกกระทำ�รนแรงเพมเตมจ�กมลนธต�งๆ ใหมก�รจดเกบอย�งตอเนอง ทงนควรประส�นก�รจำ�แนกกลมผประสบปญห�ใหใกลเคยงกน และมคำ�จำ�กดคว�มรวมกนเพอก�รประส�นขอมล และวเคร�ะหปญห�ไดถกตอง

ผหญงและเดกทเปนเหยอการกระทำารนแรงไดรบบรการสงคมผหญงและเดกทถกกระทำ�คว�มรนแรงและไดรบคว�มชวยเหลอจ�กสำ�นก

ปองกนและแกไขปญห�ก�รค�มนษย กรมพฒน�สงคมและสวสดก�รใหเข�พกชวคร�วทบ�นพกเดกและครอบครว ชวงปงบประม�ณ 2550-2553 พบว� รอยละ 46.86 ถกทำ�ร�ยท�งจตใจ รองลงม�รอยละ 33.95 ถกทำ�ร�ยท�งร�งก�ย และ รอยละ 19.18 ถกทำ�ร�ยท�งเพศ

ในป 2552 เดกทไดรบบรก�รสงคมจ�กสถ�นแรกรบเดก สถ�นสงเคร�ะหเดก สถ�นคมครองสวสดภ�พเดก และสถ�นพฒน�และฟนฟเดกในคว�มดแลของสำ�นกคมครองสวสดภ�พหญงและเดก กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร จำ�นวน 34 แหง เปนเดกช�ย 3,351 คน เดกหญง 2,440 คน จ�กขอมลระบว�จำ�นวนผหญง เดกหญง และเดกช�ย ทขอรบบรก�รในสถ�นสงเคร�ะหฯเพมเตมจ�กทระบข�งตนคอ ศนยสงเคร�ะหและฝกอ�ชพสตร อก 8 แหง ประสบปญห�ถกท�รณกรรม 296 คน และถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว 285 คน เปนผหญงและเดกหญง

120

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ม�กกว�เดกช�ย 2-3 เท�

สำ�หรบผรบคว�มชวยเหลอจ�กมลนธต�งๆ เชน ก�รเข�พกทบ�นพกฉกเฉนในสถ�บนวจยบทบ�ทหญงช�ยและก�รพฒน� (GDRI) ตงแต ป 2548-2551 มปญห�ครอบครวม�กทสด รองลงม�คอ ปญห�ทองไมพรอม และปญห�คว�มรนแรงจ�กบคคลในครอบครว ต�มลำ�ดบ ขอมลจ�กมลนธเพอนหญง ป 2552 พบว� มผขอรบคว�มชวยเหลอ 943 คน เปนกรณขอรบคำ�ปรกษ� 775 คน ขอรบก�รเยยวย�ฟนฟจตใจจ�กก�รถกลวงละเมดท�งเพศ และขมขน 130 คน ทเหลอเปนปญห�พร�กผเย�ว รมโทรม อน�จ�ร คกค�มท�งเพศ และค�มนษย สวนขอมลจ�กมลนธผหญง ตงแตป 2548-2551 สวนใหญเปนผประสบปญห�คว�มรนแรงในครอบครว

รอยละผหญงและเดกทถกกระทำาความรนแรงเขาพกในบานพกเดกและครอบครวจำาแนกรปแบบความรนแรง

ทางเพศ19% ทางรางกาย

34%

ทางจตใจ47%

จำานวนเดกทถกกระทำาดวยความรนแรงไดรบบรการสงคมในความดแลของสำานกคมครองฯ จำาแนกตามสถาบน

2552

ชาย หญง

สถ�นสงเคร�ะหเดกออน 1,066 811

สถ�นสงเคร�ะหเดกโต 1,695 1,350

สถ�นคมครองสวสดภ�พเดก 409 135

สถ�นพฒน�และฟนฟเดก 40 56

สถ�นแรกรบเดก 141 88

รวม 3,351 2,440

121

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานว

นผหญ

งและ

เดกท

ถกกร

ะทำาค

วามร

นแรง

เขาพ

กในบ

านพกเ

ดกแล

ะครอ

บครว

จำาแ

นกรป

แบบค

วามร

นแรง

ประเภท

ความ

รนแร

ง25

5025

5125

5225

53รว

ม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

จำานว

นรอ

ยละ

ท�งร

�งก�

ย 1

44

173

2

54

238

2

07

257

2

55

366

1,89

433

.95

ท�งจ

ตใจ

132

2

47

407

4

15

261

4

22

257

4

73

2,61

446

.86

ท�งเพศ

231

5

1 3

43

79

154

3

4 1

53

25

1,07

019

.18

รวม

507

4

71

1,00

4 7

32

622

7

13

665

8

64

5,57

810

0

ประเภท

ความ

รนแร

ง

2550

2551

2552

2553

รวม

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

เดก

ผหญง

จำานว

นรอ

ยละ

ท�งร

�งก�

ย 1

44

173

2

54

238

2

07

257

2

55

366

1,89

433

.95

ท�งจ

ตใจ

132

2

47

407

4

15

261

4

22

257

4

73

2,61

446

.86

ท�งเพศ

231

5

1 3

43

79

154

3

4 1

53

25

1,07

019

.18

รวม

507

4

71

1,004

7

32

622

7

13

665

8

64

5,57

810

0

จำานว

นผหญ

งและ

เดกท

ขอรบ

บรกา

รสงค

มในค

วามด

แลขอ

งสำาน

กคมค

รองฯ

จำาแ

นกตา

มลกษ

ณะค

วามร

นแรง

122

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉนของ GDRI

0

50

100

150

200

250

300

350

2548 2549 2550 2551

ความรนแรงจากคนในครอบครวปญหาครอบครว

ความรนแรงจากคนอน

ทองไมพรอม

ถกขมขน (ศนยกนษฐนาร)

จำานวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉนของ GDRI

ผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากบานพกฉกเฉน

จำานวน (ราย)

2548 2549 2550 2551

รวม 540 457 484 502

ปญห�ครอบครว 309 237 286 310

ทองไมพรอม 149 138 133 123

คว�มรนแรงจ�กคนในครอบครว 68 69 51 50

คว�มรนแรงจ�กคนอน na na na 2

ถกขมขน (ศนยกนษฐน�ร)

14 13 14 17

123

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนเหตการณความรนแรงในครอบครว/ภยทางเพศจาก นสพ. 5 ฉบบ

ความรนแรงในครอบครว/ภยทางเพศจาก นสพ. 5 ฉบบ2548 2549 2550

485 507 487

ก�รฆ�ตวต�ย 135 135 133

ก�รฆ�สม�ชกในครอบครว 153 210 208

ก�รทำ�ร�ยกนระหว�งสม�ชกครอบครว 54 54 51

ก�รละเมดท�งเพศภ�ยในครอบครว 46 46 39

ท�รกถกทง 97 62 56

ภยท�งเพศ 366 324 na.

จำานวนผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอจากมลนธเพอนหญง

2552

ผหญงและเดกทเขารบการชวยเหลอ 943

ผถกกระทำ�รบคำ�ปรกษ� 775

ลวงละเมดท�งเพศ 85

ขมขน 45

พร�กผเย�ว+ขมขน 8

พร�กผเย�วโดยยนยอม 9

รมโทรม 7

อน�จ�ร 7

คกค�มท�งเพศ 3

ค�มนษยฯ 4

124

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเภท

ความ

รนแร

ง25

4825

4925

5025

51

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

รวม

เดก

ผหญง

คว�ม

รนแร

งในค

รอบค

รว11

30

113

944

9039

019

530

53

ก�รค

�มนษ

ย (ค

นไทย

)6

15

50

55

05

1176

คว�ม

รนแร

งท�ง

เพศ

214

1720

515

92

714

68

รวม

140

513

511

99

110

532

3167

1713

7

จำานว

นผหญ

งและ

เดกท

เขาร

บการ

ชวยเ

หลอจ

ากมล

นธผห

ญง

จำาแน

กประ

เภทค

วามร

นแรง

125

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.4 อตราเดกอาย 0-17 ป ทเปนเดกกำาพราและดอยโอกาส ก�รเปลยนแปลงเข�สสงคมผสงอ�ยและสงคมเมองม�กขน ปญห�ก�รทอดทง

เดกและผสงอ�ยอยในสภ�วะทรนแรง ผทถกทอดทงไมมแนวโนมว�จะลดลง ลกษณะของก�รทอดทงมทงทกระทำ�โดยเจตน�และไมเจตน� หล�ยครอบครวททงเดกโดยไมตงใจ เดกกำ�พร�พอหรอแมหรอทงพอและแมอนเนองม�จ�กพอแมเสยชวตจ�กก�รตดเชอเอดส มจำ�นวนม�กขน

นยาม

เดกดอยโอก�ส หม�ยถง เดกทมพอ/แม/ผใหญในครวเรอนปวยเรอรง เดกกำ�พร� หม�ยถงเดกทไมมพอ หรอไมมแม หรอไมมทงพอและแม

วธการคำานวณ

จำ�นวนเดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0-17 ป ห�รดวยจำ�นวนเดกอ�ย 0-17 ปทงหมดคณดวย 100

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

โครงก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดก เปนโครงก�รทสำ�นกง�นสถตแหงช�ตรวมกบกระทรวงพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย กระทรวงส�ธ�รณสข และกระทรวงศกษ�ธก�รใหคว�มรวมมอแกองคก�รยนเซฟ ประเทศไทย รวบรวมขอมลต�งๆ ทสะทอนสภ�วะคว�มเปนอยของเดกในมตต�งๆ ดำ�เนนก�รจดเกบขอมลระหว�งเดอนธนว�คม 2548-กมภ�พนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหส�ม�รถนำ�เสนอขอมลระดบจงหวด 26 จงหวดได ก�รนำ�เสนอขอมลจงเปน 2 ระดบ คอระดบประเทศ และระดบจงหวด 26 จงหวด

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลอตร�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0-17 ป จำ�แนกเขตพนทปกครอง ภ�ค เพศ และ กลมอ�ย ป 2549

แนวทางการพฒนาขอมล -

ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดกดำ�เนนก�รในป 2549 เพยงปเดยว สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ควรประส�นกบสำ�นกง�นสถตแหงช�ตเพอจดเกบขอมลสถ�นก�รณเดกทไดรบคว�มรนแรงด�นจตใจจ�กก�รเปนเดกดอยโอก�สและกำ�พร�อย�งตอเนอง

เดกกำาพราและดอยโอกาส

ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดกในป 2549 พบว�เดกกำ�พร�และดอยโอก�สอ�ย 0-17 ปจำ�นวนกว� 5 ล�นคน หรอรอยละ 7.1 โดยเดกหญงจะเปนเดกกำ�พร�และดอยโอก�สม�กกว�เดกช�ย

126

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตราเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย 0 - 17 ป พ.ศ. 2549

6.6

6.8

7.0

7.2

7.4

ชาย หญง

อตราเดกกำาพราและดอยโอกาสอาย 0 - 17 ป จำาแนกเขตการปกครอง ภาค เพศ และกลมอาย ป 2549

จำานวนเดกอาย 0-17 ป

เดกกำาพราและเดกดอยโอกาส

จำานวน อตรา

เขตการปกครอง

ในเขตเทศบ�ล 4,903,749 321,127 6.5

นอกเขตเทศบ�ล 13,271,056 973,994 7.3

ภาค

กล�ง (รวม กทม.) 5,333,518 355,995 6.7

เหนอ 3,154,606 289,729 9.2

ตะวนออกเฉยงเหนอ 6,873,360 461,224 6.7

ใต 2,813,321 188,172 6.7

เพศ

ช�ย 9,262,792 644,257 7.0

หญง 8,912,013 650,864 7.3

127

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อาย (ป)จำานวนเดกอาย 0-17 ป

เดกกำาพราและเดกดอยโอกาส

จำานวน อตรา

0-4 4,857,293 200,720 4.1

5-9 4,781,554 293,172 6.1

10-14 5,209,069 460,800 8.8

15-17 3,326,888 340,428 10.2

รวม 18,174,805 5,180,483 7.1

128

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 2.4.5 อตราเดกอาย 0 - 59 เดอนทไมไดรบการดแลทด

ก�รเปลยนแปลงเข�สสงคมผสงอ�ยและสงคมเมองม�กขน พอแมจะมเวล�เลยงดลกและก�รอยดแลและอบรมลกสนลง เนองจ�กปญห�ท�งเศรษฐกจและก�รใหคว�มสำ�คญกบบทบ�ทท�งหน�ทก�รง�นม�กกว�ครอบครว เดกเลกจะถกปลอยใหผอนดแลแทน หรอปลอยเดกไวต�มลำ�พงใหดแลกนเอง ใหผสงอ�ยอยกบเดกโดยเฉพ�ะผสงอ�ยในชนบทตองรบภ�ระเลยงดหล�นต�มลำ�พง

นยาม

เดกอ�ย 0 - 59 เดอนทไมไดรบก�รดแลทด หม�ยถง เดกอ�ย 0-59 เดอนทปลอยใหเดกอ�ยตำ�กว� 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยต�มลำ�พง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบก�รดแลทดพอในชวงสปด�หทแลว

วธการคำานวณ

จำ�นวนเดกอ�ย 0-59 เดอน ทไมไดรบก�รดแลทด ห�รดวยจำ�นวนเดกอ�ย 0-59 เดอนทงหมด คณดวย 100

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

โครงก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดก เปนโครงก�รทสำ�นกง�นสถตแหงช�ตรวมกบกระทรวงพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย กระทรวงส�ธ�รณสข และกระทรวงศกษ�ธก�รใหคว�มรวมมอแกองคก�รยนเซฟ ประเทศไทย รวบรวมขอมลต�งๆ ทสะทอนสภ�วะคว�มเปนอยของเดกในมตต�งๆ ดำ�เนนก�รจดเกบขอมลระหว�งเดอนธนว�คม 2548-กมภ�พนธ 2549 และจดเกบขอมลเพมเตมใน 26 จงหวด เพอใหส�ม�รถนำ�เสนอขอมลระดบจงหวด 26 จงหวดได ก�รนำ�เสนอขอมลจงเปน 2 ระดบ คอ ระดบประเทศและระดบจงหวด 26 จงหวด

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลอตร�เดกอ�ย 0-59 เดอนทปลอยใหเดกอ�ยตำ�กว� 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยต�มลำ�พง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบก�รดแลทดพอในชวงสปด�หทแลว จำ�แนกเขตพนทปกครอง ภ�ค เพศ และ กลมอ�ย ป 2549

แนวทางการพฒนาขอมล

ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดกดำ�เนนก�รในป 2549 เพยงปเดยว สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ควรประส�นกบสำ�นกง�นสถตแหงช�ตเพอจดเกบขอมลสถ�นก�รณเดกทไดรบคว�มรนแรงด�นจตใจจ�กก�รไมไดรบก�รเลยงดทดจ�กพอแม

129

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การเลยงดเดกทไมเหมาะสม

ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณเดกในป 2549 ในชวงสปด�หกอนก�รสำ�รวจพบว� เดกอ�ย 0-59 เดอน ถกปลอยไวโดยไมไดรบก�รดแลทดรอยละ 13.2 ปลอยใหอยกบเดกอ�ยตำ�กว� 10 ปดแลรอยละ 11 และปลอยใหอยต�มลำ�พงรอยละ 4.8 และสวนใหญเปนเดกทอยนอกเขตเทศบ�ล

อตราเดกอาย 0 - 59 เดอนทปลอยใหเดกอายตำากวา 10 ปดแล หรอถกปลอยใหอยตามลำาพง หรอถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอในชวงสปดาหทแลว ป 2549

0

5

10

15%

ถกปลอยใหเดกอายตากวา 10 ปดแลในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยใหอยตามลำพงในชวงสปดาหทแลว

ถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการดแลทดพอ

ชาย หญง

130

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงอต

ราเด

กอาย

0 - 5

9 เด

อนทป

ลอยใ

หเดก

อายต

ำากวา

10

ปดแล

หรอถ

กปลอ

ยใหอ

ยตาม

ลำาพง

ถกปล

อยทง

ไวโด

ยไมไ

ดรบก

ารดแ

ลทดพ

อในช

วงสป

ดาหท

แลว

จำาแน

กเขต

การป

กครอ

ง ภา

ค เพ

ศ แล

ะกลม

อาย

จำานว

นเดก

ทมอา

ย0-

59 เดอ

น

รอยล

ะของ

เดกอ

าย 0

- 5

9 เด

อนท

ถกปล

อยให

เดกอ

ายตำา

กวา1

0 ป

ดแลใ

นชวง

สปดา

หทแล

วถก

ปลอย

ใหอย

ตาม

ลำาพงใ

นชวง

สปดา

หทแล

วถก

ปลอย

ทงไว

โดยไ

มได

รบกา

รดแล

ทดพอ

เขตก

ารปก

ครอง

ในเข

ตเทศ

บ�ล

1,36

8,04

6 7.4

3.9

10.0

นอกเ

ขตเท

ศบ�ล

3,46

9,63

4 12

.4

5.1

14.5

ภาค

กล�ง

(รวม

กทม

.)1,48

6,05

2 6.7

4.3

9.9

เหนอ

761,41

6 11

.4

6.2

15.2

ตะวน

ออกเ

ฉยงเหน

อ1,79

9,84

2 14

.3

5.2

15.9

ใต

790,37

0 11

.0

3.3

11.4

เพศ

ช�ย

2,46

2,86

8 11

.6

4.6

13.7

หญง

2,37

4,81

2 10

.3

4.9

12.7

อาย

(เดอน

)

0-23

1,93

2,14

0 7.5

3.9

9.4

24-5

92,90

5,54

0 13

.3

5.4

15.7

ยอดร

วม4,83

7,68

0 11

.0

4.8

13.2

131

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 3 ความรนแรงในผหญงและเดกหญงในประเดนทาทาย3.1 ผลกระทบตอเดกและผหญงในภาวะวกฤต

ตวชวดท 3.1.1 จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต

ปญห�คว�มรนแรงทเกดจ�กสถ�นก�รณจงหวดช�ยแดนภ�คใต ทำ�ใหผหญงและเดกไดรบผลกระทบทงท�งเศรษฐกจ สงคม ทงท�งร�งก�ยและบ�ดแผลท�งจตใจทเกดจ�กก�รสญเสยบด� ม�รด� ผอปก�ระ เสยทรพยสนจำ�นวนม�กจ�กคว�มรนแรงดงกล�ว

นยาม

เดกทบด�หรอม�รด� หรอทงบด�และม�รด�เสยชวตเนองจ�กเหตก�รณคว�มไมสงบในช�ยแดนภ�คใต 4 จงหวด คอ ยะล� นร�ธว�ส ปตต�น และสงขล�

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นปลดกระทรวงก�รพฒน�สงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจ�กสำ�นกพฒน�สงคมและคว�มมนคงมนษยจงหวด (พมจ.) จำ�แนกร�ยจงหวด 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกประเภทของเดกกำ�พร� มขอมลป 2551 ตดตอขอขอมล คณนงลกษณทองพทกษวงศ โทร.02 306 8849

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนเดกกำ�พร�จ�กสถ�นก�รณช�ยแดนภ�คใต 4 จงหวด จำ�แนกลกษณะก�รกำ�พร� นำ�เสนอขอมลระดบประเทศ และ 4 จงหวด ป 2548 - 2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

เดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต

ชวงป 2548 – 2552 เดกใน 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใตเปนเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณคว�มรนแรงสะสมทงสน จำ�นวน 4,035 คน และมแนวโนมลดลงในชวงป 2551-2552 ในป 2548 มเดกกำ�พร�จ�กเหตก�รณดงกล�วจำ�นวน 1,353 คน ในป 2552 มจำ�นวน 487 คน โดยเปนเดกหญงและเดกช�ยไลเลยกน ในจำ�นวนนเปนเดกกำ�พร�บด�สงถงรอยละ 94 ของเดกกำ�พร�ทงหมด เมอพจ�รณ�ร�ยจงหวด จำ�นวนเดกกำ�พร�ในจงหวดปตต�นและนร�ธว�สมจำ�นวนเท�ๆกน แตคดเปนสดสวนรวมสงถงรอยละ 73 จงหวดยะล�มรอยละ 24 จงหวดสงขล�มรอยละ 3.5

132

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณรนแรงใน 4 จงหวดภาคใต ตามลกษณะการกำาพรา

2548 2549 2550 2551 2552

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

กำพราบดา กำพรามารดา กำพราบดา/มารดา

0

100

200

300

400

500

600

700

800

จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต จำาแนกประเภทการกำาพรา

เดกกำาพรา2548 2549 2550 2551 2552

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง

กำ�พร�บด� 627 691 238 437 531 331 276 247 217 222

กำ�พร�ม�รด� 13 11 19 21 26 21 7 5 17 21

กำ�พร�บด�/ม�รด�

6 5 13 11 2 2 5 3 3 7

รวม 646 707 270 469 559 354 288 255 237 250

จำานวนเดกกำาพราจากเหตการณความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตจำาแนก 4 จงหวด

จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

นร�ธว�ส 578 274 289 170 152 1,463 36.26

ปตต�น 400 197 315 271 288 1,471 36.46

ยะล� 309 223 289 98 38 957 23.72

สงขล� 66 45 20 4 9 144 3.569

รวม 1,353 739 913 543 487 4035 100

133

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.1.2 จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต

เหตก�รณคว�มรนแรงใน 4 จงหวดภ�คใตทเกดอย�งตอเนอง สงผลกระทบตอผหญงและเดกอย�งรนแรงจ�กก�รตกเปนเหยอฆ�ตรกรรม ก�รบ�ดเจบ และก�รสญเสยบคคลในครอบครว ผหญงตองรบหน�ทเปนหวหน�ครอบครวโดยไมค�ดคด ตองรบภ�ระอบรมเลยงดลกพรอมกบประกอบอ�ชพเพอใหมร�ยไดเพยงพอกบค�ใชจ�ยในครอบครว ปญห�เหล�นมผลตอสขภ�พก�ยและสขภ�พจตของสม�ชกในครอบครว และบ�งครอบครวไมส�ม�รถประกอบอ�ชพอย�งทเคยทำ�ม�ไดเมอข�ดเส�หลก มผลใหครอบครวประสบคว�มย�กจนยงขน

นยาม

ผหญงเปนหม�ยจ�กก�รเสยชวตของส�มเนองจ�กเหตก�รณคว�มรนแรงในช�ยแดนภ�คใต 4 จงหวด นร�ธว�ส ปตต�น ยะล� และสงขล�

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นปลดกระทรวงก�รพฒน�สงคมฯ รวบรวมขอมลระดบพนทจ�กสำ�นกพฒน�สงคมและคว�มมนคงมนษยจงหวด (พมจ.) จำ�แนกร�ยจงหวด 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใต จำ�แนกอ�ชพ มขอมลป 2551 ตดตอขอขอมล คณนงลกษณ ทองพทกษวงศโทร. 02 306 8849

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนหญงหม�ยจ�กสถ�นก�รณช�ยแดนภ�คใต 4 จงหวด จำ�แนกอ�ชพ นำ�เสนอขอมลระดบประเทศ และ 4 จงหวด ป 2548 - 2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

หญงหมายจากเหตการณความรนแรงชายแดนภาคใต จำาแนกตามอาชพ

ชวงป 2548-2552 เหตก�รณคว�มไมสงบใน 4 จงหวดช�ยแดนภ�คใตทำ�ใหมจำ�นวนผหญงเปนหม�ยสะสม 2,104 คน โดยมแนวโนมลดลงเปนลำ�ดบ สำ�หรบผหญงหม�ยทมอ�ชพแมบ�นมรอยละ 25 รองลงม�รอยละ 21.7 มอ�ชพรบจ�ง รอยละ 17.5 เปนเกษตรกร รอยละ 8.6 มอ�ชพค�ข�ย ทเหลอเปนข�ร�ชก�ร อ�ชพอสระ และไมระบอ�ชพมม�กรอยละ 33 ทงน หญงหม�ยเหล�นอยในจงหวดปตต�นม�กทสดคอรอยละ 36.5 รองลงม�อยในจงหวดนร�ธว�ส รอยละ 31 จงหวดยะล�มรอยละ 29 จงหวดสงขล�มนอยทสดคอรอยละ 3.5

134

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรง 4 จงหวดชายแดน ภาคใต

2548 2549 2550 2551 2552

นราธวาส ปตตาน� ยะลา สงขลา

0

50

100

150

200

250

300

จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรง 4 จงหวดชายแดนภาคใต จำาแนกจงหวด

จงหวด 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

นร�ธว�ส 230 133 129 83 76 651 30.9

ปตต�น 274 119 149 127 101 770 36.5

ยะล� 167 143 192 70 38 610 28.9

สงขล� 41 23 5 1 3 73 3.5

รวม 712 418 475 281 218 2,104 100

135

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนหญงหมายจากเหตการณความรนแรง 4 จงหวดชายแดนภาคใตจำาแนกตามอาชพ

อาชพหญงหมาย 2548 2549 2550 2551 2552 รวม รอยละ

แมบ�น 214 89 77 76 70 526 25.00

รบจ�ง 230 79 65 40 44 458 21.70

รบร�ชก�ร 61 35 35 11 12 154 7.31

เกษตรกร 98 89 72 60 51 370 17.50

อสระ 10 6 6 2 4 28 1.33

ค�ข�ย 59 63 24 24 12 182 8.65

ไมระบ 40 57 196 68 25 386 32.60

รวม 712 418 475 281 218 2,104 100.00

136

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.1.3 อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต

ขอมลอตร�ก�รต�ยจ�กเหตก�รณคว�มไมสงบในช�ยแดนภ�คใตเปนเครองชวดสถ�นก�รณคว�มรนแรงทผ�นม�และแนวโนมในอน�คต เพอวเคร�ะหและประเมนก�รจดก�รปญห�ของภ�ครฐและภ�คประช�ชน

นยาม

ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ย หม�ยถง ก�รถกทำ�ร�ยไดรบบ�ดเจบ และเสยชวตทนทหรอในเวล�ตอม�จ�กส�เหตก�รถกทำ�ร�ยนน

วธการคำานวณ

อตร�ก�รต�ยตอแสนประช�กร เท�กบ จำ�นวนผเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย คณดวย 100,000 ห�รดวยจำ�นวนประช�กรกล�งปของปนนๆ

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สรปร�ยง�นก�รเฝ�ระวงโรค ประจำ�ป (2548-2552) สำ�นกระบ�ดวทย� กระทรวงส�ธ�รณสข รวบรวมขอมลจ�กระบบก�รเฝ�ระวงก�รบ�ดเจบ 19 ส�เหต เผยแพรร�ยง�นในเวบไซต http://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html มขอมลร�ย-ละเอยดอตร�ก�รต�ยร�ยจงหวดช�ยแดนใต ตงแตป 2550-2552

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลอตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยในจงหวดช�ยแดนใต ระดบประเทศ ป 2550-2552

แนวทางการพฒนาขอมล -

อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต

อตร�ก�รต�ยตอแสนประช�กรในจงหวดช�ยแดนภ�คใตชวงป 2550-2552 มแนวโนมลดลงเลกนอย แตยงมอตร�สงม�กในทกจงหวด จงหวดปตต�น ยะล� นร�ธว�ส มอตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยจำ�นวน 42.72 37.70 และ 41.87 ตอแสนประช�กรในป 2548 ลดลงเหลอ 39.23 25.11 และ 18.37 ตอแสนประช�กร ในป 2552 ต�มลำ�ดบ แตอตร�ต�ยดงกล�วยงสงกว�ค�เฉลยของภ�คใต และค�เฉลยของประเทศโดยรวมคอนข�งม�ก

137

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใต จำาแนก 3 จงหวดเปรยบเทยบคาเฉลยภาคใตและประเทศ

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

2550 2551 2552

ปตตาน� ยะลา นราธวาส เฉลยภาคใต เฉลยทงประเทศ

อตราการตายจากการถกทำารายในจงหวดชายแดนใตจำาแนก 3 จงหวดชายแดนใต และคาเฉลยภาคใตและประเทศ

จงหวดชายแดนใตจำานวนคนตอแสนประชากร

2550 2551 2552

ปตต�น 42.72 36.72 39.23

ยะล� 37.70 25.79 25.11

นร�ธว�ส 41.87 20.82 18.37

เฉลยภ�คใต 17.43 14.19 13.90

เฉลยทงประเทศ 5.37 4.26 4.19

138

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.2 การคามนษยตวชวดท 3.2.1 จำานวนผหญงไทยทเปนเหยอการคามนษยในประเทศ

รปแบบก�รค�มนษยทพบเหนเปนประจำ� เชน ก�รบรก�รท�งเพศ ก�รใชแรงง�นเยยงท�ส ก�รรบจ�งแตงง�น ก�รขอท�น ก�รตดอวยะออกจ�กร�งก�ย เปนคว�มผดต�มพ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551

นยาม

ผทถกแสวงห�ประโยชนโดยมชอบจ�กขบวนก�รค�มนษยจ�กก�รค�ประเวณ ก�รผลตหรอเผยแพรวตถหรอสอล�มก ก�รแสวงห�ประโยชนท�งเพศในรปแบบอน ก�รเอ�คนลงเปนท�ส ก�รนำ�คนม�ขอท�น ก�รบงคบใชแรงง�นหรอขอท�น ก�รบงคบตดอวยวะเพอก�รค�ไมว�บคคลนนจะยนยอมหรอไมกต�ม

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมมก�รนำ�เสนอขอมล)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นสตรและสถ�บนครอบครวประส�นง�นสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต

139

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.2.2 จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอ จากการคามนษยสงกลบประเทศ

ก�รใหคว�มชวยเหลอแกคนไทยทถกแสวงห�ประโยชนจ�กก�รค�มนษยในต�งประเทศ มวตถประสงคเพอฟนฟสภ�พร�งก�ยและจตใจ และคมครองสวสดภ�พ รวมทงพฒน�อ�ชพ ใหก�รศกษ�นอกระบบ ใหคำ�แนะนำ�พทกษสทธต�มกฏหม�ย รวมทงก�รสงกลบภมลำ�เน�ใหส�ม�รถปรบตวกลบม�ดำ�รงชวตในสงคมไดตอไป

นยาม

ก�รชวยเหลอคนไทยโดยเฉพ�ะอย�งยงผหญงไทยในต�งประเทศทเปนเหยอก�รค�มนษยต�ม พ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกปองกนและแกไขปญห�ก�รค�หญงและเดก กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร รวบรวมขอมลก�รใหคว�มชวยเหลอคนไทยทตกเปนเหยอจ�กก�รค�มนษยในต�งประเทศไดกลบประเทศ และไดรบคว�มชวยเหลอเข�พกทบ�นพกเดกและครอบครว/สถ�นคมครองและพฒน�อ�ชพ หญง-ช�ย ซงจดเกบเปนทะเบยนผขอรบบรก�รไวทสวนกล�ง ประมวลผลรวมในรปแบบ excel ร�ยเดอน ร�ยป จำ�แนกประเทศทถกสงกลบ ขอมลไมเผยแพร ตดตอขอขอมล โทรศพท 02-659-6282

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนผหญงไทยทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กองคกรคมครองเหยอจ�กก�รค�มนษยสงกลบประเทศ ระดบประเทศ ร�ยป 2548 -2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

ผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ

ชวงปงบประม�ณ 2548-2553 ผหญงไทยทถกแสวงห�ประโยชนจ�กก�รค�มนษยในต�งประเทศไดรบคว�มชวยเหลอสงกลบประเทศไทย และไดรบก�รดแลจ�กสถ�บนในคว�มรบผดชอบของกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร รวมทงสน 959 คน โดยป 2553 มจำ�นวน 108 คน ลดลงจ�กป 2548 ทมอย 207 คน ทงนผทไดรบคว�มชวยเหลอในชวง 6 ปทผ�นม� ถกสงกลบจ�กประเทศบ�หเรนสงทสด คดเปนรอยละ 32.01 รองลงม�คอจ�กประเทศม�เลเซย รอยละ 17.73 ต�มดวยส�ธ�รณรฐแอฟรก�ใตรอยละ 14.39 และญปนรอยละ 9.91

140

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553

207

148

278

158

60

108

0

50

100

150

200

250

300

จำานวนผหญงไทยทไดรบความชวยเหลอจากองคกรคมครองเหยอจากการคามนษยสงกลบประเทศจำาแนกประเทศ

ผทถกสงกลบจากตางประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

ม�เลเซย 79 60 0 3 10 18 170 17.73

บ�หเรน 4 3 204 46 16 34 307 32.01

ญปน 45 9 14 7 19 1 95 9.91

ส�ธ�รณรฐแอฟรก�ใต

14 43 32 29 7 13 138 14.39

องกฤษ 6 2 3 5 0 1 17 1.77

สงคโปร 18 5 4 1 1 5 34 3.55

ออสเตรเลย 11 2 2 2 0 1 18 1.88

ฮองกง 4 1 1 1 0 0 7 0.73

อต�ล 1 20 0 0 0 0 21 2.19

บรไน 6 0 0 2 0 11 19 1.98

จน 3 1 0 0 0 0 4 0.42

141

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ผทถกสงกลบจากตางประเทศ

2548 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

ฝรงเศส 1 0 0 0 0 0 1 0.10

ออสเตรย 1 0 0 0 0 0 1 0.10

เดนม�รก 2 0 0 0 1 0 3 0.31

ป�กสถ�น 3 0 1 0 0 0 4 0.42

สวสเซอรแลนด 1 1 0 0 1 0 3 0.31

ไตหวน 2 0 0 1 0 0 3 0.31

เยอรมน 0 0 2 0 3 0 5 0.52

กรซ 1 0 0 0 0 0 1 0.10

นวซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10

บร�ซล 2 0 0 0 0 0 2 0.21

โปแลนด 0 0 2 0 0 0 2 0.21

ไอซแลนด 1 0 0 0 0 0 1 0.10

นอรเวย 1 0 0 0 0 0 1 0.10

ศรลงก� 0 0 11 0 0 0 11 1.15

อสร�เอล 0 0 0 0 0 5 5 0.52

อนโดนเซย 0 0 1 0 2 0 3 0.31

อยปต 0 0 1 0 0 0 1 0.10

เนเธอรแลนด 0 1 0 0 0 0 1 0.10

เวยตน�ม 0 0 0 1 0 0 1 0.10

สหรฐอเมรก� 0 0 0 1 0 0 1 0.10

ลเลย 0 0 0 56 0 0 56 5.84

ตรก 0 0 0 1 0 0 1 0.10

สเปน 0 0 0 2 0 0 2 0.21

อ�หรบเอมเรตส 0 0 0 0 0 19 19 1.98

รวม 207 148 278 158 60 108 959 100.00

142

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.2.3 จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอ จากหนวยงานบรการสงคม

ก�รใหคว�มชวยเหลอแกผหญงและเดกต�งช�ตทถกแสวงห�ประโยชนจ�กก�รค�มนษยในประเทศไทยดวยก�รจดบรก�รสวสดก�รสงคมและสงคมสงเคร�ะห มวตถประสงคเพอฟนฟสภ�พร�งก�ยและจตใจ และคมครองสวสดภ�พ รวมทงพฒน�อ�ชพระหว�งรอกระบวนก�รด�นยตธรรม ใหส�ม�รถเดนท�งกลบประเทศไดอย�งปลอดภย

นยาม

ช�วต�งช�ตทเปนเหยอก�รค�มนษยต�ม พ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551 ไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นรฐ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกปองกนและแกไขปญห�ก�รค�หญงและเดก กรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร รวบรวมขอมลก�รใหคว�มชวยเหลอคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษย ในประเทศไทย เข�พกทบ�นพกเดกและครอบครว/สถ�นคมครองและพฒน�อ�ชพ หญง-ช�ย โดยจดเกบเปนทะเบยนผเข�รบบรก�รไวทสวนกล�ง ประมวลผลรวมในรปแบบ excel ร�ยเดอน ร�ยป ขอมลไมจำ�แนกอ�ย เผยแพรขอมลในร�ยง�นสรปผลก�รรวบรวมขอมลประจำ�ป ตดตอขอขอมล โทรศพท 02-659-6282

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลช�วต�งช�ตทเปนเหยอก�รค�มนษยต�ม พ.ร.บ.ปองกนและปร�บปร�มก�รค�มนษย พ.ศ. 2551 ไดรบคว�มชวยเหลอจ�กหนวยง�นรฐ ระดบประเทศ ร�ยป 2549 -2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

ชาวตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม

ตงแตป 2549-2553 มจำ�นวนคนต�งช�ตทตกเปนเหยอก�รค�มนษยในประเทศไทย และไดรบคว�มชวยเหลอด�นบ�นพก และก�รสงเคร�ะหอนๆจ�กกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร รวมทงสน 2,423 คน โดยสวนใหญเปนผหญงและเดกหญงพกในบ�นเกรดตระก�ร บ�นศรสร�ษฎร บ�นน�รสวสด และบ�นสองแคว จำ�นวน 1,726 คน หรอรอยละ 71.23 ทเหลอเปนผช�ยและเดกช�ยพกในบ�นพกและสถ�นคมครองฯช�ย จำ�นวน 697 คน หรอ รอยละ 28.77 ในจำ�นวนคนต�งช�ต

143

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจากหนวยงานบรการสงคม

จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอ จำาแนกตามหนวยงานบรการสงคม

ทงหมด เปนคนสญช�ตล�วสงทสดรอยละ 46.35 สญช�ตพม�รอยละ 37.10 สญช�ตกมพช�รอยละ 14.78 อกรอยละ 1.77 เปนคนสญช�ต จน เวยตน�ม และอนๆ

2549 2550 2551 2552 2553

กมพชา พมา ลาว อนๆ

0

50

100

150

200

250

300

350

400

หนวยงานบรการสงคม

2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

บ�นเกรดตระก�ร 383 206 241 228 164 1,222 50.43

บ�นศรสร�ษฎร 65 23 41 52 24 205 8.46

บ�นน�รสวสด 93 49 81 11 24 258 10.65

บ�นสองแคว 12 6 14 0 9 41 1.69

บ�นแรกรบเดกช�ยป�กเกรด

88 55 100 34 28 305 12.59

144

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนคนตางชาตทตกเปนเหยอการคามนษยไดรบความชวยเหลอจำาแนกตามสญชาต

หนวยงานบรการสงคม

2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

บ�นพกเดกช�ยเชยงใหม

6 6 2 0 0 14 0.58

บ�นพกเดกช�ยเชยงร�ย

0 18 41 3 3 65 2.68

สถ�นคมครองฯช�ย จงหวดปทมธ�น

0 0 0 91 68 159 6.56

สถ�นคมครองฯช�ย จงหวดเชยงร�ย

0 0 0 13 0 13 0.54

สถ�นคมครองฯช�ย จงหวดระนอง

0 0 0 34 9 43 1.77

สถ�นคมครองฯช�ย จงหวดสงขล�

0 0 0 64 34 98 4.04

รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00

สญชาต 2549 2550 2551 2552 2553 รวม รอยละ

กมพช� 102 80 45 57 74 358 14.78

พม� 201 69 252 260 117 899 37.10

ล�ว 334 209 214 195 170 1,122 46.31

จน 1 3 0 2 0 6 0.25

เวยดน�ม 8 0 3 11 2 24 0.99

สญช�ตอนๆ 1 1 6 0 0 8 0.33

ไมระบสญช�ต 0 1 0 5 0 6 0.25

รวม 647 363 520 530 363 2,423 100.00

145

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

3.3 การทำารายตวเอง/การถกทำารายตวชวดท 3.3.1 จำานวนประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกายในชวง 1 เดอนทผานมา

ก�รบ�ดเจบหรอเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ยเปนปญห�สำ�คญของประเทศซงสวนใหญเกดจ�กคนใกลชดหรอคนรจกโดยมผลกระทบตอร�งก�ยและจตใจของผถกกระทำ� และบคคลรอบข�ง เดกทถกทำ�ร�ยหรอไดเหนคว�มรนแรงในครอบครวเสมอๆจะฝงใจเรองคว�มรนแรง เข�ใจว�คว�มรนแรงแกไขปญห�ได เดกจะซมซบพฤตกรรมก�วร�วรนแรงแบบไมรตว อ�จมก�รกระทำ�รนแรงตอเพอนหรอตอสตวเลยง เมอเตบโตเปนผใหญจะทำ�คว�มรนแรงตอครอบครวตนเองได ก�รจดเกบสถตด�นนอย�งเปนระบบเปนเรองสำ�คญทจะชวยสนบสนนก�รว�งนโยบ�ยเพอปองกน คมครอง เยยวย�ผถกกระทำ� และดำ�เนนก�รตอผกระทำ�ผด

นยาม

จำ�นวนประช�กรทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย หม�ยถง จำ�นวนประช�กรอ�ย 15 ปขนไป ทไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยโดยใชกำ�ลง ใชวตถมคม และคมอ�วธปน ฯลฯ ระหว�ง 1 เดอนกอนวนสมภ�ษณ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นสถตแหงช�ต ทำ�ก�รสำ�รวจอน�มยและสวสดก�รม�ตงแตป 2517 ในชวงแรกสำ�รวจทกป จนถงป 2521 และตงแตป 2524-2544 ดำ�เนนก�รสำ�รวจทก 5 ป หลงจ�กรฐบ�ลดำ�เนนก�รโครงก�รหลกประกนสขภ�พถวนหน� ทำ�ใหเกดก�รเปลยนแปลงระบบส�ธ�รณสขของประเทศไทย กระทรวงส�ธ�รณะสขขอคว�มรวมมอจ�กสำ�นกง�นสถตแหงช�ตใหจดทำ�ก�รสำ�รวจอน�มยและสวสดก�รทกป ระหว�งป 2546-2550 สำ�หรบก�รสำ�รวจครงล�สดป 2552 สำ�นกง�นสถตแหงช�ตเพมคำ�ถ�มเกยวกบก�รบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย ในระยะตอไปจะทำ�ก�รสำ�รวจทก 2 ป เผยแพรขอมลเปนเอกส�รร�ยง�นก�รสำ�รวจอน�มยและสวสดก�ร และบนเวบไซด www.nso.go.th (คนห�ต�ร�ง ขอมลสถต) ตดตอเจ�หน�ทโทรศพท 02-142-1303

กลมง�นระบ�ดวทย�โรคไมตดตอ สำ�นกระบ�ดวทย� กรมควบคมโรคสรปร�ยง�นก�รเฝ�ระวงโรคประจำ�ป จ�กระบบ Injury Surveillance (IS) ก�รบ�ดเจบ 19 ส�เหต แสดงขอมลก�รบ�ดเจบ ก�รเสยชวต อตร�ก�รบ�ดเจบ อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยตอประช�กรแสนคน รวบรวมจ�กสำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวดทกจงหวดและโรงพย�บ�ลในเขตกรงเทพมห�นคร 17 แหง ตดตอขอขอมลโทร. 02-5903354 หรอเวบไซต http://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html

146

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

นอกจ�กน จ�กสรปร�ยง�นก�รเฝ�ระวงโรคประจำ�ป จ�กระบบ Injury Surveillance (IS) จดเกบขอมลเฉพ�ะก�รเข�รบบรก�ร ณ หองอบตเหตฉกเฉนของโรงพย�บ�ลขน�ดใหญในเครอข�ยเฝ�ระวงก�รบ�ดเจบ 28 แหงทเปนฐ�นขอมลเฝ�ระวงใหสำ�นกระบ�ดวทย� และเพมเปน 33 แหงในป 2553 (รวม รพ.ใน กทม. 2 แหง) โดยจดเกบขอมลผปวยภ�ยในหลงเกดเหตระยะเวล�ไมตำ�กว� 7 วน นำ�เสนอเปนรอยละโดยไมนำ�เสนอเปนจำ�นวนเนองจ�กเปนกลมตวอย�ง เรมจดเกบขอมลจำ�แนกส�เหตก�รทำ�ร�ยท�งเพศตงแตป 2550 มนย�มก�รถกทำ�ร�ยท�งเพศหม�ยถง ก�รขมขน (พย�ย�ม) ก�รรวมเพศท�งทว�รหนก (พย�ย�ม) ตดตอขอขอมลทสำ�นกระบ�ดวทย� กรมควบคมโรค ตกโรคเรอน ชน 4 โทร.02-590-3319 หรอ http://203.157.15.4/Annual/Total_Annual.html

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนและอตร�ประช�กรทไดรบบ�ดเจบก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ยระหว�ง 1 เดอนกอนวนสมภ�ษณ จำ�แนกเพศ เขตก�รปกครอง ภ�ค ป 2552 ของสำ�นกง�นสถตแหงช�ต

จำ�นวนผไดรบบ�ดเจบรนแรงและเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย อตร�ก�รต�ยจ�กก�รถกทำ�ร�ยตอประช�กรแสนคน และรอยละของผหญงและเดกทถกทำ�ร�ยท�งเพศ ร�ยป 2548-2552 ของกลมง�นระบ�ดวทย�โรคไมตดตอ สำ�นกระบ�ดวทย� กรมควบคมโรค

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นง�นกบสำ�นกง�นสถตแหงช�ต เพอใหจดทำ�ขอมลก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ย จำ�แนกเพศ กลมอ�ยอย�งตอเนอง และควรประส�นขอมลจ�ก 2 แหลง คอสำ�นกง�นสถตแหงช�ตและสำ�นกระบ�ดวทย� เพอนำ�ขอมลม�แสดงตวชวดใหมคว�มสมพนธเชอมโยงกนได

ประชากรทไดรบบาดเจบจากการถกทำารายรางกาย ในชวง 1 เดอนทผานมา

ผลก�รสำ�รวจอน�มยและสวสดก�ร ในป 2552 ของสำ�นกง�นสถตแหงช�ต พบว� จำ�นวนผหญงไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยร�งก�ยโดยใชกำ�ลงคน หรออ�วธมคมต�งๆ จำ�นวน 87,679 คน ม�กกว�ผช�ยทมจำ�นวน 85,092 คน

147

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนและรอยละของประชากรทไดรบบาดเจบการถกทำารายรางกาย ระหวาง 1 เดอนกอนวนสมภาษณ

85,092

87,679

83,000

84,000

85,000

86,000

87,000

88,000

9.0%

12.4%

คน

ชาย หญง

คน

คน

148

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญงจำา

นวนแ

ละรอ

ยละข

องปร

ะชาก

รทได

รบบา

ดเจบ

การถ

กทำาร

ายรา

งกาย

ระหว

าง 1

เดอ

นกอ

นวนส

มภาษ

ณ จ

ำาแนก

เพศ

เขตก

ารปก

ครอง

ภาค

ทวรา

ชอาณ

าจกร

W

hole kingd

omภา

ค R

egion

เพศ

Sex

รวม

ในเข

ตเท

ศบาล

นอกเ

ขตเท

ศบาล

กรงเทพ

มห

านคร

กลาง

เหนอ

ตะวน

ออกเ

ฉยง

เหนอ

ใต

ชาย

หญง

จำานว

นผได

รบบา

ดเจบ

จาก

อบตเ

หตหร

อถกท

ำาราย

รางก

าย1,65

4,92

152

6,75

91,12

8,16

114

4,14

951

6,04

926

6,71

151

2,44

921

5,56

194

9,33

870

5,58

3

ถกทำา

ราย

(รวม

)17

2,77

163

,543

109,22

915

,892

65,552

30,473

38,122

22,732

85,092

87,679

รอยล

ะของ

ประช

�กรท

ไดรบ

บ�ดเ

จบจ�

กก�ร

ถกทำ�

ร�ย

10.4

12.1

9.7

11.0

12.7

11.4

7.4

10.5

9.0

12.4

โดยใ

ชกำ�ล

งก�ย

หรอ

วธ

อนๆ

เชน

ถกยง

ฯลฯ

50,412

28,223

22,189

12,472

16,195

7,68

18,15

35,91

121

,353

29,058

โดยใ

ชวตถ

มคม/

ไมมค

ม เช

น มด

ไม

ฯลฯ

122,36

035

,320

87,040

3,42

149

,357

22,792

29,970

16,821

63,739

58,621

จ�กข

อมลก

�รบ�

ดเจบ

19

ส�เห

ตของ

สำ�นก

ระบ�

ดวทย

� กร

ะทรว

งส�ธ

�รณ

สข พ

บว�

แนวโ

นมก�

รบ�ด

เจบร

นแรง

และ

เสยช

วตจ�

กก�ร

ถกทำ�

ร�ยล

ดลงเปน

ลำ�ดบ

จ�ก

ป 25

48-2

552

สวนอ

ตร�ก

�รเส

ยชวต

จ�กก

�รถก

ทำ�ร�

ยลดล

งเลก

นอยเ

หลอ

4.19

ตอแ

สนปร

ะช�ก

รในป

255

2

149

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนผไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกทำาราย

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2548 2549 2550 2551 2552

จำนวนผไดรบบาดเจบรนแรง จำนวนผทเสยชวต

อตราการเสยชวตจากการถกทำารายตอประชากรแสนคน

4.40

6.13

5.37

4.264.19

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

2548 2549 2550 2551 2552

150

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนผทไดรบบาดเจบรนแรงและเสยชวตจากการถกทำาราย

ผถกทำาราย 2548 2549 2550 2551 2552

จำ�นวนผทไดรบบ�ดเจบรนแรงจ�กก�รถกทำ�ร�ย

218,059 216,037 211,256 185,928 183,492

จำ�นวนผทเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ย

2,740 3,086 3,377 2,694 2,658

อตร�ก�รเสยชวตจ�กก�รถกทำ�ร�ยตอประช�กรแสนคน

4.40 6.13 5.37 4.26 4.19

นอกจ�กน สำ�นกระบ�ดวทย�จดเกบขอมลจ�กโรงพย�บ�ลเครอข�ย 28 แหงทเปนฐ�นก�รจดเกบขอมลเฝ�ระวงฯ ซงเรมจำ�แนกก�รบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยท�งเพศตงแตป 2550 พบว� เหตก�รณคว�มรนแรงท�งเพศทเกดขนกบเดกอ�ยตำ�กว� 15 ป มแนวโนมลดลง จ�กรอยละ 53.33 ในป 2550 เหลอรอยละ 44 ในป 2552 ในขณะทผหญงทอ�ยม�กกว� 34 ปไดรบบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยท�งเพศเพมขน จ�กรอยละ 8.89 ในป 2550 เพมเปนรอยละ 17 ในป 2552

รอยละของผหญงและเดกทถกทำารายทางเพศ

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

2007 2008 2009

Under 15 years old 15-34 years old Over 34 years old

151

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

รอยละของผหญงและเดกทถกทำารายทางเพศ จำาแนกอาย

ผหญงทถกทำารายทางเพศโดยใชกำาลงกาย จำาแนกอาย (รอยละ)

2550 2551 2552

อ�ยตำ�กว� 15 ป 53.33 46.67 44.00

อ�ย15-34 ป 37.78 40.00 39.00

ม�กกว� 34 ป 8.89 13.33 17.00

รวม 100 100 100

152

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.3.2 จำานวนและอตราประชากรถกฆาตาย

ส�เหตก�รต�ยหลกททำ�ใหคนไทยต�ยจ�กกลมส�เหตภ�ยนอก ไดแก อบตเหตขนสง อบตเหตเกยวกบนำ� ฆ�ตวต�ย และถกฆ�ต�ย ซงประช�กรแตละกลมอ�ยมส�เหตก�รต�ยทแตกต�งกนต�มพฤตกรรมในแตละวย เชน กลมเดกจะเสยชวตจ�กก�รจมนำ� สวนกลมวยรนเปนวยทมพฤตกรรมเสยง มคว�มประม�ท กจะเสยชวตจ�กอบตเหตขนสง เปนตน

นยาม -

วธการคำานวณ

อตร�ประช�กรถกฆ�ต�ย = จำ�นวนประช�กรทถกฆ� ห�รดวยจำ�นวนประช�กรทงหมด(กล�งป) คณดวย 100,000

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

ขอมลก�รต�ยจ�กก�รถกฆ� ม�จ�กฐ�นขอมลมรณบตรของกระทรวงมห�ดไทย โดยกลมภ�รกจด�นขอมลข�วส�รและส�รสนเทศสขภ�พ สำ�นกนโยบ�ยและยทธศ�สตร สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข นำ�ม�เผยแพรในสถตก�รต�ย ต�ร�งจำ�นวนและอตร�ก�รถกฆ�ต�ยตอประช�กรแสนคน จำ�แนกร�ยภ�ค เพศ กลมอ�ย ป 2546-2550 ท�งเวบไซด http://bps.ops.moph.go.th/2.3.14-50.pdf ตดตอขอขอมลโทรศพท 02-590-1491

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนและอตร�ก�รถกฆ�ต�ยตอประช�กรแสนคน จำ�แนกร�ยภ�ค เพศ และกลมอ�ย ป 2548-2550

แนวทางการพฒนาขอมล

กลมภ�รกจด�นขอมลข�วส�รและส�รสนเทศสขภ�พ สำ�นกนโยบ�ยและยทธศ�สตร สำ�นกง�นปลดกระทรวงส�ธ�รณสข เผยแพรขอมลจำ�นวนและอตร�ก�รถกฆ�ต�ยตอประช�กรแสนคน ป 2546-2550

สำ�หรบในป 2551-2552 ขอมลก�รถกฆ�ต�ย ถกนำ�ม�รวมไวกบขอมลก�รฆ�ตวต�ย และก�รบ�ดเจบอน ๆ ไมจำ�แนกเพศ สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ควรประส�นแหลงขอมลใหจดทำ�ต�ร�งขอมลก�รถกฆ�ต�ย จำ�แนกเพศ ตอเนองจ�กป 2550

153

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

การถกฆาตาย

ผหญงถกฆ�ต�ยนอยกว�ผช�ยทกกลมอ�ย ประช�กรวยรนและหนมส�วถกฆ�ต�ยม�กกว�ประช�กรทกวย ก�รต�ยจ�กก�รถกฆ�ต�ย จ�กฐ�นขอมลมรณบตรของกระทรวงมห�ดไทย พบก�รฆ�ตกรรมดวยวธก�รยง ก�รใชวตถมคม ก�รทำ�ใหจมนำ�หรอถวงนำ� จ�กฐ�นขอมลก�รเฝ�ระวงก�รบ�ดเจบของสำ�นกระบ�ดวทย� พบว� สถ�นทพบก�รถกฆ�ตกรรมม�กทสด คอ บ�นและบรเวณบ�น เชนเดยวกบขอมลจ�กสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตทพบเหตก�รณฆ�ตกรรมในบรเวณบ�นม�กเชนกน ส�เหตสวนใหญทเกดก�รฆ�ตกรรมม�จ�กก�รทะเล�ะ และก�รแกแคน

จำานวนและอตราการถกฆาตายตอแสนประชากร ป 2548-2550

-

1,000

2,000

3,000

4,000

2548 2549 25500

2

4

6

8

10

12

จำนวนผหญงถกฆา จำนวนผชายถกฆา อตราผหญงถกฆา อตราผชายถกฆา

คน ตอแสนประชากร

154

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ภาค

2548

2549

2550

จำานว

นอต

ราจำา

นวน

อตรา

จำานว

นอต

รา

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

กรงเทพ

มห�น

คร 9

2 1

5 3

.4

0.5

87

12

3.2

0.4

91

15

3.3

0.5

ภ�คก

ล�ง (ไมร

วม ก

ทม.)

685

1

41

9.4

1.9

688

1

25

9.3

1.6

546

1

00

7.3

1.3

ภ�คเ

หนอ

447

8

7 7

.6

1.5

417

8

5 7

.1

1.4

367

7

5 6

.2

1.2

ภ�คต

ะวนอ

อกเฉ

ยงเห

นอ 3

79

53

3.6

0.5

352

6

2 3

.3

0.6

302

6

2 2

.8

0.6

ภ�คใ

ต 1

,358

1

44

32.3

3.4

1,399

1

32

33.0

3.1

1,695

2

14

39.7

4.9

ทวร�

ชอ�ณ

�จกร

2,961

4

40

9.6

1.4

2,943

4

16

9.5

1.3

3,001

4

66

9.7

1.5

จำานว

นและ

อตรา

การถ

กฆาต

ายตอ

ประช

ากรแ

สนคน

จำาแ

นกตา

มเพศ

และภ

าค พ

.ศ. 2

548-

2550

จำานว

นประ

ชากร

ทถกฆ

าตาย

จำาแ

นกตา

มเพศแ

ละอา

ย พ.ศ

. 254

8-25

50

0-1

4 ป

15-

19 ป

3

0-59

ป

มาก

กวา 60

ป

รวม

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

2548

45

35

1,130

1

11

1,494

2

36

169

4

3 2

,961

4

40

2549

54

35

1,092

1

12

1,492

2

25

184

3

9 2

,943

4

16

2550

73

27

1,072

1

19

1,562

2

58

166

4

6 3

,001

4

66

155

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ตวชวดท 3.3.3 อตราการฆาตวตาย

ก�รฆ�ตวต�ยเปนปญห�สขภ�พจตทสำ�คญ สงผลใหเกดปญห�อนๆ ต�มม�ทงในระดบบคคล ครอบครว ชมชนและประเทศ ก�รฆ�ตวต�ยมแนวโนมเพมขนหรอลดลงต�มสภ�วะเศรษฐกจ และภ�วะวกฤตก�รเมองของประเทศ

นยาม -

วธการคำานวณ

อตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน = จำ�นวนประช�กรทฆ�ตวต�ยสำ�เรจ ห�รดวยจำ�นวนประช�กรทงหมด (กล�งป) คณดวย 100,000

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

กรมสขภ�พจต กระทรวงส�ธ�รณสข เผยแพรในสถตก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกเพศ ร�ยจงหวด ป 2541-2553 ท�งเวบไซด http://www.dmh.go.th/plan/suicide และศนยส�รสนเทศ กองแผนง�น กรมสขภ�พจต วเคร�ะหแนวโนมระยะย�วของก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจระหว�งป 2524-2553

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ร�ยง�นฉบบนนำ�เสนอขอมลจำ�นวนและอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกเพศ ป 2548-2553 และอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสำ�เรจตอประช�กรแสนคน จำ�แนกเพศ ป 2524-2553

แนวทางการพฒนาขอมล -

การฆาตวตายอตร�ก�รฆ�ตวต�ยของผหญงมแนวโนมลดลงจ�ก 7.3 ตอประช�กรแสนคน ใน

ป พ.ศ. 2524 เหลอเพยง 2.6 ตอประช�กรแสนคน ในป พ.ศ. 2553 เมอพจ�รณ�สดสวนก�รฆ�ตวต�ยของเพศหญงตอเพศช�ยพบว�มสดสวนลดลงม�กจ�ก 0.96 : 1ในป 2524 เปน 0.28 : 1 ในป พ.ศ. 2553

ในระหว�งป 2548-2553 ผหญงฆ�ตวต�ยเฉลยวนละ 2.3 คน สวนผช�ยฆ�ตวต�ยสงถงวนละ 7.9 คน จงหวดในภ�คเหนอทมอตร�ก�รฆ�ตวต�ยสง ไดแก แมฮองสอน ลำ�พน เชยงร�ย เชยงใหม น�น พะเย�

156

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

อตราการฆาตวตายสำาเรจตอแสนประชากร ป 2524-2553

0

5

10

15

2524

2525

2526

2527

2528

2529

2530

2531

2532

2533

2534

2535

2536

2537

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

ชาย

งญห

ตอแสนประชากร

อตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน จำาแนกตามเพศ ป 2524-2553

ช�ย หญงอตร�สวน

หญงตอช�ย

2524 7.6 7.3 0.96

2525 7.6 7.0 0.92

2526 7.0 6.3 0.90

2527 6.9 6.3 0.91

2528 6.8 5.0 0.74

2529 6.8 4.8 0.71

2530 6.9 4.0 0.58

2531 7.1 4.5 0.63

2532 7.8 4.8 0.62

2533 8.7 4.7 0.54

2534 8.8 4.7 0.53

2535 8.6 4.1 0.48

2536 8.3 4.3 0.52

2537 9.1 4.3 0.47

157

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ช�ย หญงอตร�สวน

หญงตอช�ย

2538 10.6 3.9 0.37

2539 11.6 4.3 0.37

2540 10.7 3.2 0.30

2541 12.6 3.7 0.29

2542 13.2 3.9 0.30

2543 13.2 3.7 0.28

2544 11.9 3.6 0.30

2545 11.4 3.6 0.32

2546 11.0 3.3 0.30

2547 10.6 3.3 0.31

2548 9.8 2.9 0.30

2549 9.2 2.4 0.262550 9.5 2.5 0.272551 9.3 2.7 0.292552 9.0 2.6 0.292553 9.3 2.6 0.28

158

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

จำานวนและอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน ป 2548-2553

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2549 2550 2551 2552 25530

2

4

6

8

10

จำนวนผหญงฆาตวตายสำเรจจำนวน ผชายฆาตวตายสำเรจ

อตราผชายฆาตวตายสำเรจตอประชากรชายแสนคน อตราผหญงฆาตวตายสำเรจตอประชากรหญงแสนคน

คน ตอประชากรแสนคน

จำานวนและอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน จำาแนกเพศ ป 2548-2553

159

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

ประเดนท 4 แผนงานการปองกนปญหา VAW/G4.1 เดกและเยาวชน

ตวชวดท 4.1.1 สดสวนแผนง�นด�นเดกและเย�วชนในก�รปองกนและแกไขปญห� ความรนแรงในครอบครว

คว�มรนแรงในครอบครวทเกดจ�กส�มทำ�ร�ยภรรย�นนมลกษณะเปน “คว�มรนแรงสองชน” กล�วคอในครอบครวทมบตรและไดเหนพฤตกรรมคว�มรนแรงทบด�ม�รด�กระทำ�โตตอบกนในลกษณะตบต ทำ�ร�ยร�งก�ย ขว�งป�สงของ หรอตะโกนใสกนนน บตรจะตกเปน “เหยอโดยออม” ในเหตก�รณเหล�น ไดถกบมเพ�ะนสยทส�ม�รถทนท�นตอคว�มก�วร�วในระดบทสงขนทละขนๆ จ�กครอบครวทมคว�มรนแรงจนมขดจำ�กดแหงคว�มทนไดสงม�ก ซงเปนสญญ�ณอนตร�ยตอครอบครวทจะเกดใหม และสงคมไทยในอน�คต เมอเดกและเย�วชนเหล�นเตบโตเปนผใหญตอไป

นยาม

ก�รปองกน หรอสร�งภมคมกนใหเดกและเย�วชนส�ม�รถเผชญกบคว�มเปนจรงในครอบครว และเปนสวนหนงรวมสร�งคว�มเข�ใจใหเกดขนในครอบครวได

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

แผนง�นด�นเดกและเย�วชนของศนยประส�นง�นต�ม พ.ร.บ.ปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 มหนวยง�นในกระทรวงก�รพฒน�สงคมฯ ทเกยวของกบก�รทำ�ง�นด�นเดกและเย�วชน ไดแก สำ�นกสงเสรมสวสดภ�พและพทกษเดก เย�วชน ผดอยโอก�ส และผสงอ�ย (สท.) สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว (สค.) และกรมพฒน�สงคมและสวสดก�ร (พส.) แตยงไมมก�รรวบรวม/วเคร�ะหแผนง�นทเกยวของ

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

ไมมก�รจดเกบขอมลอย�งเปนระบบ

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรประส�นหนวยง�นเพอวเคร�ะหแผนง�นด�นเดกและเย�วชนทเกยวของกบก�รปองกนและแกไขปญห�คว�มรนแรงในครอบครว

160

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

4.2 การปรบเปลยนพฤตกรรมสวนบคคลและการขบเคลอนชมชนตวชวดท 4.2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมแผนงาน/โครงการปองกน หรอเยยวยาการถกกระทำาดวยความรนแรงฯ

หนวยง�นภ�ครฐและองคกรพฒน�เอกชน ใหคว�มสำ�คญกบก�รปองกนแกไขปญห�คว�มรนแรงในครอบครว และในชมชน เรมจ�กก�รสร�งสมพนธภ�พทดในครอบครว สนบสนนชมชนดแลเฝ�ระวง และแกปญห�เบองตน เพอลดปญห�คว�มรนแรง องคกรปกครองสวนทองถนจงมบทบ�ทสำ�คญในก�รจดแผนง�นโครงก�ร/กจกรรมเพอสนบสนนแนวคดดงกล�ว

นยาม

องคกรปกครองสวนทองถนทมแผนง�น/โครงก�รทใหคว�มร ก�รจดกจกรรมสงเสรมคว�มสมพนธอนดในครอบครว โครงก�รต�นก�รบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและส�รเสพตด

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ประส�นองคกรปกครองสวนทองถนบรรจโครงก�ร/กจกรรม ด�นก�รพฒน�สตรและครอบครวลงในเทศบญญต/ขอบญญต งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป 2554 และตอบแบบสอบถ�มก�รบรรจโครงก�ร/กจกรรมสงใหกองสงเสรมและพฒน�เครอข�ย สนง.กจก�รสตรและสถ�บนครอบครว (คณสมบต ขจรส�ยวงค คณชณนพฒน เนตรวงศทอง คณ ธชวรรณ ชวศ�สตนศลป 02-306-8760) ขณะนมองคกรปกครองสวนทองถนจดสงโครงก�รพฒน�สตรและครอบครวม�ใหประม�ณเกอบ 1,000 แหง แตยงไมไดวเคร�ะห

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมมก�รจดเกบขอมลอย�งเปนระบบ)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวดำ�เนนก�รวเคร�ะหสดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทดำ�เนนโครงก�รเกยวของกบก�รปองกนหรอเยยวย�ก�รถกกระทำ�คว�มรนแรงในผหญงและเดก

161

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

4.3 กจกรรมสำาหรบผชายและเดกชายตวชวดท 4.3.1 สดสวนแผนงานโครงการสำาหรบกลมผชายและเดกชายเกยวกบคา นยมดานความรนแรงฯ

สงคมไทยยงมค�นยมในก�รอบรมเลยงดเดกผช�ยแตกต�งจ�กเดกผหญงในเรองคว�มรบผดชอบตอภ�รกจในบ�น เดกผช�ยจงเตบโตขนม�กบวฒนธรรมทผช�ยเหนอผหญง ก�รปรบเปลยนค�นยมใหมเกยวกบบทบ�ทหญงช�ยตองใชเวล�หล�ยชวอ�ยคน แตหล�ยหนวยง�นสงเสรมแนวคดผ�นก�รจดแผนง�นโครงก�รและกจกรรมต�งๆ เพอสนบสนนก�รปรบเปลยนไปสสงคมทใหคว�มสำ�คญกบคว�มเสมอภ�คม�กขน

นยาม

แผนง�นโครงก�รทเกยวของกบก�รสร�งค�นยมใหมเกยวกบบทบ�ทหญงช�ย โครงก�รรบบนสข�ว โครงก�รสภ�พบรษไมกระทำ�คว�มรนแรง ฯลฯ

วธการคำานวณ -

แหลงขอมล/การเผยแพรขอมล

สำ�นกสงเสรมคว�มเสมอภ�คหญงช�ย (สญช.) สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว ขอคว�มรวมมอทกหนวยง�นทม CGEO (Chief Gender Executive Of-ficer) จดสงแผนง�นด�น gender สำ�หรบปงบประม�ณ 2554 ม�บรณ�ก�รท สญช. ขณะนกำ�ลงรวบรวม/ยงไมไดวเคร�ะห

ขอมลทนำาเสนอในรายงาน

(ยงไมมก�รจดเกบขอมลอย�งเปนระบบ)

แนวทางการพฒนาขอมล

สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวควรวเคร�ะหสดสวนแผนง�นโครงก�รสำ�หรบกลมผช�ยและเดกช�ยใหตระหนกในค�นยมและวฒนธรรมทเกยวกบ VAW/G

162

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

บรรณานกรม

โครงก�รสตรและเย�วชนศกษ� มห�วทย�ลยธรรมศ�สตร. (2552). มาตรฐานและตวชวดความเสมอภาคระหวางหญงชาย. เสนอตอ สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครวกระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย.

คมอก�รปฏบตง�นของพนกง�นเจ�หน�ท พนกง�นสอบสวน ผประนประนอมต�ม พ.ร.บ.คมครองผถกกระทำ�ดวยคว�มรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550.(2552).ลขสทธของสำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว.กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย.

จฑ�รตน เอออำ�นวย, คณะรฐศ�สตร จฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย เรอง”กระบวนก�รยตธรรมเชงสมานฉนท การเยยวยาความรนแรงในครอบครว”

อนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ และพธส�รเลอกรบของอนสญญ�ว�ดวยก�รขจดก�รเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and Optional Proto-col to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women). สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย.

ปฏญญ�ปกกงและแผนปฏบตก�รเพอคว�มก�วหน�ของสตร (Beijing Declaration and Platform for Action). สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย.

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รพฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และทมง�นองคก�รสหประช�ช�ตประจำ�ประเทศไทย. (2547). รายงานผลตามเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษของประเทศไทย พ.ศ. 2547.

นโยบ�ยและแผนขจดคว�มรนแรงตอเดกและสตร. (2543). สำ�นกง�นกจก�รสตรและสถ�บนครอบครว กระทรวงก�รพฒน�สงคมและคว�มมนคงของมนษย.

แผนพฒน�สตรในชวงแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554)

อม�ภรณ ภทรว�ณชย และ สภรณ จรสสทธ. จบต�ก�รต�ยส�เหตภ�ยนอกของประช�กรต�งวย. สถ�บนวจยประช�กรและสงคม มห�วทย�ลยมหดล. http://www.ipsr.mahidol.ac.th/IPSR/AnnualConference/ConferenceII/Article/Article04.htm

163

ร�ยง�นขอมลและตวชวดด�นคว�มรนแรงในผหญงและเดกหญง

World Economic Forum. (2009). The Global Gender Gap Report 2009. Geneva, Switzerland.

Shelah S. Bloom .(2008). Violence Against Women and Girls : The Compendium of Monitoring and Evaluation Indicators. USAID East Africa Regional Mission