ІСЕМВ

IWEIR

Експертно-аналітичний бюлетень ІСЕМВ НАН України

Грудень 2012 р. Номер 5 (2012) www.iweir.org.ua

Експертно-аналітична група:

Керівник групи - д.е.н., проф., академік

НАН України Пахомов Ю.М.

Заступник керівника групи - к.е.н., пров.н.с.

Сльозко О.О.

Заступник директора з наукової роботи,

д.е.н., зав.відділом теорії міжнародних

відносин Михайловська О.В.

Учений секретар Інституту, к.е.н., доц.

Грущинська Н.М.

Зав.відділом міжнародних валютно-

фінансових відносин, д.е.н. Плотніков О.В.

Зав.відділом Азії і Африки, д.політ.н.,

проф.Гура В.К.

Зав.відділу трансатлантичних досліджень,

к.і.н., доц. Толстов С.В.

Пров.н.с. відділу Азії і Африки,к.і.н., доц.

Швед В.О.

Пров.н.с. відділу глобальних систем

сучасної цивілізації, к.філос.н., доц.

Шморгун О.О.

С.н.с. відділу глобалістики, геополітики і

геоекономіки, к.е.н., с.н.с. Вітер І.І.

Редактор – доцент Філіпнєнкова Л.Б.

Технічний секретар – с.н.с. відділу

глобальних систем сучасної цивілізації

Брожик Л.Л.

Коректор – економіст 1 кат. Терещенко С.В

Теми номера:

Зернецька О.

д.п.н., професор,

головний науковий співробітник , лауреат премії НАН України ім. М.В.Птухи

Кузнецов А.

д.э.н., ведущий научный сотрудник

отдела глобальных систем современной цивилизации

Украина и Россия: вызов 2013

Грущинская Н.

к.э.н., доцент,

ученый секретарь ИМЭМО НАН Украины

Глобальные трансформации современного мира

Толстов C.

к.и.н., зав. отделом трансатлантических исследований

Государственный визит В.Януковича в Индию

Рабочий визит В.Януковича в Азербайджан

Украинско-российские отношения: проблемные переговоры по газу

Позиция США в отношении Украины: заявления должностных лиц

Комментарии и советы К.Пауэлла

Послание В.Путина Федеральному Собранию РФ

Отмена рабочего визита В.Януковича в Москву

Пресс-конференция В.Путина

«Казус» Анхар Кочневой

Гура В.

д.політ.н., зав. відділом Азії і Африки, професор

Наукові підсумки за 2012 рік

Швед В.

к.і.н., доцент, пров.н.с. відділу Азії і Африки

Вашингтон офіційно визнав сирійську опозицію

Дрозденко В.

научный сотрудник отдела теории международных отношений

Инвестиционный климат и развитие украинской экономики

Фесенко М.

к.п.н.,старший науковий співробітник

Консолідація учасників міжнародної системи у подоланні кризи світо управління

Скаленко О.

к.т.н., провідний науковий співробітник

відділу глобалістики, геополітики та геоекономіки

Загальна характеристика інноваційних авторських наукових праць

Хвалінський С.

к.е.н., н.с. відділу міжнародних валютно-фінансових відносин

Сучасний стан і перспективи розвитку світового ринку золота

НОВІ КНИГИ І ЗБІРНИКИ

Від редакції

Керівника групи - д.е.н., професора, академіка

НАН України Пахомова Ю.М.

Заступника керівника групи - к.е.н., пров.н.с.

Сльозко О.О.

Дорогі читачі та автори нашого бюлетеня!

Вітаємо Вас з новим 2013 роком!

Здоров'я Вам, щастя, активності і удачі у Новому році!

Для нас - організаторів і редакторів бюлетеня

завершення 2012 року дозволяє озирнутися і підвести

підсумки роботи. Головний підсумок - бюлетень відбувся.

Нам пишуть і великі вчені і молодь, яка робить перші

кроки в науці. На нашому дискусійному полі є простір для

незвичайного бачення досліджуваних проблем та

ініціатив. Новий рік несе нам нові надії, нові праці і

перемоги.

Нові тенденції світового розвитку і позиції

України в світі на тлі глобальної фінансової кризи

говорять про необхідність розробки загальних принципів

і умов сталого розвитку в майбутньому. На сьогоднішній

день у зв'язку зі стрімким розвитком комп'ютерних

технологій у багатьох країнах розробляються соціальні і економічні аспекти та

імперативи сталого розвитку.

Необхідні розробки екологічних компонент і виявлення потенційних загроз

сталому розвитку, порогових рівнів соціально-економічної та екологічної безпеки

країн.

Реальність радикально зміниться в найближчі кілька десятиліть. Не

впіймавши «інноваційну хвилю», Україна випаде з обойми технологічних країн

надовго, якщо не назавжди.

Бажаємо всім співробітникам ІСЕМВ НАН України нових перемог на науковій

ниві, здоров’я, щастя та розквіту талантів!

З наступаючим Новим роком та Різдвом!

О.В. Зернецька,

доктор політичних наук, професор,

головний науковий співробітник Інституту світової економіки і міжнародних

відносин НАН України, лауреат премії НАН України ім. М.В.Птухи

Розробка протягом 2012 р. основного особистого наукового напряму

дослідження: «Глобальні і регіональні антикризові стратегії у медіа-сфері світової

економіки» дав мені змогу дослідити та проаналізувати антикризові стратегії

глобальних і регіональних медіа-імперій Walt Disney, News Corporation, Сomcast,

Viacom, Time Warner, Vivendi, Google, Apple Inc., Grupo Televisa та ін. і визначити

важливі парадигмальні зсуви у сфері медіа та ІКТ, які відбуваються у період

глобальної фінансово-економічної кризи, довести їхній вплив на світову

економіку, політику і культуру, концептуалізувати та аргументувати новий рівень

економічних взаємовідносин між традиційними та новими медіа (уособленням

яких є Інтернет, зокрема, Google, соціальні мережі, мобільна телефонія тощо),

довести зростання застосування глобальними гравцями на світовому медіа-ринку

агресивних антикризових стратегій; виявити специфіку стратегій розглянутих

медіа-імперій, яка полягає у зростаючій диверсифікації їхньої діяльності і

нерозривно пов’язана із виробництвом високоякісного різноманітного контенту,

який забезпечує швидко зростаючі потреби споживачів. Зроблено висновок:

лідерство в цій галузі, (як і в багатьох інших) досягається не тільки тим, щоб

відповідати на наявні потреби і запити користувачів, а (як це переконливо довів

досвід Apple Inc.), необхідністю винаходити й створювати щось революційно

нове, але таке, яке сприйматиметься користувачами як давно очікуване й бажане.

Це оригінальна стратегічна концепція, яка може бути названа еталонною для тих

компаній, які прагнуть виживати і розвиватися (кожна у сфері свого бізнесу) в

період глобальної системної кризи. Основні наукові результати дослідження за

цей рік відбиті у 3-х колективних монографіях, 7- ми статтях та доповідях на 3-х

міжнародних наукових конференціях і на 2-х круглих столах.

Перспективи розвитку обраного наукового напряму в 2013 р. в тому, що

глобальна комерційна медіа-система – чи не єдиний сектор світової економіки

(питома вага якого дуже відчутна), який в період глобальної кризи не зазнала

спаду, а аналіз економічних показників глобальних медіа-імперій вказує на їхнє в

цілому стале зростання й дає змогу накреслити шляхи подальшого економічного

розвитку. Перспективним і навіть пріоритетним на наступний рік є також

дослідження політичної складової антикризових стратегій глобальних медіа

конгломератів. Вивчення та впровадження їхнього досвіду є цінним для України

в плані розуміння сучасних джерел економічного зростання (у нашому випадку –

медіа) в період глобальної економічної кризи.

А.В.Кузнецов,

д.э.н., ведущий научный сотрудник

отдела глобальных систем современной цивилизации

ИМЭМО НАН Украины

Украина и Россия: вызов 2013

Современное положение Украины и России в мире незавидное. Что

осталось от сверхдержавы, охватывающей совсем недавно чуть ли не половину

земного шара своей идеологической платформой? Как писал А.Зиновьев, «Запад

разгневался на русских не за то, что они построили коммунизм, а за то, что они

опередили его в этом отношении и построили коммунизм по-русски, то есть

неправильно, халтурно, не по-западному».

В современном мире человек впал в полную зависимость от гигантской

информационно-денежной машины, превратившись в безвольного и безропотного

исполнителя ее власти, которой практически невозможно противостоять,

поскольку эта машина работает без перерывов на сон и отдых, ее нельзя уволить,

отправить на пенсию или списать. Этой машине не в состоянии противостоять ни

мировое закулисье, ни члены Бильдербергского клуба, ни номинанты из списка

Форбес, ни даже британская королева. Ведь родители не убивают свое дитя, когда

дитя вырастает и начинает жить своей собственной, неподконтрольной родителям

жизнью, даже если эта жизнь им не слишком нравится. В современном мире уже

нет места ни цензуре, ни культу личности, дефициту и блату, но также и

нравственности и морали ни в какой форме, поскольку информационно-денежная

машина не обладает эмоциями, способными наполнить душу страданиями от

чинящейся несправедливости. В современном мире нет места вкусу, изыску,

аристократизму, чести, совести, принципам, поскольку информационно-денежная

машина индифферентна ко всем этим «издержкам» сложного человеческого

сознания, она воспринимает лишь мир цифр.

Еще совсем недавно описанное выше положение вещей представлялось нам

какой-то картинкой из мира фантастики. А сегодня денежно-информационная

система полностью овладела человеческой расой, поработив ее разум

убеждением, что жизнь в виртуальном комфорте важнее самой жизни, что

компьютер и все его производные в виде айподов, айфонов, планшетов и прочего

являются более верными спутниками жизни, чем другой человек, ведь в отличие

от живого человека, все эти атрибуты информационной цивилизации готовы

удовлетворять наши желания бесконечно, не указывая при этом на наши

недостатки, не высказывая нам своих обид и раздражения, упреков и претензий,

не осуждая и не обвиняя, не посягая на нашу свободу, независимость,

индивидуальность и особое мнение. Вместо этого машина просто без остатка

растворили нас в себе.

Перед Украиной и Россией стоит очень сложная задача – разорвать

порочный круг, в котором оказалось человечество. Нужно создавать мир, в

котором деньги и информация будут контролируемы человеком, а не наоборот.

Однажды у нас это почти получилось, почему бы не попробовать восстановить

утраченный паритет. Соблюдение десяти заповедей – неплохое начало на пути

возрождения Человека.

Н.Н. Грущинская,

к.э.н., доцент,

ученый секретарь ИМЭМО НАН Украины

Глобальные трансформации современного мира

Последнее десятилетие XX века характеризовалось значительными

изменениями в мировой экономике. Новая фаза научно-технической революции и

интернационализации потоков капитала трансформировала главные модели

экономического развития. Целевой моделью, которую проводит большинство

стран, является экономика роста. Но на сегодня такие показатели, как динамика

инноваций, объем инвестиционных потоков, уступили место в рейтингах

экономических оценок факторам технологической скорости и концентрации,

определяющие степень высокотехнологичности роста современной экономики. В

мире происходит не просто постепенный эволюционный переход к новому

экономическому укладу, а глобальная неоекономическая революция,

обусловленная технологическими, финансовыми и экологическими изменениями,

переходом на новейшие высокопроизводительные и гибкие виды производства,

что свидетельствует о доминировании в мире гуманитарной экономики.

Развитие каждого технологического уклада способствует восхождению

цивилизации на новый, более высокий уровень, что создает преемственность в

историческом процессе и значительно увеличивает экономические возможности

общества. Существенно усложняя экономические взаимосвязи и усиливая их

нелинейный характер, технологические уклады формируют соответствующую

производственную структуру, которая оказывает определяющее влияние на

процесс материального производства и сферу услуг.

Переход от одной технологии к другой не является постепенным и

непрерывным. Новые технологии это внезапность, а не запрогнозированный

процесс, это разрыв, а не постепенность. Острая необходимость в новой

технологии со временем удовлетворяется посредством технических инноваций,

которые, в свою очередь, стимулируют дальнейшую научную эволюцию. Таким

образом, развитие науки, технологии и общества взаимосвязанный. Изменение в

одной из этих сфер является либо причиной, либо следствием изменений в

другой, а движущей силой этих изменений являются законы эволюционного

развития.

Анализ современного инновационного развития свидетельствует об

ускорении изменений в промышленности – технологии, структуре, масштабах,

территориальном размещении и организации производства, а также в

сотрудничестве стран мира, общей формой которого становится международный

трансфер технологий. Если XX в.было эпохой отраслей, базировались на

использовании природных ресурсов и эффективных технологий, то в XXI царят

«искусственные интеллектуальные отрасли», экономика интеллектуальных

активов, главным фактором развития которых является не производство и

внедрение, а наличие идеи, проекта, программы. Для Украины необходимо не

только утверждение отраслей глобальной экономики как доминирующих

сегментов национального развития, но и определение оптимальной долгосрочной

стратегии экономического развития государства.

Оценка трансформационных изменений и состояния экономики Украины

показала, что процесс формирования рыночной экономики является

незавершенным. Определение стратегии развития национальной экономики

должно базироваться на эффективном использовании экономического потенциала

страны и соответственно ориентироваться на экспорт с целью определения своего

конкурентоспособного места на внешнем рынке.

Целесообразность дальнейшего исследования вызвана также проблемой,

связанной с острой необходимостью разработки и реализации комплексной

стратегии формирования и использования экспортного потенциала Украины,

которая обусловливает объективную необходимость выработки теоретических и

методологических основ активной государственной экономической политики,

призванной использовать как количественные, так и качественные факторы

экономического развития страны. Экспортная специализация национальной

экономики формируется под влиянием внешних изменений, обусловленных в XIX

веке развитием индустриализации, в XX-XXI в. технологическим развитием,

постиндустриальной цивилизацией.

Развитие внутренних технологических возможностей не предусматривает

технологического самообеспечения. В условиях глобализации мировой

экономической среды развитие страны тесно связано со способностью

использовать как созданные, так и привлеченные извне технологии и инновации.

Как указывает К.Дальман «страны должны сочетать иностранные и локальные

технологические элементы, таким образом, чтобы обеспечить постепенное

развитие локальных возможностей в тех сферах, где они могут быть

эффективными». Речь идет об учете структурно-технологических факторов

национальной экономики и адаптационных возможностей по использованию

иностранных технологий и в определенной степени методов организации и

управления инновационно-структурным развитием в процессе усиления

взаимодействия национальной экономики с мировым обеспечением

долгосрочных конкурентных преимуществ.

Толстов C.В.,

кандидат исторических наук,

зав. отделом трансатлантических исследований

Государственный визит В.Януковича в Индию (09-12.12)

Программа визита включала встречи и переговоры с президентом Индии

П.Мукерджи, премьер-министром М.Сингхом, вице-президентом, председателем

верхней палаты парламента Х.Ансари, министром иностранных дел С.Куршидом,

а также с лидером оппозиции в Народной (нижней) палате парламента

Республики Индия С.Дварадж.

В ходе переговоров обсуждались вопросы украинско-индийского

сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, инвестиционной и

культурно-гуманитарной сферах. Задача визита предполагала активизацию

отношений с Индией и странами Южной Азии.

В ходе визита В.Янукович провел встречу в индийскими деловыми кругами

в г. Дели и принял участие в работе украинско-индийского бизнес-форума в

г. Бангалор (штат Карнатака, 12.12).

Контекст визита

В.Янукович акцентировал внимание на развитии между Украиной и Индией

отношений «всеобъемлющего партнерства», которое должно способствовать

дальнейшему динамичному, стабильному и всестороннему диалогу между двумя

странами. Президент декларировал перевод отношений на новый уровень с

учетом повышения их эффективности и усиления прагматизма. Новый формат

взаимодействия доложен способствовать «дальнейшему динамичному,

стабильному и всестороннему диалогу между Украиной и Индией».

Стороны констатировали наличие мощного неиспользованного потенциала

для дальнейшего развития двустороннего сотрудничества. Развитию

взаимодействия должно способствовать расширение диалога путем налаживания

регулярных двусторонних контактов на высоком политическом уровне.

Премьер-министр Индии Манмохан Сингх отметил, что в отношениях

между Украиной и Индией появилась новая динамика и подчеркнул важность

начала формата всеобъемлющего партнерства между Индией и Украиной. Было

отмечено важное значение активизации украинско-индийского сотрудничества в

военно-технической и научно-технологической сферах.

По словам Манмохана Сингха, во время переговоров стороны обозначили

приоритетные направления развития сотрудничества, среди которых

машиностроение, фармацевтика, IT-технологии.

Впрочем, ряд аспектов двусторонних отношений продолжают оставаться в

ознакомительной стадии. В ходе встречи с министром иностранных дел Индии

Салманом Куршидом В.Янукович выразил готовность «вместе поработать» над

тем, чтобы найти общие интересы «в тех отраслях экономики, которые для нас

традиционно сильны». В.Янукович предложил индийской стороне

сформулировать предложения о сотрудничестве в тех сферах, которые для нее

наиболее интересны и отметил, что Украина «очень ценит» сотрудничество с

Индией в рамках международных организаций, особенно ООН.

В свою очередь, С.Куршид высказал симметричное желание «послушать …

предложения по поводу того, какие есть направления, где мы можем и дальше

строить наши отношения, как мы можем укрепить нашу дружбу и расширять

экономическое сотрудничество с тем, чтобы поднять его на более высокий

уровень».

Среди направлений и тем перспективного сотрудничества были названы

энергетика, металлургия, химическая промышленность, судостроение,

машиностроение, автомобилестроение, строительство объектов инфраструктуры,

сельское хозяйство, фармацевтика и гостиничный бизнес. В ходе переговоров

были отдельно обозначены сотрудничество в оборонной и аэрокосмической

отраслях, в области мирного использования атомной энергии и в научно-

технической сфере.

Возобновлена работа Межправительственной украинско-индийской

комиссии по торговому, экономическому, научно-техническому, промышленному

и культурному сотрудничеству, прерванная почти 9 лет тому назад. Отмечена

успешная реализация контракта по ремонту и модернизации 105-ти индийских

самолетов АН-32.

Стороны договорились активизировать сотрудничество в вопросах борьбы с

международным терроризмом, трансграничной преступностью, пиратством,

климатическими изменениями, нелегальной миграцией и др. Достигнуты

договоренности о взаимодействии между Украиной и Индией в ООН и в других

международных организациях.

Принято решение о проведении Дней украинской культуры в Индии и Дней

индийской культуры в Украине в 2013 и 2014 годах.

В рамках визита подписан двусторонних документов1:

• Совместное заявление глав государств.

• Договор между Украиной и Индией о взаимной правовой помощи в

гражданских и хозяйственных делах. Создает эффективный межгосударственный

механизм правовой защиты граждан и юридических лиц, предоставляя им

возможность свободно обращаться в суд и другие компетентные органы, подавая

иски и защищая свои права и интересы.

• Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере обороны. Создает

правовые условия для развития сотрудничества в оборонной, военной и военно-

технической сферах. Подписание Соглашения обеспечит переведение

профильного сотрудничества в системную плоскость, будет содействовать

налаживанию долгосрочных связей и контактов между подразделениями

оборонных ведомств, предприятиями и научно-исследовательскими

учреждениями оборонной сферы.

• Межправительственное соглашение о научно-технологическом сотрудничестве.

Создает необходимую нормативно-правовую базу для проведения заседаний

1 В Нью-Дели состоялась церемония подписания украинско-индийских документов. 10.12.2012. -

http://www.president.gov.ua/ru/news/26322.html

совместного украинско-индийского Комитета по научно-техническому

сотрудничеству, разработки программ профильного сотрудничества, обмена

специалистами и информацией, проведения совместных семинаров и

конференций и др.

• Соглашение между Государственной инспекцией ядерного регулирования

Украины и Советом по регулированию атомной энергетики Индии об обмене

технической информацией и сотрудничестве в сфере ядерной безопасности и

радиационной защиты. Предусматривает реализацию совместных

исследовательских программ, обмен информацией по вопросам правового

регулирования, регулятивных аспектов сооружения и эксплуатации АЭС,

утилизации ядерного горючего и защиты окружающей среды, защиты от ядерного

загрязнения и радиации, операционной безопасности, предотвращения и

реагирования на соответствующие чрезвычайные ситуации. Соглашение является

первым двусторонним документом в указанной сфере - его подписание открывает

путь к возможному заключению рамочного документа в области атомной

энергетики.

• Меморандум о взаимопонимании в сфере стандартизации, оценки соответствия

и качества между Министерством экономического развития и торговли Украины

и Бюро индийских стандартов. Предполагает устранение технических барьеров в

торговых и экономических отношениях между государствами. Согласно

Меморандуму стороны будут сотрудничать в сфере стандартизации, оценки

соответствия и качества на основе дополнительных документов, которые будут

предусматривать принятие международных стандартов как национальных с

целью устранения технических барьеров в торговле и содействия научно-

техническому развитию.

Экономические аспекты визита

В ходе встреч с представителями индийских деловых кругов в городах Дели

и Бангалор В.Янукович назвал реализацию совместных проектов приоритетом в

украинско-индийских отношениях. Особое внимание будет уделено проектам,

способным повысить удельный вес продукции с высокой добавленной

стоимостью в украинско-индийском товарообороте.

Положительным примером такого сотрудничества является эффективная

деятельность в Индии украинских компаний «Антонов» и «Мотор Сич», которые

реализуют крупнейший за всю историю наших отношений коммерческий

контракт.

Перспективными направлениями названы металлургия, авиастроение,

судостроение, энергетика, промышленное и сельскохозяйственное

машиностроение, химическая и добывающая промышленность, а также

взаимодействие в областях науки и техники, военно-технического

сотрудничества, строительства транспортной инфраструктуры, здравоохранения и

фармацевтики, сельского хозяйства, образования и туризма.

Украина заинтересована в налаживании сотрудничества в проектировании и

производстве спутников дистанционного зондирования Земли, в области

строительства двигателей, привлечении украинских предприятий и научных

организаций к реализации новой лунной миссии «Чандраян-2».

В.Янукович считает возможным удвоить объемы взаимной торговли к

концу 2015 г. По данным Госстата Украины, в 2011 г. объем торговли товарами и

услугами между Украиной и Индией составил 3,12 млрд долл. США и увеличился

по сравнению с показателем 2010 г. на 45,6%. При этом экспорт товаров и услуг

вырос на 57,9% и достиг 2,3 млрд долл. США, импорт – на 19,4% и составил 818,6

млн долл. США. Положительное для Украины сальдо торговли товарами и

услугами составляет 1,482 млрд долл. США.

В.Янукович высказался в поддержку разностороннего обмена опытом с

Индией и развития долгосрочных двусторонних проектов. Украинские

предприятия готовы принять участие в строительстве в Индии объектов

металлургии с использованием опыта комплексного проектирования, в частности

металлургического комбината в городе Беллари. Украинский бизнес

заинтересован в строительстве инфраструктурных объектов в рамках индийского

Национального проекта развития автодорог и Национального проекта

«Индустриальный коридор «Дели - Мумбай».

Индийскому бизнесу было предложено ознакомиться с украинскими

разработками в сфере самолетостроения, включая пассажирские самолеты Ан-148

и Ан-158.

В.Янукович отметил, что Украина обладает большими производственными

мощностями для расширения поставок на индийский рынок пассажирских и

грузовых судов, а также судового оборудования, грузовых автомобилей

различных моделей и назначения, а также минеральных удобрений, включая

возможность создания совместных предприятий. «У украинских компаний есть

все возможности обеспечить необходимым оборудованием индийские атомные

электростанции, тепловые электростанции, электростанции гидроэнергетики,

содействовать в модернизации существующих объектов энергетики Индии. Мы

также готовы работать в строительстве солнечных и ветровых электростанций».

Есть также конкретные предложения по сотрудничеству с Индийской

корпорацией ядерной энергетики. Украина также предлагает совместные проекты

по производству газотурбинных электростанций на базе двигателей «Мотор-Сич».

Отмечено длительное присутствие индийских фармацевтических компаний на

украинском рынке (группы «Ранбакси», компании «Кусум Хелскер», которая

имеет совместное фармацевтическое предприятие в Сумах). Компания «Биокон» в

этом году начинает поставки в Украину значительного количества медикаментов.

Учитывая явно завышенные цены на медицинские и фармацевтические препараты

на украинском рынке, В.Янукович пообещал уделить пристальное внимание

вопросу оптимизации цен на лекарства. Украина заинтересована в привлечении

технологий, в том числе индийских, в сфере производства фармацевтической

продукции. «…Там, где можно создавать совместные фармацевтические

предприятия, мы обязательно будем это делать».

Рабочий визит В.Януковича в Азербайджан (12.12)

Официальные сообщения о содержании визита ограничиваются ссылкой на

обсуждение вопросов развития двусторонних отношений.

В аэропорту «Гейдар Алиев» В.Януковича встречал министр

экономического развития Азербайджана Ш.Мустафаев. Судя по всему,

переговоры с президентом Азербайджана И.Алиевым касались энергетики и

безопасности.

В.Янукович поздравил И.Алиева с решением Европейского Олимпийского

комитета о проведении в Баку Европейских Олимпийских игр в 2015 году и

предложил помощь в подготовке к проведению спортивных мероприятий,

включая строительные возможности, документацию и ресурсы.

В середине ноября 2012 г. правительство Азербайджана официально

согласилось на участие Украины в консорциуме по строительству

Трансанатолийского газопровода (TANAP). Таким образом, поскольку

договоренности с Россией по газу пока не просматриваются, официальный Киев

продолжает делать ставку на программы, касающегося альтернативного

обеспечения энергоресурсами.

Украинско-российские отношения: проблемные переговоры по газу

Ожидается, что очередная встреча В.Януковича и В.Путина может

состояться в Москве 18 декабря и будет посвящена вопросам, касающимся

украинской ГТС.

Комментарии М.Зурабова

12.12 посол РФ в Украине М.Зурабов подтвердил возможность проведения

этой встречи. Также очевидно, что речь о государственном визите В.Януковича в

РФ на данном этапе уже не идет.

По итогам предполагаемой встречи стороны могут подписать ряд

документов, закрепляющих компромиссные решения, если они будут определены

и согласованы. При этом М.Зурабов сообщил, что встреча состоится лишь в том

случае, если к этому времени будут достигнуты какие-то конкретные

договоренности в газовой сфере.

Тон и смысл заявления М.Зурабова указывает на то, что стороны ведут

переговры по вопросам управления и раздела собственности на украинские

магистральные трубопроводы. Судя по косвенной информации, оба этих вопроса

рассматриваются раздельно. Предположительно, решение может быть достигнуто

в случае раздела собственности в пропорции 50% на 50%, и распределении

функций управления в пропорции 70% (для «Нафтогаза Украины») на 30% (для

«Газпрома»). Такой формат распределения долей в управлении ГТС в рамках

консорциума в принципе отставляет возможность привлечения внешнего,

европейского участника.

Достижение такой схемы позволяет ожидать некоторой коррекции цены на

газ, о пропорциях и параметрах которой пока говорить преждевременно.

Российская сторона рассматривает передачу украинской ГТС в собственность

«Газпрома» как экономическую гарантию, обеспечивающую невхождение

Украины в систему западных союзов.

Контекст проблемы

На сегодняшний день «Газпром» уже начал строительство «Южного

потока», который будет завершен через 2 года. Разумеется, о прекращении его

строительства речь идти не может.

Оценка стоимости украинской ГТС, которую предполагалось провести и

объявить к концу лета 2012 г., до сих пор не объявлена, что может

рассматриваться как симптом проведения вполне серьезных переговоров с

российской стороной. К тому же, после начала строительства «Южного потока»

фактическая стоимость украинской ГТС подвержена прогрессирующей

девальвации.

В том случае, если в пакет консорциума или совместного предприятия с

«Газпромом» будут переданы все украинские транзитные газопроводы, «Нафтогаз

Украины» не сможет обеспечивать реверсные поставки из Польши и Словакии,

также как и приемку газа через LNG-терминал с последующей транспортировкой

для потребителей, или же такие операции будут серьезно усложнены. Таким

образом, схема сделки с «Газпромом» может касаться лишь части транзитных

газопроводов, включая газопровод Уренгой - Ужгород. Только в этом случае

«Нафтогаз Украины» смог бы обеспечивать поставки и внутреннюю

транспортировку газа из альтернативных источников.

К тому же, российская сторона считает наиболее эффективной

экономической гарантией максимально полный контроль над украинским

внутренним рынком газа. Поскольку облгазы уже приватизированы, возможный

предположительный сценарий заключается в последующем выкупе этих объектов

у украинских олигархов.

Уместно отметить, что переговоры носят весьма жесткий характер. По

информации в СМИ, в ходе встречи с председателем правления «Газпрома»

А.Миллером министр энергетики и угольной промышленности Украины Ю.Бойко

проинформировал российскую сторону о сокращении украинского импорта газа в

2013 г. с 27,5 млрд кубометров до 18 млрд кубометров. Таким образом, если

стороны не придут к итоговому соглашению, правительство будет продолжать

действия в направлении сокращения поставок российского газа.

В случае достижения соглашения по консорциуму с «Газпромом» возникнет

острая проблема соблюдения Украиной требований европейского

Энергетического сообщества и газовых директив Европейской Комиссии.

На заседании Совета ЕС по вопросам внешней политики на уровне

министров иностранных дел (Брюссель, 10.12) была в весьма расплывчатых

формулировках подтверждена потенциальная готовность «поддержать»

модернизацию украинской ГТС. В итоговом коммюнике отмечается: «Совет

подтверждает свою поддержку процесса модернизации Украины и

продолжающейся работы ЕС с Украиной до момента достижения этой цели,

включая двустороннюю финансовую помощь и потенциальную

макрофинансовую помощь ЕС, а также упрощение поддержки со стороны

международных финансовых институций для модернизации украинской ГТС в

соответствии с существующими соглашениями, включая Соглашение об

Энергетическом сообществе»2. Вместе с тем, условием предоставления такой

поддержки остается разделение «Нафтогаза Украины» на профильные

функциональные компании и выполнение газовых директив, что будет вряд ли

возможно в случае создания консорциума с участием «Газпрома».

Поскольку официальный Киев продолжает делать ставку на подписание

Соглашения об ассоциации с ЕС в 2013 г., можно предположить, что до 18

декабря в ходе переговоров с РФ по газу окончательное решение принято не

будет.

В комментариях М.Зурабова примечательна и весьма необычна сама

постановка вопроса: факт приезда президента В.Януковича в Москву будет

означать, что стороны пришли к компромиссу или довольно серьезно

приблизились к тому, чтобы выйти на практические договоренности.

В то же время, в «Газпроме» не подтвердили получения официального

уведомления о сокращении Украиной импорта газа в 2013 г. и заявили, что менять

условия существующих поставок уже поздно, поскольку годовой контрактный

объем может быть изменен не позднее, чем за полгода до начала поставок.

Позиция США в отношении Украины: заявления должностных лиц

В последнее время наблюдается усиление политического и экономического

давления администрации США на Украину. Отношения пока балансируют на

грани более жестких форм влияния, среди которых можно ожидать введения

2 Евросоюз готов помочь Украине с ГТС, молчит о Южном потоке. 10.12.2012. -

http://korrespondent.net/business/economics/1436141-evrosoyuz-gotov-pomoch-ukraine-s-gts-molchit-o-yuzhnom-potoke

точечных персональных санкций в отношении ряда чиновников и политиков,

публикации скандальных материалов в СМИ, ареста счетов, сокращения

контактов и отказа МВФ от предоставления новой кредитной программы.

Торговые отношения

В середине сентября правительство Украины подало в ВТО заявку на

пересмотр ввозных торговых пошлин, которая содержит перечень из 371 товара.

В течение 90 дней страны ВТО могли заявить о своем желании вступить в

переговоры с Украиной, сформулировав по каким позициям они хотят начать

переговорный процесс. Отметим, что эти действия являются вполне легитимными

и основаны на суверенном праве государства, являющегося членом ВТО. Судя по

заявлениям представителей правительства, Киев пока отступать не намерен.

В ответ на действия Украины торговый представитель США Рон Кирк

лично выразил министру К.Грищенко недовольство в связи с обращением

правительства Украины в ВТО по поводу пересмотра ставок ввозных пошлин.

Согласно сообщению офиса торгового представителя США (01.12), «посол Кирк

выразил серьезную обеспокоенность США по поводу запроса Украины

относительно пересмотра связанных пошлин на более чем 350 товаров, на

которые она согласилась при вступлении во Всемирную торговую организацию в

2008 году. Эта акция является беспрецедентной и может подорвать

многостороннюю торговую систему, поэтому почти все значительные торговые

партнеры Украины – более трети всех членов ВТО – присоединились к нам по

поводу этой проблемы».

08.11 торговый представитель США ранее уже выражал обеспокоенность по

этому поводу в письме в адрес первого вице-премьера В.Хорошковского.

13.12 правительственный уполномоченный по евроинтеграции В.Пятницкий

сообщил, что «от более 20 стран уже пришли подтверждения о согласии

проводить переговоры. Эти подтверждения еще поступают. Всего будет около 30

стран, с которыми мы такие переговоры будем проводить. Я думаю, что

большинство тех, кого это касается, захотят провести консультации или

переговоры». Более 20 стран-членов ВТО согласились обсудить с Украиной

вопрос о пересмотре ввозных пошлин. В число остальных партнеров, с которыми

правительство Украины намерено провести переговры, входят США, Канада,

Бразилия, Австралия, Турция, Норвегия, Мексика, Уругвай, Китай, Япония, Корея

и ЕС. Переговоры будут проходить в течение 2 месяцев, однако в случае

необходимости они могут быть продолжены. «С некоторыми странами есть одна-

две переговорные позиции, и переговоры можно провести в срок, а с некоторыми

странами таких позиций достаточно много. Возможно, придется продолжить

переговоры».

В свою очередь, премьер Н.Азаров заявил, что Киев рассчитывает на

понимание членов ВТО в вопросе модификации ставок тарифных пошлин. Это

касается только отдельных видов товаров, которые составляют ок. 3% от общего

количества в таможенном тарифе.

Заключение американских юристов по делу Ю,Тимошенко

13.12 Министерство юстиции Украины получило отчет международной

американской юридической компании «Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom

LLP», содержащий правовой анализ дела Ю.Тимошенко. В отчете сделан вывод

об отсутствии политических мотивов в вынесенном приговоре. Т. о.,

американские юристы не нашли в материалах уголовного дела подтверждения

политической мотивации.

Выводы отчета утверждают, что заявления Ю.Тимошенко «о политической

мотивации по этому делу» являются безосновательными, а также указывают на

отсутствие фактов, которые могли бы стать причиной для отмены ее приговора в

соответствии с европейскими или американскими стандартами. В докладе

отмечается, что поведение Ю.Тимошенко в суде было бы неприемлемым в других

странах и, скорее всего, «это имело бы последствием решение о неуважении к

суду».

Министерство юстиции Украины сообщило, что поскольку дело

Ю.Тимошенко вызвало интерес и внимание со стороны международного

сообщества, которое акцентировало внимание на ее претензиях относительно

политической мотивации дела и нарушения ее прав, министерство обратилось с

просьбой к ведущей международной юридической фирме провести исследование

этого дела с учетом всех правовых документов и мнений всех сторон.

В отчете «Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP» подтверждено, что

Ю.Тимошенко превысила свои полномочия и совершила преступление: 1)

подготовила директивы, в которых изложены условия, о которых она

договорилась с премьер-министром Российской Федерации; 2) дала поручение

руководителю НАК «Нафтогаз Украины» подписать соглашение с «Газпромом»

без его одобрения Кабинетом Министров Украины, угрожая уволить его в случае

отказа подписать это соглашение; 3) ввела в заблуждение руководителя НАК

«Нафтогаз Украины», предоставив ему официальный документ с ее подписью и

печатью Кабмина, не учитывая то, что украинское правительство не утверждало

данный документ под названием «директивы».

«Даже в случаях, когда доклад "Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP"

ставит под сомнение некоторые процессуальные решения суда, отмечается, что

эти решения принимались с учетом действий подсудимой, направленных на

препятствие или остановку работы суда».

Примечательно, что доклад «Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP»

является первым и пока единственным примером юридического анализа «дела

Тимошенко», поскольку все прочие комментарии носили сугубо политический

характер.

Примечательна мгновенная реакция Госдепартамента США на пресс-релиз

Министерства юстиции Украины. 14.12 пресс-секретарь Госдепартамента США

В.Нуланд выразила обеспокоенность по поводу доклада американской фирмы

«Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom». Этот доклад был назван поверхностным,

«неполным» и не показывающим «точную картину».

В.Нуланд заявила: «Нас беспокоит, что адвокаты Skadden, Arps, Slate,

Meagher & Flom, очевидно, и не собирались найти политические мотивы, если

они ограничились рассмотрением только бумажных протоколов судебных

заседаний и не обращали внимания на более широкий политический контекст, в

котором проходил судебный процесс. В отчете также не учитывается выборочный

характер судебных процессов против Тимошенко и бывших членов ее

правительства». Поэтому позиция администрации США относительно

выборочного преследования в Украине остается неизменной.

Остается не ясным, успели ли сотрудники Госдепартамента США

ознакомится с докладом, или эти заявления основываются лишь на ознакомлении

с пресс-релизом Министерства юстиции Украины.

3. Министерство юстиции США без объявления причин аннулировало

многократную пятилетнюю визу зам. генерального прокурора Украины Рената

Кузьмина. Сам Р.Кузьмин объяснил это намерением воспрепятствовать

расследованию возможной причастности Ю.Тимошенко к убийству Е.Щербаня.

Р.Кузьмин также заявил, что во время последней поездки в США его собирались

арестовать. Украинская оппозиция считает этот эпизод результатом применения

точечных санкций в отношении должностных лиц Украины, причастных к делу

Ю.Тимошенко.

Комментарии и советы К.Пауэлла

08.12 в комментарии для «Голоса Америки» общественный деятель и

писатель, бывший госсекретарь США Колин Пауэлл посоветовал президенту

В.Януковичу использовать опыт американской демократии в отношениях власти с

оппозицией. В частности он заявил: «Обратите внимание на США и то, как мы

ведем себя с оппозицией. У нас ее много. Во время выборов соперники ругают

друг друга, устраивают драки – настоящее безумие. Такого больше нигде нет. Но

как только избран президент, все прекращается – это и есть уважение к закону и

Конституции. Критики говорят: это же бред, столько шумихи. Я отвечаю: «Имя

этой шумихи – демократия».

По сообщениям СМИ, на конференции с весьма любопытным названием

«Украина. Лидерство в глобальном мире», проведенной в Вашингтоне, К.Пауэлл

отметил, что если власть хочет оправдать надежды украинцев, важно воплотить

хотя бы часть идеалов Оранжевой революции, иметь честную и свободную от

коррупции избирательную систему. «А это значит, что оппозиция должна иметь

возможность говорить, иметь доступ к СМИ. Оппозицию нельзя просто

устранять, бросать в тюрьму и препятствовать ее участию в выборах каким-то

иным образом. Только в таких условиях можно получить поддержку со стороны

международного сообщества».

Разумеется, К.Пауэлл не является действующим политиком, однако его

высказывания и характеристики вполне примечательны, поскольку отражают

определенные ментальные установки американской политической элиты. Иными

словами, в глазах американского истеблишмента «хорошим» В.Янукович может

стать лишь тогда, когда он станет «оранжевым» - как по риторике, так и по стилю

руководства.

Послание В.Путина Федеральному Собранию РФ (12.12)

Наблюдатели отмечают, что аппарат президента РФ пытается найти и

апробировать новый стиль руководства, который делает главный акцент на

зрелость и самодостаточность граждан.

Послание должно было дать ответ на вопрос, что необходимо предпринять,

чтобы жизнь граждан РФ обрела горизонты развития в соответствии с вызовами

времени, интересам общества и государства. Основное содержание документа

посвящено внутренним проблемам, включая коррекцию социально-политических

процессов в российском обществе.

В послании четко обозначен тезис о соотношении закона и нравственности,

исторически актуальный для России: «Закон может защищать нравственность и

должен это делать, но нельзя законом установить нравственность. Попытки

государства вторгаться в сферу убеждений, взглядов людей – это, безусловно,

проявление тоталитаризма, и абсолютно для нас неприемлемо. Мы не собираемся

идти по этому пути».

В Послании обозначены потенциальные союзники власти и адресные

группы, на поддержку которых эта власть рассчитывает.

К таким группам относятся:

- Родители, поддерживающие семейные ценности: «Нормой в России все-таки

должна стать семья с тремя детьми. Уже начиная с 2013 г. начнем выплаты

дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех

регионах страны, где демографическая ситуация пока хуже, чем в среднем по

стране».

- Гражданские активисты: «Сегодня в России много людей, которые бескорыстно

реализуют общественные благотворительные проекты. Возрождается

стройотрядовское движение. Считаю важным поддержать такие добровольческие

инициативы».

- Военнослужащие: «Полагаю, что в российской армии нужно возродить имена

наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений прошлых эпох, и

советской, и более поздних эпох, таких подразделений, как Преображенский,

Семеновский полк».

- Главы регионов и городов: «Мы не допустим появления в России замкнутых

этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого

правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые

нормы, законы и правила».

- Российские «соотечественники» в других странах СНГ: «Поручаю разработать

ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим

соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым

потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе.

Считаю, что не позднее чем в 2015 г. въезд в Россию должен быть разрешен

исключительно по заграничным, а не внутренним паспортам других стран».

- Представители бизнеса: «Нам нужна целая система мер по деоффшоризации

нашей экономики. Нужно добиваться прозрачности оффшоров, раскрытия

налоговой информации, как это делают многие страны в ходе переговорного

процесса с оффшорными зонами и подписания соответствующих соглашений».

Работникам правоохранительных органов было рекомендовано «раз и навсегда

отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в

правоохранительной и судебной практике».

- Налогоплательщики: «Нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской

ставки. Прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой,

но она этой справедливости не обеспечит. Наоборот, это будет бременем для

миллионов людей со средними доходами. Поэтому действовать в этой сфере

нужно крайне аккуратно. Но вот что можно делать, что считаю нужно делать и

что справедливо, так это облагать так называемое престижное, демонстративное

потребление дополнительными налогами».

- Подростки и дети: «Нужно развивать систему технического и художественного

творчества, открывать кружки, секции, летние спортивные лагеря, специальные

познавательные туристические маршруты для детей. Все это должно быть

доступно каждому ребенку вне зависимости от места жительства или

материального положения семьи».

- Работники бюджетной сферы: «За специалистами, работающими здесь,

закрепилось казенное определение «бюджетники». Это, однако, те люди, которые

имеют высокое образование, квалификацию, по содержанию своего труда, по

культурным потребностям, по социальной активности они часть так называемого

креативного класса. Креативный класс, а если использовать традиционное слово,

интеллигенция – это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов,

работники науки, культуры, и такие люди работают в каждом регионе, в каждом

поселке, в каждом городе. В то же время по уровню доходов они пока не

дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном

отдыхе, в жизненном комфорте и в профессиональном развитии, искать

постоянно дополнительные заработки». В то же время, в Послании изложена

специфическая позиция в отношении ряда социальных и политических групп.

- «Сверхсостоятельных» граждан В.Путин призвал к социальной ответственности.

Уже в первой половине 2013 г. предполагается «реализовать принятые

принципиальные решения по так называемому налогу на роскошь, включая

элитную недвижимость, и, как бы тяжело ни было, на дорогие автомобили, пускай

даже новые».

В отношении чиновников и политиков В.Путин обратился к

законодательной власти с просьбой «поддержать законодательные предложения

об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные

бумаги и акции. Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в

соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен

отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему

совершить эту сделку».

Избирательная система и оппозиция:

- «Многие политические партии и эксперты предлагают вернуться к смешанной

системе выборов в Государственную думу – к партийным спискам и по

одномандатным округам, которые, конечно, еще нужно будет определить».

- «Цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами,

которые цивилизованным же образом выдвигают, обосновывают и формулируют

свои требования, отстаивают их в рамках закона. Прямое или косвенное внешнее

вмешательство в наши внутренние политические процессы неприемлемо.

Деятель, который за свою политическую деятельность получает деньги из-за

границы и обслуживает тем самым наверняка чужие национальные интересы, не

может быть политиком в Российской Федерации».

Примечательно, что в нынешнем Послании В.Путин воздержался от

излишне оптимистичных деклараций и призывов, наподобие обещания вернуть

Россию через два-три года в пятерку крупнейших экономик мира (11.04.2012 г.) и

острых внешнеполитических демаршей. Текст послания также не позволяет

сделать вывод о том, насколько серьезной является нынешняя кампания властей

по борьбе с коррупцией. В прежние годы В.Путин зарекомендовал себя как

человек, который опираясь на государственную бизнес-бюрократию, «царствует,

но не правит». Характерной чертой его стиля управления было нежелание

наказывать политически лояльных чиновников за бюрократические преступления.

В этом смысле отставка коррупционера Сердюкова имеет другое значение,

поскольку его замена на дисциплинированного управленца Шойгу является не

только событием внутриполитического характера, но главным образом указывает

на необходимость повышения дисциплины и боеспособности армии в условиях

обострения ситуации в Центральной Азии.

Отмена рабочего визита В.Януковича в Москву

Утром 18 декабря пресс-служба президента Украины сообщила о решении

перенести сроки рабочего визита президента В.Януковича в Москву,

назначенного на тот же день. Заявленная украинской стороной цель переговоров в

Москве предусматривала обсуждение комплекса вопросов украинско-российского

сотрудничества, прежде всего в энергетической и торгово-экономической сферах,

а также выработку взаимоприемлемого механизма взаимодействия Украины с

Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана.

В сообщении о переносе сроков визита было лишь скупо отмечено, что для

успешной реализации договоренностей необходимы дополнительные

консультации на экспертном уровне.

Говоря о причинах отсрочки визита и переноса его сроков на

неопределенное время уместно попытаться по возможности реконструировать

тематику и характер планировавшихся переговоров.

По поводу причин отмены визита в Киеве высказывалось множество

версий. Среди них – возможное влияние состоявшегося накануне телефонного

разговора В.Януковича с Ж.М.Баррозу и неготовность президента Украины

подписать подготовленные проекты соглашений по газу. По поводу

состоявшегося 17 декабря разговора В.Януковича с Ж.М.Баррозу можно

предположить, что этот разговор мог существенно повлиять на планы президента

Украины лишь в том случае, если президент Европейской Комиссии дал твердые

гарантии предоставления Украине новой кредитной программы МВФ, поскольку

в 2013 г. правительству Украины придется погашать кредиты МВФ, выданные

правительству Ю.Тимошенко в 2009 г.

При этом в части негативных предостережений, в духе заявления

госсекретаря США Х.Клинтон о намерении не допустить восстановления СССР,

со стороны Ж.М.Баррозу можно предположить весьма широкий спектр

возможных предупреждений и мер негативного воздействия.

О реальном содержании предполагавшихся переговоров В.Путина и

В.Януковича можно судить по заявленному составу участников. С российской

стороны в переговорах должны были участвовать министр энергетики А.Новак,

министр иностранных дел С.Лавров и глава правления «Газпрома» А.Миллер.

Такой состав делегации указывал на подготовку серьезных, по всей видимости,

межгосударственных или межправительственных соглашений по поставкам и

транзиту газа. К этому можно добавить, что в ходе прежних комментариев по

содержанию переговоров в сфере энергетики упоминалась возможность

подписания нового межгосударственного или межправительственного

соглашения о сотрудничестве в газовой сфере. Судя по всему, речь могла идти о

подписании соглашения, регулирующего раздел собственности и характер

управления украинской системой магистральных трубопроводов.

Примечательно, что накануне запланированного визита В.Януковича в

Москву не было ни утечек информации, ни эпатажных публичных заявлений, что

позволят предположить вполне серьезный характер как самих переговоров, так и

обсуждавшихся решений.

В украинских СМИ со ссылкой на анонимные источники была изложена

довольно любопытная схема. Якобы, в ходе визита в Москву президент

В.Янукович должен был сделать заявление о принципиальной готовности

Украины вступить в ЕврАзЭС и Таможенный союз, за что Украина

предположительно могла получить скидку в цене на газ в пределах $100, с

последующим одобрением этого плана на саммите ЕврАзЭС (19 декабря). Однако

такой сценарий больше напоминает пи-ар акцию, чем реальную политику. На

практике речь могла идти о преимущественно экономической сделке в газовой

сфере. Что касается возможности присоединения той или иной страны к

Таможенному союзу, эта процедура вступления предполагает несколько этапов.

Первый – присоединение к ЕврАзЭС и ратификацию пакета из 10 базовых

соглашений, второй – вступление в Таможенный союз, договорно-правовая база

которого насчитывает 51 соглашение. Уполномоченный правительства Украины

по вопросам сотрудничества с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС В.Мунтиян в этой

связи отмечал, что соглашения ЕврАзЭС не противоречат украинскому

законодательству, но есть проблемы в отношении 22 соглашений в рамках ТС.

Важно также отметить, что до формирования и утверждения нового состава

украинского правительства любые решения, принятые в ходе переговоров в

Москве, могли бы быть подвергнуты сомнению в плане их легитимности.

В российских СМИ появились сообщения, что в случае достижения

договоренности сторон по украинской ГТС, включая передачу «Газпрому» части

собственности и контроля над украинскими трубопроводами, цена газа для

Украины на 2013 год могла быть снижена до $350 - $352 за тысячу кубометров.

При этом «Газпром» настаивал на увеличении закупок Украиной газа до 40 млрд

кубометров в год3. Высказывались предположения, что поскольку подготовка

Украины к вступлению в ТС требует изменения украинского законодательства,

для предположительного совмещения курса на евроинтеграцию с возможным

членством в ТС украинской стороне будет необходимо принять новые законы или

поправки к ним, включая возможное внесение изменений в Конституцию.

Высказываются предположения, что поскольку украинская сторона

настаивала на существенном снижении цены на газ до проведения подготовки и

принятия принципиальных решений по вступлению в ТС, «Газпром» был также

заинтересован в срыве переговоров со ссылкой на неуступчивость украинского

руководства.

3 Россия и Украина. Членство в ТС или цена на газ. Что первично? 20 декабря 2012 г. -

http://neftegaz.ru/news/view/106444

По данным за 6 месяцев 2012 г. чистая выручка «Газпрома» от продажи газа

в страны бывшего СССР (в т.ч. в Украину) по сравнению с аналогичным

периодом 2011 г. снизилась на 23%. Вместе с тем, холодная зима 2012 - 2013 гг.

позволяет «Газпрому» несколько улучшить свои финансовые показатели за счет

увеличения поставок в страны ЕС.

Судя по всему, до весны 2013 г. официальный Киев будет продолжать

тактику лавирования и зондажа позиций основных партнеров. Одним из главных

аргументов в пользу отсрочки подписания соглашений по украинской ГТС можно

считать намеченные на январь 2013 г. переговоры с миссией МВФ, от которых

украинское правительство ожидает предоставления новой кредитной программы.

В этой связи примечательно заявление посла США в Украине Дж.Теффта, по

словами которого США помогут Украине получить новую кредитную программу

МВФ.

В то же время посол РФ в Украине М.Зурабов заявил (21.12), что Украина

должна принять решение о вступлении в ТС в течение полугода. Т. о., обе

стороны ставят перед Киевом жесткий выбор, заявляя об альтернативности

членства в ТС и подписании Соглашения об ассоциации с ЕС.

В целом отсрочка украинско-российских переговоров по газу

свидетельствует о неготовности Киева сделать однозначный выбор между

ассоциацией с ЕС и членством в Таможенном союзе. Несмотря на общую

тенденцию обострения конкуренции между ЕС и Россией в контексте заявленного

решения Европейской Комиссии подписать в 2013 г. соглашения об ассоциации с

Украиной, Молдовой, Грузией и Арменией, Киеву пока удается выдерживать

определенный баланс. Запад вынужден воздержаться от негативных демаршей,

касающихся председательства Украины в ОБСЕ. Преднамеренная демонстрация

интереса Киева к российскому интеграционному проекту привела к прекращению

бойкота со стороны руководства ЕС. Брюссель был вынужден назначить дату

саммита ЕС - Украина (на 25 февраля 2013 г.).

В то же время правительством Украины была назначена и уже начала

действовать рабочая группа по изучению условий присоединения Украины к

ЕврАзЭС. Начаты, хотя и со значительными трудностями, консультации по

пересмотру условий торговли рядом товаров со странами-членами ВТО.

Однако, для длительного одиночного плавания у Киева уже нет ни сил, ни

резервов. Такая ситуация будет объективно подталкивать к выбору в пользу

одного из конкурирующих интеграционных проектов.

Пресс-конференция В.Путина (20.12)

Эта пресс-конференция стала восьмой по счету после прихода В.Путина к

власти в 1999 г. и первой после его избрания президентом на третий срок. Пресс-

конференция была проведена в коротком промежутке между саммитами ШОС,

ОДКБ и ЕврАзЭС (19.12) и саммитом ЕС - РФ (21.12).

За 4 часа 33 минуты В.Путин успел ответить на 81 вопрос. Судя по остроте

заданных журналистами вопросов, они не были заранее согласованы с пресс-

службой президента РФ. Прежде чем приступить к ответам на вопросы, В.Путин

охарактеризовал ситуацию в стране: за последний год среднемесячная зарплата в

России выросла с 23,4 тыс. до 27,6 тыс. рублей, уровень безработицы сократился с

6,6% до 5,4%. Средний размер трудовой пенсии составил 9,8 тыс. рублей.

Увеличилась рождаемость.

Ответы на вопросы

- Принятый Конгрессом США «Акт Магнитского» означает замену одного

антироссийского закона (поправка Джексона-Вэника) другим. Это отравляет

российско-американские отношения. Приняв ответный, так называемый

«антимагнитский закон», Государственная дума РФ дала хоть и эмоциональный,

но адекватный ответ США. Российский закон устанавливает санкции визового и

финансового характера в отношении граждан США, нарушающих права россиян,

приостанавливает деятельность политических некоммерческих организаций,

которые безвозмездно получают денежные средства и имущество от граждан

США, и вводит запрет на усыновление российских детей американцами. При этом

подавляющее число россиян негативно относятся к усыновлению российских

детей иностранцами.

- В.Путин в целом доволен работой премьер-министра Д.Медведева и

возглавляемого им правительства. «Надо не забывать, что действующий премьер

в течение четырѐх лет исполнял обязанности главы государства — это огромная

ответственность и опыт колоссальный».

- В ответ на предложения укрупнить субъекты федерации и отказаться от деления

РФ на национальные республики В.Путин ответил: «с социально-экономической

точки зрения есть смысл говорить об укрупнении регионов, чтобы субъект был в

состоянии решать проблемы, отвечать на вызовы. Но это очень чувствительная

сфера. Вопросы подобного рода без субъектов РФ решаться не могут и не будут».

- Отвечая на вопрос, насколько жизнеспособен созданный в РФ «жѐсткий,

довольно авторитарный режим», В.Путин ответил, что самым ярким примером

его неавторитарности является решение «уйти на вторые позиции после двух

сроков президентства». «Если бы считал, что авторитарная система более

предпочтительна, я бы просто изменил Конституцию». Но «если кто-то считает,

что демократия и исполнение законов – это разные вещи, то он глубоко

заблуждается. Анархия нам не нужна, ведь это именно анархия 1990-х годов

привела к дискредитации демократии и рыночного хозяйства». «Я считаю, что

порядок, дисциплина, следование букве закона не противоречат демократическим

формам правления».

- России нужна стабильность как условие развития. «Как бы ни ругали

политическую систему в Китае, деньги туда идут. И прежде всего потому, что там

стабильно, потому, что инвесторы знают, что через пять, десять, пятнадцать лет

их деньги не растворятся из-за политических потрясений. Это не значит, что мы

должны делать такую же систему, как в Китае. Но стабильность мы должны

обеспечить как обязательное условие развития».

- Коррупция – одна из традиционных проблем России. Этим социальным недугом

поражены почти все развивающиеся страны. «Бороться с коррупцией надо

последовательно и настойчиво – и санкции повышать, и чтобы наказание было

неотвратимо».

Украинская тема

1. Украина совершила стратегическую ошибку, фундаментальную ошибку, когда

не отдала в аренду свою ГТС. «Мы предлагали вместе с европейцами взять в

аренду газотранспортную систему Украины, не нарушая украинского

законодательства, а оставляя ГТС в украинской собственности». Если бы Украина

согласилась, Россия взяла бы обязательства по развитию и загрузке ГТС Украины.

2. Вместе с тем, РФ «готова и сейчас вести диалог на этот счет». Такой диалог

«касается не только отношений между российским правительством, и

правительством Украины. Он касается, прежде всего, хозяйствующих субъектов.

Я думаю, что если мы будем работать так, как до сих пор работали, а именно, как

самые близкие партнеры и друзья, то мы найдем компромиссное решение».

3. Вопрос управления украинской ГТС до сих пор остается камнем преткновения

в переговорах Киева с «Газпромом». В обмен на снижение цены на газ «Газпром»

хочет получить контроль над газотранспортной системой Украины,

обеспечивающей транзит через Украину в Европу. «Теперь все, что произошло в

последние годы, в том числе и скандал известный в 2009 году, побудило Россию

ускорить наши инфраструктурные проекты». … «Газпром» уже выходит на

традиционные рынки сбыта вне зависимости от стран-транзитеров. «Возникает

вопрос вообще о целесообразности существования ГТС Украины».

4. Россия развивает экспорт энергоресурсов на Дальнем Востоке. «Сейчас мы

вышли уже с нефтяной трубой по дну Тихого океана, то же самое мы будем

развивать в восточной части страны по газовой сфере. Мы будем развивать LNG,

то есть сжиженный газ и такой зависимости от традиционных транзитных зон уже

не будет».

5. В связи с передачей членами ТС полномочий по регулированию торговли на

наднациональный уровень. Киеву стало труднее решать вопросы доступа своих

товаров на эти рынки. «Сейчас украинские партнеры ищут выход из этой

ситуации: они ищут такие формы сотрудничества с Таможенным союзом,

который были бы приемлемы для Украины, но вписывались в те правовые нормы,

которые положены в основу функционирования этого интеграционного

объединения».

6. Украина еще может исправить свои ошибки, вступив в Таможенный союз.

Сегодня Украина находится в поиске оптимальных форм сотрудничества с

Таможенным союзом. Однако «речь не идет о присоединении Украины к

Таможенному союзу. Мы должны получить официальную заявку Украины о

вступлении в Таможенный союз. Такой заявки нет».

Подводя итог, можно сделать следующие выводы:

- Ранее высказанные В.Путиным предложения о вступлении в ТС остаются в силе.

Вместе с тем, В.Путин воздерживается от прямого давления на Киев, поскольку

осуствие подвижек в переговорах сохраняет высокую цену на газ для Украины,

что является главным прямым фактором давления.

- «Газпром» по-прежнему заинтересован в установлении контроля над украинской

ГТС, но лишь при ее оценке по бросовой цене. К 2015 г. будет завершено

строительство новых транзитных мощностей («Южный поток»), перекрывающих

поставлемые в страны ЕС объемы российского газа. В этом смысле интерес

«Газпрома» к Украине сводится к полной монополизации восточного

напоравления поставок газа в ЕС, нейтрализации проектов «Южного газового

колидора» и установления контроля над внутренним украинским рынком газа,

включая подрыв планов ревесных поставок газа в Украину через Польшу,

Словакию и LNG-терминал под Одессой.

- По поводу обострения геополитических противоречий между США и Китаем,

наблюдатели считают, что В.Путин дал ясный сигнал американцам: не нужно

давить на Москву, иначе Россия будет вынуждена смещаться в сторону Китая,

хотя российское руководство вовсе не рвется к этому. В частности, такой вывод

можно сделать на основе несколько раз повторенных критических выпадов в

адрес США и демонстративного подчеркивания позитивной роли Китая.

«Казус» Анхар Кочневой

О самой этой даме известно совсем немного. Судя по информации в СМИ,

ее зовут Анхар Владимировна Кочнева. Родилась в Одессе в 1972 г. Мать

А.Кочневой работала учительницей музыки и одна воспитывала двух дочерей. С

отцом детей женщина развелась, когда дети были совсем маленькими. Племянник

А.Кочневой утверждает, что отец Анхар украинец, врач по профессии. В Москве

считали, что ее отец – палестинец или осетин.

С конца 1990-х А.Кочнева постоянно жила в Москве. Изучала арабский

язык, ходила на курсы, в том числе при институте Патриса Лумумбы. Занялась

переводами под заказ, проводитла экскурсии для мусульман, которые приезжали

в Россию. Путешествовала по странам Арабского Востока, занималась

организацией туров в Иорданию, Сирию и Израиль. Возглавляла некую структуру

– ООО «Иорданский клуб».

А.Кочнева была замужем за гражданином РФ, специалистом по

компьютерным технологиям Д.Петровым. Родила дочь Линду (10 лет), которая

осталась с мужем. Последние 1,5 года А.Кочнева находилась в Сирии, писала

статьи для российских изданий. Выступала с политическими лекциями. Якобы

завела контакты в кругах, близких к правительству Сирии.

Из Дамаска Кочнева несколько раз приезжала в Москву. Выступала перед

российскими журналистами с лекциями, направленными против сирийской

оппозиции. По видимому, российские власти оказывали ей в этом содействие.

Уже находясь в плену, Кочнева прочла на видео заявление, что была

переводчицей в ходе конфиденциальных переговоров российских советников с

сирийскими военными. С профессиональной точки зрения это выглядит крайне

неправдоподобным, поскольку в сирийской армии вполне хватает

профессиональных военных и собственных военных переводчиков, учившихся в

СССР и России.

А.Кочнева исчезла в ночь с 9 на 10 октября во время поездки в г. Хомс. 11

октября появилась информация о том, что А.Кочнева похищена сирийскими

повстанцами, а 7 и 28 ноября в интернете появились два ее видеообращения, в

которых она заявила, что работала в Сирии на российские спецслужбы, и просит

украинские (!?) и российские власти выполнить требования похитителей о выкупе

в 50 млн долларов.

Версии похищения

В СМИ высказывался ряд версий, касавшихся возможных причин и обстоятельств

ее похищения.

1. Активная поддержка А.Кочневой администрации Б.Асада раздражала

сирийскую оппозицию. При этом, если А.Кочнева находится у исламистов

(группировки «Аль-Каиды»), ей действительно угрожает опасность. Если ее

удерживают более «либеральные» группировки, вероятно ее использование в

антироссийском контексте.

2. А.Кочнева по указанию сирийских властей могла инсценировать свое

похищение, чтобы скомпрометировать сирийскую оппозицию в глазах мировой

общественности. Такой повод мог дискредитировать вооруженных повстанцев,

которые похищают журналистов и требует за них выкуп. Это предположение

объясняет, почему А.Кочнева могла часто связываться с родственниками, но не

объясняет, почему она заявила о связях с российскими спецслужбами.

3. Самая маловероятная версия заключается в том, что А.Кочнева могла знать что-

то конкретное о поставках российского оружия в Сирию. В связи с тем, что

турецкие власти вынудили сесть в Турции сирийский самолет с электронным

оборудованием для систем ПВО, А.Кочнева могла быть временно изолирована,

чтобы предотвратить утечку информации.

Вполне очевидно, что деятельность А.Кочневой никак не была связана с

Украиной. Для официального Киева, который пытается вести гибкую линию,

стараясь обходить противоречия между Западом и Россией в сирийском

конфликте, ее похищение – лишняя головная боль и явная угроза, создающая

прямой повод для конфликта с сирийской оппозицией.

02.11 газета «Сегодня» процитировала весьма адекватную оценку

анонимного представителя МИД Украины: «С начала гражданской войны в

Сирии Украина поддерживала нейтральные отношения с обеими сторонами

конфликта. Благодаря этому в Дамаске до сих пор действует наше посольство.

Как будет после случившегося, нам неизвестно».

В СМИ фигурирует версия о том, что А.Кочневу удерживают боевики

Свободной сирийской армии (ССА). Украинские дипломаты также предполагают,

что Кочневу могла захватить одна из группировок ССА. По информации консула

Украины в Сирии Е.Игнатовского, хотя А.Кочнева уже полтора года находилась в

Сирии, она ни разу не связывалась с украинским посольством и не состояла на

консульском учете. Судя по всему, похитители давали А.Кочневой возможность

звонить по телефону. Е.Игнатовский просил российских журналистов передать

А.Кочневой номер своего мобильного телефона, но она ни разу не вышла на связь

с дипломатическим представителем Украины, хотя уже находясь у боевиков

ежедневно общалась с группой российского телеканала НТВ. По словам

Е.Игнатовского, похитители хотели, чтобы группа телеканала НТВ приехала в

место их расположения и сняла о них репортаж.

Требования и угрозы похитителей

Удерживающая А.Кочневу группировка называет себя подразделением

Свободной сирийской армии. Они называют Кочневу русской и украинской

шпионкой, работавшей на режим президента Б.Асада. Похитители уже несколько

раз назначали дату ее казни – сначала 13 декабря, а затем 16 декабря.

В то же время, в месте, где предположительно содержится А.Кочнева (город

Джиср аль-Шугур) доминируют вооруженные отряды «Аль-Каиды» «Джабхат ан-

Наср» («Фронт победы»).

Судя по всему, главное требование за освобождение заложницы – 50 млн

долларов, хотя достоверно почти ничего не известно.

13 декабря группа боевиков, удерживающих А.Кочневу, пообещала начать

охоту на русских, украинцев и иранцев, включая атаки на посольства этих стран в

Сирии. «Посольство Украины, посольство России, граждане этих стран, а также

иранцы отныне будут добычей и целью для всех наших сил. Мы призываем не

выпускать ни украинца, ни русского, ни иранца живыми из Сирии. Мы говорим

это в ответ на заявление МИД Украины о шпионке с Украины Анхар Кочневой,

которая носила оружие и была переводчиком для российских офицеров».

Это заявление последовало в ответ на распространенный 12.12 МИД

Украины призыв к властям Сирии действовать более активно для освобождения

Кочневой и привлечения виновных лиц к ответственности. «Украина

предостерегает лиц и группировки, которые удерживают Кочневу, что в случае

применения ими методов физического или иного воздействия на нее, которые

нанесут ущерб ее здоровью или жизни, неотвратимым следствием для всех

причастных к таким действиям будет наступление в полной мере ответственности

за совершение преступления».

Между тем, командир боевиков «капитан» М. Абу Джандаль дал по скайпу

интервью украинскому телеканалу «1+1» (17.12), в котором заявил, что «дает

Кочневой еще один шанс». Абу Джандаль не уточнил, какие требования

выдвинули похитители, опроверг информацию о том, что требует денег и прямо

заявил, что «ждет предложений» от украинской стороны («мы спрашивали, что

нам могут предложить»). Таким образом, можно предположить, что кроме выкупа

боевики заинтересованы в максимальной саморекламе.

Позиция МИД Украины

Основная линия поведения МИД Украины заключалась в декларировании

осторожной позиции. Представители МИД утверждали, что дипломаты ведут

переговоры. Пресс-секретарь МИД А.Дикусаров отмечал, что МИД не хотел бы

«разглашать детали мероприятий по освобождению» А.Кочневой, которых

проводится достаточно много. А.Дикусаров также заявил, что МИД не готов

комментировать видеообращение боевиков ССА, размещенное 17.12 на

неофициальной странице в Facebook, а также признательные заявления, в которых

А.Кочнева говорит о себе как об агенте российских спецслужб.

18.12 пресс-секретарь МИД А.Дикусаров впервые дал содержательный

комментарий по сути вопроса. По его словам, представители вооруженной

группировки, захватившие в заложники А.Кочневу, выдвигают разные и

противоположные требования относительно ее освобождения.

Было также заявлено, что МИД Украины совместно с ООН, ЛАГ, Красным

Крестом, при привлечении «более десяти иностранных партнеров» осуществляет

постоянную политико-дипломатическую работу для освобождения Кочневой. В

качестве свидетельства проведенной МИД работы А.Дикусаров назвал ряд

заявлений, в том числе заявление представителя Госдепартамента США4 и

4 15.12 во время ежедневного брифинга представитель Государственного департамента США Патрик

Вентрелла заявил, что украинская журналистка Анхар Кочнева, захваченная повстанцами в Сирии, должна быть освобождена. Впрочем, его заявление носит исключительно расплывчатый характер и дословно звучит следующим образом: «Мы в курсе этого происшествия. Мы считаем, что этой женщине нужно вернуть свободу. Но больше я ничего не могут вам сообщить о данном деле». - США выступают за освобождение Анхар Кочневой из сирийского плена. 15.12.2012. - http://nbnews.com.ua/news/70276/

международных неправительственных организаций с требованием освобождения

заложницы.

20.12 посол Украины во Франции А.Купчишин сообщил, что правительство

Франции обещало оказать помощь в освобождении Кочневой: «Украинская

сторона на всех уровнях обращалась к французским коллегам о предоставлении

помощи… К ним обращался наш министр К.Грищенко, во время недавнего визита

– заместитель председателя администрации президента Украины А.Гончарук, и я

во время всех встреч постоянно напоминаю об этом вопросе».

Заявление А.Купчишина косвенно подтвердил официальный представитель

МИД Франции Ф.Лале. По его словам, «свобода информации является

универсальной ценностью, которую необходимо уважать во всем мире. Ее

должны обеспечивать все стороны конфликта в Сирии. Мы требуем немедленно

освободить госпожу Кочневу». При этом Ф.Лале не смог подтвердить,

обращалась ли украинская власть за помощью к Франции, заявив, что ему об этом

не известно.

В связи с угрозой боевиков убить Кочневу, 13.12 международные

общественные организации «Репортеры без границ» и Amnesty International

выразили обеспокоенность судьбой «украинской журналистки» А.Кочневой.

«Репортеры без границ» обратились с просьбой к властям Франции,

Великобритании, США и ЕС оказать давление на сирийских повстанцев с целью

добиться ее освобождения.

Судя по занятой линии поведения, МИД Украины в качестве главного

средства реагирования в этом вопросе решил взаимодействовать со странами

Запада, обращаясь к их правительствам с просьбой делать соответствующие

заявления, а также стимулировать, по мере возможности, кампанию западных

правозащитных организаций. Также примечательно, что МИД Украины сначала

не квалифицировал Кочневу как журналистку, а называл ее переводчицей,

опасаясь оказаться в конфликте с сирийской оппозицией.

Позиция РФ

16.10 МИД РФ официально подтвердил информацию о похищении

журналистки А.Кочневой, а также заявил, что прилагает все усилия для

прояснения ситуации, несмотря на отсутствие у нее российского гражданства.

После этого МИД РФ долгое время воздерживался от прямых комментариев по

поводу похищения. Лишь 14.12 официальный представитель МИД РФ

А.Лукашевич высказал более определенную позицию, заявив, что МИД РФ

находится «в тесном контакте с Украиной» по вопросу А.Кочневой и старается

сделать все возможное для ее освобождения.

По данным российского МИД, в Сирии находятся около 30 тысяч граждан

России. Однако в Москве считают, что необходимости в их экстренной эвакуации

пока нет, и что она будет объявлена лишь в случае начала полномасштабной

операции Запада и НАТО против Сирии.

В то же время, российские правозащитники считают, что пора объявить

массовую эвакуацию из Сирии. Глава организации «SOS Россия» А.Самойленков

считает, что нужно заблаговременно объявить о путях возможной эвакуации: «Я

не предлагаю бросать семьи, дома или предавать режим Б.Асада. Я предлагаю

сохранить свои жизни, жизни своих родных в первую очередь. Ситуация очень

осложнилась в последнее время. Я предлагаю ответственным чиновникам

соблюсти закон РФ, предполагающий защиту своих граждан за рубежом, до

каких-либо трагедий, а не оправдываться потом, как мы наблюдаем сейчас с

российскими заключенными в Ливии».

В. Гура,

доктор політичних наук,

зав. відділом Азії і Африки, професор

Наукові підсумки за 2012 рік

Отримані в ході виконання річного плану НДР результати та висновки

дозволили сформулювати наступні основні узагальнення:

В процесі поточної розробки теми сформувалась базова гіпотеза стосовно

виокремлення в період першої декади нового сторіччя явища планетарної ентропії

основних складових євроатлантичної світ-системи. В цьому зв’язку було

висловлене припущення стосовно перспективи її внутрішнього роз’єднання, яка

може прогресувати або бути призупинена на трьох наступних шляхах: або ціною

включення в коло першочергових завдань діючої глобальної конструкції

життєвоважливих інтересів провідних країн Третього світу і розширення реальної

керівної ланки світ-системного ядра з «G-7» до «G-20»; або внаслідок зміщення

домінанти еволюційних процесів з глобального рівня в регіонально-цивілізаційні

осередки; або в результаті паралельної консолідації інтересів більшості країн

Третього світу, оформлення мультицивілізаційного ансамблю планетарної

периферії, активізації тенденцій альтернативної глобалізації держав і народів

Південної півкулі.

В процесі проведених досліджень, з метою розкриття трансформаційних

явищ в сучасному світі, була обґрунтована ідея про так звані креативні регіони.

Креативні регіони, це регіони, що формують сьогодні нову глобальну дійсність.

До них належать: євроатлантичний ареал, Південно-Східна Азія з

трансрегіональним ядром у вигляді БРІКС, арабо-ісламський регіон. Креативні

зони визначають характер перетворень діючої світ-системи, формують контури

нового світового порядку, генерують нові зв’язки, залежності та напрями

світового розвитку. В протилежність їм решту регіонів земної кулі можна умовно

охарактеризувати як регіони, переважно, «пасивного залучення» до існуючого або

створюваного розподілу праці, цінностей, благ, економічних функцій, політичної

відповідальності, ієрархічної підпорядкованості. Вони, переважно, узгоджують

свій розвиток з діючими або новітніми глобально-доцентровими чи локально-

вісьовими закономірностями.

Під час розробки планової теми були скоректовані уявлення щодо

масштабів впливу євроатлантичного ядра на сучасний світ внаслідок хронічної

кризи неоліберальної економічної моделі. Її нездатність трансформуватись в

якусь більш раціональну форму капіталізму неухильно веде до згасання

економічної могутності євроатлантики, деградації її господарської еволюції,

падінню темпів приросту ВВП із середньорічних 5% в 1961-1970 рр. до 1,1% в

2006-2011. Звідси ж – деіндустріалізація західних держав, внаслідок якої США,

вперше з 1895 р., поступились світовим промисловим лідерством Китаю, Франція

– Бразилії, Великобританія – Південній Кореї, Іспанія – Індонезії і т.ін.

В. Швед,

к.і.н., доцент,

провідний науковий співробітник відділу Азії і Африки

Вашингтон офіційно визнав сирійську опозицію

Учора Сполучені Штати визнали Національну коаліцію сирійських

революційних та опозиційних сил. Про це президент США Барак Обама заявив в

інтерв’ю телеканалу ABC News. «Ми вирішили, що сирійська коаліція за своїм

складом є досить репрезентативною, уособлює різноманітні організації та

відображає інтереси більшості сирійців», — сказав Обама. Він також зауважив,

що це визнання — «великий крок», який накладає на НКСРОС відповідальність

«за забезпечення рівності інтересів усіх партій і дотримання прав людини».

Водночас британська газета The Independent повідомила, що країни Заходу вже

розробили план втручання в сирійський конфлікт, оскільки він уже досягнув своєї

«кульмінації». Це був очікуваний крок. Однак американці, на відміну від своїх

європейських колег — Франції, Великобританії й усього ЄС, — підходили до

цього питання дуже ретельно й обережно. Не так давно Вашингтон мав серйозні

проблеми з атаками на американське посольство в Лівії. Тоді там трагічно загинув

посол США. Тож для американців було важливим, щоб сирійська опозиція у

своєму новому форматі продемонструвала життєздатність і те, що до неї увійшли

всі головні сили, які протистоять режимові Асада — не лише сунніти, Брати-

мусульмани, а й представники християнських кіл, курдів та інших етнорелігійних

груп, які проживають у Сирії.

У перший день, коли цю коаліцію було створено, Держдепартамент США

привітав цю подію, але зазначив, що ретельно вивчатиме її та лише потім

ухвалить рішення. Всі розуміють, що США — головна сила, яка виступає

мотором і від створення цього нового формату, а також від позиції США,

матеріальної та військово-технічної допомоги залежить подальший успіх

сирійської опозиції.

За час, доки США вивчали ситуацію, повстанці продемонстрували перші

серйозні успіхи в боротьбі, і фактично бої вже точаться на підступах до Дамаска.

Вони почали збивати бойові літаки й гелікоптери. Це — показник того, що

головний козир Асада — ВПС уже не можуть надійно його прикривати.

Після визнання США Національної коаліції відбудеться масове визнання

НКСРОС як єдиного представницького легітимного органу сирійського народу.

Це матиме якісні та вирішальні наслідки для того, щоб ця коаліція була

представлена перед усім світом як політична сила, яка спроможна взяти владу в

Асада, який остаточно себе дискредитував.

Велике значення мали переговори між держсекретарем США Гілларі

Клінтом та міністром закордонних справ Росії С.Лавровим, а також візит

президента РФ В.Путіна до Туреччини, в центрі якого було сирійське питання.

Деякі висловлювання російських посадових осіб свідчать про певні зрушення

позиції самої Москви. Гадаю, Росію змусять стати частиною вирішення сирійської

проблеми, і вона більше не зможе перекривати кисень міжнародній спільноті в

усуненні Асада.

Коли говорити про те, яким чином це визнання вплине на ситуацію на

Близькому Сході, то багато чого залежатиме від балансу сил і в який спосіб

відбудеться «фінал» цієї трагедії. Тобто чи здатні повстанці, які протистоять

режимові Асада, на діалог, і чи здатен він мирно залишити свою посаду? Якщо

так, то це означатиме, що кривавої розв’язки не буде.

Утім, сирійська криза має ще один дуже небезпечний елемент — хімічна

зброя, яку має Башар Асад. Багато аналітиків наголошують на великій імовірності

того, що він може використати цю зброю проти повстанців. З іншого боку, вона

може перейти до екстремістсько налаштованих структур, подібних до «Аль-

Каїди», і результати будуть дуже сумними. Військові сили США, НАТО і низки

арабських країн готові сьогодні втрутитися для того, щоб не допустити

неконтрольованого розповсюдження цієї зброї.

Руйнація режиму Асада означатиме якісно нову структуру всього Близького

Сходу. Де-факто, Сирія сьогодні — епіцентр арабської весни. Падіння режиму

Асада означатиме зміну геополітичного балансу на користь тих країн, які

перебувають в авангарді трансформаційних процесів, що відбуваються на

Близькому Сході. По-друге, значно ослабне Іран, адже режим Асада — його

ключовий союзник в арабському світі. Виходячи з цього, Ірану доведеться уважно

прислухатися до тих умов, які йому висуває міжнародна спільнота, й підштовхне

його до серйозних переговорів з нею.

Газета «День» №228, 2012

В. Дрозденко,

науковий співробітник

Інституту світової економіки

і міжнародних відносин НАН України

Инвестиционный климат и развитие украинской экономики

Эффективность функционирования украинской экономики напрямую

зависит от инвестиционного климата. Другими словами от реального состояния

социально-экономической среды и вероятных перспектив ее развития. Одним из

решающих факторов при принятии решения об инвестировании в экономику того

или иного региона является оценка его инвестиционного климата.

Положительная тенденция изменений в экономике происходит, прежде всего, за

счет существенного качественного улучшения инвестиционного климата.

Ключевым условием развития экономики Украины является активизация

инвестиционного процесса. В особенности важны инвестиции для проведения

эффективной инновационной перестройки экономического комплекса,

наращивания темпов производства, осуществления успешных рыночных

преобразований.

Благодаря интенсивным инвестиционным потокам можно сформировать

необходимые материальные, политические и социальные предпосылки

всесторонней трансформации украинского общества к общеевропейским

стандартам.

В трансформирующейся экономике стран постсоветского пространства,

макроэкономическая ситуация отличается низким уровнем государственных

инвестиций, недостаточной активностью частных отечественных, а также

иностранных инвесторов. Реальный сектор испытывает инвестиционный голод,

что является существенным препятствием для экономического роста. Недостаток

инвестиций обусловливает структурные диспропорции, нарушает соотношения

между производственной, непроизводственной и финансовой сферами.

Если инвестиционный климат – объективная оценка инвестиционного

комплекса, то инвестиционная привлекательность характеризуется

субъективизмом. Инвесторы выражают свое отношение по поводу

инвестиционного климата в виде конкретного решения об инвестировании и его

объемах (инвестиционная активность). Положительное решение зависит от

соответствия климата представлениям инвестора о приемлемых условиях: таким

образом, одна и та же система может быть по-разному привлекательна для

различных инвесторов.

Активизация инвестиционного процесса, создание благоприятного

инвестиционного климата весьма актуальная проблема. С ее решением связаны

такие аспекты социально-экономического развития, как повышение жизненного

уровня населения и преодоление бедности, обеспечение стабильного развития,

безопасности общества

Следовательно, под инвестиционной привлекательностью будем понимать

субъективную оценку инвестиционных условий («имидж» экономической

системы) конкретным инвестором, т.е. соответствие возможностей, перспектив и

уровня рискованности получения экономических выгод и различных эффектов от

ведения инвестиционной деятельности, как в долгосрочной, так и краткосрочной

перспективе целям конкретного инвестора. Глубокий инвестиционный кризис

проявился в существенном спаде объемов инвестиций, сокращении совокупного

инвестиционного потенциала, негативных сдвигах в функциональной, отраслевой

и региональной структуре инвестиций.

Взаимосвязь инвестиционного климата, привлекательности и активности

отражает рис. 1.

Рис. 1. Инвестиционный климат экономической системы

Всю совокупность факторов, определяющих инвестиционную

привлекательность, можно разбить на 3 крупные категории:

1) факторы – стимуляторы инвестиционной деятельности или

инвестиционный потенциал;

2) факторы – дестимуляторы инвестиционной активности или рисковая

составляющая инвестиционного комплекса;

3) оценки инвестиционной устойчивости. Взаимосвязь указанных категорий

представлена на рис. 2.

Осуществление эффективных вложений в экономику увеличивает

поступающий в распоряжение общества капитал, который затем делится между

участниками и заинтересованными сторонами в инвестировании (фирмами,

кредитными учреждениями, бюджетами разных уровней и т.п.). Указанные

стороны образуют группу субъектов инвестиционной деятельности,

преследующие разнообразные интересы (табл. 1).

Ин

вес

тиц

ио

нн

ая

акти

вн

ость

Экономическая

система

Инвестиционная

привлекательность для

1-го типа инвесторов

Инвестиционная

привлекательность для

2-го типа инвесторов

Инвестиционная

привлекательность для

i-го типа инвесторов

ИНВЕСТОРЫ

- объективные инвестиционные условия

(факторы)

Инвестиционный потенциал

Инвестиционный риск

Инвестиционная устойчивость

- субъективная оценка инвестиционных условий (факторов)

ИНВЕСТОР

Факторы – с тимуляторы

инвестиционной активности

Факторы – дестимуляторы

инвестици онной активности

Необходимая для общества тенденция изменения факторов: риск ? и потенциал ?

Финансовые, экономические, со ц иальные, инновационные и иные факторы =

Благоприятные Неблагоприятные

Рис. 2. Инвестиционная привлекательность экономической системы

Таблица 1

Субъекты инвестиционной деятельности и их цели

Наименование субъекта Цели субъекта инвестиционной деятельности

1

Инвесторы: 1. Коммерческая эффективность и диверсификация рисков.

-частные

отечественные и

иностранные

2. Получение контроля или доступа к управлению/ресурсам.

3. Получение иных дополнительных преимуществ.

- органы

государственной

власти

2. Бюджетная эффективность.

3. Получение экологического, социального и иных видов

эффектов.

2 Заказчики 1. Коммерческий эффект от реализации инвестиционного

проекта.

2. Стабильный рост и экономическая безопасность

предприятия (при совпадении заказчика и исполнителя).

3. Получение иных эффектов (технических, социальных и

т.д.).

3 Подрядчики 1. Получение коммерческого эффекта.

2. Установление эффективных и долгосрочных связей;

расширение зоны обслуживания.

3. Стабильный рост и экономическая безопасность

предприятия, а также получение иных эффектов

(технических, социальных и т.д.).

4 Кредитные

организации

1. Своевременный возврат предоставленных средств и

получение коммерческого эффекта.

5 Пользователи объектов

инвестиционной

деятельности

1. Уменьшение цены, эксплуатационной стоимости

объектов в результате реализации инвестиционного

проекта.

2. Повышение качества, улучшение технических

параметров, характеристик безопасности и т.п.

Инвестиции в Украину поступили из 128 стран мира, среди которых можно

выделить 10-ку основных стран-инвесторов, на которые приходится более 83 %

общего объѐма ПИИ (рис. 3).

Общие выводы

1. Многообразие подходов к пониманию инвестиций обусловлено

сложностью понятия, а также спецификой объектов научных исследований и

школ.

2. Необходимо разграничивать понятия инвестиционного климата и

привлекательности экономических систем как общей характеристики

благоприятствования обстановки и субъективной оценки конкретным инвестором

параметров развития системы.

3. Повышение инвестиционной привлекательности является следствием

конкурентной борьбы между экономическими системами за инвестиции с одной

стороны, а с другой – стимулирует конкуренцию среди инвесторов за право

вложения. Таким образом, делается вывод о необходимости комплексных оценок

как для инвесторов, делающих выбор, так и для самих экономических систем.

Кроме того, подобные оценки могут быть основой для выбора объекта оказания

финансовой поддержки со стороны федеральных органов власти.

4. Большая доля факторов социально-экономических отношений в развитии

инвестиционного комплекса экономической системы указывает на сложность,

ограниченность воздействия и необходимость тщательной разработки органами

управления программ развития и стратегий экономических систем. Кроме того,

большинство факторов инвестиционного климата относятся к медленно–

изменяемым, что свидетельствует о том, что при его неудовлетворительном

состоянии и низкой привлекательности необходимы программы не просто

оперативных, а скорее срочных мер по изменению инвестиционных условий в

системе.

М.В. Фесенко,

кандидат політичних наук,

старший науковий співробітник

ІСЕМВ НАН України

КОНСОЛІДАЦІЯ УЧАСНИКІВ МІЖНАРОДНОЇ СИСТЕМИ У

ПОДОЛАННІ КРИЗИ СВІТОУПРАВЛІННЯ

Глобальна фінансово-економічна криза - не ізольоване явище, а частина

численних криз, що переростають одна в іншу (світополітичної, економічної,

екологічної, демографічної, безпеки, енергоносіїв тощо), розвиток яких було

прискорено в результаті розпаду біполярної міжнародної системи і посиленні

глобалізаційних процесів. Очевидно, що керованість кризовим розвитком буде

досягнута за умови набуття міжнародною системою нового балансу, відповідного

характеру глобальних трансформацій. З цієї точки зору зміни в суспільному

розвитку зробили проблему міжнародно-політичної консолідації необхідною

умовою регулювання загальнолюдських відносин і політичною необхідністю за

ради сталого розвитку усього людства.

Природа глобальної фінансово-економічної кризи складна і багатогранна.

Це не просто фінансова («банківська») або економічна («іпотечна»,

«продовольча», «енергетична» тощо) криза. Це криза колишнього світоустрою,

колишнього світового порядку, і перш за все - неоліберальної моделі глобалізації

в тому вигляді, як вона сформувалася до кінця XX ст. До числа найбільш

важливих рис цієї моделі відносяться домінуюча роль США як світового

економічного, політичного і військового лідера, повне відділення в економіці

фінансової сфери від виробничої та пов'язана з цим наявність величезної кількості

нічим не забезпечених фінансових активів, поширення вшир інститутів

ліберальної демократії безвідносно до того, чи існують для них необхідні умови і

передумови тощо. Глобальна криза виявила проблематичність і, багато в чому,

неспроможність цих складових колишньої неоліберальної парадигми. У той же

час більшість держав виявилися не готовими до перегляду колишнього

неоліберального курсу і в даний час не мають ефективної стратегії подолання

кризи.

Отже, в основі глобальної фінансово-економічної кризи закладено «кризу

світоуправління». В цьому зв’язку необхідно зазначити, що організаційно-

політична інфраструктура світового співтовариства формується з кінця XV ст. У її

центрі - управлінська діяльність держав-лідерів, інноваційних націй, які в умовах

міжнародної конкуренції, проходячи відбір у великих військових конфліктах,

створюють і розвивають основи сучасної світ-системи: технологічну (від каравел

до систем глобального позиціонування), фінансову (від нідерландських банків до

електронних бірж), інформаційну (від меркаторовскіх карт до геоінформаційних

систем) та політичну (від договорів у Вестфалії до Об’єднаних Націй, ЄС і

НАТО). З кінця XIX ст., з появою й інтенсивним розвитком миттєвої комунікації,

названі підсистеми якісно ускладнюються, проте організаційно-управлінська

інфраструктура залишається принципово незмінною. За цих умов система

конкуренції провідних держав і жорсткого відбору лідера в першій половині XX

ст. набуває форми світових воєн.

Жорсткий конкурентний відбір успішно пройшли США, яким вдалося стати

лідером у здійсненні інноваційного прориву (перше післявоєнне покоління

людства, за оцінками О. Тоффлера, створило більшу кількість продуктивних

нововведень, ніж всі попередні покоління разом узяті), відіграти визначальну роль

в інформаційній революції, сконструювати глобальну економічну та фінансову

систему. До кінця 60-х - початку 70-х рр. XX ст. світ-система зіштовхнулася з

низкою проблем, які формують порядок денний майбутнього циклу інновацій і не

знаходять рішення з боку США: енергетична й екологічна проблеми, кластер

проблем управління транснаціональною економічною активністю і фінансовими

потоками, збільшення глобальної нерівності і політичне насильство тощо.

Упродовж минулого століття народилися три світоуправлінських проекти, в

яких ініціативи США були визначальними, але роль у здійсненні - суперечливою:

Ліга Націй, ООН і Новий світовий порядок (перша постбіполярна

світоуправлінська ініціатива Дж. Буша-ст.). В останніх двох випадках існувала

принципова можливість якісної зміни організаційно-управлінської

інфраструктури світ-системи, створення умов регулювання глобалізаційних

процесів на багатосторонній основі, однак перемогла конкурентно-

конфронтаційна світоуправлінська логіка. Ставка була зроблена на проект

транснаціонального лібералізму, що передбачає розповсюдження нерегульованої

моделі глобалізації на основі політичної інфраструктури «демократичного світу» і

«розширення простору свободи».

Останнім концептам було надано особливого значення: відповідні силові

стратегії були реалізовані в 2000-2008 рр. неоконсервативною адміністрацією Дж.

Буша-мол. У результаті до середини першої декади XXI ст. рівень витрат на

озброєння знову наблизився до показників кінця 1980-х рр., США виявилися

втягнутими у витратні військові операції. При цьому світова фінансово-

економічна система зберігала тісну залежність від США, що багато в чому і стало

фінансово-економічним підґрунтям сьогоднішнього критичного становища.

Сучасна криза пов’язана із протиріччями декількох різноспрямованих політичних

мегатрендів: інтеграція і керованість виступають проти поляризації і лібералізації.

Об’єктивна необхідність створення багатовимірних структур глобального

управління протистоїть практиці побудови альтернативних коаліцій у світовій

політиці за аналогією із союзами, що почали Першу світову війну. Найближчі

десятиліття, ймовірно, стануть періодом конструювання коаліцій, можливі форми

яких - від широких інтеграційних об’єднань-форумів (з недержавною участю) до

класичних силових блоків. Можливості цих структур будуть, безсумнівно,

оцінюватися з точки зору економічного потенціалу держав та інших утворень, які

в них увійдуть. Головною проблемою майбутнього періоду трансформації

міжнародної системи стане пошук оптимальних моделей глобальної організації

або декількох метарегіональних організацій, які в подальшому зможуть створити

якісно нову організаційно-управлінську інфраструктуру міжнародної системи.

Основні можливі формати-сценарії - реформована ООН, розширений ЄС, інші

метарегіональні інтегруми, Ліга демократій тощо.

З середини 90-х років ХХ ст. в міжнародних відносинах утвердилася

плюралістична однополярність. Тон стали задавати США і приєдналися до них

«старі» члени великої сімки - країни Західної Європи, Японія та Канада. Уміло

взаємодіючи з ООН і використовуючи «карту» НАТО, ця група країн виробила в

проміжку між Дейтоновськими угодами (грудень 1995) і операцією в Косово

(травень 1999) свого роду безкровний переворот в міжнародних відносинах.

Поруч із старою системою світоуправленія (навколо ООН) була збудована нова

вертикаль для прийняття та виконання рішень (G 7 - НАТО). За неповні десять

років паралельний неформальний механізм міжнародного регулювання устоявся

настільки, що його ефективність виявилася вищою, ніж у офіційного, оонівського.

Незважаючи на нарікання Пекіна і його заклики до будівництва багатополярного

світу співтовариство країн і народів стало ще ієрархічнішим. На вершині піраміди

утвердилися США та їх найближчі союзники; вони стали енергійно проектувати

своє лідерство на різні куточки планети і при необхідності без особливих

церемоній використовувати силу.

Колишнє світоуправління базувалося не на ООН, а на протиборстві і

співіснуванні двох світових систем. ООН грала роль політико-правового

обрамлення зразкового військово-політичного балансу сил між СРСР і США

(разом з їх союзниками), а зовсім не була стрижнем світоуправленія. Всередині

радянської та американської «зон впливу» діяли свої правила (війна у В'єтнамі,

введення військ до Чехословаччини, американські операції в Панамі і Гренаді,

війна в Афганістані). Крах світової системи соціалізму позбавив колишній

світоустрій, у тому числі й інститути ООН, його вихідної логічної основи. Війни в

Іраку, Югославії та Чечні лише оголили, загострили невідповідність колишніх

принципів діяльності ООН сучасній ситуації.

Дуже гостро криза світоуправленія проявляється у країнах, де національна

спільність не склалася, а державні інститути слабкі або дисфункціональні. До

теперішнього часу оптимізм постколоніального «національного будівництва»

зник практично безслідно внаслідок неграмотного управління, неприборканої

корупції, бідності, хвороб, екологічних катастроф, насильства. У цих держав

немає принаймні трьох з чотирьох елементів національного суверенітету:

ефективного контролю над територією, здатності контролювати кордони і

виключення зовнішніх акторів із внутрішніх конфігурацій влади. Залишається

тільки міжнародний юридичний суверенітет, який у багатьох випадках служить

основним джерелом життєздатності, дозволяючи здійснювати урядові позики,

отримувати донорську допомогу і податки від іноземних компаній у разі їх

діяльності в країні.

Очевидно, криза прискорить трансформацію світової системи організації

влади і змусить світову спільноту відмовитися від повсюдної підтримки

квазідержав при одночасному пошуку нових несуверенних форм їх організації

(протекторати під міжнародним управлінням, членство в різних партнерствах,

територіальна реорганізація та ін). Ці форми відпрацьовуються, наприклад, на

пост-югославському просторі.

Часто зростаючу нестабільність пояснюють специфікою нинішнього

гегемона - США, який виявляється або відносно слабким для управління

міжнародними процесами, або відносно сильним, схильним до порушення правил

гри, включаючи принцип національного суверенітету. Тенденція до довільного

застосування сили міцніє, і це стосується не тільки США, але і невеликих держав,

ресурсом яких стають швидка реакція на зміни на світовій арені і гра на

зовнішньополітичній кон'юнктурі.

Криза світоуправленія також викликана об'єктивно існуючою

непрацездатністю колишньої «однополярної» моделі світоустрою. Навіть така

могутня держава, як США, не в змозі самотужки вирішувати численні політичні,

економічні, соціальні та культурні проблеми сучасного світу, що постійно

ускладнюються. При цьому спроби Сполучених Штатів управляти світом

поодинці, ігноруючи інтереси інших держав і цілих цивілізацій, призвели до їх

фінансового та економічного перенапруження, яке і стало одним з важливих

факторів глобальної кризи.

У зв'язку з цим можна прогнозувати, що наслідки кризи будуть досить

масштабними та довгостроковими. Згідно моделі еволюційних циклів (довгих

хвиль) міжнародної політичної та економічної системи, вихід зі смуги кризових

потрясінь швидше за все відбудеться не раніше 2017-2020 рр.. У розвинених

країнах в найближчі роки можливі гострі соціальні та політичні зіткнення, які, з

одного боку, будуть стимулювати проведення важливих економічних і

політичних реформ, а з іншого боку, провокувати політичні і військові конфлікти

за участю США і країн Європейського Союзу. Істотно зросте політична та

економічна роль Китаю, Японії, Індії, в той час як роль США, мабуть, трохи

зменшиться.

Найбільш складним і суперечливим в умовах глобальної кризи є положення

цілого ряду країн Африки, Латинської Америки, а також країн СНД, які не

встигли зміцнити свою державність і створити ефективну та конкурентну

політичну систему. Положення України, яка знаходиться між Заходом і Сходом і

переживає критичний етап політичної, економічної і соціальної модернізації,

також є досить складним.

У перспективі вельми серйозними будуть соціальні та політичні наслідки

нової (другої) хвилі глобальної кризи, яка може вибухнути приблизно в 2013-2014

рр.. Саме в цей період можливі нові великі потрясіння, пов'язані з кризою

фінансової системи США і зі зміною колишнього світового порядку. У цей період

почнуться глобальні геополітичні та геоекономічні зміни, які неминуче

торкнуться і України. Разом з тим саме ці потрясіння зможуть, нарешті, відкрити

можливості для справді глибокої перебудови світового порядку, для формування

«багатополюсного» світу, для впровадження і поширення принципово нових,

«проривних» технологій (біотехнологій, нанотехнологій, нових екологічно

чистіших джерел енергії та ін.). Крім того, почнуться процеси вироблення нової

моделі ліберальної демократії, що враховуватиме умови глобального світу XXI

ст., його поліцентричний і поліцивілізаційний характер.

Отже, нова логіка влади та владних відносин веде до трансформації

основоположних референцій соціально-політичних універсалей, таких як простір і

час, держава, нація, суверенітет. Ситуація кризи легітимності держави тягне за

собою феномен фрактуалізаціі соціуму в світовому масштабі, зміцнюючи інші по

відношенню до національності і громадянства типи ідентифікації та консолідації

населення, які проявляються в сильнішому акцентуванні розмаїття культур і

якості життя, і необхідності переосмислення сучасних політичних референцій

виходячи з визначення цивілізаційного статусу для різних співтовариств в

глобальному соціально-політичному просторі.

Таким чином, в основі глобальної фінансово-економічної кризи закладено

«кризу світоуправління». Тому, необхідно розпочати процес вироблення нової

моделі світоуправляння, що враховуватиме умови глобального світу XXI ст., його

поліцентричний і поліцивілізаційний характер. Сучасна глобальна криза являє

собою не випадкове, а закономірне явище, пов'язане з довгостроковими

тенденціями (мегатрендом) світового політичного та економічного розвитку.

Нинішня криза має свої особливості та відмінні риси, що пов'язані з процесами

глобалізації, регіональної політичної та економічної інтеграції, глобальної

міграції тощо. Багато в чому породжена цими специфічними процесами, вона є

важливим рубежем у світовому розвитку.

О.К.Скаленко,

провідний науковий співробітник

відділу глобалістики, геополітики та геоекономіки

ІСЕМВ НАН України

Загальна характеристика інноваційних авторських наукових праць

У відповідності до планової тематики НДР Інституту і відділу, існуючих

реалій та цивілізаційно-глобалістичного підходу, а також до сформованої автором

та виданої у збірнику «АНТОЛОГІЯ ТВОРЧИХ ДОСЯГНЕНЬ» ІСЕМВ НАНУ

«Глобальносистемної методології дослідження та реалізації сучасних світових

процесів» на останньому етапі 2012 р. наукова робота була сконцентрована на

таких головних напрямках:

І. Глобальносистемні виміри загальносвітової та національної кризи за умов

реального стану і тенденцій перебігу процесів сучасного соціально-

економічного розвитку.

ІІ. Пошук фундаментальних причинників виникнення загальносистемних

кризових ситуацій в соціально-економічному житті людства і окремих

держав, в тому числі в Україні.

В результаті авторських досліджень у 2012 році науково обґрунтовані та

сформовані наступні концептуально-стратегічні розробки:

ІІІ. «Глобальносистемна криза трансінформаційної цивілізації», яка включає

три розділи:

- фундаментальна трансінформаційна сутність цивілізаційного процесу;

- дезінформаційно-дезінтеграційні ефекти в процесах соціально-економічної

діяльності і розвитку;

- категоричний імператив антикризового глобальносистемного єднання в

процесах сучасного розвитку.

В попередньому концептуальному вимірі також представлено загальний

комплекс «Глобальносистемних алгоритмів подолання загальносвітових та

національних криз».

С.O. Хвалінський

к.е.н., н.с. відділу міжнародних валютно-фінансових відносин

ІСЕМВ НАН України

Сучасний стан і перспективи розвитку світового ринку золота

Статистика свідчить, що протягом останніх 10 років ціна на золото зростає

(рис. 1), хоча й продемонструвала деяке зниження темпів в 2011-2012 р [1].

Рис. 1. Динаміка цін на золото (2002-2012 р.), дол. США за унцію

Тому є актуальним питання про подальшу поведінку ціни на золото: чи

продовжиться зростаючий десятилітній тренд в 2013 р.

В 2010 р. центральні банки перетворилися із чистих продавців у чисті

покупці золота, що особливо чітко видно на прикладі країн, що розвиваються. З

огляду на низький відсоток золотих активів у центральному банку такої країни, як

Китай (близько 2%, на відміну від 70% у Франції, Німеччині та США), є підстави

вважати, що попит на золото з боку центральних банків країн, що розвиваються,

буде рости, що в свою чергу приведе до стимулювання подальшого зростання

ціни. Крім того, варто враховувати динамічне зростання обсягів інвестування в

золото протягом останніх років, що теж значно вплинуло на підйом ціни.

Окрім попиту на ціну також впливає і пропозиція. Видобуток золотої руди

досяг піку в 2010 р. і очікується подальше зростання її видобутку у наступному

році виходячи з того, що ціна на золото висока і глобальні економічні проблеми

продовжують залишатися.

На рахунок прогнозів на 2013 р. і далі, вважається, що основним фактором,

що впливатиме на ціну золота, буде глобальна фінансова нестабільність. Рівні

боргу, накопичені західними країнами, продовжують залишатися занадто

високими. Вирішення боргових проблем буде, ймовірно, довгим і хворобливим,

що збереже золото як привабливий страховий актив або засіб заощадження в

найближчій перспективі. Геополітичні ризики, у тому числі й відносно Ірану,

посилять цю тенденцію.

Відповідно до інформації агентства Bloomberg, майже всі провідні

аналітики очікують ціну золота на рівні 1925 доларів за унцію в наступному році

[2]. Так, у банку ScotiaMocatta прогнозують можливе підвищення ціни до 2200

доларів за трійськую унцію. Французький Банк BNP Paribas дає прогноз в 1865

доларів США за унцію в 2013 р. З іншого боку, Thomson Reuters GFMS очікує

досягнення піку ціни на золото наприкінці 2012 р. і наступне її зниження в 2013 р.

У той же час президент найбільшої американської компанії з видобутку золота,

Newmont Mining, вважає, що ціна золота в 2013 р. може збільшитися до 2550

доларів США.

Розмаїття прогнозів відносно ціни на золото відображає невизначеність на

світових ринках. Слід зазначити, що золото має схильність зростати в ціні в

періоди економічної невизначеності й фінансових криз. Крім того, варто мати на

увазі, що велика кількість прогнозів про подальше збільшення ціни на золото ще

більше підігріває спекулятивні настрої інвесторів, що в свою чергу так само

вплине на зростання ціни. Варто також мати на увазі, що перегрів на ринках будь-

якого фінансового активу, у тому числі й золота, може призвести до обвалу цін на

нього в цілком досяжному майбутньому.

Використані джерела:

1. Spot gold price in USD in oz [Електронний ресурс] // World Gold Council –

Режим доступу: http://www.gold.org/investment/statistics/gold_price_chart/

2. Gold CEOs Told to Fix Slump as Investors Prove Restless [Електронний

ресурс]. – Режим доступу: http://www.bloomberg.com/news/2012-12-12/gold-ceos-

told-to-fix-slump-as-investors-prove-restless.html

НОВІ КНИГИ І ЗБІРНИКИ

Формується наступний збірник наукових праць «Дослідження міжнародної

економіки». Бажаючим опублікувати матеріали у збірнику слід звертатися у

відділ міжнародних валютно-фінансових відносин Інституту світової економіки і

міжнародних відносин НАН України (кім.409, тел. 239-64-66).

***

Відповідальність за достовірність фактів, цитат, власних імен та інших

даних несуть автори статей. Думки, положення і висновки, висловлені авторами,

не обов’язково відображають позицію редакції, яка залишає за собою право

вносити стилістичну правку текстів.

© Інститут світової

економіки і

міжнародних відносин

НАН України, 2012

Матеріали до бюлетеня можна подавати українською, російською та англійською

мовами.

Контакти:

01030, Киев – 30, ул. Леонтовича, 5

тел: +38044 235-70-22,

факс: +38044 235-51-27

www.iweir.org.ua

Е-mail:imr.iweir@ukr.net, bulletin_iweir@mail.ru

Контактні особи: Сльозко О.О., Терещенко С.В.

(відділ міжнародних валютно-фінансових відносин, тел. 239-64-66).