Планируемые изменения в законодательстве в части...

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ - ЭФФЕКТИВНАЯ ЭКОНОМИКА

Эспертный совет способствует переходу на технологии безбумажного документооборота с целью сокращения издержек и повышения конкурентоспособности и прозрачности российской экономики.

Выявляет избыточные документы, участвует в подготовке законопроектов по их переводу из бумажного в электронный вид, а также разрабатывает стандарты структурированных электронных документов

1млн.

30-60мин.

20-40руб.

70

примерное количество счетов-фактурв средней холдинговой компании

издержки на подготовку одногоисходящего бумажного первичного документа (включаярасходы на бумагу, печать, трудозатраты персонала, доставку)

тратят руководители компанийна подписание бумажных документов

сокращение сроков закрытия периодаи подготовки отчетности

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ - это объединение трех заинтересованных групп участников:

www.ecr-all.org

9 отраслей российской экономики: индустрия товаров повседневного спроса розничная торговля топливно-энергетическая отрасль строительство, транспорт телеком фармацевтическая тяжелая промышленность банковский сектор

Бизнес

Минфин Минкомсвязи Минэкономразвития Миздравсоцразвития

Госорганы

Разработчики информационных систем Операторы электронного документооборота Интеграторы

Сервис-провайдерыСервис-провайдерыинформационных систем информационных систем

Операторы электронного документооборотаОператоры электронного документооборота 1


ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ

План мероприятий («дорожная карта») АСИ «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 953-р. !Исполнительный директор совета Максимилиан Мусселиус является заместителем Председателя рабочей группы по мониторингу хода реализации ДК. ! мероприятия Дорожной карты: - отмена ограничений на использование эл. документов; - форматы/стандарты эл. докуемнтов; - перевод кадровых документов в эл.вид; - перевод разрешительных документов в эл. вид; - электронная отчетность; - электронное архивное хранение; - электронные доказательства и др. !

Подробная информация: http://www.asi.ru/npi/more.php?ID=2996

Сотрудничество с АСИ

2

http://www.asi.ru/npi/more.php?ID=2996



!Электронные разрешительные документы

!5000 кв.м. занимает архив сертификатов соответствия в Metro Cash&Carry. 400-600 листов бумаги отправляет РЦ «Дикси» в каждую торговую точку (12 млн листов бумаги в месяц). !Концепция комплексного перевода документации об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в электронную форму, утв. распоряжением Правительства РФ от 02.07.2014 № 1213-р !Документы об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные сертификаты и декларации, карантийные и фитосанитарные сертификаты, справка на алкогольную продукцию !Протокол согласования цен на поставки жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. !!!

3



Электронные разрешительные докумененты

• Росаккредитация (постановление Правительства РФ от 19.12.14)

• http://fsa.gov.ru-

• Единый реестр сертификатов соответствия (сведения о выданных сертификатах на бумажном носителе заносятся в Реестр)

• Единый реестр деклараций о соответствии (сведения о выданных декларациях на бумажном носителе заносятся в Реестр)

• Поисковые поля: номер, дата выдачи, срок действия, заявитель, изготовитель, продукция)

• Федеральный закон от 20.04.2015 № 102-ФЗ “О в н е с е н и и и з м е н е н и й в о т д е л ь н ы е законодательные акты РФ по вопросам исключения и з быт оч ны х тр е б о в а н и й п р и о ка з а н и и государственных услу г и осуществл ении государственных функций”

4



Справки валютного контроля в электронном виде

18 августа 2014 г. в исполнение п. 1 ДК принято Постановление Правительства РФ “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии предпринимателей и органов государственной власти”. !Компании могут сдавать валютные справки в электронном виде без дублирования на бумаге в три контролирующих органа: Росфиннадзор, Федеральную Налоговую службу и Федеральную таможенную службу. !Требуется продолжение работы с уполномоченными органами государственной власти и организациями.

5



новая редакция приказа Минфина России «Об утверждении порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи» (взамен 50н) • роуминг • аннулирование эл. сч-ф • автоматическая эп юридического лица !

новый формат электронного счета-фактуры • приказ ФНС России Приказ от 04.03.2015 № ММВ-7-6/93@ «Об утверждении

форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме»

!• письмо ФНС России №от 16 апреля 2015 г. N ГД-4-3/6527@ «О формате счета-

фактуры в электронной форме» !

электронный Торг-12 • доработка формата • публичное обсуждение

6



Электронные кадровые документы пункт 1.1 ДК предложения в НПА

аргументы за: • сокращение издержек работодателя !• упрощение порядка взаимодействия работника и работодателя !• возможность переквалификации работников !• возможность использования имеющихся технических средств !• это модно и престижно !• составление электронных кадровых документов происходит в н. вр., но не урегулировано государством должным образом

аргументы против: • это не целесообразно, нет необходимости !• дополнительные затраты !• все и так разрешено !! 7



Электронные кадровые документы

1. Массовость кадровых документов (20 групп документов) !2. Добровольность использования электронных кадровых

документов !3. Сохранение существующего порядка на бумаге !4. Исключение дублирования одного документа на бумажном

и электронном носителях !5. Возможность использования простой электронной

подписи !6. Принципа равенства прав и возможностей

пункт 1.1 Дорожной карты: создание правовых условий использования электронных кадровых документов,

результат - предложения в НПА

• прямые запреты !

• формулировки , свидетельствующие о бумажной форме документа

!• не запрещено, но и не предусмотрено

договоры - локальные НПА - ознакомление

8



Электронные страховые документы

ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» допускает: !1) обмен информацией при заключении договора страхования в электронной форме !2) заключение договора страхования в электронном виде !3) сайт страховщика в сети Интернет !4) возможно использовать простую электронную подпись а также подтверждение заключения

договора в виде оплаты страхового взноса (через кассу страховщика или в безналичной форме)

!Перспективы:

1) снять ограничение на деятельность страховых агентов и брокеров !2) снять ограничение на отдельные виды страхования !3) проект ДК: разрешить создание «электронного дубликата» документа, с возможностью не хранить

бумажный подлинник (страховые договоры, анкеты и пр)

9



Электронные архивные документыМинкультуры разработаны Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (на гос. регистрации в Минюсте России): !• применяются при передаче документов в архивы (договор, ликвидация организации);

• при получении документов из архивов; • «миграция» сведений в документах при долговременном хранении;

• право компании сдать в архив документ в том формате, в котором он создан.

!Минфин России подготовит разъяснения о применении Правил

Электронная подписьЗаконопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», прошел первое чтение в Государственной Думе ФС РФ !• запрет операторам информационных систем требовать наличия в квалифицированном сертификате информации, препятсвующей его применению в других системах.

10



Электронные доказательстваЗаконопроект № 686611-6 внесен Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ, вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ !

• электронный документ - доказательство; !

• устраняются ограничения, связанные с возможность представления документов исключительно «в случаях, установленных правовыми актами»; !

• запрет требовать копии электронных документов на бумаге; !• право представлять в суд электронный документ, подписанный любым видом электронной подписи, а не только КЭП; !

• право представлять в суд электронные документы, подписанные третьими лицами, не являющимися сторонами процесса; !

• право составлять и представлять в суд процессуальные электронные документы (исковое заявление, ходатайство и пр.).

11



Спасибо за внимание!Вопросы.

Планируемые изменения в законодательстве в части...

Law