Гос.надзор в сфере рекламы, Здоровый Маркетинг 2015
TRANSCRIPT
ТЕМА: «Государственный надзор в сфере рекламы иответственность за нарушение законодательства российскойфедерации о рекламе»
СПИКЕР: Елена Носкова
Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы
Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочийгосударственный надзор за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о рекламе, в том числе:
предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими илиюридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;
возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушениязаконодательства Российской Федерации о рекламе.
Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы
Антимонопольный орган вправе:
Выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе:
рекламодателям;
рекламопроизводителям;
рекламораспространителям;
федеральным органам исполнительной власти;
органам исполнительной власти субъектов РФ;
органам местного самоуправления.
Предъявлять в суд или арбитражный суд иски:о публичном опровержении недостоверной рекламы;
о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства РФ о рекламе.
Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы
Антимонопольный орган вправе:
Обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признаниинедействительными полностью или в части противоречащих законодательствуРоссийской Федерации о рекламе ненормативных актов;
Применять меры ответственности в соответствии с законодательством РФ обадминистративных правонарушениях;
Выдавать органам местного самоуправления муниципального района илиорганам местного самоуправления городского округа обязательные дляисполнения предписания об аннулировании разрешения на установкурекламной конструкции;
Организовывать и проводить проверки соблюдения требованийзаконодательства РФ о рекламе органами государственной власти, органамиместного самоуправления, рекламодателями, рекламопроизводителями ирекламораспространителями.
Организация и проведение проверок в сфере рекламы
Предметом проверки является соблюдение требований, установленных настоящим ФЗ о рекламе, в процессе осуществления деятельности в сфере рекламы
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Виды проверок:
Плановые проверки;
Внеплановые проверки.
Организация и проведение проверок в сфере рекламы
Внеплановые проверки
Основание:
истечение срока исполнения выданного антимонопольным органомпредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;
поступление в антимонопольный орган обращений и заявлений о фактахнарушений обязательных требований;
выявление нарушений в результате проводимого должностными лицамиантимонопольного органа наблюдения за соблюдением обязательныхтребований;
наличие приказа руководителя антимонопольного органа о проведениивнеплановой проверки.
Решения и предписания антимонопольного органа по результатам рассмотрения дел
Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает ирассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ орекламе:
по собственной инициативе;
представлению прокурора;
обращениям органов государственной власти или органов местного самоуправления;
по заявлениям физических или юридических лиц.
Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламевыдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей идолжно содержать указание о прекращении ее распространения.
Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа
Решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены всуде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесениярешения, выдачи предписания.
Подача заявления о признании недействительным решения, предписанияантимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения,предписания, если судом или арбитражным судом не будет вынесеноопределение о приостановлении исполнения решения, предписания.
Постановление антимонопольного органа о применении мерадминистративной ответственности за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о рекламе может быть обжаловано, оспорено впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
В случае установления антимонопольным органом факта распространениянедостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписанияантимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в судили арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичномопровержении недостоверной рекламы за счет рекламодателя;
Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе влечет засобой ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания опрекращении нарушения законодательства Российской Федерации орекламе.
Штрафы
Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе,влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 4 до 20 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.
Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы,распространяемой в периодических печатных изданиях влечет наложениеадминистративного штрафа:
на должностных лиц в размере от 4 до 7 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 40 до 100 тысяч рублей.
Суммы штрафов за нарушение законодательства РФ о рекламе и неисполнениепредписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетнойсистемы РФ в следующем порядке:
в федеральный бюджет - 40 процентов;
в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированыюридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушениезаконодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.