законопроект ко госдума

15
1 Разработка инновационного законодательства Кемеровской области Администрация Кемеровской области Администрация Кемеровской области

Upload: -

Post on 24-Jun-2015

617 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: законопроект ко госдума

1

Разработка инновационногозаконодательства

Кемеровской области

Администрация Кемеровской областиАдминистрация Кемеровской области

Page 2: законопроект ко госдума

2

История создания Кузбасского Технопарка

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года № 328-р утверждена государственная программа «Создание в России технопарков в сфере высоких технологий».

15 марта 2007 г. – выступление Губернатора Кузбасса А. Тулеева на заседании Правительства РФ с предложением создать технопарк на территории Кемеровской области.

25 сентября 2007 г. – утверждение Концепции создания технопарка в сфере высоких технологий Коллегией Администрации Кемеровской области.

16 ноября 2007 г. – регистрация ОАО «Кузбасский технопарк».

20, 25 декабря 2007 г. – выход Постановления № 904 и Распоряжения №1912 Правительства РФ о включении Кемеровской области в Государственную программу «Создание технопарков в сфере высоких технологий на территории Российской Федерации».

Page 3: законопроект ко госдума

3

Актуальность :

• соответствие основным направлениям Концепции социально- экономического развития страны и региона до 2020 года

•развитие приоритетных направлений энергосбережение, экология, информационные системы

• развитие инновационной среды на региональном уровне

Цели инновационного развития:

•диверсификация Кузбасской экономики

•снижение зависимости от конъюнктуры мирового рынка

•повышение эффективности экономики

• внедрение в производство инновационных технологий

• обеспечение энергетической безопасности

• разработка горных машин нового поколения

Разработка технологий эффективной и безопасной добычи и переработки угля

и метана

Производство средств безопасности нового поколения для угольной и горнорудной

промышленности

Создание Центра машиностроения для горнодобывающей промышленности

Разработка и внедрение энергосберегающих технологий

Разработка современных технологий в медицине, образовании, защите окружающей

среды и безопасности жизни

Развитие IT-технологий, формирование единого информационного

пространства Кузбасса.

Основные профили Кузбасского Технопарка

Page 4: законопроект ко госдума

4

Определены площадки под строительство объектов технопарка, перечень объектов технопарка

Площадка №1Территория организаций Кузниишахтострой и ВостНИИ:• общественно-деловой центр • лабораторно-производственные здания • экспериментальные заводы

Площадка №1Территория организаций Кузниишахтострой и ВостНИИ:• общественно-деловой центр • лабораторно-производственные здания • экспериментальные заводы

Технопарк10,7 га

Площадка №2Территория города-спутника Кемерово «Лесная поляна»• выставочный комплекс с конгресс-залом• общественно-деловой центр

Площадка №2Территория города-спутника Кемерово «Лесная поляна»• выставочный комплекс с конгресс-залом• общественно-деловой центр

Технопарк3,95 га

Page 5: законопроект ко госдума

5

Определены площадки под строительство объектов технопарка, перечень объектов технопарка

Эскизы площадки 1 (Кузниишахтострой)

общий вид площадки 1общий вид площадки 1

общественно-деловой центробщественно-деловой центр

Page 6: законопроект ко госдума

6

Определены площадки под строительство объектов технопарка, перечень объектов технопарка

Эскизы площадки 2 («Лесная поляна»)

общественно-деловой центробщественно-деловой центр

Page 7: законопроект ко госдума

7

Определена резервная площадка

Проект строительства высотного здания в центральном районе

г. Кемерово (ассоциация АЛПИ):

• общественно-деловой центр • выставочный комплекс • гостиничный комплекс

Проект строительства высотного здания в центральном районе

г. Кемерово (ассоциация АЛПИ):

• общественно-деловой центр • выставочный комплекс • гостиничный комплекс

Page 8: законопроект ко госдума

8

Бизнес модель Технопарка включает в себя два основных блока: инновационная деятельность и

управление недвижимостью

ОАО «Кузбасский Технопарк»

Бизнес-единица «Инновационные проекты»

Бизнес-единица «Недвижимость»

Становление бизнесаПроекты на входе

Бизнесы для продажи

Воронка инновационных проектов

Офисная недвижимость Жилая недвижимость

Торгово-развлекательная инфраструктура

Социальная инфраструктура*

Производственные помещения

Гостиница

Доля ОАО «Кузбасский технопарк»

Земля и инвестиции в инфраструктуру

Дивидендный доход

Строительство и управление различными объектами недвижимости

Инвестиции в проекты (прямые, бесплатные услуги, субсидирование арендной ставки) Доход от продажи

бизнесов

* Только строительство, эксплуатацией занимается город

Федеральный центр Субъект РФ

Земля и инвестиции в инфраструктуруНалоги, дивиденды

50% 50%

Доля ОАО «Кузхбасский технопарк»

Page 9: законопроект ко госдума

9

• отсутствие нормативной правовой базы на федеральном

и региональном уровне в сфере инноваций;• отсутствие нормативной правовой базы на федеральном

и региональном уровне в сфере инноваций;

Проблемы создания и развития технопарков

• недостаточно форм государственной поддержки

технопарков и инновационной деятельности• недостаточно форм государственной поддержки

технопарков и инновационной деятельности

• отсутствие эффективных механизмов взаимодействия

между технопарком, наукой и бизнесом при реализации

инновационных проектов

• отсутствие эффективных механизмов взаимодействия

между технопарком, наукой и бизнесом при реализации

инновационных проектов

• решение имущественных и земельных вопросов при

создании технопарков• решение имущественных и земельных вопросов при

создании технопарков

• недостаток подготовленных инновационных менеджеров• недостаток подготовленных инновационных менеджеров

Page 10: законопроект ко госдума

10

Инновационное законодательство Кемеровской области

Состав рабочей группы

по разработке инновационного законодательства • Представители Администрации Кемеровской области • Представители Совета народных депутатов Кемеровской области• Дирекция технопарка• Представители бизнеса и науки

Состав рабочей группы

по разработке инновационного законодательства • Представители Администрации Кемеровской области • Представители Совета народных депутатов Кемеровской области• Дирекция технопарка• Представители бизнеса и науки

«О внесений изменений в Закон Кемеровской области от 13.01.2003

№ 120-ОЗ «О государственной научно-технической политике

Кемеровской области и об организации научной и (или) научно-

технической деятельности»

«Об инновационной политике Кемеровской области»

«О технопарках в Кемеровской области»

«О внесений изменений в Закон Кемеровской области № 102-ОЗ

«О государственной поддержке инвестиционной и

производственной деятельности»

«О внесений изменений в Закон Кемеровской области от 13.01.2003

№ 120-ОЗ «О государственной научно-технической политике

Кемеровской области и об организации научной и (или) научно-

технической деятельности»

«Об инновационной политике Кемеровской области»

«О технопарках в Кемеровской области»

«О внесений изменений в Закон Кемеровской области № 102-ОЗ

«О государственной поддержке инвестиционной и

производственной деятельности»

Page 11: законопроект ко госдума

11

Закон «О технопарках в Кемеровской области» О

сно

вн

ые

по

ня

тия

Технопарк форма совместной инновационной

деятельности научных, проектно-конструкторских,

образовательных организаций, промышленных

предприятий (их подразделений), инвесторов и

других участников рынка, компактно

располагающихся на обособленной территории

Технопарк форма совместной инновационной

деятельности научных, проектно-конструкторских,

образовательных организаций, промышленных

предприятий (их подразделений), инвесторов и

других участников рынка, компактно

располагающихся на обособленной территории

Резидент технопарка организация, индивидуальный

предприниматель реализующие инновационный Проект на территории технопарка и (или)

пользующийся его инфраструктурой

Резидент технопарка организация, индивидуальный

предприниматель реализующие инновационный Проект на территории технопарка и (или)

пользующийся его инфраструктурой

Page 12: законопроект ко госдума

12

Условия присвоения статуса технопарка

1. Наличие экономически обоснованной программы (бизнес –плана) развития технопарка.

2. Привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка.

3. Оказание необходимо количества сервисных услуг резидентам технопарка.

4. Обязательное наличие в структуре технопарка: экспертного совета, центра внедрения технологий, учебного центра, центра сервисных услуг.

5. Наличие резерва площадей для развития технопарка.

6. Доля производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка, от общей производственной и офисной площади технопарка не должна быть меньше:

20% в первый год деятельности; 30% во второй год; 50% в третий и последующие годы деятельности.

Общая производственная и офисная площадь, занимаемая технопарком, должна быть не менее 2 тыс. кв. метров в пределах обособленной территории.

Page 13: законопроект ко госдума

13

Государственная поддержка технопарков Государственная поддержка технопарков в Кемеровской областив Кемеровской области

льготы по налогам и сборамльготы по налогам и сборам

отсрочка, рассрочка, инвестиционные налоговые кредитыотсрочка, рассрочка, инвестиционные налоговые кредиты

содействие в создании объектов инфраструктуры технопаркасодействие в создании объектов инфраструктуры технопарка

нефинансовая поддержка (организационная, информационная, консультативная помощь)

нефинансовая поддержка (организационная, информационная, консультативная помощь)

Формы государственной

поддержки технопарков в

Кемеровской области

льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью

льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью

Page 14: законопроект ко госдума

14

Государственная поддержка резидентов Государственная поддержка резидентов технопарков в Кемеровской областитехнопарков в Кемеровской области

льготы по налогам и сборамльготы по налогам и сборам

отсрочка, рассрочка, инвестиционные налоговые кредитыотсрочка, рассрочка, инвестиционные налоговые кредиты

государственные гарантиигосударственные гарантии

субсидирование процентной ставки банковского кредитасубсидирование процентной ставки банковского кредита

нефинансовая поддержка (организационная, информационная, консультативная помощь)

нефинансовая поддержка (организационная, информационная, консультативная помощь)

разработка и проведение экспертизы проектовза счет государственных источников финансирования

разработка и проведение экспертизы проектовза счет государственных источников финансирования

Формы государственной

поддержки резидентов

технопарков в Кемеровской

области

Page 15: законопроект ко госдума

15

Региональная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области»

на 2008-2010 годы

Организация работы по созданию объектов технопарка в сфере

высоких технологий на территории Кемеровской области

Организационная, консультационная и информационная поддержка

3,46 млн.руб.

30 млн.руб.

Организация конкурса инвестиционныхпроектов

13,4 млн.руб.