ภาพรวมสถานการณ์�พลั�งงานปี� 2548

ขนส�ง ขนส�ง 37.7%37.7%

ธุ�รก�จ ธุ�รก�จ 6.26.2%%

ที่��อยู่��อาศั�ยู่ ที่��อยู่��อาศั�ยู่ 14.3%14.3%

เกษตร เกษตร 5.1%5.1%

เหม$องแร� เหม$องแร� 0.2 %0.2 %

ก�อสร&าง ก�อสร&าง 0.2 %0.2 %

ที่��มา : รายู่งานการใช้&พลั�งงานปี� 2548 พพ.

อ�ตสาหกรรมอ�ตสาหกรรม36.3 %36.3 %

อาหารแลัะเคร$�องดื่$�ม 28.1%

ส��งที่อ 4.6%

ไม&แลัะเคร$�องเร$อน 0.9%

กระดื่าษ 3.6%

เคม� 12.1%อโลัหะ 33.5%

โลัหะม�ลัฐาน 4.6%

ผลั�ตภ�ณ์ฑ์�โลัหะ 6.6%

อ$�นๆ 6.0%

การใช้&พลั�งงานในภาคอ�ตฯแลัะธุ�รก�จ 26,487 ktoe (505,000 ลั&านบาที่) เต�บโต 2.56%

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

เปี4าหมายู่การอน�ร�กษ�พลั�งงานปี� -25482554

การบร�หารจั�ดการแบบมี�ส่�วนร�วมี การบร�หารจั�ดการแบบมี�ส่�วนร�วมี

Energy Elasticity = Growth (Energy)

Growth (GDP)

เป้�าหมีายเด�มี ’ 46 จัาก 12. : 1 1 : 1New Challenge 0.85 :

1EE 0.9 :

1

EE0.85 :

1

30000, ล้�านบาท/ป้�

75000, ล้�านบาท/ป้�

ktoe

ฝึ�กอบรมี /ให�ความีร��ฝึ�กอบรมี /ให�ความีร��

High Tech.

Process Improvement

Energy Management

เงิ�นก��ดอกเบ�!ยต่ำ#$า เงิ�นก��ดอกเบ�!ยต่ำ#$า

มีาต่ำรการภาษี� มีาต่ำรการภาษี�

กฏหมีายกฏหมีาย

ป้ระหย�ดพล้�งิงิานส่ะส่มี ‘48–‘54

เป้*นมี�ล้ค�า 243,000 ล้�านบาท

ป้ระหย�ดพล้�งิงิานส่ะส่มี ‘48–‘51

เป้*นมี�ล้ค�า 66,000 ล้�านบาท

ข้�อมี�ล้/ข้�าวส่าร ข้�อมี�ล้/ข้�าวส่าร

กรอบการดื่6าเน�นงานศึ-กษีา ส่าธิ�ต่ำแล้ะเผยแพร�เทคโนโล้ย�ข้�!นส่�งิศึ-กษีา ส่าธิ�ต่ำแล้ะเผยแพร�เทคโนโล้ย�ข้�!นส่�งิ

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ด#าเน�นการแล้�วด#าเน�นการแล้�ว ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48 งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

•เส่นอแก�ไข้กฎหมีาย- แยู่กการก6าก�บอาคารของร�ฐแลัะเอกช้นออกจากก�น- ออกมาตรฐานการจ�ดื่การพลั�งงานในโรงงาน/อาคาร- ปีร�บมาตรฐานการใช้&พลั�งงานในอาคารให&เหมาะส6าหร�บอาคารแต�ลัะปีระเภที่- ปีร�บการบ�งค�บให&เหมาะสมก�บขนาดื่ของโรงงาน/อาคาร

•ป้ฏ�บ�ต่ำ�ต่ำามีกฏหมีาย 87%•อาคารควบค3มี 1,908 แห�งิ - ม�ผ�&ร �บผ�ดื่ช้อบ 1,718 แห�ง - ส�ง บพอ . 1,736 แห�ง - ส�ง T&P 1,468 แห�ง - ศั�กยู่ภาพผลัปีระหยู่�ดื่ 593ลั&านบาที่•โรงิงิานควบค3มี 3,083 แห�งิ - ม�ผ�&ร �บผ�ดื่ช้อบ 2,539 แห�ง - ส�ง บพร . 2,617 แห�ง - ส�ง T&P 1,915 แห�ง - ศั�กยู่ภาพผลัปีระหยู่�ดื่3,640ลั&านบาที่

•ล้ดข้�!นต่ำอนการท#า Prelim & Detailed audit

•เป้4ดโอกาส่ให�โรงิงิาน/ อาคารจั�ดท#าT&Pได�เองิ•ยกเล้�กการให�เงิ�น ส่น�บส่น3นโดยต่ำรงิ (1แส่นบาท, 5 แส่นบาท , เงิ�นล้งิท3น)

กฏหมายู่/ข&อบ�งค�บ กฏหมายู่/ข&อบ�งค�บ

งิบป้ระมีาณ 4,507 ล้�านบาท

•โรงิงิาน/อาคารข้าดความีพร�อมีด�านบ3คล้ากร โดยเฉพาะภาคร�ฐ เช่�น หน�วยงิานศึาล้•ข้าดการบ�งิค�บใช่�บทล้งิโทษี

- ค�าธุรรมเน�ยู่มไฟฟ4าพ�เศัษ ใช้&ไดื่&เฉพาะผ�&ใช้&ไฟฟ4าเที่�าน�:น ไม�เสมอภาค- ไม�ม�มาตรฐานการใช้&พลั�งงานในโรงงาน- มาตรฐานการใช้&พลั�งงานในอาคารบางแห�ง ไม�ค�&มก�บการลังที่�น

ป้9ญหาอ3ป้ส่รรคป้9ญหาอ3ป้ส่รรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ล้�กษีณะโครงิการล้�กษีณะโครงิการ ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48 งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

งิบป้ระมีาณ 212.5 ล้�านบาท

การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงานแบบม�ส�วนร�วม การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงานแบบม�ส�วนร�วม

•ส่�งิท�$ป้ร-กษีาเข้�าไป้ฝึ�กอบรมีแล้ะกระต่ำ3�นการด#าเน�นการแบบมี�ส่�วนร�วมี แล้ะส่ร�างิจั�ต่ำส่#าน-กด�านการอน3ร�กษี;พล้�งิงิาน ท�!งิระด�บบร�หาร ว�ศึวกรรมี ป้ฏ�บ�ต่ำ�การ •ส่ร�างิท�มีงิานแล้ะระบบการจั�ดการพล้�งิงิานเพ<$อให�เก�ดการอน3ร�กษี;พล้�งิงิานอย�างิย�$งิย<น

•รวมี 821 แห�งิ•โรงิงิาน 634 แห�งิ (โล้หะ ,อาหาร , เคมี� , ส่�$งิทอ)•อาคาร 187 แห�งิ (ห�างิส่รรพส่�นค�า, อาคารส่#าน�กงิาน) •ผล้ป้ระหย�ด 940 ล้�านบาท/ป้�(Housekeeping, Low cost measures)

ป้� 50•โรงิงิาน/อาคาร 330แห�งิ•ผล้ป้ระหย�ด 110 ล้�านบาท/ป้�

ระยะยาว•พ�ฒนามีาต่ำรฐานการจั�ดการพล้�งิงิาน ผล้�กด�นเป้*นมีาต่ำรฐานอ3ต่ำส่าหกรรมี•เอกช่นร�วมีออกค�าใช่�จั�ายในการจั�ดจั�างิท�$ป้ร-กษีา (Cost Sharing)

•ว�ฒนธิรรมีองิค;กรข้องิโรงิงิาน/อาคาร•โรงิงิาน/อาคารข้าดความีใส่�ใจัท�$จัะด#าเน�นการต่ำ�อ

ป้9ญหาอ3ป้ส่รรคป้9ญหาอ3ป้ส่รรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

หล้�กส่�ต่ำรหล้�กส่�ต่ำร ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48 งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

งิบป้ระมีาณ 176.6 ล้�านบาท

ฝึ<กอบรม /ให&ความร� &ฝึ<กอบรม /ให&ความร� &

•อบรมีผ��ร�บผ�ดช่อบด�านพล้�งิงิานส่ามี�ญ/อาว3โส่

– PRE สาม�ญ ตาม พรบ.– PRE อาว�โสเสร�มความร� &

ความสามารถ•อบรมีการอน3ร�กษี;พล้�งิงิานหล้�กส่�ต่ำรอ<$นๆ

– การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงาน– การตรวจว�เคราะห�การใช้&

พลั�งงาน– การอน�ร�กษ�พลั�งงานใน

ระบบการใช้&พลั�งงานหลั�ก– การอน�ร�กษ�พลั�งงานแยู่ก

ตามปีระเภที่อ�ตสาหกรรม/อาคารธุ�รก�จ

– การเดื่�นเคร$�องจ�กรแลัะบ6าร�งร�กษา

•ร�วมีมี<อก�บกรมีอาช่�วศึ-กษีา บรรจั3หล้�กส่�ต่ำรเก�$ยวก�บการอน3ร�กษี;พล้�งิงิาน

•อบรมี PRE ส่ามี�ญ 6,000 คน•อบรมี PRE อาว3โส่ 250 คน•อบรมีหล้�กส่�ต่ำรอ<$นๆ 6,750 คน•ได�บรรจั3ว�ช่าด�านอน3ร�กษี;พล้�งิงิาน 4 ว�ช่าในหล้�กส่�ต่ำรข้องิกรมีอาช่�วศึ-กษีา•ได�อบรมีคร�ว�ทยาล้�ยเทคน�ค(น#าร�องิ ) 40 คน แล้ะน�กศึ-กษีา 2,250 คน

ป้� 50อบรมี 30,000 คน

ระยะยาว•พพ . พ�ฒนาหล้�กส่�ต่ำรแล้ะให�เอกช่นจั�ดอบรมีโดยเก?บค�าใช่�จั�ายจัากผ��เข้�าร�บการอบรมี•อบรมีคร�ว�ทยาล้�ยเทคน�ค 500 คน

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48 งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

ข&อม�ลั/ข�าวสาร ข&อม�ลั/ข�าวสาร

•ศึ�นย;รวมีองิค;ความีร�� : - พ�ฒนารวบรวมี แยกแยะ ว�เคราะห; ข้�อมี�ล้/องิค; ความีร��ด�านอน3ร�กษี;พล้�งิงิานแล้ะพล้�งิงิานทดแทน- จั�ดท#าระบบเผยแพร� เพ<$อให�กล้3�มีเป้�าหมีายเข้�าถึ-งิได�ส่ะดวก รวดเร?ว

•คล้�น�กพล้�งิงิาน หน�วยล้�กค�าส่�มีพ�นธิ; :

- ถึ�ายทอดองิค;ความีร�� ข้�อมี�ล้ข้�าวส่ารด�านพล้�งิงิาน- จั�ดท#าค��มี<อ ส่<$อความีร��ต่ำ�างิๆ

•ป้� 46-49 ให�บร�การผ��ป้ระกอบการ •ป้ระช่าช่นท�!งิหมีด 13,300 คร�!งิ

•พ�ฒนาระบบข้�อมี�ล้ข้�าวส่ารแล้ะการให�บร�การ ส่ะดวกรวดเร?วแล้ะมี�ป้ระส่�ทธิ�ภาพมีากข้-!น•จั�ดต่ำ�!งิเคร<อข้�ายว�ช่าการในส่าข้าอ3ต่ำส่าหกรรมีต่ำ�างิๆ

งิบป้ระมีาณ 101.4 ล้�านบาท

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ล้�กษีณะโครงิการล้�กษีณะโครงิการ

ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

มาตรการภาษ� มาตรการภาษ�

•Cost-based :ห�กค�าใช่�จั�าย 1.25เท�าข้องิเงิ�นล้งิท3น•Performance-based :ห�กค<นภาษี� 30% ข้องิผล้ป้ระหย�ด•BOI : ยกเว�นภาษี�เงิ�นได� 8 ป้�,ยกเว�นอากรข้าเข้�า

Cost-Based - ผ�&เข&าร�วมโครงการ 92 รายู่ - ผลัปีระหยู่�ดื่ 360 ลั&านบาที่/ปี� - ลังที่�น 564 ลั&านบาที่(เอกช้น) - ลัดื่ภาษ� 42 ลั&านบาที่ - งบปีระมาณ์จ�ายู่จร�งตาม การดื่6าเน�นงาน 17.3 ลั&านบาที่Performance-Based - อน�ม�ต�เข&าร�วมโครงการ 119 รายู่ - ผลัปีระหยู่�ดื่ 575 ลั&านบาที่/ปี� - ลังที่�น 997 ลั&านบาที่ - เง�นอ�ดื่หน�นเพ$�อช้ดื่เช้ยู่ ภาษ� 98.7 ลั&านบาที่BOI - ผ�&ไดื่&ร�บการส�งเสร�ม 12 รายู่ (ผลั�ต5รายู่,ESCO 4รายู่,ยู่กเว&นอากร3รายู่) - ผลัปีระหยู่�ดื่ 99 ลั&านบาที่

ป้� 50ผล้ป้ระหย�ด 330 ล้�านบาท/ป้�

ระยะยาว•ก#าหนดว�ธิ�การด#าเน�นงิานท�$ช่�ดเจันก�บกรมีส่รรพากร•หากเป้*น Cost-based จัะต่ำ�องิป้ร�บป้ร3งิ หล้�กเกณฑ์; เงิ<$อนไข้ แล้ะเพ�$มีส่�ทธิ�ป้ระโยช่น; (เส่นอ 2 เท�า)รวมีถึ-งิล้ดข้�!นต่ำอนการต่ำรวจัส่อบผล้ป้ระหย�ด

•ย�งิข้าดท�ศึทางิท�$ช่�ดเจัน (Cost/Performance) •ข้าดความีเช่<$อมี�$น•ข้�ดก�บผล้งิานท�$ต่ำ�องิท#าจัากหน�วยงิานท�$เก�$ยวข้�องิ•Incentive ไมี�จั�งิใจั(เส่นอ เพ�$มีเป้*น 2 เท�า)•ข้�!นต่ำอนย3�งิยาก

ป้9ญหาอ3ป้ส่รรคป้9ญหาอ3ป้ส่รรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ล้�กษีณะโครงิการล้�กษีณะโครงิการ งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

เง�นก�&ดื่อกเบ�:ยู่ต6�า เง�นก�&ดื่อกเบ�:ยู่ต6�า

เป้*นเงิ�นก��ดอกเบ�!ยต่ำ#$า โดยป้ล้�อยผ�านส่ถึาบ�นการเงิ�นในอ�ต่ำราดอกเบ�!ยไมี�เก�น 4 % ส่#าหร�บการล้งิท3นด�านอน3ร�กษี;พล้�งิงิานแล้ะพล้�งิงิานทดแทน

เฟส่ 1: (46-48)ผ�&เข&าร�วมโครงการ 82 รายู่เก�ดื่การลังที่�น 3,500 ลั&านบาที่จากเง�นหม�นเว�ยู่น 2,000 ลั&านบาที่ผลัปีระหยู่�ดื่ 1,495 ลั&านบาที่/ปี�

เฟส่ 2: (6 เด<อน)ผ�&เข&าร�วมโครงการ 53 รายู่เก�ดื่การลังที่�น 2,400 ลั&านบาที่จากเง�นหม�นเว�ยู่น 1,160 ลั&านบาที่ผลัปีระหยู่�ดื่ 1,192 ลั&านบาที่/ปี�

ป้� 50•ผล้ป้ระหย�ด 1,500 ล้�านบาท/ป้�

ระยะยาว•พพ . ล้ดบทบาทการเป้*นแหล้�งิเงิ�นท3น เป้ล้�$ยนเป้*นการให�บร�การด�านเทคน�ค•อบรมีเจั�าหน�าท�$ส่ถึาบ�นการเงิ�นให�มี�ความีร��ด�านอน3ร�กษี;พล้�งิงิานแล้ะพล้�งิงิานทดแทน

ส่ถึาบ�นการเงิ�นท�$เข้�าร�วมีโครงิการ

ส่ถึาบ�นการเงิ�นท�$เข้�าร�วมีโครงิการ

ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ล้�กษีณะโครงิการล้�กษีณะโครงิการ งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

ศั>กษา สาธุ�ตแลัะเผยู่แพร�เที่คโนโลัยู่�ข� :นส�งศั>กษา สาธุ�ตแลัะเผยู่แพร�เที่คโนโลัยู่�ข� :นส�ง

•เล้<อกกล้3�มีอ3ต่ำส่าหกรรมีท�$มี�ความีส่#าค�ญทางิเศึรษีฐก�จัแล้ะมี�การใช่�พล้�งิงิานส่�งิ•ศึ-กษีาพฤต่ำ�กรรมีการใช่�พล้�งิงิานแล้ะกระบวนการผล้�ต่ำรวมีถึ-งิเทคโนโล้ย�ข้�!นส่�งิท�$ช่�วยเพ�$มีป้ระส่�ทธิ�ภาพพล้�งิงิานแล้ะมี�ศึ�กยภาพในการข้ยายผล้•ส่าธิ�ต่ำเทคโนโล้ย�ก�บโรงิงิานต่ำ�วอย�างิ(ให�เงิ�นอ3ดหน3น 20%)แล้ะเผยแพร�ให�กล้3�มีอ3ต่ำส่าหกรรมี

ป้� 50•ส่าธิ�ต่ำเทคโนโล้ย�ระด�บส่�งิ เช่�น เคร<$องิฉ�ดพล้าส่ต่ำ�กป้ระส่�ทธิ�ภาพส่�งิ•Hybrid heating•Slag foaming technology•Innovative heat storage•Coal water mixer

•ผล้ป้ระหย�ด 175 ล้�านบาท/ป้�

ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48

ได�ค�ดเล้<อกอ3ต่ำส่าหกรรมีแล้ะศึ-กษีาการใช่�พล้�งิงิานโดยล้ะเอ�ยดใน 6 กล้3�มีอ3ต่ำส่าหกรรมี - อาหาร - ส่�$งิทอ - โรงิแรมี - พล้าส่ต่ำ�ก - เหล้?ก - อ�เล้?คทรอน�กส่;

งิบป้ระมีาณ 49 ล้�านบาท

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ล้�กษีณะโครงิการล้�กษีณะโครงิการ งิานระยะต่ำ�อไป้งิานระยะต่ำ�อไป้

ความร�วมม$อภาคเอกช้นความร�วมม$อภาคเอกช้น

งิบป้ระมีาณงิบป้ระมีาณ

- บาท

•ร�วมีมี<อก�บหอการค�าไทย น�คมีอ3ต่ำส่าหกรรมี ส่ภาอ3ต่ำส่าหกรรมีฯ เพ<$อจั�ดต่ำ�!งิศึ�นย;ป้ร-กษีาฯ•ร�วมีมี<อก�บกล้3�มีอ3ต่ำส่าหกรรมี เคร<อธิ3รก�จัต่ำ�างิๆ โดย พพ ไป้ให�ความีร�� เพ<$อส่ร�างิท�มีงิานแล้ะส่ร�างิผ��เช่�$ยวช่าญด�านอน3ร�กษี;พล้�งิงิาน เพ<$อมี3�งิหว�งิให�ภาคเอกช่นข้ยายผล้การด#าเน�นการระหว�างิก�นเองิ

ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48ผล้การด#าเน�นงิาน ’45-’48

ป้� 50

•ข้ยายความีร�วมีมี<อก�บส่ภาอ3ต่ำส่าหกรรมีแล้ะการน�คมีอ3ต่ำส่าหกรรมี

ภาพรวมผลัการดื่6าเน�นงาน 45-48

การป้ฏ�บ�ต่ำ�ต่ำามีกฏหมีาย•โรงงานควบค�ม 2,510 แห�ง•อาคารควบค�ม 1,605 แห�ง

การฝึ�กอบรมี•อบรม PRE สาม�ญ 6,000 คน•อบรม PRE อาว�โส 250 คน•อบรมหลั�กส�ตรอ$�นๆ 6,750 คน

15,000

20,000

25,000

30,000

2545 2546 2547 2548

ktoe

BaUs case

Actual

งิบป้ระมีาณ 6,328 ล้�านบาท(ต่ำามีกฏหมีาย 4,507 ล้�านบาท)

* 1 ktoe ปีระมาณ์ 19.21 ลั&านบาที่

ล้ดการใช่�พล้�งิงิานภาคอ3ต่ำฯแล้ะธิ3รก�จั : ส่ามีารถึป้ระหย�ดพล้�งิงิานได� 1,312 ktoe/ป้�

ค�ดเป้*นเงิ�น 25,000 ล้�านบาท/ป้�*(จัากการด#าเน�นการโดยต่ำรงิ 7,700 ล้�านบาท/ป้�)

1,312 ktoe/ป้�

ข&อเสนอเพ$�อพ�จารณ์า

1 . เจรจาก�บ ก.คลั�ง ให&ขยู่ายู่ขอบเขตแลัะเง$�อนไข รวมถ>งส�ที่ธุ�ปีระโยู่ช้น�ให&จ�งใจมากข>:น (2 เที่�า)

2. ผลั�กดื่�นการแก&ไขกฏหมายู่ (พรบ . ส�งเสร�มการอน�ร�กษ�พลั�งงาน 2535)