Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан

г.Астана, 2010г.

Доклад Министра А.К.Кусаинова на расширенном заседании Коллегии МТК РК

1

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

«…Это будет артерия, которая сделает Казахстан транзитным коридором от Европы в Азию.

Мы приступили к организации производств электровозов, пассажирских и грузовых вагонов, дорожных битумов, химической промышленности…»

«…Седьмое направление. Развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры…

…Реализация наших планов по развитию всех инфраструктурных отраслей должна обеспечить нам рост валовой добавленной стоимости на 63 процента...»

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЗАРБАЕВА Н.А. НАРОДУ КАЗАХСТАНА «ЧЕРЕЗ КРИЗИС К ОБНОВЛЕНИЮ» 6.03.2009г.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЗАРБАЕВА Н.А. НА XII СЪЕЗДЕ НДП «НУР ОТАН» 15.05.2009г.

2

ФИНАНСИРОВАНИЕ АВТОДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г.

4,0 4,3 6,1 8,7

27,748,5

8,0 9,0

млрд.тг

66,4

46,5 37,3

98,4

723 км 752 км 659 км 833 км 618 км 750 км

1 446 км2 200 км

4 928 км

3 429 км

51,9

29,1

общее финансирование в т.ч. Дорожная карта

«ДОРОЖНАЯ КАРТА» 2009 ГОДА

Наименование работ

Всего,км

Всего сумма,млрд.тенге

в том числеКол-воновых

рабочихмест

(тыс. чел)

РБмлн. тенге

МБ млн. тенге

Итого 2 874 51,9 32,8 19 55,2

А/д общего пользования 1 934 16,5 13,5 3 15,5

Улицы городов и населенных пунктов

940 35,4 19,3 16 39,7

Грузооборот, млрд. тонно-км

Перевозка грузов, млрд. тонн

3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТКК за 2009 год

1 кв. 2008г.

1 кв. 2009г.

2 кв. 2008г.

2 кв. 2009г.

3 кв. 2008г.

3 кв. 2009г.

4 кв. 2008г.

4 кв. 2009г.

64.5 55.5

131.5113.4

205.4184.0

279.5262.7

1 кв. 2008г.

1 кв. 2009г.

2 кв. 2008г.

2 кв. 2009г.

3 кв. 2008г.

3 кв. 2009г.

4 кв. 2008г.

4 кв. 2009г.

0.39 0.37

0.860.76

1.431.27

2.00 1.94

1 кв. 2008г.

1 кв. 2009г.

2 кв. 2008г.

2 кв. 2009г.

3 кв. 2008г.

3 кв. 2009г.

4 кв. 2008г.

4 кв. 2009г.

26.6 27.0

56.5 56.5

91.4 91.8

127.0 130.5

1 кв. 2008г.

1 кв. 2009г.

2 кв. 2008г.

2 кв. 2009г.

3 кв. 2008г.

3 кв. 2009г.

4 кв. 2008г.

4 кв. 2009г.

2.4 2.5

5.1 5.1

8.1 8.3

11.311.8

Пассажирооборот, млрд. пасс-км

Перевозка пассажиров, млрд. чел.

2008г.

2009г.

2008г.

2009г.

-5,1%

-13,8%

-10,4%

-6,0%

-11,6%

-11,2%

-2,8%

-14,0%+1,5%

+0,4%

+2,7%

+0%

+4,2%

+0%

+2,5%

+4,2%

Севастополь

Достык

Цзинхе

АСТАНА

АЛМАТЫ

Серахс

Бандар Аббас

Хоргос Урумчи

ТРАСЕКА

Север - Юг

Среднеазиатский коридор

южный коридор ТАЖМ

северный коридор ТАЖМ

Стамбул Карс

Ахалкалаки

Поти

Баку

АКТАУ

Жезказган

Амирабад

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ

ТРАНЗИТ

2009г.

2012г.

2014г.

15.2

17.0

50,0

Динамика увеличения транзитных грузов, млн.т

Доход от транзита грузов

2008г. – 84,2 млрд.тг. 2009г. – 96,6 млрд.тг. (+15% )

4

АВТОБАН «АСТАНА – БУРАБАЙ»

первая в стране 6-полосная дорога на республиканской сети первая скоростная автомагистраль в Казахстане с разрешенной

скоростью – 140 км/ч первая в СНГ автомагистраль с нагрузкой на ось до 13 тонн впервые применены новые технологии и материалы

(устройство покрытия из цементобетона и щебеночно-мастичного асфальтобетона)

Общие итоги

5

6

ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА – ЗАПАДНЫЙ КИТАЙ

РБКарабутак-гр.Кызылорд. обл. – 215 км

2007-2011гг.

РБКарабутак-гр.Кызылорд. обл. – 215 км

2007-2011гг.

ЕБРРгр.РФ-Мартук-Актобе – 102 км

2010-2012гг.

ЕБРРгр.РФ-Мартук-Актобе – 102 км

2010-2012гг.

МБРРгр.Актюбин. обл.-Кызылорда-Шымкент – 1 062 км

2009-2012гг.

МБРРгр.Актюбин. обл.-Кызылорда-Шымкент – 1 062 км

2009-2012гг.

АБР, ИБРгр.ЮКО-Тараз-Кордай – 480 км

2009-2012гг.

АБР, ИБРгр.ЮКО-Тараз-Кордай – 480 км

2009-2012гг.

КОНЦЕССИЯТашкент-Шымкент-

гр.Жамбыл. обл. – 209 км2010-2012гг.

КОНЦЕССИЯТашкент-Шымкент-

гр.Жамбыл. обл. – 209 км2010-2012гг.

КОНЦЕССИЯАлматы-Хоргос – 301 км

2009-2012гг.

КОНЦЕССИЯАлматы-Хоргос – 301 км

2009-2012гг.

Общая протяженность – 2 787 кмОбщая стоимость – 825,1 млрд.тг

Источники финансирования: РБ - 136 млрд.тг. Концессия - 266,6 млрд.тг. Займы у МФИ – 3 403 млн. $, в т.ч.:

ЕБРР – 180 млн. $ МБРР – 2 125 млн. $ АБР – 700 млн. $ ИБР – 398 млн. $

Западная Европа –Западный Китай – 8 445 км

Транссиб – 11 500 км

Морской путь через Суэцкий канал – 24 000 км

Реализация проекта обеспечит: снижение аварийности на 30% (с 1002 до 708 ДТП) увеличение транзитных перевозок в 2,5 раза (с 8 до 20 тыс.тн. /год) сокращение времени в пути в 2 раза (с 24 до 12 суток) снижение транспортных услуг в стоимости товаров на

7% (с 14,85 до 13,78 тг/км) обеспечение занятости до 50 тыс.чел./год отечественная составляющая составит 94% развитие транспортно-логистических центров

до 40 суток

10 суток

14 суток

7

ЕВРОАЗИАТСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ

ПНХЗв 2009г. – 25 тыс.тн.

ПНХЗв 2009г. – 25 тыс.тн.

ТОО «Асфальтобетон1»в 2009г. – 30 тыс.тн.

ТОО «Асфальтобетон1»в 2009г. – 30 тыс.тн.

НПЗ «ЛАД»Начало производства битума

в 2010г. – 20 тыс.тн.

НПЗ «ЛАД»Начало производства битума

в 2010г. – 20 тыс.тн.

Актауский завод пластических масс

Начало производства в 2011г. – 420 тыс.тн.

Актауский завод пластических масс

Начало производства в 2011г. – 420 тыс.тн.

КАЗАХСТАНСКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ

ТОО «Стальцинк»Производство барьерных

ограждений в 2009г. – 728 тыс.п.м.

ТОО «Стальцинк»Производство барьерных

ограждений в 2009г. – 728 тыс.п.м.

ТОО «КЗ ЭЛТО»Производство опор освещения

в 2009г. – 1,6 тыс.шт.

ТОО «КЗ ЭЛТО»Производство опор освещения

в 2009г. – 1,6 тыс.шт. ТОО «Алматинские краски», ТОО «Казгеосинтетика»

Производство лакокрасочных и геосинтетических

материалов

ТОО «Алматинские краски», ТОО «Казгеосинтетика»

Производство лакокрасочных и геосинтетических

материалов

НПЗ «УАД»Начало производства

в 2010г. – 20 тыс.тн.

НПЗ «УАД»Начало производства

в 2010г. – 20 тыс.тн.

8

Участок Бейнеу-МанашаПротяженность – 40 кмСтоимость – 8,2 млрд.тг. (55 млн.$)в 2010 г. – 500 млн.тг.За счет средств РБПериод реализации 2010-2012 гг.

Участок Манаша-АктауПротяженность – 430 кмОриентир. стоимость – 66,8 млрд.тг. (450 млн.$)За счет заемных средствПериод реализации 2011-2013 гг.

АВТОДОРОГА АКТАУ – БЕЙНЕУ

Участок Атырау-БейнеуПротяженность – 426 кмСдан в эксплуатацию в 2009 г.

9

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЛИНИИ «ЖЕТЫГЕН – КОРГАС» И «УЗЕНЬ – ГОСГРАНИЦА С ТУРКМЕНИСТАНОМ»

Актобе

Кандыагаш

Атырау

Макат

Актау

Костанай

Кокшетау

Караганда

АктогайБалхаш

Алматы

Шу

Тараз

Кызылорда

Жезказган

Р О С С И Я

У З Б Е К И С Т А НК И Т А Й

Павлодар

Талдыкорган

Усть-Каменогорск

Шымкент

Уральск

Достык

Локоть

Кулунда

Петропавловск

Тобол

Луговая

ТашкентЧенгельды

Илецк

Озинки

Аксарайская

Бейнеу

Аксу

Хромтау

Золотая СопкаКызыл-Ту

К Ы Р Г Ы З С Т А Н

Р О С С И Я

Алтынсарино

Узень – госграница с Туркменистаном

146 км

65 млрд.тенге

срок строительства – 2009-2011гг.

Коргас – Жетыген

293 км

165 млрд.тенге

срок строительства – 2009-2012гг.

Социально-экономический эффект

от реализации проектов

будет создано более 8 тыс., во время эксплуатации порядка 3,5 тыс. новых рабочих мест

завершение строительства ж.д. участка «Коргас-Жетыген» сократит на 550 км расстояние от КНР до южных регионов РК

реализация проекта «Узень – госграница с Туркменистаном» – сократит расстояние транспортировки на 600 км по сравнению с существующим маршрутом

10

РАЗВИТИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ

Шар – Усть-Каменогорск

окончательно решен вопрос оказания финансовой помощи концессионеру на выплату купонных вознаграждений по инфраструктурным облигациям

в 2010г. планируется выйти на проектную мощность в 7,5 млн. тонн

открытие новой линии упростило маршрут для пассажиров

Завод по производству грузовых вагонов в г. Экибастуз

завершение строительства в 2010г. объем инвестиций – 39,3 млн. $ (6 млрд. тенге) создание новых рабочих мест – 200 чел. проектная мощность – до 2 500 ед./год

Завод по производству электровозов в г. Атбасар

запуск – II кв. 2010г. объем инвестиций – 49 млн. $ (7,4 млрд. тенге) создание новых рабочих мест – 300 чел. проектная мощность – 50 ед. в год

Завод по сборке локомотивов в г. Астана

запуск – июль 2009г. объем инвестиций – 141 млн. $

(21,1 млрд. тенге) создание новых рабочих мест – 680 чел. проектная мощность – 100 ед. в год

Завод по производству пассажирских вагонов в г. Алматы

завершение строительства в I кв. 2010г. объем инвестиций – 60 млн. $ (9,0 млрд. тенге) создание новых рабочих мест – 280 чел. проектная мощность – 100 ед.в год

11

ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ

Международные рейсы:

Алматы - Баку Алматы – Куала-Лумпур Каир – Алматы Астана – Минск (летний период) Астана - Новосибирск Астана – Абу-Даби Уральск - Амстердам

Внутренние рейсы:

Алматы – Тараз Алматы – Кокшетау Алматы – Петропавловск

2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

1,9

2,7 2,8 2,7

ПОКАЗАТЕЛИ АВИАПЕРЕВОЗОК ОТКРЫТИЕ НОВЫХ АВИАМАРШРУТОВ в 2009г.

Перевезено пассажиров авиакомпаниями Республики Казахстан, млн. чел.

Обслужено пассажиров аэропортами Республики Казахстан, млн.чел.

12

6 мес. 8 мес. 9 мес. 12 мес.

2.6 3.9 4.4 5.72.5 3.7 4.2 5.5

2008г. 2009г.

-3,8%

-5.1%-4,5%

-2.5%

Тип и количество ВС

Бомбардье CRJ-100 – 2 ед.

Boing – 737 – 1 ед.Boing – 757 – 1 ед.

Всего парк воздушных судов РК – 27 ед.

АВИАПАРК

Приобретение новых воздушных судов

АЭРОПОРТЫ

в 2009 году

введен пассажирский терминал в г.Актау (концессия)

открыт пассажирский терминал в г.Актобе начата реконструкция аэродрома

в г. Кызылорда

в 2010 году планируется

начало реконструкции аэропорта города Кокшетау реконструкции взлетно-посадочной полосы

в аэропорту Актау завершение реконструкции аэродрома

г. Кызылорда

МАЛАЯ АВИАЦИЯ

восстановление местных аэродромов

обновление воздушных судов малой авиации

создание в Алматинской области производства по сборке легких самолетов

сдача в эксплуатацию в январе 2010г. с получением международного сертификата Центра по техническому обслуживанию вертолетов западного производства

СУБСИДИРОВАНИЕ АВИАПЕРЕВОЗОК

13

в 2009 году

40% авиарейсов выполняются на устаревших воздушных судах

Для выполнения авиарейсов на современных самолетах дополнительно требуется 400 млн. тенге

Для выполнения авиарейсов на современных самолетах дополнительно требуется 400 млн. тенге

8 авиамаршрутов объем субсидий – 881 млн. тенге

9 авиамаршрутов перевезено 74 тыс. пассажиров средний тариф – 12 тыс. тенге средняя загрузка кресел – 55%

в 2010 году

СТОИМОСТЬ ЛЕТНОГО ЧАСА, тенге

Ан-24

70 000

Фоккер-50

210 000

СУБСИДИРОВАНИЕ АВИАПЕРЕВОЗОК, млн. тенге

2008г. 2009г. 2010г.

680 727

881

+6,9%

+21,2%

завершенная часть

«Keppel Kazakhstan»

расширяемая территория

существующая территория

волнолом

мол

подлежит завершению

освоено – 9,5 млрд. тенге построен мол работы по волнолому выполнены на

52% для завершения строительства

волнолома требуется – 2 млрд. тенге

14

ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

Прорабатываются вопросы по изменению целевого назначения

проекта – отсутствие в долгосрочной перспективе объемов нефти

Расширение порта Актау в северном направлении

2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

5.2 5.6 7.4 8.1

Объемы перевозки и перевалки грузов морским транспортом млн. тн

доминирующее положение на рынке морских перевозок отечественного торгового флота на Каспийском море

сентябрь 2009 г. пополнение торгового флота танкером грузоподъемностью 13 тысяч тонн

2010г. предполагается завершение строительства 2 танкеров

Проблемный вопрос на водном транспорте – слабая развитость

сервисной инфраструктуры

решение данного вопроса в рамках проектов, включенных в программу форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-14 гг.

Реализация проекта реконструкции шлюзов

2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

1.00 1.10 1.21 1.24

разрабатывается ПСД ведутся работы по восстановлению

бетонных конструкций данных шлюзов освоение в 2009г. – 158,7 млн. тенге

Бухтарминский шлюз

Усть-Каменогорский шлюз

Объемы перевозки и перевалки грузов речным транспортом млн. тн

+7,7%

+32,1%

+9,5%+10,0%

+10,0% +2,5%

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ

15

КАРАГАНДААКТОБЕ

Уральск

АТЫРАУ

Актау Кызылорда

ШЫМКЕНТ

Тараз

ПАВЛОДАР

Усть-Каменогорск

КОКШЕТАУ

Петропавловск

Костанай

ТАЛДЫКОРГАН

Алматы

Астана

Снижение аварийности на всех видах транспорта

на автомобильном транспорте – на 8% на водном – на 20% на железнодорожном – на 25 %

Преимущества

оптимальная схема управления сокращение времени принятия управленческих решений уменьшение количества руководящего состава сокращение административных расходов повышение ответственности исполнителей

Реорганизация 16 инспекций путём слияния в 7 Межрегиональных инспекций

транспортного контроля

Реорганизация территориальных органов инспекций транспортного контроля

с 15.07.2009г. введены ограничения по ввозу и производству на территории страны

автомобилей, не соответствующих экологическим стандартам Евро-2

улучшение экологической обстановки

в крупных городах Казахстана повышение безопасности автоперевозок создание условий для обновления парка автомобилей

16

ЗАНЯТОСТЬ В ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ

Подготовку специалистов по транспортной отрасли осуществляют

25 ВУЗов

автодорожный – 10 гражданская авиация – 1 водный транспорт – 1 железнодорожный транспорт – 13

22 колледжа

автодорожный – 8 гражданская авиация – 1 водный транспорт – 2 железнодорожный транспорт – 11

22 профтехшколы

автодорожный – 17 гражданская авиация – 1 железнодорожный транспорт – 4

69 учебных заведений

Подготовка кадров

в 2009г. количество работников прошедших подготовку и повышение квалификации – 7 792 человек

Проблемные вопросы в области гражданской авиации

нехватка высококвалифицированных специалистов

Ведущими авиапредприятиями отрасли разработаны программы обучения кадров и к 2015г. планируется

обеспечить на 100% летный состав отечественными пилотами

Республика Казахстан по Глобальному индексу конкурентоспособности 2009-2010гг.

17

по качеству инфраструктуры Казахстан поднялся на 2 позиции и находится на 69 месте из 133 стран мира

инфраструктура автомобильных дорог – 116 место

портовая инфраструктура – 110 место

инфраструктура воздушного транспорта – 94 место

инфраструктура железнодорожной отрасли – 32 место

Значительному улучшению позиций Казахстана в рейтинге будет способствовать реализация инфраструктурных проектов из Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного

развития на 2010-2014гг. – 56 проектов общей стоимостью 2,4 трлн. тенге

Автодорожная отрасль – 28 проектов

Базовая карта индустриализации

Железнодорожная отрасль – 3 проекта

Гражданская авиация – 16 проектов

Водный транспорт – 9 проектов

в т.ч.:

Автодорожная отрасль – 3 проекта:

реконструкция международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай»

реконструкция а/д «Астана – Щучинск» реконструкция участка «Карабатан – Бейнеу» а/д «Атырау – Актау»

Железнодорожная отрасль – 2 проекта:

строительство ж/д линии «Узень – гос.граница с Туркменистаном»

строительство ж/д линии «Коргас – Жетыген»

Гражданская авиация – 1 проект:

строительство нового аэровокзала и реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Актау

56 проектов в ТКК

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ

18

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ на 2010 год

Бюджет транспортно-коммуникационного комплекса составит 266,2 млрд. тенге

19

Выделено 29,1 млрд. тенге на реализацию «Дорожной карты»

Автодорожная отрасль

начать полномасштабные работы на международном коридоре «Западная Европа – Западный Китай» - 104 млрд. тенге (новые материалы и технологии)

по «Дорожной карте» обеспечить ремонт и восстановление более 2 тыс.км местной сети автодорог и улиц населенных пунктов (681 км)

задействовать на строительных работах более 128 тыс. человек

завершить конкурсные процедуры и начать работы концессионных проектов: Алматы – Хоргос, Ташкент – Шымкент – гр. Жамбылской области, Астана – Караганда

Железнодорожная отрасль

реализовать поручения Премьер-Министра Масимова К.К., данные на собрании железнодорожников 12 января 2010г.

начать работы по реконструкции, капитальному ремонту и модернизации железнодорожных путей

обновить грузовой подвижной и пассажирский парк

ввести в эксплуатацию заводы по производству электровозов в г. Атбасар, грузовых вагонов в г. Екибастуз и пассажирских вагонов в г. Алматы

внести изменения в закон « О железнодорожном транспорте» в части законодательного урегулирования взаимоотношений участников перевозочного процесса

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ на 2010 год

20

Гражданская авиация

завершить реконструкцию аэродрома г. Кызылорда

начать реконструкцию аэропорта г. Кокшетау дальнейшая работа по выведению

из «черного списка» Евросоюза казахстанских авиакомпаний

Водный транспорт

принять меры по дальнейшей реализации инфраструктурных проектов

довести доли отечественной судоходной компании при перевозке казахстанских грузов до 65 %

реализовать проект создания системы подготовки морских специалистов

Развитие транзитного потенциала

достижение договоренностей с Россией и Китаем о переориентации грузопотоков через территорию Казахстана

дальнейшее развитие 6 автотранспортных международных транзитных коридоров, строительство новых железнодорожных линий в направлении Запад-Восток

развитие транспортно-логистических центров (Актау, Достык, Хоргос и.т.д.)

совершенствование тарифной политики (применение гибких тарифов) и снижение административных барьеров для бизнеса, ускорение и упрощение прохождения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Автомобильный транспорт

совершенствование нормативно-правовой базы внедрение системы цифровых тахогрофов

на территории РК по международным автоперевозкам